WSIS Forum 2026
Rapport généré par l'IA

WSIS Action Line C8 Cultural diversity and identity, linguistic diversity and local content

8 intervenants
Résumé

Résumé

Cette session portait sur la promotion du multilinguisme et de la diversité linguistique à l'ère numérique, avec une attention particulière aux défis que pose l'intelligence artificielle pour les langues à faibles ressources et les langues autochtones . Le modérateur David Castillo Parra a cadré la discussion en soulignant que, malgré deux décennies de progrès dans le cadre du SMSI, les peuples autochtones et les locuteurs de langues à faibles ressources continuent de se heurter à des obstacles structurels à une participation numérique significative, et que l'essor rapide de l'IA a creusé ces inégalités plutôt que de les réduire . Guilherme Canela, Directeur à l'UNESCO, a souligné que la transformation numérique ne peut être véritablement inclusive si elle n'est pas multilingue, notant que plus de 6 000 des 7 000 langues vivantes du monde restent défavorisées sur le plan numérique et manquent d'outils de base tels que des claviers, des polices de caractères et des ensembles de données linguistiques . Il a insisté sur le fait que l'IA présente à la fois des opportunités - comme la documentation des langues en danger et la préservation des traditions orales - et des risques sérieux de renforcement des inégalités existantes si les communautés linguistiques sont exclues du processus dès le départ . Il a également annoncé le lancement d'un mécanisme de suivi quadriennal de la Recommandation de 2003 de l'UNESCO sur le multilinguisme, exhortant les gouvernements à y participer afin de produire les données probantes nécessaires à l'amélioration des politiques . Valts Ernstreits, représentant l'Instance permanente des Nations Unies sur les questions autochtones, a souligné que seules environ 1 000 des langues du monde disposent des bases nécessaires pour entrer dans les domaines de l'IA, tandis que les 6 000 langues restantes se heurtent à des obstacles structurels qui ne se réduisent pas malgré les avancées rapides de l'IA . Il a présenté la Feuille de route mondiale pour le multilinguisme à l'ère numérique, qui aborde les questions de saisie (systèmes d'écriture et production de données numériques), de sortie (garantie que les technologies prennent en charge toutes les langues par défaut) et de gouvernance communautaire tout au long du processus de développement technologique . Elizabeth Oluoch de l'ICANN a renforcé la dimension technique en expliquant que l'acceptation universelle des noms de domaine et des adresses électroniques dans tous les scripts est essentielle pour prévenir l'exclusion numérique, et a appelé à une collaboration multipartite entre les gouvernements, les développeurs de technologies, la société civile et les organisations internationales . Henri Monceau, de l'Organisation Internationale de la Francophonie, a soutenu que l'IA a transformé le multilinguisme d'une préoccupation culturelle en un impératif démocratique, scientifique et géopolitique, avertissant que les langues absentes des ensembles de données d'entraînement de l'IA risquent de devenir incapables de contribuer à la production du savoir lui-même . Il a appelé à une nouvelle génération de gouvernance internationale, incluant un éventuel protocole additionnel à la Convention de 2005 de l'UNESCO sur la diversité culturelle pour répondre aux défis spécifiques à l'IA générative . La session s'est conclue par des questions du public sur la préservation des dialectes et l'engagement communautaire, les panélistes s'accordant sur le fait que les technologies numériques doivent être conçues pour servir les communautés linguistiques et que la gouvernance ascendante, portée par les communautés, demeure un domaine critique et insuffisamment exploré .

Points clés
  • Points clés

  • Objectif général

  • La discussion a été convoquée dans le cadre de la Ligne d'action C8 du SMSI (diversité culturelle et identité, diversité linguistique et contenu local) afin d'examiner l'état du multilinguisme à l'ère numérique, en mettant particulièrement l'accent sur les défis auxquels font face les langues autochtones et à faibles ressources, le rôle de l'IA dans l'approfondissement ou le comblement des fractures linguistiques, ainsi que les cadres politiques et techniques nécessaires pour garantir un avenir numérique véritablement inclusif.
  • --
  • Principaux points de discussion

  • L'ampleur et l'urgence de la fracture numérique linguistique. Les intervenants ont répété à plusieurs reprises que plus de 6 000 des 7 000 langues vivantes du monde restent défavorisées sur le plan numérique, manquant d'outils de base tels que des claviers, des polices de caractères, des ensembles de données linguistiques et des services numériques. Un récent rapport sur l'IA a noté que seules 1 000 langues disposent des bases nécessaires pour entrer dans les domaines de l'IA, et que, fait crucial, l'écart entre ces 1 000 langues et les 6 000 restantes ne se réduit pas malgré les avancées rapides de l'IA. Cet obstacle structurel affecte de manière disproportionnée les communautés de langues autochtones et en danger. - L'IA, à la fois opportunité et menace pour la diversité linguistique. Les panélistes ont reconnu que l'IA présente des opportunités extraordinaires - notamment pour documenter les langues en danger, améliorer la traduction et préserver les traditions orales - mais qu'elle risque également de renforcer les inégalités existantes si les langues numériquement défavorisées sont exclues des données d'entraînement et si les communautés ne sont pas impliquées dès le départ. Henri Monceau a soutenu que l'IA a fondamentalement changé la signification du multilinguisme : les langues absentes des ensembles de données d'entraînement ne deviennent pas seulement moins visibles en ligne, elles deviennent moins capables de contribuer à la production du savoir lui-même, faisant de la diversité linguistique un impératif démocratique, scientifique et géopolitique. - Les cadres normatifs et de suivi de l'UNESCO comme fondement de l'action. Plusieurs intervenants ont mis en avant la Recommandation de 2003 de l'UNESCO sur le multilinguisme dans le cyberespace, la Décennie internationale des langues autochtones (2022-2032) et la Feuille de route mondiale pour le multilinguisme à l'ère numérique, récemment élaborée, comme instruments clés. L'UNESCO lance désormais un mécanisme de suivi quadriennal et exhorte les gouvernements à soumettre des rapports nationaux d'ici février 2027, soulignant que de meilleures données probantes sont essentielles à l'amélioration des politiques. Une note de politique conjointe UNESCO-ICANN sur l'acceptation universelle a également été présentée comme un cadre pratique pour les gouvernements et le secteur privé. - L'acceptation universelle (AU) comme prérequis technique à l'inclusion numérique multilingue. Elizabeth Oluoch de l'ICANN a expliqué que les internautes utilisant des noms de domaine et des adresses électroniques en scripts non latins se heurtent régulièrement à des obstacles techniques qui les empêchent d'effectuer des transactions en ligne de base. L'ICANN a travaillé à la mise en œuvre des normes relatives aux noms de domaine internationalisés (IDN), aboutissant à plus de 150 domaines de premier niveau IDN représentant 37 langues et 23 scripts, mais la réalisation d'une acceptation universelle complète nécessite une action coordonnée de la part des gouvernements, des développeurs de technologies, de la société civile et des organisations internationales.
  • La nécessité d'une gouvernance communautaire et d'une nouvelle génération de gouvernance internationale de l'IA. Valts Ernstreits a insisté sur le fait que les communautés linguistiques doivent être impliquées tout au long de l'ensemble de l'écosystème de développement technologique - de la conception au déploiement - non seulement parce qu'elles sont titulaires de droits et gardiennes des données, mais aussi parce que la création de technologies pour les langues en danger est méthodologiquement différente et requiert les savoirs communautaires. Henri Monceau a appelé à une nouvelle génération de gouvernance internationale, incluant un éventuel protocole additionnel à la Convention de 2005 de l'UNESCO sur la diversité culturelle pour répondre aux défis posés par l'IA générative, tels que la rémunération équitable des créateurs, la transparence dans les ensembles de données d'entraînement et la découvrabilité des contenus multilingues. ---
  • Ton général

  • Le ton général de la discussion était constructif, collaboratif et sincère, avec un sentiment clair de mission partagée entre tous les participants. Les intervenants ont fait preuve de mesure et de professionnalisme tout au long de la session, reflétant le cadre intergouvernemental formel d'une session du SMSI. Un sentiment d'urgence sous-jacent était perceptible - notamment lors des discussions sur l'élargissement du fossé entre les langues riches en ressources et celles qui en sont dépourvues à l'ère de l'IA - mais celui-ci était tempéré par un optimisme prudent, les intervenants citant les cadres normatifs existants, la dynamique politique croissante et les initiatives concrètes comme motifs d'espoir. Le ton est resté constant tout au long de la session, bien que le segment de questions-réponses ait introduit un registre légèrement plus informel lorsque des participants ont soulevé des questions pratiques sur les dialectes, l'urbanisation et la mobilisation communautaire. La session s'est conclue sur une note encourageante, les intervenants appelant à un engagement et à une collaboration continus.
Intervenants
VE
Valts Ernstreits
126 wpm · 9 min
GC
Guilherme Canela
128 wpm · 11 min
XH
Xiaonhong Hu
131 wpm · 5 min
EO
Elizabeth Oluoch
145 wpm · 7 min
HM
Henri Monceau
93 wpm · 11 min
P
Participant
138 wpm · 2 min
SW
Stephen Wyber
155 wpm · 48 s
DC
David Castillo Parra
147 wpm · 5 min

Résumé élargi : Le multilinguisme à l'ère numérique - Promouvoir la diversité culturelle et linguistique pour une société de l'information inclusive et centrée sur l'être humain

#

Contexte et cadrage de la session

Cette session a été convoquée dans le cadre de la Ligne d'action C8 du SMSI (diversité culturelle et identité, diversité linguistique et contenu local) et animée par David Castillo Parra, du siège de l'UNESCO à Paris . En ouvrant la discussion, David Castillo Parra a situé la session à un moment charnière, en soulignant qu'elle faisait suite aux résultats de l'examen SMSI+20, à la Feuille de route mondiale de l'UNESCO pour le multilinguisme à l'ère numérique, au Code Mundia 2025 [tel que mentionné lors de la session], ainsi qu'à une note de politique générale UNESCO-ICANN sur l'acceptation universelle récemment publiée . Il a clairement formulé le défi central : malgré plus de deux décennies de progrès dans le cadre du SMSI, les peuples autochtones et les locuteurs de langues à faibles ressources continuent de se heurter à des obstacles structurels qui empêchent une participation numérique significative, et l'essor rapide de l'intelligence artificielle a, à bien des égards, accentué ces inégalités plutôt que de les réduire . Les participants à distance ont été invités à soumettre leurs questions via le chat pour les intégrer au segment de questions-réponses .

#

Allocution d'ouverture de l'UNESCO : l'ampleur du défi et le rôle de l'IA

Guilherme Canela, Directeur de la Division pour l'inclusion numérique, les politiques et la transformation numérique à l'UNESCO, a prononcé le discours-cadre de la session . Il a commencé par reconnaître le fondement collaboratif sur lequel le multilinguisme doit être construit, soulignant que les progrès ne peuvent être accomplis que par l'effort collectif des gouvernements, de la communauté technique, du monde académique, de la société civile, des peuples autochtones, du secteur privé et des organisations internationales . Il a attiré l'attention sur la Recommandation de l'UNESCO de 2003 concernant la promotion et l'usage du multilinguisme et l'accès universel au cyberespace, un instrument normatif dont les négociations ont précédé le lancement officiel du SMSI à Genève, et a observé qu'après plus de deux décennies de mise en œuvre, on constate un regain d'intérêt encourageant pour le sujet . Il a également fait référence au rapport sur l'IA du groupe scientifique indépendant, présenté lors du programme général de la semaine du SMSI le matin précédent, comme fournissant des données probantes précieuses sur l'intersection entre l'IA et le multilinguisme .

Guilherme Canela a formulé avec clarté la thèse centrale de la session : la transformation numérique ne peut être véritablement inclusive si elle n'est pas multilingue . Il a noté que si les discussions antérieures sur le multilinguisme en ligne portaient sur l'augmentation des contenus dans différentes langues, la compréhension s'est depuis approfondie : le multilinguisme est en définitive une question de participation, garantissant que les personnes peuvent accéder à la société numérique et la façonner dans leurs propres langues et systèmes d'écriture, et gouverner leurs propres données dans leurs interactions avec les modèles de langage . Dans ce contexte, l'ampleur du problème est saisissante : plus de 6 000 des 7 000 langues vivantes dans le monde restent défavorisées sur le plan numérique, faute d'outils fondamentaux allant des claviers et des polices de caractères aux ensembles de données linguistiques et aux services numériques .

Sur la question de l'intelligence artificielle, Guilherme Canela a proposé une évaluation soigneusement équilibrée. Il a reconnu que l'IA offre des opportunités extraordinaires pour la revitalisation des langues - notamment la documentation des langues en danger, l'amélioration de la traduction et de la transcription, la création de ressources pour l'apprentissage des langues, et la préservation des traditions orales grâce à des archives numériques consultables . Cependant, il a averti que l'IA risque également de renforcer les inégalités existantes si les langues numériquement défavorisées restent exclues des données d'entraînement et, surtout, si les communautés autochtones et autres communautés linguistiques ne sont pas associées à la conversation dès le départ plutôt qu'en fin de processus . Il a affirmé sans ambiguïté que sans investissement dans la documentation des langues, la numérisation, les données pilotées par les communautés, l'infrastructure linguistique et les capacités locales, l'IA ne peut pas produire des résultats inclusifs . Selon lui, la numérisation des langues repose avant tout sur un partenariat, et les communautés linguistiques doivent rester au cœur des décisions concernant la manière dont leurs langues intègrent le monde numérique . Il a également présenté un argumentaire économique explicite en faveur du multilinguisme, affirmant que l'inclusion n'est pas seulement un droit de chaque individu parlant l'une des 7 000 langues du monde, mais qu'elle est aussi bénéfique pour les affaires : plus l'environnement numérique est inclusif, plus les opportunités se multiplient pour tous . Il a appelé les participants à cesser de traiter le multilinguisme comme une préoccupation périphérique, en soulignant qu'il constitue un aspect central du développement des technologies numériques .

Guilherme Canela a également annoncé une évolution institutionnelle significative : l'UNESCO lance un Rapport quadriennal et un Mécanisme de suivi pour la Recommandation de 2003, et a vivement encouragé les participants à mobiliser leurs gouvernements pour soumettre des rapports nationaux . Il a insisté sur le fait que sans données et sans éléments probants, il est impossible d'améliorer des politiques significatives, et que plus les gouvernements rendent compte de ces questions, plus l'UNESCO peut fournir une assistance technique ciblée . Il a conclu en proposant que le succès de la transformation numérique soit mesuré non pas uniquement à l'aune de la connectivité ou des progrès technologiques, mais à celle de la participation, en se demandant si les personnes peuvent apprendre, créer, accéder aux services, préserver leur patrimoine culturel et façonner l'avenir numérique sans abandonner leur langue .

#

La Feuille de route mondiale pour le multilinguisme : obstacles structurels et voie à suivre

Valts Ernstreits, Directeur de l'Institut livonien de l'Université de Lettonie et représentant du Forum permanent des Nations Unies sur les questions autochtones, a apporté une expérience à la fois académique et personnelle à la discussion, en s'appuyant sur ses travaux de revitalisation du live . Il a ouvert son intervention sur un postulat fondamental : la diversité linguistique et culturelle est à l'humanité ce que la diversité biologique est à la planète, et tout comme la diversité biologique maintient la planète en bonne santé, la diversité des langues et des cultures est essentielle à la capacité d'innovation et de progrès de l'humanité . Il a observé qu'au cours des trois à quatre dernières décennies, le monde numérique est devenu une nouvelle réalité, non plus une technologie lointaine mais un environnement qui imprègne la vie quotidienne, et que ce nouveau domaine doit être protégé pour la diversité linguistique et culturelle au moins dans la même mesure que le monde analogique .

Valts Ernstreits s'est appuyé sur un récent rapport sur l'IA présenté la veille au Forum mondial sur l'IA pour affiner le tableau empirique : le même rapport auquel Guilherme Canela a fait référence plus tôt dans la session. Le rapport notait que sur 7 000 langues, environ 1 000 disposent des bases nécessaires pour entrer dans les domaines de l'IA, un chiffre qui peut sembler prometteur à première vue . Cependant, il a recadré cette statistique : cela signifie que 6 000 langues - la grande majorité des langues du monde - ne disposent pas de ces bases et ne peuvent pas entrer dans les domaines de l'IA . Il s'agit de manière disproportionnée de langues autochtones et de langues gravement ou critiquement en danger . Plus alarmant encore, l'écart entre les 1 000 langues prêtes pour l'IA et les 6 000 restantes ne se réduit pas malgré les avancées rapides de l'IA, ce qui pointe vers un obstacle structurel que la technologie seule ne peut résoudre . Ce diagnostic, selon lequel le problème est bien plus profond que la technologie, est devenu une idée directrice de la session.

Valts Ernstreits a ensuite présenté la Feuille de route mondiale pour le multilinguisme à l'ère numérique, qu'il a décrite comme l'une des initiatives les plus importantes pour lever cet obstacle structurel . La Feuille de route est issue de la Décennie internationale des langues autochtones (2022-2032) et trace une voie pour intégrer 6 000 langues dans le domaine numérique à travers trois dimensions interconnectées : l'entrée, la sortie et le processus . La phase d'entrée porte sur les exigences fondamentales : systèmes d'écriture, normalisation et capacité à produire des données numériques, dont beaucoup de ces 6 000 langues sont totalement dépourvues . La phase de sortie exige que la technologie soit multilingue par défaut, capable d'accueillir n'importe quelle langue au sein des systèmes existants ; Valts Ernstreits a illustré les enjeux concrets par un exemple personnel, notant qu'il ne peut pas installer un correcteur orthographique en livonien dans Microsoft Word parce que le système ne le permet tout simplement pas . La dimension processus stipule que les communautés linguistiques doivent être impliquées tout au long de l'écosystème technologique, depuis la conception initiale d'une technologie jusqu'à son déploiement, non seulement parce qu'elles sont détentrices de droits et de ressources nécessitant une gestion responsable des données et des solutions, mais aussi parce que la création de technologies pour les communautés de langues en danger est méthodologiquement différente et requiert les connaissances propres à ces communautés . La Feuille de route a été conçue comme un document délibérément ouvert, destiné à favoriser une approche ascendante et à encourager diverses parties prenantes à lancer des initiatives .

#

Les travaux normatifs et de suivi de l'UNESCO : des données probantes pour de meilleures politiques

Dr Xianhong Hu, Spécialiste de programme à l'UNESCO, a participé à la session à distance pour développer les travaux normatifs et de suivi de l'UNESCO et leur contribution à la Ligne d'action C8 . Elle a confirmé que malgré deux décennies de processus SMSI, le fossé numérique mondial et les inégalités linguistiques persistent, avec plus de 2 milliards de personnes encore non connectées, et que l'ampleur du fossé numérique linguistique est considérable et s'élargit même à l'ère de l'IA . Elle a situé les travaux de l'UNESCO dans le cadre de l'article 19 de la Déclaration universelle des droits de l'homme et de la Constitution de l'UNESCO, en soulignant la Recommandation de 2003 comme un instrument normatif pionnier , et en notant que l'UNESCO accueille également le Secrétariat de la Décennie internationale des Nations Unies pour les langues autochtones afin de mettre en réseau et d'autonomiser les communautés autochtones .

Sur le mécanisme de suivi, Xianhong Hu a fourni des détails pratiques : le calendrier exige que les gouvernements soumettent des rapports nationaux via un questionnaire complet d'ici février 2027, mais une action immédiate est nécessaire . Elle a souligné que le questionnaire a été mis à jour pour refléter les nouvelles questions numériques et liées à l'IA, notamment des questions sur la représentation des données et des contenus linguistiques, les ensembles de données et ressources linguistiques liés à l'IA, l'adoption de l'acceptation universelle et des noms de domaine internationalisés, ainsi que les cadres nationaux de gouvernance des données linguistiques . Elle a également noté que les 45 actions concrètes pilotées par les parties prenantes de la Feuille de route mondiale ont été reconnues par la 35e réunion du Bureau du Programme Information pour tous de l'UNESCO, qui recommande à tous les États membres et parties prenantes de les mettre en œuvre dans leurs domaines respectifs . Elle a en outre mis en avant la Journée UA comme une initiative efficace de plaidoyer et pour traduire l'idée de l'acceptation universelle en action concrète dans chaque pays . Elle a noté que la note de politique générale UNESCO-ICANN sur l'acceptation universelle avait été lancée en français lors du forum AI Fanfuny organisé par l'OIF le vendredi précédent, et que des efforts sont en cours pour la traduire dans d'autres langues . Xianhong Hu a également annoncé une initiative conjointe de l'UNESCO avec GovLab et Microsoft, le New Commons Incubator pour les langues et cultures autochtones, conçue pour renforcer les capacités communautaires en matière de gouvernance des données, avec un appel à candidatures ouvert jusqu'au 14 août .

#

L'acceptation universelle : l'infrastructure technique de l'inclusion multilingue

Elizabeth Oluoch, Directrice de l'engagement auprès des gouvernements et des OIG à l'ICANN, a abordé les dimensions techniques et politiques de l'acceptation universelle, le principe selon lequel tous les noms de domaine et adresses électroniques valides, quel que soit leur système d'écriture ou leur langue, doivent fonctionner de manière transparente sur l'internet . Elle a commencé par remercier l'UNESCO pour le partenariat dans la promotion du multilinguisme, notamment la note de politique générale conjointe récemment publiée . Elle a ancré ses propos dans un scénario concret : alors que des millions de voyageurs utilisent le courrier électronique pour accéder au Wi-Fi des aéroports, acheter des billets pour des musées ou des transports terrestres, et s'abonner à des services d'information touristique locale, ceux qui utilisent des noms de domaine et des adresses électroniques en caractères non latins se heurtent régulièrement à des obstacles techniques qui les empêchent d'effectuer des transactions numériques de base, tandis que les utilisateurs de caractères latins standard naviguent dans ces systèmes sans difficulté . Elle a noté que toute personne utilisant des systèmes d'écriture différents, des noms de domaine internationalisés, ou même des domaines de premier niveau plus récents tels que « .photography » peut recevoir un message d'erreur et se trouver dans l'impossibilité d'accéder au système. C'est une illustration concrète de la manière dont l'absence d'acceptation universelle crée un fossé numérique tangible .

Elizabeth Oluoch a formulé un argument de principe en faveur du multilinguisme, ancré dans les valeurs fondamentales de l'Internet lui-même : il ne peut pas maintenir son attribut fondamental d'ouverture en favorisant une seule langue et un seul système d'écriture, et les barrières linguistiques freinent sa croissance . Elle a cité les résultats du SMSI+20 qui réaffirment l'importance du multilinguisme et de l'accessibilité , et a soutenu que le multilinguisme n'est pas simplement une caractéristique de l'Internet mais un critère de sa réussite : l'Internet n'accomplit sa mission que lorsqu'il permet à chacun de l'utiliser dans sa langue maternelle . Elle a recommandé la note de politique générale UNESCO-ICANN sur l'acceptation universelle comme cadre pratique reflétant plus de 25 ans d'efforts collaboratifs de la communauté technique . Elle a présenté les réalisations techniques de l'ICANN : depuis 2003, l'ICANN a travaillé avec sa communauté à la mise en œuvre des normes relatives aux noms de domaine internationalisés (IDN) ; en 2009, elle a lancé le Programme accéléré pour les codes de pays IDN ; et le programme de nouveaux gTLD de 2012 a encore élargi les noms de domaine multilingues, en déléguant 90 domaines de premier niveau génériques IDN . Aujourd'hui, 44 pays et territoires ont attribué 63 domaines de premier niveau de codes de pays en scripts locaux, et il existe plus de 150 domaines de premier niveau IDN représentant 37 langues et 23 systèmes d'écriture, ouvrant des millions de noms de domaine dans le monde entier . Elle a décrit l'acceptation universelle comme bien plus qu'une exigence technique : c'est un vecteur d'opportunités sociales et économiques, offrant des possibilités d'expansion sur les marchés mondiaux et permettant aux internautes multilingues d'accéder au commerce électronique et de se connecter avec leurs communautés locales .

Sur la voie à suivre, Elizabeth Oluoch a appelé à une action multipartite coordonnée : les gouvernements et les organisations régionales devraient intégrer l'acceptation universelle et la diversité linguistique dans les stratégies numériques nationales et les marchés publics ; les développeurs de technologies et les prestataires de services devraient traiter l'acceptation universelle comme un principe de conception fondamental plutôt que comme une fonctionnalité de niche ; la société civile et le monde académique devraient sensibiliser et s'associer aux communautés linguistiques ; et les organisations internationales devraient sensibiliser les décideurs politiques et favoriser la collaboration multipartite .

#

La perspective de la Francophonie : justice épistémique et nouvelle génération de gouvernance

Henri Monceau, Observateur permanent de l'Organisation internationale de la Francophonie (OIF) auprès des Nations Unies à Genève et à Vienne, a apporté la contribution la plus ambitieuse de la session au niveau philosophique . Il a commencé par reconnaître le leadership de longue date de l'UNESCO et le choix visionnaire pris lors du SMSI il y a plus de 20 ans de reconnaître qu'une société de l'information inclusive ne pouvait pas être construite sur la seule infrastructure technologique, mais nécessitait également la diversité culturelle et linguistique . Il a ensuite soutenu que l'intelligence artificielle a fondamentalement modifié à la fois l'échelle et la nature du défi .

Henri Monceau a structuré son intervention autour de plusieurs thèmes distincts. Le premier portait sur la signification transformée du multilinguisme à l'ère de l'IA. Alors que l'objectif il y a deux décennies était de s'assurer que chaque langue puisse accéder au monde numérique, l'ambition doit aujourd'hui être plus grande : chaque langue doit également être en mesure de façonner l'intelligence artificielle . Les grands modèles de langage ne se contentent plus de transmettre des informations, ils organisent de plus en plus les connaissances, les résument, les recommandent et les génèrent . Lorsque la grande majorité des langues est absente des ensembles de données d'entraînement, elles ne deviennent pas seulement moins visibles dans le cyberespace ; elles deviennent moins capables de contribuer à la production de la connaissance elle-même . C'est pourquoi le multilinguisme, dans la formulation d'Henri Monceau, n'est plus seulement une question culturelle mais est devenu un impératif démocratique, scientifique et géopolitique .

Son deuxième thème a introduit le concept de justice épistémique. Chaque langue incarne une manière particulière de décrire le monde, et chaque culture porte des catégories uniques de pensée, de mémoire et de savoir . Si les systèmes d'IA sont entraînés principalement sur un petit nombre de langues dominantes, le risque n'est pas seulement une réduction de la diversité linguistique, mais une réduction de la diversité des perspectives humaines elles-mêmes . La diversité culturelle de demain dépendra non seulement de ce que les êtres humains créent, mais de ce que l'intelligence artificielle est capable d'apprendre, d'agréger et de traiter . La diversité linguistique n'est donc pas périphérique à la gouvernance de l'IA - elle en est l'un des fondements .

Son troisième thème a mis en lumière des solutions existantes auxquelles l'OIF a contribué. Il a accordé une attention particulière à la découvrabilité, c'est-à-dire la capacité à trouver des contenus en ligne sans les rechercher activement comme objectif stratégique de politique publique . À l'ère de l'IA, créer des contenus culturels ne suffit plus ; il faut aussi qu'ils soient trouvés, car les algorithmes de recommandation, les métadonnées, les moteurs de recherche et l'IA générative déterminent de plus en plus ce que les citoyens lisent, regardent et écoutent . L'OIF a également œuvré pour que la diversité linguistique et culturelle devienne une composante explicite de la gouvernance numérique internationale, notamment lors des négociations du Pacte numérique mondial . Elle a renouvelé sa stratégie numérique pour intégrer l'IA comme priorité stratégique, lancé un Forum de la Francophonie sur la gouvernance du numérique et de l'IA - le même forum lors duquel la note de politique générale UNESCO-ICANN a été lancée en français le vendredi précédent - et établi un dialogue politique continu entre les États membres sur la gouvernance de l'IA . Sa conviction est que le multilinguisme ne consiste pas à préserver le passé mais à préparer l'avenir .

Son quatrième thème a appelé à une nouvelle génération de gouvernance internationale. Si la Convention de l'UNESCO de 2005 sur la protection et la promotion de la diversité des expressions culturelles demeure l'une des plus grandes réalisations de la gouvernance culturelle internationale, l'IA générative soulève des questions qui n'existaient tout simplement pas il y a 20 ans : comment préserver la diversité linguistique lorsque les modèles d'IA sont entraînés de manière écrasante sur un nombre limité de langues ; comment assurer une rémunération équitable aux créateurs dont les œuvres contribuent à l'entraînement de l'IA ; comment garantir la transparence concernant les ensembles de données d'entraînement et les algorithmes de recommandation ; et comment préserver l'authenticité, la diversité et la découvrabilité dans les cultures médiatisées par l'IA . Il a mis en avant une proposition du Groupe de réflexion de l'UNESCO visant à élaborer un protocole additionnel à la Convention de 2005 portant spécifiquement sur les défis créés par l'environnement numérique et l'IA . Il a conclu par un défi : la tâche n'est pas d'apprendre à l'humanité à s'adapter à l'intelligence artificielle, mais de s'assurer que l'intelligence artificielle apprenne de la pleine diversité de l'humanité .

#

Points d'insistance communs aux intervenants

L'ensemble des intervenants a fait preuve d'un haut degré de convergence sur le diagnostic central et la direction générale des solutions. Tous ont convenu que la grande majorité des langues du monde reste exclue d'une participation numérique significative , que l'IA représente à la fois une opportunité et un risque pour la diversité linguistique , et que le multilinguisme est un prérequis, et non une réflexion après coup, pour une inclusion numérique significative . Il y avait également un fort consensus sur la nécessité d'impliquer les communautés dès le départ , sur la collaboration multipartite , et sur la nature structurelle plutôt que purement technologique des obstacles .

Dans ce cadre commun, les intervenants ont apporté des éclairages complémentaires. Guilherme Canela a mis au premier plan les opportunités extraordinaires que l'IA présente pour la revitalisation des langues, aux côtés des risques d'exclusion , tandis que Valts Ernstreits a affiné le tableau empirique en notant que l'écart entre les langues prêtes pour l'IA et celles qui en sont exclues ne se réduit pas malgré les avancées rapides . Henri Monceau a poussé cette analyse plus loin, en soutenant que l'IA a qualitativement transformé les enjeux en rendant les langues exclues moins capables de contribuer à la production de la connaissance elle-même . Sur la question des solutions, Elizabeth Oluoch a souligné l'importance de l'infrastructure technique et les réalisations concrètes de plus de 25 ans de travail collaboratif sur les noms de domaine internationalisés , tandis qu'Henri Monceau a soutenu que de nouveaux instruments juridiques internationaux sont également nécessaires pour répondre à des questions auxquelles les cadres existants n'ont pas été conçus pour répondre . Ces positions sont complémentaires plutôt que contradictoires, reflétant la nature multi-couches du défi. Valts Ernstreits a mis en lumière une tension pratique importante : si la gouvernance pilotée par les communautés est largement préconisée par tous les intervenants, la compréhension de la manière dont les décisions sont réellement prises au niveau communautaire et dont la gouvernance communautaire est mise en œuvre dans la pratique reste insuffisante .

#

Questions du public et discussion de clôture

Le segment de questions-réponses de la session a introduit deux questions substantielles de la salle. Un représentant d'une délégation de jeunes chinois de Chengdu, au Sichuan, a soulevé le défi de la préservation des dialectes dans le contexte de l'urbanisation rapide et de la mobilité des populations, notant que les jeunes générations utilisent de plus en plus le mandarin standardisé dans leur vie quotidienne tandis que les dialectes locaux portent des mémoires et des identités culturelles vives . Il a demandé comment les technologies numériques et linguistiques pourraient être utilisées pour documenter, préserver et revitaliser les dialectes locaux tout en soutenant une communication efficace dans la société moderne . Stephen Wyber de l'IFLA a posé une question complémentaire sur la manière de rassembler les acteurs locaux, les acteurs communautaires et les bibliothèques pour prendre les décisions nécessaires afin de faire du multilinguisme sur Internet une réalité pratique, en particulier dans les communautés dépourvues d'institutions culturelles établies .

Valts Ernstreits a répondu à la question sur les dialectes en reconnaissant que l'urbanisation est un défi que de nombreuses communautés connaissent, et que les technologies numériques peuvent aider en rassemblant des communautés dispersées, mais seulement si ces technologies sont capables de fonctionner pour ces communautés . Il a également abordé directement la question de la gouvernance, notant que si la gouvernance pilotée par les communautés et l'implication des communautés font l'objet de nombreuses discussions, la compréhension de la manière dont les décisions sont réellement prises au niveau communautaire et dont la gouvernance communautaire est mise en œuvre reste insuffisante. Il s'agit d'un sujet qui mérite une exploration plus approfondie . Un participant non identifié a noté que la sensibilisation doit être à la fois descendante, en travaillant avec les décideurs politiques et les parlements, et ascendante - en travaillant avec les communautés - et que des outils tels que le rapport sur l'IA du groupe scientifique indépendant fournissent des arguments et des données probantes précieux pour ce travail . Guilherme Canela a conclu en citant la Décennie internationale des langues autochtones comme modèle d'engagement communautaire, notant que les communautés autochtones sont bien connectées et pilotent elles-mêmes les thèmes clés de la conversation, offrant une expérience d'apprentissage pour les bibliothèques, les archives et d'autres institutions .

#

Résultats clés et questions non résolues

La session a produit plusieurs points d'action concrets. Le Mécanisme de suivi quadriennal de l'UNESCO pour la Recommandation de 2003 est désormais en cours, les gouvernements étant invités à s'engager immédiatement avant la date limite de rapport de février 2027 . Les 45 actions de la Feuille de route mondiale ont reçu l'aval institutionnel du Programme Information pour tous de l'UNESCO . La note de politique générale UNESCO-ICANN sur l'acceptation universelle a été publiée et est en cours de traduction dans d'autres langues . Le New Commons Incubator pour les langues et cultures autochtones a été lancé avec un appel à candidatures ouvert . Les gouvernements, les développeurs de technologies, la société civile et les organisations internationales se sont vu attribuer des rôles spécifiques dans la promotion de l'acceptation universelle .

Plusieurs questions importantes sont restées sans réponse. Les obstacles structurels empêchant 6 000 langues d'entrer dans les domaines numérique et de l'IA ont été identifiés, mais des mécanismes évolutifs pour les démanteler dans des communautés linguistiques diverses restent insuffisamment développés . La mise en œuvre pratique de la gouvernance pilotée par les communautés - en particulier la manière dont les communautés prennent et mettent en œuvre leurs décisions - est insuffisamment comprise . Les questions de rémunération équitable pour les créateurs contribuant aux données d'entraînement de l'IA, de transparence dans les ensembles de données d'entraînement et les algorithmes de recommandation, et de découvrabilité des contenus multilingues dans les environnements médiatisés par l'IA ont été soulevées mais non résolues . La proposition d'un protocole additionnel à la Convention de 2005 en est encore à un stade précoce . Et la tension entre les avantages pratiques de la normalisation linguistique et l'impératif culturel de la préservation des dialectes - illustrée de manière saisissante par la question de la délégation de jeunes chinois - a été reconnue mais n'a pas pu être pleinement traitée dans le temps imparti .

Le ton général de la session était constructif et collaboratif, avec un sentiment de mission partagée entre des intervenants issus de milieux institutionnels divers. La convergence des perspectives techniques, normatives, culturelles et communautaires sur le diagnostic et la direction générale des solutions a reflété un domaine ayant atteint un stade mature de compréhension partagée. Les principaux obstacles au progrès, comme la discussion l'a clairement montré, ne sont pas des désaccords sur les objectifs ou les principes, mais les obstacles structurels, financiers et de capacité qui empêchent la majorité des langues du monde de franchir le seuil du domaine numérique, et la nécessité urgente de s'assurer que le développement rapide de l'intelligence artificielle ne ferme pas définitivement cette possibilité .

David Castillo Parra
Good morning. Let us please know when you want us to start. Sorry, David, maybe we need to do a quick announcement here in the room, because to listen to the online colleagues, you need to use this, even if the session will be, I guess, only in English. I couldn't see you. Just one second, David. Okay. So I guess you need to restart your introduction as a moderator, because we were not aware we needed to use the earphones. Over to you. All right. Well, good morning, everyone, and welcome, both here in the room and those joining us remotely from around the world. My name is David Castillo. And I am at UNESCO here in the headquarters in Paris. I support the work on multilingualism and, of course, this action line. and I have the pleasure of moderating today's session on behalf of UNESCO. This session is convened under WISIS Action Line C8, Cultural Diversity and Identity, Linguistic Diversity and Local Content, and it comes at the timely moment following the outcomes of the WISIS Plus 20, the UNESCO's Global Roadmap of Multilingualism in the Digital Era, Mundia Code 2025, and also the UNESCO ICANN Policy Brief that you will hear a little bit more in a couple of minutes. So before we begin, a quick note for our remote participants. Feel free to submit your questions through the chat at any point, and I will bring them into our discussion during the Q &A segment. And now to begin, since the adoption of the WISIS Framework Action Line 8 has provided the normative foundation for advancing multilingualism online, from internationalized domain names to the growth of multilingual content, But yet significant gaps remain. Indigenous peoples and users and intervenants of low -resource languages continue to face structural barriers to meaningful digital participation. And, of course, the rapid rise of AI has in many ways deepened these inequalities rather than closed them. So this is something that we will discuss during our session. And to open this session, I am pleased to give the floor to Mr. Guilherme Canela, Director for the Division for Digital Inclusion and Policies and Digital Transformation at UNESCO. Guilherme, over to you, and thank you ery much.
Guilherme Canela
Gracias, David. Good morning, everyone, for being here so early in these first sessions of the Wizzes Day starting today. Good morning to my guests. Distinguished panelists, it's a pleasure to welcome you to this session, Multilingualism in the Digital Age, Advancing Cultural and Linguistic Diversity. for an inclusive human -centered information society. Let me start by thanking all the intervenants and partners for joining us today and to acknowledge the collaboration between governments, the technical community, academia, civil society, indigenous peoples, the private sector, and international organizations. Multilingualism can only be advanced through this collective effort. UNESCO, as David already mentioned, has been at the forefront of the implementation of DSWIS's Action Line C8 and has long advanced multilingualism through the 2003 recommendation concerning multilingualism and universal access to cyberspace. And the parenthesis here, if you notice the year of this recommendation, 2003. as you can imagine to approve a legal document like that the negotiations started long before so the 194 UNESCO member states approved this legal recommendation on multilingualism on the cyberspace even before WSIS started formally in Geneva. What is interesting is that after 23 years implementing this recommendation we can see a strong pick up which is a good news that there is more and more interest on this topic and we we need to leverage on that. Bienvenue Henri, merci. So this recommendation but also the international decade of indigenous languages that I'm sure VALS will go further on that and our efforts to ensure emerging technology strengthening linguistic diversity. The WSIS plus 20 review and the global digital compact both reaffirmed that inclusive digital future cannot be built on a monolingual foundation. UNESCO welcomes the strong emphasis placed by both processes on cultural diversity and linguistic inclusion as prerequisites, not afterthoughts, for meaningful connectivity. And for you following the AI dialogue in Pala Expo, if you were there yesterday morning when the scientific panel presented their report, you'll see that there was also an emphasis on AI and multilingualism, and we are very happy this was captured by the independent scientific panel. A truly universal Internet is one where every language community can create, access, and exchange knowledge in its own language, using its own scripts. As AI systems increasingly mediate how people access information, the risk of linguistic harmonization has never been greater. Making UNESCO's normative work on multilingualism in cyberspace more relevant to the WSIS Plus 20, but also the Global Digital Compact Agenda, this is more important than ever. Today, as we reflect on more than two decades of the summit process and look forward to the future of digital transformation, one message has become increasingly clear. Digital transformation cannot be truly inclusive if it's not multilingual. For many years, discussions about multilingualism online focused on increasing content in different languages. That, of course, remains important, but today we know multilingualism is ultimately about participation, ensuring people can access and shape the digital society. In their own right, we need to be more inclusive. We need to be more inclusive in our own languages and scripts, and also to govern their own data when they are. in their relationship with these language models. This requires digital infrastructure, language technologies, inclusive policies, accessible services, and sustainable investment. Yet, more than 6 ,000 of the world's 7 ,000 -plus living languages remain digitally disadvantaged. Many still lack the foundation tools, from keyboards and fonts to language data sets and digital services that make meaningful digital participation possible. The rapid emergence of artificial intelligence has made this challenge even more urgent. AI presents extraordinary opportunities for language revitalization. It can help, for example, document endangered languages, improve communication, transcription and translation, create language learning resources, expand digital tools to support more languages and scripts, and preserve oral traditions through searchable digital archives. But AI also risks reinforcing existing inequalities if digitally disadvantaged languages remain excluded from today's digital systems and the data that power tomorrow's AI, and especially if indigenous communities and other communities speaking these disadvantaged languages are not included in this conversation from the outset and not at the end of the process. Without investment in language documentation, digitalization, community -led data, language infrastructure, and local capacity, AI cannot deliver inclusive outcomes. Language digitalization is fundamentally a partnership, and language communities must realize that they are not alone. We must remain at the center of decisions about how their languages enter the digital world. AI should support these efforts, not replace them. This people -centered approach guides UNESCO's work from the 2003 recommendation that I just mentioned, the International Decade of Indigenous Languages, also to the Global Roadmap for Multilingualism in the Digital Era, and we have one of the brains behind this document here, so he will walk you through that. The UNESCO ICANN Policy Brief on Universal Acceptance, and we have an ICANN colleague here, but also in the room, Samad, that was actually another of the brains behind this document, so we can further discuss, which together promote responsible language technologies and ensure languages function across the Internet in every script. So our task is to build technologies. Technologies, digital systems, and infrastructure that reflect the full richness of humanity's linguistic and cultural diversity. I must emphasize this. This is not a favor. This is a right of every individual speaking these 7 ,000 plus languages, but it's also a good thing for business. The more we are inclusive, the more we expand the opportunities for everyone. So we need really to stop treating this as a side thing that we do because we need to know it's a central aspect of the development of these technologies, or at least should be. So the final thing I wanted to say, UNESCO is now launching the Quadriennial Rapport Mechanism and Monitoring Mechanism around this 2003 recommendation on multilingualism in the cyberspace. And we strongly encourage you to speak to your governments to participate in this exercise. because we only can improve the policies if we have better evidence. So the more the governments are telling us what is happening on all these topics that we are going to discuss this morning, the better UNESCO secretariat can help in providing technical assistance to the different governments and institutions in improving this. With no data, with no evidence, it's impossible to improve these on meaningful policies. So let me conclude with one extra thought here. Digital transformation is often measured through connectivity, innovation, or technological progress. But fundamentally, its success should be measured by participation. Can people learn in their own language? Can they create in their own language? Can they access services, preserve their cultural heritage, preserve their data, and shape the digital future without leaving their language? Those are fundamental questions. that should guide our approach to these issues. So I wish you a productive discussion, and I look forward to the ideas and partnerships that will emerge from
David Castillo Parra
Thank you so much, Guilherme, for framing today's discussion so clearly. We'll now move to our panel. I'll invite each speaker in turn and ask that we keep interventions to around five to seven minutes so we have a good time for a good discussion afterwards. So our first speaker is Mr. Valt Ernst -Trenst, Director of the University of Latvia Livonian Institute and representative of the United Nations Permanent Forum on Indigenous Issues. Valt, of course, as Guilherme mentioned, is one of the brains behind the Global Roadmap for Multilingualism, so he brings a unique perspective of both a linguist working to revitalize Livonian language and a voice of indigenous peoples in international politics. So Valt, the floor is yours.
Valts Ernstreits
Thank you very much, Ed, and I will try to continue this introduction by Guillermo and also bring you a little bit, make you a little bit more familiar with global roadmap for multilingualism in digital era, what it is, what it is about, how it's structured, and what are those goals that we are trying to achieve here. Yeah. First, I would, however, like to take a little reflection back on the work that all of us here, we are set out to do. And maybe the first thing is the first premise behind all of this is that linguistic and cultural diversity for humankind is the same as biological diversity for the earth. So biological diversity. Keeps the planet healthy. and diversity of languages, diversity of culture is something that is very relevant to humankind and humanity and humanity's ability to continue to innovate and move forward. So for the past 30, 40 years, digital world has become new reality. So this is not anymore something, a distant technology that lives out there in computers somewhere. It's around us. It's in a bus, in a car, in this very room. And that means that a completely new domain has opened up. When we talked about preserving diversity earlier, so these were kind of analog efforts. Now another domain has opened up, and what we need is to make sure that our linguistic, cultural diversity in that new domain is as protected, at least at the same level as it was protected before on this planet. It's analog. platforms. So, however, that is challenging. And now I want to reflect back to, there was a report on AI presented yesterday at Global Forum of AI. And in that report, the languages were mentioned explicitly a number of times. And what the report said that out of those 7 ,000 languages, 1 ,000 are prepared or have the foundations to enter AI domains. And it sounds like promising at the first glance. But if we read it a little differently, then what it says is that 6 ,000 languages, the rest, the absolute majority of the world's languages do not have those foundations. They actually cannot enter. And these are languages that are already challenged. So these are indigenous languages. These are languages that are severely or critically endangered. And another aspect that this report brought up, and even more alarming one, was that the gap between those 1 ,000 languages and those 6 ,000 languages, despite the rapid advancements in AI, but the gap is not narrowing. And that points out that the problem is not AI technology. The problem runs much deeper. And somewhere there is a structural barrier that those 6 ,000 languages are not able to cross on their own. And that basically is what we are trying to do with all those initiatives, with universal acceptance, with global roadmap for the multilingualism, is to break down that barrier and enable languages and cultures to enter these digital domains and to compete with AI. This was actually a very strong and big... big competitors language -wise. So now a little bit about global roadmap on multilingualism and digital. So this is what I do. I am convinced one of the most important initiatives for the breaking that barrier, which kind of draws out the pathway of how to get those 6 ,000 languages into the same digital domain. It emerged from the global decade of – international decade of indigenous languages that is taking place 2022, 2032, from discussions of their understanding that this digital domain is something new and important that has to be tackled. And it actually – if we very – explain – the contents of that very simply. then it talks about input, output, and then the process itself of getting digital. Input is something that is extremely important because we have used, as being intervenants of many major languages, we have used to many things that we take for granted, our ability to use our language on a daily basis or write in our language. But out of those 6 ,000 languages, there are many that do not have even kind of basic things, that don't have writing systems or don't have ability to just produce digital data, which is preconditioned to any digital technology. So that input part is extremely important, and it is very diverse, and it consists of very many aspects, including very analog. It's like standardization, tackling variation, etc. So, and this is also what my colleagues will talk about, about universal acceptance is also the part of that kind of entrance or input phase. Then output is as important as the input, because even if we have technology, and I know this from my own experience working with my indigenous Livonian language, that even if we have built technology ourselves, which has been complicated, there are many cases that we cannot get this technology work. So I cannot install, for example, Livonian spell checker on my word because it does not simply allow. So maybe the key answer here is multilingual by default, that's something that technology should be adoptable to any language. And the third is... There are also initiatives by indigenous people already tackling this and formulating all these needs that we need to get languages into already existing technology. And there are barriers currently that don't allow that. And the third is the process, and the process itself determines that language communities have to be involved in the whole ecosystem, the whole process, since the beginning, since the idea of the technology, up until the very deployment of technology. And that's not only because language communities are rights holders, that they are resource holders, and they need to have assistance. They need to have stewardship over data and solutions and technologies that are developed. But also because creating technology for such, for example, endangered communities, endangered languages, is methodologically different. And communities have the knowledge, have understanding, and have many things
David Castillo Parra
Sorry to interrupt. We are just running a little bit late. You can wrap up here. Thanks.
Valts Ernstreits
Yeah. So, and what we are, how far we are now with this roadmap is that there has been developed a plan of, a proposed plan of actions that is deliberately made as an open document. And looking towards grassroots approach, looking towards involvement of the people taking initiative and making everything that is in this global roadmap happen in real life. Thank you.
David Castillo Parra
Thank you. Thank you so much, Val, for that grounded perspective on what digital inclusion means in practice also for indigenous and endangered languages. I would like next to turn to one of our remote panelists, Dr. Xiaohong Hu, who is Program Specialist at UNESCO, joining us virtually. And she will bring perspective from UNESCO's normative and monitoring work on multilingualism. Xiaohong, can you hear us well? Please, go ahead.
Xiaonhong Hu
Yes, I do. Thank you. Thank you. Hello. Hello, good morning. Hello, Wiss. It's my pleasure to elaborate a bit more on UNESCO's work on multilingualism and how this contributes to the C8 Action Plan on the culture, diversity, identity, linguistic diversity, and the local content. Next slide, please. After two decades of Wiss's process, we are diving deep in the digital and AI age. But compared to 20 years ago, we all perceived that as a global digital divide and a global inequality, continue to persist. And even today, more than 2 billion people are not connected yet. And the scale of linguistic digital divide is outstanding and even expanding during the AI era as well highlighted by Guillerme and the votes in their interventions. Next slide, please. Next slide, please. Yeah. In line with Article 19 of the Universal Declaration of Human Rights and the UNESCO Constitution, UNESCO has a unique and minded commitment to promoting multilingualism. We have that pioneering normative framework, as Guillerme mentioned, that is 2003 recommendation concerning the promotion and use of multilingualism and universal access to cyberspace. And now we are also hosting the Secretariat of the UN Initiative on International Decades of Indigenous Languages to Network and Empower Indigenous Communities. And preserve their languages. Next slide, please. Next slide, please. As Guillermi mentioned before, we are engaging with all member states and stakeholders on the current six monitoring of the Recommendation Zone 3. The timeline is to collect the national reports of their implementation of this recommendation via a very comprehensive questionnaire by February 2027, but we do need that to action now. You could access more information and download the questionnaire by scanning the QR code on my slides. And next slide, please. I'd like to draw your attention that this questionnaire is – sorry, there's some icons didn't show up on the slide, but it's okay. Yeah, it's okay, David. Thank you. So this slide shows that the questionnaire of monitoring the Recommendation Zone 3 has been well reflected, well updated to reflect the new issues of digital and AI. For example, you can still see on the screen some key questions indicators related to the representation of language data and content, AI -related data sets and language resources, and also the adoption issue of universal acceptance and international domain names, as well as a national framework of linguistic data governance. All these dimensions closely contribute to the Action Line C8. Next slide, please. I will need to elaborate more because the board has given an excellent presentation on this global roadmap. I just want to highlight that this roadmap, including its 45 for concrete stakeholder -driven action, have just been recognized by the 35th Bureau of UNESCO Information for All Program to recommend all the member states stakeholders to implement in their different range of the work. So next slide, please. On the universal acceptance, I trust our ICANN colleague will also elaborate more. And we are just launching that in the EuroDIC. We had launched the French version in the AI Fanfuny forum convened by LOEF last Friday. And we are putting it to more languages. And also we engage you to help us to make it available in more languages also to support the adoption of UA in your countries. Next slide, please. And a very quick glimpse of the live pictures from this year's celebration of UA Day as another symbol of our great collaboration with ICANN. It proves to be a very effective initiative, not only for advocacy, but translating information. And the idea of UA to practical action in every countries. Next slide, please. And last but not least, I would like to share a recent UNESCO joint initiative with our partner, GovLab and Microsoft. We just launched a global initiative on the new commons incubator for indigenous languages and culture, which is directly enhancing the community's capacity on the data governance. And now we have a deadline to call for the application before 14th August. So again, we count on your engagement. So next slide. And that's really a big thanks. And let's work together to ensure no language, no culture shall be left behind in the post -2025 WSIS implementation process. Thank you.
David Castillo Parra
Thank you very much, Sian Hong, for the presentation. I will next turn to Ms. Elizabeth Uluk, Government and IGO Engagement Director at ICANN. covering the UN and ITU. Elizabeth will speak to the technical and policy dimensions of universal acceptance, ensuring that domain names and email addresses in all scripts function seamlessly
Elizabeth Oluoch
across the internet. So Elizabeth, over to you. Thank you, David. It's a pleasure to be here alongside the distinguished panelists. I just want to thank UNESCO for our partnership in advancing multilingualism on the internet and supporting the world's rich diversity of languages through joint activities, including the latest policy brief published last month. ICANN is a global nonprofit public benefit corporation with a community dedicated to keeping the internet secure, stable, and interoperable. ICANN coordinates the internet's unique identifier systems, which enable people all over the world to connect from any digital device that is connected to the internet. ICANN believes everyone, regardless of their background, culture, language, or location, should be able to use the internet. Just as a reminder, ICANN is a global nonprofit, public benefit corporation with a community dedicated to keeping the internet secure, stable, and interoperable. ICANN is a global nonprofit This is a really timely and important discussion. particularly as we're entering the peak global travel season. As millions of tourists embark on summer vacations, email serves as a fundamental tool for their travel logistics. It is typically a credential used to access public airport Wi-Fi, subscribe to local tourism information services, or purchase museum or ground transport tickets. However, for a significant portion of the world's population, the seamless digital experience can have challenges. Travelers using domain names and email addresses in their own scripts may encounter technical barriers, while those using standard English characters and traditional domain names like .com or .org often navigate the systems with ease. Anyone using different scripts, IDNs, or even newer top-level domains like .photography might get an error message and will be unable to access the system. to complete their transaction. This type of scenario happens every day for internet users around the world, so what should be an enriching cultural exchange instead could highlight a digital divide. The first point that I really want to make is the internet is for everyone. Openness is one of the core technical principles of the internet. The internet's technology is not simply a communications platform. Its goal is to be a benefit to everyone through openness. Anyone that wishes to connect can do so. They can add new networks, contribute content, and deploy new innovations and technologies. The only requirement is that networks, systems, devices, and applications that connect to the internet use the same internet protocols. We cannot maintain its core technical attribute of openness by favoring a single language and script. Multilingualism on the internet expands the internet, and language barriers conversely can stifle its further growth. The WSIS Plus 20 outcomes reaffirmed the importance of multilingualism and accessibility to help ensure the Internet supports all languages. The world is home to a rich tapestry of languages and cultures. There are more than 6 ,500 languages spoken around the world. To truly serve global Internet users, the Internet must facilitate and support this vast linguistic range. Multilingualism in the Internet is not just a feature. It's a benchmark of the Internet's success. The Internet fulfills its purpose when it empowers everyone to use the Internet in their native languages. ICANN and the ICANN community are committed to ensuring that all people should be able to use the Internet in their local languages and scripts. If we collectively do not prioritize local languages and scripts, we are artificially limiting the Internet's potential and stalling its further growth. The third point that I'd like to make is we really have an opportunity to enable digital empowerment through universal acceptance of domain names, I'm sure that the Internet is a tool that can help us to do that. and email addresses. For those who have not yet seen it, the universal acceptance policy brief developed by UNESCO in collaboration with ICANN offers a practical framework for governments and the private sector to accelerate digital inclusion. I highly recommend reading it. It gives you a sense of the tremendous 25 plus years of collaborative efforts by the technical community, including the IETF, ICANN, and organizations such as UNESCO and Unicode to enable multilingualism on the internet. Since 2003, ICANN has worked with the ICANN community to implement these standards, the IDN standards. In 2009, ICANN launched the IDN Country Code Fast Track Program. Today, 44 countries and territories have allocated 63 country code top -level domains in local scripts. In 2012, the new GTLD program expanded this further, delegating 90 IDN generic top -level domains. Altogether, we now have over 150 IDN top -level domains representing 37 languages and 23 scripts. This technical effort has unlocked millions of domain names worldwide, allowing communities to finally connect, communicate, and do business online in their native languages. My fourth point is that universal acceptance unlocks the full potential of the Internet, empowering and proliferating languages and cultural traditions. Universal acceptance is more than just a technical requirement. It is an enabler of social and economic opportunity. Achieving universal acceptance readiness provides opportunities for global market expansion, potential new client base by allowing multilingual Internet users to access the Internet, access and connect to e -commerce, on local communities, as well as embrace cultural traditions. We have a whole host of benefits of universal acceptance. For time's sake, I won't go through all of them, so I highly encourage reading the policy brief. My fifth point is that multi -stakeholder collaboration is key to achieving digital inclusion, and there are coordinated actions that we can take to remove the technical barriers. For example, governments and regional organizations can embed UA and linguistic and script diversity into national digital strategies and public procurement. They can lead by example in adopting UA -ready systems and services. Technology developers and service providers should treat universal acceptance as a foundational design principle, not a niche feature. They can upgrade applications, systems, and train teams to support all valid domain names and to improve the quality of the services they provide. They can improve the quality of the services they provide. They can improve the quality of the services they provide. Civil society, academia, and research organizations can raise awareness and advocate for multilingual technology and UN policy debates. They can partner with language communities to ensure access in native languages and scripts. And international and intergovernmental organizations can sensitize policymakers and users to universal acceptance and multilingualism. They can drive multistakeholder collaboration, including with the DNS industry. Thank you very much.
David Castillo Parra
Thank you so much, Elizabeth. A helpful reminder of how much of this work depends on getting the infrastructure right and working together. I am now pleased to welcome Henri Monceau, Permanent Observer of the International Organization of La Francophonie, to the UN in Geneva and Vienna. Henri, it's your turn.
Henri Monceau
Thank you very much. Merci. Good morning, everyone. That's a very important matter we are discussing this morning, and allow me first to express my sincere gratitude to UNESCO for convening this important discussion, and for its longstanding leadership in promoting cultural and linguistic diversity in the digital age. More than 20 years ago, the World Summit on the Information Society made a visionary choice. It recognized that an inclusive information society could never be built on a technological infrastructure alone. It also required cultural diversity, linguistic diversity, and local content. UNESCO has transformed that vision into an impressive normative architecture. From the 2003 recommendation on multilingualism in cyberspace to the 2005 Convention on the Protection and Promotion of the Diversity of Cultural Expressions and more recently through its Global Roadmap for Multilingualism in the Digital Era. Today, however, artificial intelligence changes both the scale and the nature of the challenge before us. Allow me to offer four reflections. First, AI changes the meaning of multilingualism. Second, AI changes the meaning of multilingualism. Fourth, AI changes the meaning of multilingualism. In two decades, our objective was to ensure that every language could access the digital world. Today, our ambition must become greater. We must ensure that every language can also shape artificial intelligence. And this is a profound transformation. Large language models no longer simply transmit information. They increasingly organize knowledge. They summarize it, they recommend it, they generate it. So when a vast majority of languages are absent from training data sets, they do not merely become less visible in cyberspace. They become less capable of contributing to the production of knowledge itself. This is why multilingualism is no longer only a cultural object, but a social object. It has become a democratic, scientific, and geopolitical imperative. Second, this is ultimately a question of epistemic justice. Every language, and Guillermo mentioned it, every language embodies a particular way of describing the world, the reality. Every culture carries unique categories of thoughts, memories, and forms of knowledge. Artificial intelligence, therefore, does much more than process language. It increasingly mediates the condition under which knowledge is produced, organized, and disseminated. If AI systems are trained, trained, it is trained predominantly on a handful of dominant languages. We risk reducing not only linguistic diversity, but the diversity of human perspective itself, themselves. Tomorrow, cultural diversity will no longer depend only on what human beings create. It will also depend on what artificial intelligence is capable of learning, aggregating, processing. That's why linguistic diversity is not peripheral to AI governance. It is one of its foundations. Third, we already know part of the solution, and Francophonie has been proud to contribute to it. The good news is that we are not starting from scratch. Over time, we will be starting from scratch. Over the past several years, an important international movement has emerged to rethink cultural diversity in the digital environment. The OIF has actively contributed to this effort alongside several of the member states, notably Quebec and France, and in close cooperation with UNESCO. One example is discoverability. That is to say the ability to find content online without necessarily searching for it. In the age of artificial intelligence, creating cultural content is no longer sufficient. It must also be found. Recommendation algorithms, metadata, search engines, and generative AI increasingly determine the ability to find content online. They determine what citizens read, watch, listen, and... Ultimately, no. Multilingual cultural expressions are not discoverable. They gradually become invisible, regardless of their intrinsic value qualities. For the francophonie, discoverability has therefore become a strategic public policy objective, extending well beyond cultural industries to encompass AI -driven digital ecosystems. But discoverability is only one part of a broader agenda. The francophonie has also worked actively to ensure that linguistic and cultural diversity became an explicit component of the digital ecosystem. of international digital governance, including during the negotiations of the Global Digital Compact. where this principle is now reflected. We have renewed our digital strategy to integrate artificial intelligence in a strategic priority. We have launched a francophonie forum on digital and AI governance, the very one mentioned by Xiang Hong a bit earlier. And we have established an ongoing political dialogue among our modern states on the governance of artificial intelligence. Our conviction is very simple. Multilingualism is not about preserving the past, it is about preparing the future. Finally, AI calls for a new generation of international governance. The UNESCO 2005 Convention remains one. One of the greatest achievements of international cultural governance. Its principles remain fully relevant, yet generative AI raises questions that simply did not exist 20 years ago. How do we preserve linguistic diversity when AI models are trained overwhelmingly on a limited number of languages? How do we ensure fair remuneration for creators whose works contribute to AI training? How do we guarantee transparency regarding training datasets and recommendation algorithms? How do we preserve authenticity, diversity, and discoverability in AI -mediated cultures? How do we preserve the cultural environment? These questions require new answers. This is why we believe the work undertaken by UNESCO's Reflection Group is particularly important. Among its 11 recommendations, one deserves special attention, the proposal to develop an additional protocol to the 2005 Convention, specifically addressing the challenges created by the digital environment and artificial intelligence. Allow me to conclude. When WISIS was launched, our ambition was to connect the world. Today, our responsibility is greater. It is to ensure that artificial intelligence reflects the full diversity of humanity. Discussions on AI governance often focus on innovation, competition, safety. These priorities are, of course, essential. But cultural and linguistic diversity deserves to become a key pillar of global AI governance. Because the future of AI will not be measured only by its computational power, it will also be measured by its capacity to contribute to the richness of human civilization. Our challenge is therefore not to teach humanity to adapt to artificial intelligence, it is to ensure that artificial intelligence learns from the full diversity of
David Castillo Parra
Thank you very much for your presentation. We now have a little time for questions and discussion. Maybe we'll take some questions from the room. If you allow me, maybe. Thank you. Maybe Vald or Guillerme, who are in the room, if you can please let us know who in the room may have some questions. We do have a gentleman here, David, who wants to ask a question. Please go ahead.
Participant
Thank you. Thank you. I'm from China, and we have a youth delegation from the hometown of Panda, which is Chengdu, Sichuan. And I have a question. It's basically with increasing population mobility and rapid urbanization in China, the preservation of local dialects has become increasingly challenging, as younger generations tend to use the standardized Mandarin more often in daily lives. And there has certainly helped people communicate more efficiently and smoothly across the country. At the same time, however, local dialects carry vivid cultural memories, identities, and ways of life that are worth preserving. This is not only a challenge here in China, but also a global issue in the area of migration and mobility. So how can digital technologies and language technologies can be used to document, preserve, and revitalize local dialects? And how can we use these technologies to preserve and revitalize local dialects? And how can we use these technologies to preserve and revitalize local dialects and linguistic diversity while still supporting effective communication in modern society? Thank you.
Guilherme Canela
Thank you very much if the panel allows maybe we get a second question and then we can because we don't have too much time so we can respond all together Stephen from IFLA over to you
Stephen Wyber
thank you very much Stephen from IFLA and libraries there's already entries in the plan on multilingualism in general about this government's question that when we're looking at how do we make sure that languages are reflected on the internet that there's a need nonetheless to be able to work with that community in a meaningful way to bring people together and we're not all blessed with an alliance française we may have different discussions about the value of the alliance française but the experience that you've had of how do you get local actors and community actors libraries others to come together to be able to take some of these decisions necessary to make a reality of the things that we're talking about
Guilherme Canela
Point see that colleagues are already pointing to us that we don't have too much time in this room so we will wrap up in two or three minutes sorry about that so maybe i don't know who wants to quickly react sorry David to take your role as moderator but since you are at this distance so votes do you want to start very briefly yeah
Valts Ernstreits
maybe i very briefly will tackle your question so this is pretty much uh this urbanization issue is pretty much what many communities today are going through and and that's the very thing that digital technologies can help by bringing people together uh communities that are scattered however the digital technologies must be capable for working for that communities for these communities and i think also for for another question i think um there's a one thing that uh awaits all of us there's lots of talking about uh community -led governance and community involvement there is not enough understanding on how community level decisions are made and how this community governance is actually put into effect. So this is another subject to explore
Guilherme Canela
30 seconds here or not? Do you want to interact?
Participant
Very briefly to say that of course raising awareness is key and it must be both top down, meaning working with policy decision makers, parliaments, and bottom up with communities and there are a lot of tools, there are a lot of networks. I think that a lot of material provided by UNESCO also provided, for instance, this report which has been released three, four days ago. By the scientific panel on AI is very interesting for helping us to raise awareness. For instance, showing the concentration of AI. So we have a lot of arguments and tools and just the work to do. Thank you.
Guilherme Canela
Do you want 10 seconds or no need? So thank you so much. Sorry for the delay. Sorry, David, I will conclude for you since we are both from UNESCO. Just with one final thought related to Stephen, please remain engaged. And I think the decade of indigenous languages is a very interesting example of what you are asking for. Indigenous communities are really connected and they are the ones providing the key topics for this conversation. So I think also there is a learning experience here between these communities and the libraries and the archives and so on. Thank you very much for all of you attending, especially the young delegation. And let's continue the conversation. Thank you. Enjoy.
David Castillo Parra
Recording stopped. Have a great day. Thank you. Sorry for interrupting.

Avertissement : Il ne s'agit pas d'un compte rendu officiel de la session. DiploAI génère ces ressources à partir d'enregistrements audiovisuels ; elles sont présentées telles quelles, y compris d'éventuelles erreurs. En raison de contraintes logistiques (audio/vidéo ou transcriptions), les noms peuvent être mal orthographiés. Nous nous efforçons d'être aussi précis que possible.