Résumé
La session intitulée « Les femmes à la tête du futur numérique : façonner les politiques ensemble », organisée dans le cadre du Forum du SMSI et co-organisée par l'UIT et la GIZ, a réuni des décideuses politiques, des représentantes de la société civile et des jeunes pour examiner comment les femmes peuvent contribuer plus efficacement à l'élaboration des politiques et de la gouvernance numériques . S.E. Michele Cervone d'Urso, représentant l'Union européenne, a ouvert la session en soulignant que les femmes demeurent sous-représentées dans les postes de direction et de prise de décision dans le secteur des TIC, et que combler la fracture numérique entre les genres pourrait bénéficier à 343,5 millions de femmes et de jeunes filles, tout en générant une contribution estimée à 1 500 milliards de dollars au PIB mondial d'ici 2030 . Il a également annoncé une initiative conjointe de l'équipe Europe, impliquant la Belgique, l'Estonie, la France, l'Allemagne, la Lettonie et l'Espagne, visant à autonomiser les femmes dans le secteur public des TIC et à soutenir l'accès des filles aux filières STEM . Lors d'un tour de table rapide, les panélistes ont identifié les changements essentiels pour renforcer le rôle des femmes dans les politiques numériques. La Dre Kry Nallis, du Cambodge, a appelé à intégrer la participation des femmes dans la conception des politiques en tant que leaders, et non comme de simples consultantes . Neema Lugangira a insisté sur la nécessité de faire passer les femmes du statut de consultées à celui de décideuses, y compris au sein des ministères, des autorités de régulation et des processus de gouvernance internationale . La Pre Salma Abbasi a plaidé pour une approche holistique et intergénérationnelle garantissant que les politiques soient à la fois inclusives et applicables . Melissa Michelle Muñoz Suro a mis l'accent sur la notion d'auteure, exhortant les femmes, en particulier les jeunes femmes du Sud global, à être les auteures des technologies et des politiques, plutôt que d'être simplement invitées à réagir à des systèmes préexistants . Les panélistes ont également partagé des exemples concrets issus de leurs régions respectives. La Dre Kry Nallis a présenté les cadres politiques du Cambodge, notamment un objectif de 40 % de diplômées en STEM et le projet « Women Leadership in the Public ICT Sector » mis en œuvre avec la GIZ et l'UIT . Neema Lugangira a décrit comment son expérience personnelle de violence en ligne en tant que parlementaire a conduit la Tanzanie à devenir le premier pays africain à reconnaître la violence basée sur le genre dans les élections comme une infraction électorale . Melissa Michelle Muñoz Suro a mis en avant des programmes de renforcement des capacités en République dominicaine, notamment une initiative formant des femmes à développer des solutions d'IA, et a plaidé pour une infrastructure d'IA ouverte comme mécanisme d'inclusion . Les contributions du public ont soulevé des préoccupations supplémentaires, notamment le poids des sois et des travaux domestiques non rémunérés comme obstacle structurel à la participation des femmes , la fragmentation des efforts entre organisations travaillant sur des solutions similaires , et l'accessibilité financière des outils numériques pour les femmes et les filles dans les contextes à faibles revenus . La Pre Salma Abbasi a répondu à ce dernier point en partageant un exemple de l'Inde où le renforcement intergénérationnel des capacités au sein de groupes d'entraide féminins s'est avéré efficace et rentable . La session s'est conclue par les espoirs des panélistes pour 2030 : la transformation numérique doit réduire la vulnérabilité plutôt que l'accentuer , le leadership des femmes dans la construction du futur numérique doit être célébré plutôt que simplement mesuré , et davantage de jeunes femmes du Sud global doivent devenir des leaders et des actrices des politiques technologiques et d'innovation . L'ensemble de la discussion a souligné que la gouvernance numérique inclusive n'est pas seulement une question d'équité, mais une condition préalable à une élaboration des politiques plus efficace et au service de l'ensemble de la société .Points clés
Objectif général
La session, intitulée « Les femmes à la tête du futur numérique : façonner les politiques ensemble », a été convoquée dans le cadre du Forum du SMSI en tant qu'initiative collaborative entre l'UIT, la GIZ et des partenaires européens. Son objectif était d'examiner les obstacles structurels empêchant les femmes de participer à l'élaboration des politiques numériques et d'IA, de partager des expériences régionales et des modèles de réforme, et de créer une dynamique en faveur d'actions concrètes pour faire passer les femmes du rôle de consultées à celui de décideuses dans la gouvernance numérique. ---Principaux points de discussion
- Les femmes restent systématiquement sous-représentées dans les institutions d'élaboration des politiques numériques et d'IA. Tous les panélistes ont convenu que les femmes sont largement exclues des organes centraux qui façonnent les politiques numériques, notamment les agences de régulation, les organismes de normalisation et les structures de gouvernance de l'IA. Le représentant de l'UE a noté que « les femmes sont sous-représentées dans les postes de direction et de prise de décision dans les TIC, y compris dans les institutions publiques qui conçoivent les politiques et services numériques clés » , et Neema Lugangira a observé que cette sous-représentation s'étend « des gouvernements aux régulateurs, en passant par les organismes de normalisation et même les processus de gouvernance de l'IA » . L'appel était clair : les femmes doivent passer du statut de consultées à celui de décideuses . - Les obstacles structurels et socioculturels, notamment les lacunes en compétences, les normes sociales et le travail de soin non rémunéré, limitent activement la participation des femmes. La Dre Kry Nallis a identifié trois obstacles majeurs au Cambodge : la sous-représentation dans les institutions centrales, un déficit de compétences et de capacités en matière de formation numérique et d'IA avancée, et des normes sociales persistantes qui présentent la technologie comme un domaine masculin . Un membre du public a en outre souligné que les soins et travaux domestiques non rémunérés constituent l'un des plus grands obstacles structurels à l'inclusion , un point qui a trouvé un écho auprès de l'ensemble du panel. - Le renforcement des capacités, les voies institutionnelles et les infrastructures ouvertes sont les mécanismes politiques les plus efficaces pour une gouvernance numérique sensible au genre. Melissa Michelle Muñoz Suro a présenté trois mécanismes : renforcer les capacités avant d'exiger la représentation, institutionnaliser la participation afin qu'elle survive aux initiatives individuelles, et concevoir des infrastructures d'IA ouvertes par défaut pour permettre aux groupes historiquement exclus de co-créer . La Pre Salma Abbasi a renforcé ce propos avec un cadre en sept points, mettant l'accent sur l'apprentissage tout au long de la vie, la responsabilisation face aux technologies nuisibles et la mesure de l'impact sociétal de l'IA au-delà des retombées commerciales . - L'expérience vécue des femmes produit des politiques de meilleure qualité et plus inclusives. Neema Lugangira l'a illustré à travers son expérience personnelle de violence en ligne en tant que parlementaire en Tanzanie, qui l'a amenée à défendre avec succès la reconnaissance de la violence basée sur le genre dans les élections comme infraction électorale, faisant de la Tanzanie le premier pays africain à le faire . Elle a soutenu que « la qualité des politiques numériques dépend honnêtement de qui est autour de la table des discussions » , et que la présence à la table doit s'accompagner d'une capacité réelle à formuler et à faire avancer des positions politiques . - Les cadres réglementaires internationaux, tels que le règlement européen sur l'IA, doivent avoir une portée mondiale contraignante. Neema Lugangira a interpellé directement le représentant de l'UE, notant que les entreprises enregistrées dans l'UE et soumises au règlement européen sur l'IA n'appliquent pas les mêmes normes lorsqu'elles opèrent en Afrique . Le représentant de l'UE a reconnu cette limite, mais a évoqué la directive sur le devoir de vigilance des entreprises en matière de durabilité comme instrument complémentaire ayant une portée plus large en matière de droits humains . Cet échange a mis en lumière le fossé entre l'ambition réglementaire régionale et la réalité de l'application mondiale. ---Ton général
Les intervenants ont fourni un échange constructif et mobilisateur. Les remarques d'ouverture du représentant de l'UE ont instauré un ton sincère et fondé sur les données, reconnaissant que les progrès en matière d'égalité de genre « reculent parfois » et que le coût de l'inaction est trop élevé . La discussion du panel elle-même était dynamique et collaborative, les intervenantes s'appuyant mutuellement sur leurs propos plutôt que de simplement présenter de manière isolée. Il y a eu des moments particulièrment forts, notamment lorsque Neema Lugangira a évoqué sa propre expérience de violence en ligne . Vers la fin de l'échange, le ton a légèrement évolué vers un optimisme prudent, chaque panéliste exprimant un espoir tourné vers 2030 , et Sylvia Poll formulant l'aspiration que de telles sessions ne soient plus nécessaires, car l'égalité de genre dans le leadership numérique aurait été atteinte . Tout au long de la session, l'atmosphère est restée inclusive et participative, l'échange ouvert avec le public renforçant l'esprit collaboratif de l'événement.Intervenants
- Kathleen Ziemann - Rôle/Titre : modératrice de la session - Sylvia Poll - Rôle/Titre : co-animatrice et organisatrice de la session - Affiliation : UIT (Union internationale des télécommunications) - S.E. Michele Cervone d'Urso - Rôle/Titre : représentant permanent adjoint de l'Union européenne - Domaines d'expertise : politique numérique de l'UE, égalité de genre, durabilité des entreprises, gouvernance de l'IA - S.E. Dr. Kry Nallis - Rôle/Titre : secrétaire d'État, ministère des Affaires féminines, Cambodge - Domaines d'expertise : intégration du genre, politique numérique, autonomisation des femmes, éducation STEM, gouvernance numérique au Cambodge - Neema Lugangira - Rôle/Titre : secrétaire générale de l'organisation Women Political Leaders ; ancienne parlementaire tanzanienne - Domaines d'expertise : leadership politique des femmes, gouvernance de l'IA, gouvernance d'Internet, violence basée sur le genre dans les élections, politique numérique, contrôle parlementaire des questions numériques - Salma Abbasi - Rôle/Titre : fondatrice, présidente et directrice générale, eWorldwide Group - Domaines d'expertise : inclusion numérique, renforcement des capacités, femmes dans la technologie, politique numérique, développement mondial, TIC pour les communautés mal desservies - Melissa Michelle Munoz Suro - Rôle/Titre : membre du Conseil consultatif des jeunes du secrétariat général de l'UIT ; affiliée au Center for Public Intelligence (CPI) - Domaines d'expertise : gouvernance de l'IA, stratégie nationale d'IA (République dominicaine), infrastructure d'IA open source, inclusion des jeunes et du genre dans les politiques numériques, développement numérique en Amérique latine Intervenants supplémentaires : - Intervenante nº1 - Rôle/Titre : partie prenante du secteur privé ; contributrice aux politiques (à titre personnel) - Domaines d'expertise : politique numérique, égalité de genre, travail de soin et construits sociaux affectant la participation des femmes - Intervenante nº2 - Rôle/Titre : Représentante, PNUD - Domaines d'expertise : leadership des femmes, renforcement des capacités à l'ère numérique, engagement multipartite ; impliquée dans la création d'une Académie de leadership féminin pour l'ère numérique - Intervenante nº3 - Rôle/Titre : experte en transformation numérique - Domaines d'expertise : accès et accessibilité financière au numérique, sécurité en ligne, renforcement des capacités pour les femmes et les filles# Les femmes à la tête du futur numérique : façonner les politiques ensemble
Aperçu de la séance et ouverture
La session « Les femmes à la tête du futur numérique : façonner les politiques ensemble » s'est tenue dans le cadre du Forum du SMSI en tant qu'initiative collaborative entre l'UIT et du Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ), avec le soutien des partenaires de Team Europe, notamment la Belgique, l'Estonie, la France, l'Allemagne, la Lettonie et l'Espagne . Animée par Kathleen Ziemann et co-organisée par Sylvia Poll, la session a réuni des décideurs politiques, des représentants de la société civile, du secteur privé et des défenseurs de la jeunesse afin d'examiner les obstacles structurels qui empêchent les femmes de participer à l'élaboration des politiques numériques et d'IA, de partager des expériences de réforme régionales et de créer une dynamique en faveur d'actions concrètes visant à faire passer les femmes d'un rôle consultatif à un rôle de véritables décideuses dans la gouvernance numérique .
Pour ouvrir la session de manière interactive, Sylvia Poll a invité les participants à prendre part à un exercice en direct sur Mentimeter, en leur demandant à qu'elles personnes ils pensaient en premier en évoquant la conception des politiques numériques . Les réponses - notamment « jeunesse », « femmes », « tout le monde », « les hommes aussi » et des références à la secrétaire générale de l'UIT - ont offert un aperçu des perceptions du public et ont instauré un ton participatif pour la discussion qui a suivi .
Remarques introductives : l'argument économique et celui des droits en faveur de l'inclusion
S.E. Michele Cervone d'Urso, représentant permanent adjoint de l'Union européenne, a prononcé les premières remarques de fond de la session, présentant l'inclusion numérique des femmes à la fois comme un impératif en matière de droits et comme une nécessité économique . Il a reconnu que « les femmes sont sous-représentées dans les postes de direction et les rôles décisionnels dans les TIC, y compris au sein des institutions publiques qui conçoivent les politiques et services numériques essentiels » , et a noté que les progrès en matière d'égalité des genres au sens large « reculent parfois » . Il a soutenu que le coût de l'inaction est trop élevé, citant des données d'ONU Femmes indiquant que la seule réduction de la fracture numérique de genre pourrait bénéficier à 343,5 millions de femmes et de filles et générer une hausse estimée à 1 500 milliards de dollars du PIB mondial d'ici 2030 .
Michele Cervone d'Urso a souligné que les obstacles persistants dans l'enseignement des sciences, des technologies, de l'ingénierie et des mathématiques (STEM), combinés aux violences basées sur le genre facilitées par la technologie, continuent de limiter le rôle des femmes dans la sphère numérique . Il a affirmé que l'inclusion « n'est pas seulement la bonne chose à faire, mais la chose intelligente à faire », soutenant qu'une élaboration des politiques numériques plus inclusive conduit à de meilleures décisions, à des institutions plus solides et à une transformation numérique plus bénéfique pour tous . Il a annoncé une réponse institutionnelle concrète : une initiative conjointe de Team Europe, lancée avec la Belgique, l'Estonie, la France, l'Allemagne, la Lettonie et l'Espagne, visant à autonomiser les femmes dans le secteur public des TIC afin qu'elles puissent façonner des politiques tenant compte des questions de genre, à renforcer les capacités des institutions publiques et à soutenir l'accès des filles et des femmes aux filières STEM . Cette initiative, a-t-il précisé, couvre plusieurs régions, dont le Moyen-Orient, l'Europe de l'Est, l'Afrique et l'Amérique latine , et témoigne d'un engagement à passer « des paroles à un soutien concret » .
Cadrage de la discussion en panel
Avant d'ouvrir le tour de table, la modératrice Kathleen Ziemann a proposé un cadre conceptuel pour la discussion, donnant ainsi le ton analytique de la session . Elle a soutenu que le leadership des femmes « n'est pas seulement une question d'égalité, c'est un prérequis pour une meilleure élaboration des politiques », et qu'un leadership diversifié conduit à des décisions plus équilibrées, à des perspectives plus larges et à des politiques qui répondent aux besoins de l'ensemble des citoyens . Elle a ensuite comparé l'élaboration de politiques numériques sans les femmes à la planification de villes exclusivement par et pour des hommes. Ce phénomène a donné lieu à des routes dangereuses et obscures et des espaces de jeux que les enfants n'utilisent pas, parce que les ingénieurs masculins n'ont pas tenu compte des besoins des femmes et des enfants dans les espaces publics . Elle a soutenu que la même dynamique s'applique à la gouvernance numérique : lorsque seuls des ingénieurs façonnent l'espace numérique, celui-ci risque de devenir dangereux, en particulier pour les femmes . Une gouvernance numérique inclusive, a-t-elle affirmé, contribue à identifier les biais involontaires et favorise l'innovation au bénéfice de tous .
Kathleen Ziemann a également fait l'observation suivante : les femmes ne devraient pas se contenter d'utiliser la technologie, mais devraient contribuer à la gouverner et à en rédiger les règle. Elles devraient faire partie du processus plutôt que de se contentant de mettre en œuvre des décisions prises par d'autres.
Tour de table : les changements essentiels
Le panel s'est ouvert par un tour de table au cours duquel chaque panéliste a été invitée à identifier le changement le plus important pour permettre aux femmes de contribuer plus efficacement à l'élaboration des politiques numériques.
La Dre Kry Nallis, secrétaire d'État au ministère des Affaires féminines du Cambodge, a appelé à une transformation des systèmes et du secteur numérique afin de permettre activement aux femmes d'y prendre leur place . Elle a soutenu que cela implique d'intégrer la participation, la voix et la représentation des femmes dans la conception et la formulation des politiques numériques « non pas seulement à titre consultatif, mais en tant que leadership » , et de veiller à ce que les femmes bénéficient équitablement des résultats des politiques numériques, qu'il s'agisse de services publics numériques, de cadres de sécurité en ligne, de gouvernance de l'IA ou de programmes de compétences numériques .
Neema Lugangira, secrétaire générale de Women Political Leaders, a identifié comme changement le plus important le passage des femmes « d'un rôle consultatif à celui de décideuses » . Elle a observé que les femmes restent sous-représentées dans les institutions qui façonnent les politiques numériques, comme les gouvernements et les régulateurs aux organismes de normalisation et aux processus de gouvernance de l'IA . Elle a donc appelé à investir non seulement dans les compétences numériques des femmes, mais aussi dans leur leadership, notamment en créant des voies d'accès pour les femmes à la tête de ministères, d'autorités de régulation, de parlements et de processus de gouvernance internationale où les politiques numériques sont réellement élaborées .
La Pre Salma Abbasi, fondatrice, présidente et directrice générale du eWorldwide Group, a explicitement rejeté la prémisse d'un changement unique, plaidant plutôt pour une approche holistique . Elle a noté que le rôle des femmes dans l'élaboration des politiques par voie consultative est débattu depuis des décennies sans progrès suffisants , et a appelé à une voix féminine intergénérationnelle tout au long du processus politique. Une voix qui intègre les expériences des femmes plus jeunes aux côtés des connaissances des femmes plus âgées . Elle a également souligné que les politiques doivent être simples et applicables, avertissant que « si elles ne sont pas applicables, il n'y a pas d'action » .
Melissa Muñoz Suro, membre du Conseil consultatif des jeunes du Secrétariat général de l'UIT, a centré sa réponse sur le concept d'auteur . Elle a soutenu que les femmes, en particulier les jeunes femmes du Sud global, sont généralement « dans le meilleur des cas simplement invitées à donner leur avis sur des systèmes ou des politiques déjà en place et déjà conçus par quelqu'un d'autre » , et a appelé les femmes à être les autrices de ces systèmes et politiques plutôt que d'être simplement invitées à réagir ou à valider . Elle a conclu par un point soulevé lors d'un petit-déjeuner la veille : « les femmes dans la tech, c'est l'affaire de tous » .
Cambodge : obstacles structurels et cadres politiques
Lors de la première question principale du panel, la Dre Kry Nallis a été invitée à décrire les principaux obstacles structurels à la participation des femmes à l'élaboration des politiques numériques au Cambodge et les réformes les plus efficaces pour y remédier . Elle a identifié trois obstacles principaux : premièrement, les femmes restent sous-représentées dans les institutions centrales qui façonnent les décisions numériques et en matière d'IA, notamment les organismes publics des TIC, les agences de régulation et les structures émergentes de gouvernance de l'IA ; deuxièmement, il existe un écart de compétences et de capacités, les femmes étant moins nombreuses à accéder à des formations avancées en numérique, en données et en IA ; et troisièmement, des normes sociales persistantes continuent de présenter la technologie, l'innovation et l'élaboration de politiques de haut niveau comme un domaine masculin .
Malgré ces obstacles, la Dre Kry Nallis a souligné que le Cambodge ne part pas de zéro, en s'appuyant sur des bases politiques solides . Elle a présenté plusieurs cadres nationaux : la Stratégie pentagonale, qui place le développement du capital humain au cœur du progrès national ; la feuille de route cambodgienne pour la science, la technologie et l'innovation 2030, qui fixe un objectif d'au moins 40 % de diplômées dans les filières STEM ; le Cadre politique pour l'économie et la société numériques 2024-2035, qui fournit une orientation nationale pour l'inclusion des compétences numériques et l'innovation ; et la Politique cambodgienne de gouvernement numérique, qui vise explicitement à réduire l'écart entre les genres en matière de compétences numériques grâce à des initiatives ciblées . Le plan stratégique quinquennal du ministère des Affaires féminines donne la priorité à l'intégration du genre, à l'autonomisation économique des femmes, aux femmes dans le leadership et la gouvernance, et à la participation des femmes dans les domaines numérique et technique .
La Dre Kry Nallis a également mis en avant des initiatives spécifiques visant à encourager les femmes et les filles à participer au monde numérique, notamment le projet Femmes en leadership dans le secteur public des TIC mis en œuvre en collaboration avec la GIZ, Team Europe et l'UIT , ainsi que des programmes soutenus par des ONG et l'UIT tels que Sisters of Code, Girls in STEM, Women in Tech, STEM Sisters Cambodia et Girls in ICT .
Tanzanie et au-delà : l'expérience vécue comme moteur des politiques
Neema Lugangira a été interrogée sur les raisons pour lesquelles le leadership des femmes est essentiel à l'élaboration de politiques numériques inclusives, efficaces et tournées vers l'avenir . Sa réponse s'est fondée sur son expérience personnelle. Elle a décrit comment, après être devenue parlementaire en Tanzanie, elle a subi des abus en ligne et des difficultés liées au genre au sein de son parti politique, ce qui l'a amenée à chercher si ce phénomène était répandu . Ayant constaté que c'était le cas, elle a réussi à faire reconnaître les violences basées sur le genre lors des élections comme une infraction électorale, faisant de la Tanzanie le premier pays d'Afrique à le faire . Elle a également obtenu l'obligation pour chaque parti politique de disposer d'un bureau et de politiques de genre pour lutter contre les violences basées sur le genre .
Neema Lugangira a étendu cet argument au niveau international, décrivant son rôle de co-rapporteure de la Résolution de l'Union interparlementaire sur l'intelligence artificielle, qui mandate désormais plus de 180 parlements dans le monde pour examiner et mettre en œuvre les questions liées à l'IA . Elle a soutenu que ces deux réalisations sont nées du fait que « les femmes examinent les questions sous un angle différent que d'autres n'auraient généralement pas » , démontrant que le leadership des femmes « n'est pas simplement une question de représentation, mais plutôt une question de meilleure élaboration des politiques » .
Elle a également soulevé un point structurel important : être à la table des discussions ne suffit pas sans la capacité d'utiliser cette position efficacement. Elle a décrit comment des femmes peuvent assister à des réunions pendant une heure ou deux et repartir sans avoir pris la parole, ou s'exprimer sans pouvoir faire avancer leur agenda ni articuler leurs arguments de manière à capter l'attention de la salle . Elle a donc appelé à investir dans le leadership, le mentorat et les compétences numériques, soutenant que les femmes doivent être les gardiennes du futur numérique . Elle a également décrit le Réseau parlementaire africain sur la gouvernance de l'Internet, qu'elle a créé pour aider les parlementaires africains à s'engager dans les questions de gouvernance numérique et à exercer un véritable rôle de contrôle .
Dans un échange particulièrement direct, Neema Lugangira a interpellé le représentant de l'UE présent dans la salle, observant que les entreprises technologiques opérant en dehors de l'UE « font fi de tout et ne se comportent pas de la même manière » qu'au sein de l'UE , et demandant si les entreprises enregistrées dans l'UE pourraient être tenues de maintenir un niveau minimum de normes acceptables à l'échelle mondiale, établissant un parallèle avec le secteur minier . Cette interpellation a introduit une dimension géopolitique significative dans la discussion sur l'application asymétrique des normes de gouvernance numérique entre le Nord et le Sud global.
République dominicaine et Amérique latine : mécanismes pour une gouvernance de l'IA tenant compte du genre
Melissa Muñoz Suro a été interrogée sur les mécanismes politiques qui se sont avérés les plus efficaces pour garantir que la gouvernance de l'IA tienne compte du genre et intègre les perspectives des jeunes, en s'appuyant sur son expérience dans l'élaboration de la première stratégie nationale d'IA de la République dominicaine et sur ses travaux actuels visant à développer une infrastructure publique d'IA pour l'Amérique latine .
Elle a présenté trois mécanismes. Premièrement, elle a plaidé pour renforcer les capacités avant d'exiger la représentation, notant que « notre place à la table est incomplète sans les compétences politiques nécessaires pour comprendre pleinement la technologie » . Elle a cité le programme Semilleros Digitales en République dominicaine, qui a formé des jeunes, dont la moitié étaient des femmes, à l'IA et au développement de logiciels, dont beaucoup travaillent désormais pour le bureau national des TIC . Elle a également décrit une collaboration en cours avec une académie nationale d'IA sur un programme appelé Level Up, qui enseigne aux femmes à créer des solutions d'IA en langage naturel et à en tirer des revenus .
Deuxièmement, elle a appelé à institutionnaliser la participation afin qu'elle ait un ancrage permanent au sein des structures de gouvernance, avertissant que « si la participation n'a pas de cadre institutionnel, alors une fois la photo prise, tout s'évapore » . Troisièmement, elle a plaidé pour rendre l'infrastructure d'IA ouverte par conception, soutenant que « l'open source est en soi un mécanisme pour les femmes et les jeunes, car lorsque le code est ouvert, ceux qui ont historiquement été laissés pour compte et exclus peuvent désormais co-créer avec le code » . C'est là, a-t-elle précisé, le principe qui est à la base de l'infrastructure publique d'IA pour l'Amérique latine que son organisation est en train de construire .
Un cadre en sept points pour autonomiser les femmes dans le domaine des technologies numériques
La Pre Salma Abbasi a proposé un cadre complet en sept points sur ce qu'il reste à faire pour permettre aux femmes et aux jeunes filles de jouer un rôle égal dans la conception des technologies numériques et des politiques qui y sont associées . Premièrement, elle a appelé à changer le discours selon lequel la technologie est un domaine masculin, notant que les filles au lycée sont déjà conscientes de la misogynie et de la « manosphère » et se détournent de la technologie en conséquence, parfois avec l'encouragement de leurs enseignants . Deuxièmement, elle a identifié les obstacles sociaux et culturels, notamment les craintes des familles face aux environnements toxiques dans la tech et les perspectives limitées d'évolution de carrière . Troisièmement, elle a appelé à faire passer les femmes du statut d'utilisatrices à celui d'architectes, soutenant qu'« il y aura une énorme différence dans l'IA centrée sur l'humain si les femmes participent à la gouvernance des données, à la conception des politiques et à la mise en œuvre des algorithmes » .
Quatrièmement, elle a appelé à investir dans l'apprentissage tout au long de la vie et le renforcement des capacités dans les domaines de la littératie numérique, de la cybersécurité, de la sécurité en ligne et de l'éthique numérique . Cinquièmement, elle a insisté sur la nécessité de garantir aux femmes une voix égale dans la création de l'écosystème politique, en intégrant tous les groupes démographiques du Sud global et les différentes tranches d'âge . Sixièmement, elle a appelé à la responsabilisation pour les technologies qui nuisent aux femmes et aux filles, citant des applications spécifiquement nuisibles, notamment les chatbots qui encouragent la misogynie et la domination masculine, les applications qui produisent des contenus à caratèe sexuels et les applications de compagnons virtuels telles que Replica, soutenant que « la responsabilité technologique doit prendre en compte le respect et la dignité des femmes » . Elle a également mis en lumière que les images truquées (deepfakes) réduisent les femmes au silence dans la vie publique, y compris les parlementaires . Septièmement, elle a appelé à mesurer le succès et l'impact sociétal de la technologie au-delà des retours commerciaux pour les grandes entreprises technologiques .
Contributions du public : soins et travaux domestiques non rémunérés, coordination et accessibilité financière
L'échange avec le public a introduit trois thèmes importants qui n'avaient pas été pleinement abordés par le panel. Le premier est venu d'une représentante du secteur privé s'exprimant à titre personnel avec plus de 35 ans d'expérience en matière de politiques, qui a soutenu que la persistance des soins et des travaux domestiques non rémunérés constitue l'un des plus grands obstacles à l'inclusion . Elle a affirmé que « tant que nous n'aurons pas de structures qui soutiennent la parentalité, la maternité et les soins aux personnes âgées pour tous, ces autres objectifs que nous poursuivons n'atteindront pas leur plein potentiel » . Neema Lugangira a répondu par un exemple personnel : sa fille, qui venait d'avoir un bébé et avait mis en pause ses ambitions professionnelles, a utilisé des outils numériques pour créer une organisation à but non lucratif fournissant un soutien nutritionnel en ligne aux jeunes mères . Neema Lugangira a suggéré que « si le futur numérique est utilisé efficacement, il peut aider les mères qui se consacrent désormais à plein temps à leurs bébés à exercer également une certaine activité professionnelle » - une réponse qui offrait une perspective complémentaire plutôt qu'une réponse directe à la critique des soins et des travaux non rémunérés.
La deuxième contribution du public est venue d'une membre du PNUD, qui a parlé l'Académie de leadership des femmes pour l'ère numérique, créée en 2023 et opérant désormais dans 58 pays, et a demandé comment mieux connecter les femmes leaders du monde entier avec l'expertise dont elles ont besoin tout en évitant la duplication des efforts entre organisations . La Pre Salma Abbasi a répondu en recommandant aux organisations de mener des recherches pour identifier des partenaires alignés, en distinguant les types de capacités à développer, qu'elles soient techniques, axées sur les politiques ou liées à la confiance personnelle, puis de former des coalitions avec des missions communes et de co-financer des initiatives, à l'image du modèle de partenariat UIT-GIZ, soutenant qu'un alignement fondé sur la recherche peut éviter les doublons et avoir un impact plus grand .
La troisième contribution du public est venue d'une experte en transformation numérique, qui a soulevé le défi de garantir des outils numériques abordables, une formation qualifiée et un environnement en ligne sûr pour les femmes et les filles, notant que le coût des produits peut être prohibitif . La Pre Salma Abbasi a répondu en partageant un exemple de l'Inde rurale, où des groupes d'entraide composés de femmes commerçantes et de leurs filles partageaient des appareils et apprenaient ensemble des compétences numériques, créant une accélération intergénérationnelle des connaissances même au sein des communautés les plus pauvres . Elle a suggéré que ce modèle pourrait être adapté en Afrique, tout en reconnaissant que l'UIT et la GIZ sont mieux placées pour traiter le financement du matériel et des infrastructures à grande échelle .
La loi européenne sur l'IA et la portée réglementaire mondiale
En réponse au défi lancé précédemment par Neema Lugangira concernant l'application extraterritoriale des normes européennes, S.E. Michele Cervone d'Urso a précisé que la loi européenne sur l'IA a des applications mondiales dans la mesure où tout producteur souhaitant accéder au marché européen doit s'y conformer . Il a également mis en avant la directive sur le devoir de vigilance des entreprises en matière de durabilité comme instrument complémentaire à portée plus large en matière de droits humains et aux applications mondiales pour les entreprises souhaitant travailler avec l'UE . Cependant, il a reconnu que ces instruments pourraient ne pas être entièrement suffisants au-delà des contextes portés par l'UE , concédant implicitement l'écart entre l'ambition réglementaire de l'UE et la réalité de son application mondiale qu'avait identifié Neema Lugangira.
Espoirs pour 2030 en clôture
La session s'est conclue par chaque panéliste exprimant un espoir tourné vers l'avenir pour 2030. La Dre Kry Nallis a exprimé l'espoir que « 2030 soit l'année qui prouve que la transformation numérique peut réduire la vulnérabilité, et non l'exposer » . Neema Lugangira a espéré qu'en 2030, « nous ne mesurerons plus la participation des femmes à la gouvernance numérique, mais nous célébrerons le leadership des femmes dans la construction du futur numérique » . La Pre Salma Abbasi a espéré qu'en 2030, l'inclusion des femmes dans le leadership numérique serait reconnue non pas simplement comme juste, mais comme manifestement efficace . Melissa Muñoz Suro a espéré voir « davantage de jeunes femmes du Sud global en tant que leaders et actrices des politiques technologiques et d'innovation » . Sylvia Poll a formulé l'aspiration la plus ambitieuse de toutes : que de telles sessions ne soient plus nécessaires, parce que l'égalité des genres dans le leadership numérique aurait été atteinte . Kathleen Ziemann a clôturé la session en remerciant la GIZ, l'Union européenne et tous les partenaires, et en encourageant les participants à suivre les activités en cours de la session via les réseaux sociaux.
Évaluation générale
La session a démontré un niveau de consensus remarquablement élevé entre tous les intervenants sur la proposition centrale selon laquelle la participation significative des femmes à l'élaboration des politiques numériques est à la fois un impératif en matière de droits et une nécessité pragmatique pour de meilleurs résultats en matière de gouvernance . Les principaux points d'accord comprenaient l'insuffisance des modèles purement consultatifs , l'importance du renforcement des capacités comme prérequis à une représentation significative , les préjudices concrets causés par la technologie aux femmes et la nécessité de mécanismes de responsabilisation , ainsi que des aspirations communes pour 2030 dans lesquelles le leadership des femmes dans la gouvernance numérique serait célébré plutôt que simplement mesuré .
La discussion a également mis en lumière des nuances importantes et des tensions non résolues : l'écart entre les cadres politiques et leur mise en œuvre ; l'obstacle structurel du travail de soin non rémunéré et la question de savoir si les outils numériques peuvent se substituer à un changement sociétal plus large ; les limites de la portée réglementaire de l'UE au-delà de son propre marché ; et le défi de coordonner les nombreuses organisations travaillant sur des solutions similaires . Prises ensemble, ces tensions suggèrent que si l'argument normatif en faveur du leadership numérique des femmes est désormais largement accepté au sein de la communauté internationale, le débat de fond s'est déplacé vers la question de savoir comment rendre l'inclusion durable, applicable et équitable à travers les régions et les générations.
Le fossé numérique entre les genres coûte énormément à l'économie mondiale ; le combler pourrait bénéficier à 343,5 millions de femmes et de filles et générer 1 500 milliards de dollars de croissance du PIB d'ici 2030 — coût économique de l'exclusion
Arg. 1Le Représentant permanent adjoint de l'UE a soutenu que le coût de l'inaction face aux inégalités numériques entre les genres est considérable, tant en termes de potentiel humain perdu que de production économique. Il a cité des chiffres précis d'ONU Femmes pour souligner l'ampleur de l'opportunité manquée en ne s'attaquant pas au fossé numérique entre les genres.
Il a cité des statistiques d'ONU Femmes indiquant que combler le fossé numérique entre les genres pourrait bénéficier à 343,5 millions de femmes et de filles et générer une hausse estimée à 1 500 milliards de dollars du PIB mondial d'ici 2030 .
Une élaboration inclusive des politiques numériques conduit à de meilleures décisions, à des institutions plus solides et à une transformation numérique qui profite à tous — une politique inclusive mène à de meilleurs résultats
Arg. 2Il a soutenu que l'inclusion des femmes dans l'élaboration des politiques numériques n'est pas seulement une question d'équité, mais aussi une stratégie pragmatique pour parvenir à une meilleure gouvernance. Des processus décisionnels plus diversifiés produisent des politiques qui servent plus efficacement l'ensemble des citoyens et favorisent une croissance plus rapide.
Il a déclaré qu'une élaboration plus inclusive des politiques numériques conduit à de meilleures décisions, à des institutions plus solides, à une transformation numérique plus efficace pour tous et à une croissance plus rapide .
on: Une gouvernance numérique inclusive et le leadership des femmes produisent de meilleurs résultats politiques pour l'ensemble de la société
L'UE et ses États membres ont lancé une initiative conjointe Team Europe sur le leadership des femmes dans le secteur public des TIC, couvrant plusieurs régions et visant à donner aux femmes les moyens d'élaborer des politiques tenant compte du genre — initiative Team Europe
Arg. 3Il a décrit une initiative multilatérale concrète lancée par l'UE conjointement avec plusieurs États membres pour remédier à la sous-représentation des femmes aux postes de direction dans les TIC publiques. L'initiative couvre plusieurs régions du monde et fixe des objectifs précis en matière de renforcement des capacités, de conception de politiques tenant compte du genre et d'accès aux filières STEM pour les filles et les femmes.
Il a indiqué qu'avec la Belgique, l'Estonie, la France, l'Allemagne, la Lettonie et l'Espagne, l'UE a lancé une initiative conjointe sur le leadership des femmes dans le secteur public des TIC, couvrant le Moyen-Orient, l'Europe de l'Est, l'Afrique et l'Amérique latine . L'initiative vise à donner aux femmes du secteur public des TIC les moyens d'élaborer des politiques tenant compte du genre, à renforcer les capacités institutionnelles et à soutenir un meilleur accès aux filières STEM pour les filles et les femmes .
L'EU AI Act et la directive sur le devoir de vigilance en matière de durabilité des entreprises ont une portée mondiale, obligeant les entreprises souhaitant opérer sur le marché de l'UE à s'y conformer, bien que cela puisse ne pas être suffisant au-delà des contextes portés par l'UE — portée réglementaire de l'UE
Arg. 4Il a précisé que l'EU AI Act a bien une portée mondiale dans la mesure où tout producteur souhaitant accéder au marché de l'UE doit s'y conformer. Il a également mis en avant la directive sur le devoir de vigilance en matière de durabilité des entreprises comme instrument complémentaire axé sur les droits de l'homme et d'application tout aussi large, tout en reconnaissant que ces instruments pourraient ne pas être pleinement suffisants en dehors des contextes portés par l'UE.
Il a expliqué que si un producteur en Amérique du Nord ou en Asie souhaite opérer dans l'UE, il doit se conformer à l'EU AI Act . Il a également mentionné la directive sur le devoir de vigilance en matière de durabilité des entreprises, axée sur les droits de l'homme et d'application mondiale, en précisant que les entreprises souhaitant travailler avec l'UE doivent l'appliquer .
on: Les technologies doivent être tenues responsables des préjudices qu'elles causent aux femmes, notamment les abus en ligne, les hypertrucages (deep fakes) et les applications misogynes
on: La mesure dans laquelle les instruments réglementaires de l'UE assurent déjà une responsabilité mondiale suffisante des entreprises technologiques
Les femmes restent sous-représentées dans les institutions qui façonnent la politique numérique, notamment les gouvernements, les régulateurs, les organismes de normalisation et les processus de gouvernance de l'IA — une sous-représentation systémique
Arg. 1Elle a soutenu que l'exclusion des femmes de l'élaboration des politiques numériques est systémique et touche un large éventail d'institutions, des gouvernements nationaux aux organismes internationaux de normalisation. Cette sous-représentation signifie que les perspectives et les besoins de la moitié de la population sont régulièrement absents des décisions qui affectent tout le monde.
Elle a noté que, dans le monde entier, les femmes restent sous-représentées dans les institutions qui façonnent la politique numérique, qu'il s'agisse des gouvernements, des régulateurs, des organismes de normalisation ou des processus de gouvernance de l'IA .
on: Les femmes doivent passer du statut de consultées à celui de véritables décideuses dans l'élaboration des politiques numériques
on: La question de savoir si le renforcement des capacités doit précéder la représentation ou se dérouler simultanément avec elle
Les femmes peuvent être présentes aux tables de décision mais manquent de la capacité à articuler efficacement leurs arguments, ce qui signifie que la présence seule est insuffisante sans autonomisation — une présence sans voix
Arg. 2Elle a souligné qu'obtenir simplement une place à la table ne suffit pas si les femmes ne sont pas outillées pour utiliser cette position efficacement. Sans investissement dans les compétences en leadership et dans la capacité à formuler des arguments de manière convaincante, l'inclusion formelle des femmes peut ne pas se traduire par une influence réelle.
Elle a décrit des situations où une réunion peut durer une ou deux heures et où une femme en repart sans avoir pris la parole, ou s'exprime sans parvenir à faire avancer son agenda de manière positive ni à capter l'attention de l'assemblée . Elle a donc appelé à investir dans le leadership, le mentorat et les compétences numériques, parallèlement à la représentation .
on: Le renforcement des capacités et le développement des compétences sont des prérequis essentiels à une participation significative des femmes à la gouvernance numérique
Les expériences vécues par les femmes conduisent à de meilleures politiques publiques ; la reconnaissance par la Tanzanie des violences basées sur le genre lors des élections comme infraction électorale est née de l'expérience personnelle d'une parlementaire victime de harcèlement en ligne — l'expérience vécue comme moteur du changement de politique
Arg. 3Elle a illustré comment les expériences vécues par les femmes peuvent révéler des lacunes dans les politiques que d'autres ne perçoivent pas, en utilisant sa propre expérience de harcèlement en ligne en tant que parlementaire comme catalyseur d'une réforme législative. Cet exemple démontre que le leadership des femmes produit des résultats politiques qualitativement différents et plus adaptés aux réalités.
Elle a décrit comment son expérience personnelle de harcèlement en ligne après être devenue parlementaire, ainsi que les difficultés liées au genre au sein de son parti, l'ont amenée à chercher si ce phénomène était répandu . Cela a finalement conduit la Tanzanie à devenir le premier pays d'Afrique à reconnaître les violences basées sur le genre lors des élections comme une infraction électorale, et à exiger que tous les partis politiques disposent d'un bureau et de politiques en matière de genre .
Le leadership des femmes dans la gouvernance de l'IA a conduit à la Résolution de l'UIP sur l'intelligence artificielle, qui impose désormais à plus de 180 parlements dans le monde de traiter les questions liées à l'IA — les femmes au cœur de la gouvernance internationale de l'IA
Arg. 4Elle a fourni un exemple concret de la manière dont le leadership des femmes au niveau international a produit des résultats significatifs en matière de gouvernance dans le domaine de l'IA. Son rôle de co-rapporteure de la Résolution de l'UIP sur l'IA démontre que la participation des femmes aux processus de gouvernance peut avoir un impact mondial considérable.
Elle a décrit son rôle de co-rapporteure de la Résolution de l'Union interparlementaire sur l'intelligence artificielle, qui impose désormais à plus de 180 parlements dans le monde d'examiner et de mettre en œuvre les enjeux liés à l'IA . Elle a attribué cela au fait que les femmes abordent les questions sous un angle différent que d'autres ne prendraient pas en considération .
Si ceux qui façonnent les politiques numériques ne reflètent pas la diversité de la société, ces politiques renforceront les inégalités existantes plutôt que d'y remédier — la diversité comme impératif de qualité des politiques publiques
Arg. 5Elle a soutenu que la qualité de la politique numérique dépend directement de la diversité de ceux qui l'élaborent. Lorsque les décideurs politiques ne reflètent pas l'ensemble des expériences de la société, les politiques qui en résultent tendent à ancrer les inégalités existantes plutôt qu'à y remédier.
Elle a souligné que les technologies numériques influencent désormais tous les aspects de la vie, de l'éducation et de la santé à la démocratie et aux opportunités économiques, et que si ceux qui façonnent les politiques numériques ne reflètent pas la diversité de la société et des expériences vécues, ces politiques renforceront les inégalités existantes au lieu d'y remédier . Elle a cité en exemple les commerçantes confrontées à des abus en ligne comme obstacle à leur participation à l'économie numérique .
on: Une gouvernance numérique inclusive et le leadership des femmes produisent de meilleurs résultats politiques pour l'ensemble de la société
Les entreprises enregistrées dans l'UE et opérant à l'échelle mondiale devraient être soumises à des normes minimales de conduite acceptables partout dans le monde, comme c'est le cas dans d'autres secteurs tels que l'industrie minière — la responsabilité extraterritoriale des entreprises
Arg. 6Elle a demandé à l'UE d'étendre les normes comportementales qu'elle applique au sein de son propre marché aux activités mondiales des entreprises enregistrées dans l'UE. Elle a observé que les mêmes entreprises technologiques qui se comportent de manière exemplaire au sein de l'UE font fi de ces normes lorsqu'elles opèrent dans des régions telles que l'Afrique.
Elle a noté que les entreprises technologiques mondiales opérant en dehors de l'UE, par exemple en Afrique, abandonnent les normes qu'elles appliquent au sein de l'UE et ne se comportent pas de la même manière . Elle a demandé si les entreprises enregistrées dans l'UE pouvaient être tenues de respecter un niveau minimum de normes acceptables dans le monde entier, établissant un parallèle avec les mécanismes de responsabilisation dans le secteur minier .
on: Les technologies doivent être tenues responsables des préjudices qu'elles causent aux femmes, notamment les abus en ligne, les hypertrucages et les applications misogynes
on: La mesure dans laquelle les instruments réglementaires de l'UE assurent déjà une responsabilisation mondiale suffisante des entreprises technologiques
Les outils numériques, lorsqu'ils sont utilisés efficacement, peuvent permettre aux femmes qui sont les principales aidantes de continuer à travailler et à contribuer, compensant en partie le fardeau du travail de soin non rémunéré — les outils numériques au service des aidants
Arg. 7Elle a donné un exemple personnel pour illustrer comment les technologies numériques peuvent créer des opportunités pour les femmes assumant des responsabilités de soins à titre principal, leur permettant de mener des activités professionnelles ou entrepreneuriales parallèlement à leurs responsabilités de soins. Cela recadre l'inclusion numérique comme un outil concret pour répondre au fardeau des soins non rémunérés.
Elle a décrit comment sa fille, qui avait dû mettre ses ambitions en pause après avoir eu un bébé, a utilisé des outils numériques pour créer une organisation à but non lucratif fournissant un soutien nutritionnel en ligne aux jeunes mères . Elle a suggéré que si l'avenir numérique est utilisé efficacement, il peut permettre aux mères assumant des soins à plein temps d'exercer également une forme d'activité professionnelle .
on: La capacité des outils numériques à remédier adéquatement à l'obstacle structurel que représente le travail de soins non rémunéré pour les femmes
D'ici 2030, l'objectif devrait être de célébrer le leadership des femmes dans la construction de l'avenir numérique, plutôt que de continuer à mesurer leur participation — passer de la mesure à la célébration du leadership
Arg. 8Elle a exprimé une vision dans laquelle les indicateurs de participation des femmes à la gouvernance numérique deviendraient obsolètes parce qu'un véritable leadership aurait été atteint. Cette aspiration déplace le cadre de référence : il ne s'agit plus de mesurer un déficit, mais de célébrer une réussite.
Elle a exprimé l'espoir qu'à l'horizon 2030, nous ne mesurions plus la participation des femmes à la gouvernance numérique, mais que nous célébrions le leadership des femmes dans la construction de l'avenir numérique .
on: D'ici 2030, l'objectif devrait être le véritable leadership des femmes dans la construction de l'avenir numérique, et non une simple participation mesurée
Les femmes sont actuellement consultées plutôt que positionnées en tant que décideuses dans les processus de politique numérique - consultation versus prise de décision
Arg. 1Elle a soutenu que le modèle dominant consistant à associer les femmes à l'élaboration des politiques numériques par voie de consultation est insuffisant et doit être remplacé par de véritables rôles de leadership. La participation des femmes doit être intégrée dès la conception et la formulation des politiques, et non traitée comme une fonction consultative accessoire.
Elle a déclaré que le changement essentiel nécessaire est d'intégrer la participation, la voix et la représentation des femmes dans la conception et la formulation des politiques numériques, non pas simplement à titre consultatif, mais en tant que leadership . Elle a également souligné la nécessité de garantir la participation égale des femmes aux politiques numériques et leur accès équitable aux résultats de celles-ci, notamment les services publics numériques, les cadres de sécurité en ligne, la gouvernance de l'IA et les programmes de compétences numériques .
on: Les femmes doivent passer du statut de consultées à celui de véritables décideuses dans l'élaboration des politiques numériques
on: Changement unique versus approche holistique pour favoriser le leadership numérique des femmes
Trois obstacles majeurs au Cambodge incluent la sous-représentation dans les institutions clés des TIC, un déficit de compétences et de capacités en matière de formation numérique avancée, et des normes sociales persistantes qui présentent la technologie comme un domaine masculin - obstacles structurels au Cambodge
Arg. 2Elle a identifié trois obstacles structurels interdépendants qui empêchent les femmes de participer pleinement à l'élaboration des politiques numériques au Cambodge. Ces obstacles opèrent aux niveaux institutionnel, éducatif et culturel, et nécessitent des réponses coordonnées dans plusieurs domaines.
Elle a décrit les trois obstacles comme suit : la sous-représentation des femmes dans les organes clés des TIC, les agences de régulation et les structures de gouvernance de l'IA ; un déficit de compétences et de capacités, les femmes étant moins nombreuses à accéder aux formations avancées en numérique, en données et en IA ; et des normes sociales persistantes qui présentent la technologie et l'élaboration de politiques de haut niveau comme un domaine masculin .
on: Le renforcement des capacités et le développement des compétences sont des prérequis essentiels à une participation significative des femmes à la gouvernance numérique
Le Cambodge a établi plusieurs cadres politiques, notamment la Stratégie Pentagonale, la Feuille de route pour la science, la technologie et l'innovation 2030 visant 40 % de diplômées féminines en STIM, et le Cadre politique pour l'économie numérique et la société 2024-2035 - cadres politiques nationaux
Arg. 3Elle a présenté l'architecture politique globale du Cambodge conçue pour favoriser la participation des femmes à la transformation numérique et aux domaines STIM. Ces cadres démontrent que le Cambodge s'appuie sur des bases politiques solides plutôt que de repartir de zéro.
Elle a mentionné la Stratégie Pentagonale, qui place le développement du capital humain au cœur du progrès national , la Feuille de route cambodgienne pour la science, la technologie et l'innovation 2030, qui fixe un objectif d'au moins 40 % de diplômées féminines en STIM , et le Cadre politique pour l'économie numérique et la société 2024-2035, qui fournit une orientation nationale en matière d'inclusion des compétences numériques et d'innovation . Elle a également mentionné la Politique cambodgienne pour le gouvernement numérique, qui vise explicitement à réduire l'écart entre les genres en matière de compétences numériques , ainsi que le plan stratégique quinquennal du Ministère des affaires féminines (Neri Rotna), qui fait de l'intégration du genre et de l'autonomisation économique des femmes une priorité .
D'ici 2030, la transformation numérique devrait élever les populations vulnérables plutôt que de les exposer à davantage de risques - la transformation numérique au service des personnes vulnérables
Arg. 4Elle a exprimé une vision dans laquelle la transformation numérique constitue une force de protection et d'autonomisation pour les plus vulnérables, plutôt qu'un facteur accroissant leur exposition aux risques. Cette aspiration présente la politique numérique comme un outil de protection sociale et d'équité.
Elle a exprimé l'espoir que 2030 soit l'année où il sera prouvé que la transformation numérique peut élever les personnes vulnérables plutôt que de les exposer davantage .
on: D'ici 2030, l'objectif devrait être que les femmes exercent un véritable leadership dans la construction de l'avenir numérique, et non pas simplement une participation mesurée
Les jeunes femmes du Sud global sont généralement invitées uniquement à donner leur avis sur des systèmes et des politiques déjà conçus par d'autres, plutôt que d'en être les autrices — exclusion des jeunes du Sud global
Arg. 1Elle a souligné que même lorsque les jeunes femmes du Sud global sont incluses dans les processus de politique numérique, leur rôle se limite généralement à réagir à des décisions déjà prises par d'autres ou à les valider. Une véritable inclusion exige de faire passer ces femmes de la périphérie au cœur du processus de conception et d'élaboration.
Elle a décrit comment les jeunes femmes du Sud global sont, dans le meilleur des cas, simplement invitées à donner leur avis sur des systèmes ou des politiques déjà en place et déjà conçus par quelqu'un d'autre . Elle a appelé à ce que les femmes soient les autrices de ces dispositifs, plutôt que d'être simplement invitées à réagir ou à valider .
on: Les femmes doivent passer du statut de consultées à celui de véritables décideuses dans l'élaboration des politiques numériques
on: Changement unique clé versus approche holistique pour favoriser le leadership numérique des femmes
Les capacités doivent être développées avant d'exiger une représentation, car une place à la table est insuffisante sans les compétences politiques et techniques nécessaires pour s'engager de manière significative — les capacités avant la représentation
Arg. 2Elle a soutenu que garantir la représentation des femmes dans la gouvernance numérique n'est significatif que si cela s'accompagne des compétences techniques et politiques nécessaires pour participer efficacement. Sans renforcement préalable des capacités, l'inclusion formelle risque d'être symbolique.
Elle a décrit un programme appelé Semilleros Digitales en République dominicaine, grâce auquel des jeunes qui n'étudiaient pas et ne travaillaient pas auparavant dans le domaine de l'IA et du développement logiciel ont été formés, la moitié des participants étant des femmes, dont beaucoup travaillent désormais pour le bureau national des TIC . Elle a également mentionné une collaboration avec une académie nationale d'IA dans le cadre d'un programme appelé Level Up, qui enseigne aux femmes à développer des solutions utilisant l'IA et à en tirer des revenus .
on: Le renforcement des capacités et le développement des compétences sont des prérequis essentiels à une participation significative des femmes à la gouvernance numérique
on: La question de savoir si le renforcement des capacités doit précéder la représentation ou progresser simultanément avec elle
La participation doit être institutionnalisée afin d'avoir un ancrage permanent, plutôt que de s'évaporer après un seul événement ou une seule consultation — institutionnalisation de la participation
Arg. 3Elle a soutenu que la participation ponctuelle ou événementielle des femmes à la gouvernance numérique est insuffisante et que des mécanismes structurels doivent être créés pour ancrer durablement cette participation au sein des institutions. Sans ancrage institutionnel, les acquis obtenus lors de consultations ou d'événements ponctuels disparaissent rapidement.
Elle a noté que si la participation n'a pas d'ancrage institutionnel, alors une fois l'événement terminé, tout s'évapore dès la publication des commentaires . Elle a cité un ministre des TIC qui a conseillé de simplement mettre la politique en place .
Rendre l'infrastructure de l'IA ouverte par conception permet aux groupes historiquement exclus, notamment les femmes et les jeunes, de co-créer la technologie plutôt que de simplement la consommer — infrastructure d'IA ouverte
Arg. 4Elle a soutenu que les systèmes d'IA open source constituent un mécanisme structurel d'inclusion, car ils permettent à ceux qui ont historiquement été exclus du développement technologique d'y participer. L'ouverture par conception abaisse les barrières à la co-création pour les femmes et les jeunes, en particulier ceux du Sud global.
Elle a décrit ses travaux visant à construire une infrastructure publique d'IA pour l'Amérique latine à l'aide de systèmes d'IA open source destinés aux gouvernements, en faisant valoir que lorsque le code est ouvert, ceux qui ont historiquement été laissés pour compte et exclus peuvent désormais co-créer à partir de ce code . Elle a souligné que des programmes de renforcement des capacités doivent accompagner l'infrastructure ouverte pour permettre cette participation .
D'ici 2030, davantage de jeunes femmes du Sud global devraient être des leaders et des actrices de la mise en œuvre des politiques en matière de technologie et d'innovation — jeunes femmes du Sud global en tant que leaders
Arg. 5Elle a articulé une vision dans laquelle les jeunes femmes du Sud mondial ne sont pas de simples participantes, mais de véritables leaders et actrices de la mise en œuvre des politiques en matière de technologie et d'innovation. Cette aspiration reflète son argument plus large selon lequel la paternité et le leadership, et pas seulement l'inclusion, doivent être l'objectif visé.
Elle a exprimé l'espoir qu'à l'horizon 2030, elle puisse voir davantage de jeunes femmes du Sud mondial occuper des rôles de leaders et de responsables de la mise en œuvre des politiques en matière de technologie et d'innovation .
on: D'ici 2030, l'objectif devrait être le véritable leadership des femmes dans la définition de l'avenir numérique, et non une simple participation mesurée
Le discours selon lequel la technologie est un domaine masculin décourage les filles d'y entrer, parfois même renforcé par des enseignants - discours du domaine masculin
Arg. 1Elle a soutenu qu'un discours culturel profondément ancré positionne la technologie comme un domaine masculin, décourageant activement les filles de poursuivre des carrières numériques. Ce discours est perpétué non seulement par la société dans son ensemble, mais parfois aussi par des éducateurs qui devraient pourtant encourager les filles à s'engager dans la technologie.
Elle a décrit sa visite dans un lycée de Londres à l'occasion de la Journée internationale des filles dans les TIC, où des filles ont exprimé leurs préoccupations concernant la misogynie et la manosphère, poussant certaines à se détourner de la technologie . Elle a noté que certains enseignants décourageaient également les filles de s'impliquer dans la technologie .
Les femmes font face à des obstacles sociaux et culturels, notamment les craintes des familles quant aux environnements toxiques dans le secteur technologique et les perspectives limitées d'évolution de carrière - obstacles sociaux et culturels
Arg. 2Elle a identifié les obstacles sociaux et culturels comme un frein majeur à la participation des femmes dans le secteur numérique, soulignant que les familles craignent souvent les environnements toxiques que leurs filles pourraient rencontrer et doutent de leur capacité à progresser dans leur carrière. Ces craintes contribuent à l'auto-exclusion du domaine technologique.
Elle a décrit comment les familles craignent l'environnement toxique dans le secteur technologique et s'inquiètent que les femmes n'accèdent jamais à des postes d'influence ou n'aient pas une carrière épanouissante dans ce secteur .
Une approche globale est nécessaire, intégrant des voix féminines intergénérationnelles, des politiques simples et applicables, ainsi qu'un engagement soutenu tout au long du cycle de vie des politiques - approche politique globale
Arg. 3Elle a soutenu que remédier à l'exclusion des femmes de l'élaboration des politiques numériques nécessite une approche globale et multidimensionnelle plutôt qu'une intervention unique. Cela implique de rassembler des femmes de différentes générations, de veiller à ce que les politiques soient suffisamment pratiques pour être mises en œuvre, et de maintenir l'engagement des femmes tout au long du processus politique.
Elle a déclaré qu'une voix féminine intergénérationnelle devrait être intégrée tout au long du processus politique, afin que les expériences des jeunes femmes et les connaissances des femmes plus âgées puissent toutes deux éclairer la conception des politiques . Elle a souligné que les politiques doivent être simples et applicables, car une politique sans action n'a aucun effet .
on: Le renforcement des capacités et le développement des compétences sont des prérequis essentiels à une participation significative des femmes à la gouvernance numérique
on: Changement unique versus approche globale pour favoriser le leadership numérique des femmes
L'IA centrée sur l'humain sera considérablement améliorée si les femmes participent à la gouvernance des données, à l'élaboration des politiques et à la mise en œuvre des algorithmes - rôle des femmes dans l'IA centrée sur l'humain
Arg. 4Elle a soutenu que le développement d'une IA véritablement centrée sur l'humain dépend de la participation des femmes à la gouvernance des données et à la conception des algorithmes. Les perspectives des femmes sont essentielles pour garantir que les systèmes d'IA répondent à l'ensemble des besoins humains, plutôt que de ne refléter qu'un ensemble limité d'expériences.
Elle a affirmé que l'IA centrée sur l'humain sera profondément différente si les femmes participent à la gouvernance des données, à l'élaboration des politiques et à la mise en œuvre des algorithmes .
on: Une gouvernance numérique inclusive et le leadership féminin produisent de meilleurs résultats politiques pour l'ensemble de la société
Des outils basés sur l'IA, tels que les applications d'images de nudité, les chatbots abusifs et les applications d'accompagnement virtuel exploitatives, nuisent activement aux femmes et font reculer les progrès en matière d'égalité des genres - applications IA nuisibles
Arg. 5Elle a soutenu que certaines applications alimentées par l'IA sont activement nuisibles aux femmes et font reculer les progrès en matière d'égalité des genres. Ces outils normalisent la misogynie, l'exploitation sexuelle et les abus, et leur existence témoigne d'un manque de responsabilisation dans le secteur technologique.
Elle a cité des exemples tels que des chatbots encourageant la misogynie et la domination masculine, des plateformes de médias sociaux, des jeux comme Replika qui fonctionnent comme des compagnons virtuels à caractère sexuellement abusif et dégradant envers les femmes, ainsi que des applications de nudité générées par IA . Elle a remis en question l'existence de telles applications et a soutenu qu'elles enferment à nouveau les femmes dans des schémas restrictifs et font reculer les initiatives DEI .
on: Les technologies doivent être tenues responsables des préjudices qu'elles causent aux femmes, notamment les abus en ligne, les hypertrucages et les applications misogynes
Les images deepfake et les abus en ligne réduisent les femmes au silence, y compris les parlementaires, et compromettent leur participation à la vie publique - deepfakes réduisant les femmes au silence
Arg. 6Elle a mis en lumière le préjudice spécifique causé par les images hypertrucées et les abus en ligne qui réduisent au silence les femmes participant à la vie publique, y compris les représentantes élues. Cette forme de préjudice facilité par la technologie a un effet dissuasif sur la participation politique et civique des femmes.
Elle a soutenu que les femmes sont réduites au silence en raison des abus et de la honte que leur infligent les images hypertrucées, mentionnant spécifiquement les parlementaires comme un groupe particulièrement touché .
on: Les technologies doivent être tenues responsables des préjudices qu'elles causent aux femmes, notamment les abus en ligne, les hypertrucages et les applications misogynes
Des recherches sont nécessaires pour identifier les organisations alignées, éviter les doublons et constituer des coalitions aux missions communes afin de maximiser l'impact des efforts de renforcement des capacités - éviter les doublons grâce à la recherche
Arg. 7Elle a conseillé aux organisations œuvrant pour le leadership numérique des femmes de mener des recherches afin de cartographier le paysage des initiatives existantes et d'identifier des partenaires partageant des missions similaires. Cette approche permet d'éviter les doublons inutiles et de maximiser l'impact collectif.
Elle a suggéré que le PNUD et les organisations féminines devraient effectuer des recherches pour identifier les organisations qui leur sont alignées, s'appuyant sur sa propre expérience consistant à toujours rechercher un cofinancement auprès de partenaires alignés tels que l'UIT et la GIZ . Elle a soutenu que l'identification des alignements permet aux organisations d'éviter les doublons et d'avoir un impact plus grand .
Les modèles de partage intergénérationnel des savoirs, tels que les groupes d'entraide en Inde où mères et filles apprennent ensemble les compétences numériques, offrent des approches rentables et évolutives pour le renforcement des capacités - modèles d'apprentissage intergénérationnel
Arg. 8Elle a présenté un modèle pratique de renforcement des capacités numériques rentable, qui s'appuie sur les structures communautaires existantes et les relations intergénérationnelles. En formant ensemble mères et filles au sein de groupes d'entraide, les connaissances sont préservées, appliquées et partagées entre les générations et les foyers.
Elle a décrit son travail avec des ONG locales et des groupes d'entraide féminins en Inde rurale, où mères et filles ont été formées ensemble aux compétences numériques . Elle a noté qu'une fois rentrées chez elles, les connaissances acquises étaient conservées et mises en pratique, et que les appareils étaient partagés entre les membres du groupe et leurs filles, créant ainsi une accélération intergénérationnelle des savoirs, même au sein des communautés les plus défavorisées .
D'ici 2030, l'inclusion des femmes dans le leadership numérique devrait être reconnue non pas simplement comme équitable, mais comme manifestement efficace - inclusion reconnue comme efficace
Arg. 9Elle a exprimé l'espoir qu'à l'horizon 2030, la pertinence de l'inclusion des femmes dans le leadership numérique aura été démontrée par des résultats concrets, faisant ainsi évoluer la justification de l'équité morale vers l'efficacité empirique. Cette approche recadre l'inclusion comme un impératif de performance plutôt que comme une concession.
Elle a exprimé l'espoir qu'à l'horizon 2030, il sera possible de constater que lorsque les femmes dirigent, l'inclusion est reconnue non seulement parce qu'elle est juste, mais parce qu'elle est efficace .
on: D'ici 2030, l'objectif devrait être un véritable leadership des femmes dans la construction de l'avenir numérique, et non une simple participation mesurée
La présomption que les femmes fourniront gratuitement du travail en tant que soignantes demeure l'un des plus grands obstacles à l'inclusion dans les espaces numériques et professionnels - le travail de soin non rémunéré comme barrière
Arg. 1Un membre du public, fort de plus de 35 ans d'expérience en matière de politiques, a soutenu que l'attente structurelle selon laquelle les femmes assumeront le travail de soin non rémunéré constitue l'un des obstacles les plus importants et les moins reconnus à la pleine participation des femmes à la vie numérique et professionnelle. Sans structures sociétales soutenant la parentalité et la prise en charge des personnes âgées pour tous, les autres objectifs d'inclusion n'atteindront pas leur plein potentiel.
Le membre du public a souligné que dans presque le monde entier, les femmes fournissent gratuitement du travail en tant que soignantes, et que cette présomption selon laquelle le monde fonctionnera grâce au travail gratuit des femmes doit changer . Elle a soutenu que tant que des structures ne seront pas mises en place pour soutenir la parentalité, la maternité et la prise en charge des personnes âgées pour tous, les autres objectifs relatifs à l'inclusion des femmes n'atteindront pas leur plein potentiel .
on: La question de savoir si les outils numériques peuvent adéquatement remédier à l'obstacle structurel que représente le travail de soin non rémunéré pour les femmes
L'accès abordable aux outils numériques et un environnement en ligne sûr restent des défis majeurs, en particulier pour les femmes et les filles dans les contextes à faibles revenus - obstacles liés à l'accessibilité financière et à l'accès
Arg. 2Un membre du public a soulevé la préoccupation selon laquelle le coût des produits et services numériques peut être prohibitivement élevé pour les femmes et les filles dans les contextes à faibles revenus, compromettant ainsi les efforts de renforcement des capacités. Garantir un accès abordable, associé à un environnement en ligne sûr, est essentiel pour une inclusion réelle.
Le membre du public a noté que lors de la conception, du développement et du déploiement de produits numériques, les coûts peuvent devenir si élevés que les femmes et les filles ne peuvent pas se permettre d'accéder aux technologies dont elles ont besoin . Elle a demandé comment l'environnement multipartite peut contribuer à garantir des outils numériques abordables, une formation qualifiée, ainsi qu'un environnement en ligne robuste et sûr .
De nombreuses organisations investissent dans des questions et des solutions similaires, ce qui soulève le défi de mettre en relation les femmes leaders de différentes régions et secteurs avec l'expertise et les connaissances dont elles ont besoin - défi de coordination
Arg. 3Un membre du public représentant le UNDP a mis en évidence le problème de la fragmentation et de la duplication au sein de l'écosystème des organisations travaillant sur le leadership numérique des femmes. Elle a interrogé la manière de mettre en relation les femmes leaders de différentes régions et secteurs avec l'expertise dont elles ont besoin, compte tenu de la prolifération d'initiatives qui se chevauchent.
Elle a décrit l'Académie de leadership des femmes pour l'ère numérique du UNDP, qui s'est développée dans 58 pays en quatre ans, et a souligné le défi consistant à apporter la bonne expertise aux femmes dans différentes régions et secteurs . Elle a observé qu'au Forum WSIS, de nombreuses organisations investissent dans des types de questions et de solutions presque identiques .
L'aspiration ultime est que les sessions dédiées à mettre en lumière la sous-représentation des femmes ne seront plus nécessaires, car l'égalité aura été atteinte — ces sessions n'auront plus lieu d'être.
Arg. 1Elle a exprimé la vision la plus ambitieuse pour 2030 : que les progrès en matière d'égalité de genre dans la gouvernance numérique auront été si substantiels que des sessions de plaidoyer dédiées comme celle en cours ne seront plus nécessaires. Cette aspiration présente la session actuelle comme une nécessité transitoire plutôt qu'un élément permanent.
Elle a exprimé l'espoir que nous n'ayons plus à organiser ces sessions pour mettre en évidence le problème, et qu'en 2030 nous célébrerons l'égalité atteinte, faisant écho à l'aspiration de Neema Lugangira de célébrer plutôt que de mesurer .
on: D'ici 2030, l'objectif devrait être que les femmes exercent un véritable leadership dans la construction de l'avenir numérique, et non pas simplement une participation mesurée.
Les femmes ne devraient pas se contenter d'utiliser la technologie, mais devraient contribuer à la gouverner et à en rédiger les règles, en passant de la mise en œuvre à la participation au processus — d'utilisatrices à gouvernantes
Arg. 1Elle a soutenu que la transformation numérique exige que les femmes soient des participantes actives dans l'élaboration des règles et des cadres de gouvernance de la technologie, et non de simples utilisatrices finales qui mettent en œuvre des décisions prises par d'autres. Cette distinction entre l'utilisation de la technologie et sa gouvernance est au cœur d'une inclusion véritablement significative dans la sphère numérique.
Elle a déclaré que lorsqu'on parle de transformation numérique, il est important de comprendre que les femmes ne devraient pas se limiter à utiliser la technologie, mais devraient également contribuer à la gouverner et à en rédiger les règles, afin de ne pas simplement les mettre en œuvre, mais de faire partie du processus .
on: Les femmes doivent passer du statut de consultées à celui de véritables décideuses dans l'élaboration des politiques numériques
Concevoir des politiques numériques sans les femmes est analogue à planifier des villes exclusivement pour et par des hommes, ce qui produit des espaces peu sûrs ou inadaptés aux femmes et aux enfants — l'analogie avec l'urbanisme
Arg. 2Elle a établi un parallèle entre l'exclusion historique des femmes de l'urbanisme, qui a produit des espaces publics peu sûrs ou inadaptés aux femmes et aux enfants, et l'exclusion des femmes de la gouvernance numérique, qui risque de produire des espaces numériques tout aussi peu sûrs ou biaisés. Cette analogie illustre les préjudices concrets qui résultent de processus de conception non inclusifs.
Elle a comparé la conception de politiques numériques sans les femmes à la planification de villes uniquement avec et pour des hommes, notant que les routes dangereuses dans l'obscurité et les espaces de jeux situés dans des zones peu fréquentées par les enfants résultent souvent du fait que les ingénieurs masculins ne tiennent pas compte des besoins des femmes et des enfants dans les espaces publics . Elle a soutenu que la même dynamique s'applique à la gouvernance numérique, où l'exclusion des femmes de l'élaboration des politiques peut produire des espaces numériques peu sûrs, en particulier pour les femmes .
Le leadership des femmes est une condition préalable à une meilleure élaboration des politiques, car un leadership diversifié conduit à des décisions plus équilibrées, à des perspectives plus larges et à des politiques qui répondent aux besoins de l'ensemble des citoyens — la diversité comme impératif de qualité des politiques
Arg. 3Elle a présenté le leadership des femmes non pas simplement comme une question d'égalité, mais comme une exigence fonctionnelle pour produire des politiques de qualité et inclusives. Un leadership diversifié apporte des perspectives plus larges à la prise de décision, aboutissant à des politiques plus adaptées à l'ensemble des besoins des citoyens.
Elle a déclaré que le leadership des femmes n'est pas seulement une question d'égalité, mais une condition préalable à une meilleure élaboration des politiques, et qu'un leadership diversifié conduit à des décisions plus équilibrées, à des perspectives plus larges et à des politiques qui répondent aux besoins de l'ensemble des citoyens .
on: Une gouvernance numérique inclusive et le leadership des femmes produisent de meilleurs résultats politiques pour l'ensemble de la société
Une participation significative exige davantage que la représentation ; elle requiert un accès égal à la prise de décision, aux opportunités de leadership, aux compétences numériques et aux réseaux qui façonnent les agendas politiques — participation substantielle
Arg. 4Elle a soutenu que la représentation formelle seule est insuffisante pour une participation significative à la gouvernance numérique. Une véritable inclusion exige que les femmes aient un accès égal aux ressources structurelles permettant une participation effective, notamment le pouvoir de décision, les voies d'accès au leadership, les compétences numériques et les réseaux professionnels au sein desquels les agendas politiques se construisent.
Elle a déclaré qu'une participation significative exige davantage que la seule représentation, et qu'elle requiert un accès égal à la prise de décision, aux opportunités de leadership, aux compétences numériques et aux réseaux qui façonnent les agendas politiques .
À mesure que l'IA et les autres technologies numériques gagnent en influence, il est essentiel que les femmes ne soient pas seulement des utilisatrices, mais des architectes qui définissent les règles, les normes et la gouvernance guidant le développement technologique — les femmes comme architectes de la technologie
Arg. 5Elle a soutenu que l'influence croissante de l'IA et des technologies numériques rend de plus en plus urgent que les femmes participent à la définition des cadres de gouvernance, des normes et des règles qui guident le développement technologique. Être utilisatrice de la technologie ne suffit pas ; les femmes doivent être impliquées dans la conception de l'architecture du monde numérique.
Elle a soutenu qu'à mesure que l'IA et les autres technologies numériques gagnent en influence, il est essentiel que les femmes ne soient pas seulement des utilisatrices de la technologie, mais également ses architectes, ce qui signifie qu'elles définissent les règles, les normes et la gouvernance qui guident son développement .
Une gouvernance numérique inclusive contribue à identifier les biais involontaires et favorise l'innovation au bénéfice de tous — identification des biais par l'inclusion
Arg. 6Elle a soutenu que la gouvernance numérique inclusive remplit une fonction pratique qui va au-delà de l'équité, dans la mesure où elle permet d'identifier et de corriger les biais involontaires qui surviennent lorsqu'un groupe restreint est seul à façonner les politiques. L'inclusion favorise donc une innovation de meilleure qualité et plus universellement bénéfique.
Elle a déclaré que la gouvernance numérique inclusive contribue à identifier les biais involontaires et favorise une innovation bénéfique pour tous .
Graphe de connaissances de la session
Intervenants · Sujets · Arguments · Relations
L'ensemble des panélistes et la modératrice ont convergé vers l'idée que le rôle actuel des femmes dans l'élaboration des politiques numériques se limite à la consultation plutôt qu'à un véritable leadership. Dr. Kry Nallis a appelé à intégrer la participation des femmes « non pas uniquement comme consultation, mais comme leadership » . Neema Lugangira a déclaré que « le changement le plus important dont nous avons besoin est de faire passer les femmes du statut de consultées à celui de décideuses » . Salma Abbasi a noté que « nous parlons du rôle des femmes dans l'élaboration des politiques par le biais de la consultation depuis des décennies. Et cela ne fonctionne pas vraiment » . Melissa Munoz Suro a décrit comment les jeunes femmes du Sud global sont « dans le meilleur des cas simplement invitées à donner leur avis sur des systèmes ou des politiques déjà en place et déjà conçus par quelqu'un d'autre » . Kathleen Ziemann a renforcé ce point en affirmant que les femmes « devraient également contribuer à la gouverner. Nous devrions contribuer à rédiger les règles afin de ne pas simplement les mettre en œuvre, mais d'être partie prenante du processus » .
Les femmes ne sont actuellement que consultées plutôt que positionnées comme décideuses dans les processus d'élaboration des politiques numériques - consultation vs. prise de décision
Les femmes restent sous-représentées dans les institutions qui façonnent les politiques numériques, notamment les gouvernements, les régulateurs, les organismes de normalisation et les processus de gouvernance de l'IA - sous-représentation systémique
Une approche holistique est nécessaire, intégrant des voix féminines intergénérationnelles, des politiques simples et applicables, ainsi qu'un engagement soutenu tout au long du cycle de vie des politiques - approche politique holistique
Les jeunes femmes du Sud global ne sont généralement invitées qu'à donner leur avis sur des systèmes et des politiques déjà conçus par d'autres, plutôt que d'en être les autrices - exclusion des jeunes du Sud global
Les femmes ne devraient pas se contenter d'utiliser la technologie, mais devraient contribuer à la gouverner et à en rédiger les règles, en passant de la mise en œuvre à la participation au processus - des utilisatrices aux gouvernantes
Plusieurs intervenants ont convenu qu'obtenir une place à la table est insuffisant sans les compétences et les capacités nécessaires pour utiliser cette position efficacement. Neema Lugangira a souligné la nécessité d'« investir non seulement dans les compétences numériques des femmes, mais aussi dans le leadership des femmes » , et a décrit comment les femmes peuvent assister à des réunions sans prendre la parole ou sans être en mesure d'articuler efficacement leurs arguments . Melissa Munoz Suro a soutenu que « notre place à la table est incomplète sans les compétences politiques adéquates pour comprendre pleinement la technologie » . Salma Abbasi a appelé à « investir dans l'apprentissage tout au long de la vie et le renforcement des capacités » couvrant la littératie numérique, la cybersécurité et l'éthique numérique . Dr. Kry Nallis a identifié un « déficit de compétences et de capacités » comme l'un des trois principaux obstacles au Cambodge, notant que « moins de femmes accèdent à la formation avancée en données numériques et en IA » .
Les femmes peuvent être présentes aux tables de décision mais manquent de la capacité à articuler efficacement leurs arguments, ce qui signifie que la présence seule est insuffisante sans autonomisation - présence sans voix
Une approche holistique est nécessaire, intégrant des voix féminines intergénérationnelles, des politiques simples et applicables, ainsi qu'un engagement soutenu tout au long du cycle de vie des politiques - approche politique holistique
Les capacités doivent être développées avant d'exiger la représentation, car une place à la table est incomplète sans les compétences politiques et techniques nécessaires pour s'engager de manière significative - les capacités avant la représentation
Trois obstacles majeurs au Cambodge incluent la sous-représentation dans les institutions ICT de base, un déficit de compétences et de capacités en matière de formation numérique avancée, et des normes sociales persistantes qui présentent la technologie comme un domaine masculin - obstacles structurels au Cambodge
Les intervenants ont systématiquement présenté l'inclusion des femmes non pas simplement comme une question d'équité, mais comme une exigence fonctionnelle pour une meilleure gouvernance. S.E. Michele Cervone d'Urso a déclaré qu'« une élaboration plus inclusive des politiques numériques conduit à de meilleures décisions, à des institutions plus solides et à une transformation numérique qui fonctionne mieux pour tous et à une croissance plus rapide » . Neema Lugangira a soutenu que « la qualité des politiques numériques dépend honnêtement de qui est à la table » et que les politiques façonnées sans diversité « renforceront en réalité les inégalités existantes au lieu de les corriger » . Kathleen Ziemann a déclaré que « le leadership des femmes n'est pas seulement une question d'égalité, c'est un prérequis pour une meilleure élaboration des politiques » et qu'« un leadership diversifié conduit à des décisions plus équilibrées, à des perspectives plus larges et à des politiques qui répondent aux besoins de tous les citoyens » . Salma Abbasi a soutenu qu'« il y aura une énorme différence dans l'IA centrée sur l'humain si les femmes sont dans l'espace de gouvernance des données, d'élaboration des politiques et de mise en œuvre des algorithmes » .
Une élaboration inclusive des politiques numériques conduit à de meilleures décisions, à des institutions plus solides et à une transformation numérique qui fonctionne pour tous - une politique inclusive mène à de meilleurs résultats
Si ceux qui façonnent les politiques numériques ne reflètent pas la diversité de la société, les politiques renforceront les inégalités existantes plutôt que de les corriger - la diversité comme impératif de qualité des politiques
Le leadership des femmes est un prérequis pour une meilleure élaboration des politiques, car un leadership diversifié conduit à des décisions plus équilibrées, à des perspectives plus larges et à des politiques qui répondent aux besoins de tous les citoyens - la diversité comme impératif de qualité des politiques
L'IA centrée sur l'humain sera considérablement améliorée si les femmes participent à la gouvernance des données, à l'élaboration des politiques et à la mise en œuvre des algorithmes - rôle des femmes dans l'IA centrée sur l'humain
Plusieurs intervenants ont convenu que les entreprises technologiques doivent être tenues responsables des préjudices causés aux femmes. Neema Lugangira a appelé les entreprises enregistrées dans l'UE et opérant à l'échelle mondiale à être soumises à « un niveau minimum de normes acceptables dans le monde entier » , notant que les mêmes entreprises qui se comportent bien au sein de l'UE « font fi de tout » lorsqu'elles opèrent en Afrique . Salma Abbasi a répertorié des applications nuisibles spécifiques, notamment des « chatbots qui encouragent la misogynie, la domination masculine et la violence », des applications d'images de nudité et des applications de compagnons virtuels exploiteurs, soutenant que « la responsabilité technologique doit prendre en compte le respect et la dignité des femmes » . S.E. Michele Cervone d'Urso a répondu en clarifiant la portée mondiale de l'EU AI Act et de la directive sur le devoir de vigilance en matière de durabilité des entreprises, tout en reconnaissant que ces instruments pourraient ne pas être entièrement suffisants .
Les entreprises enregistrées dans l'UE et opérant à l'échelle mondiale devraient être soumises à des normes minimales de conduite acceptables dans le monde entier, comme c'est le cas dans d'autres secteurs tels que l'exploitation minière - responsabilité extraterritoriale des entreprises
Les outils alimentés par l'IA tels que les applications d'images de nudité, les chatbots abusifs et les applications de compagnons virtuels exploiteurs nuisent activement aux femmes et font reculer les progrès en matière d'égalité des sexes - applications d'IA nuisibles
Les images deepfake et les abus en ligne réduisent les femmes au silence, y compris les parlementaires, et compromettent leur participation à la vie publique - les deepfakes réduisant les femmes au silence
L'EU AI Act et la directive sur le devoir de vigilance en matière de durabilité des entreprises ont des applications mondiales, obligeant les entreprises souhaitant opérer sur le marché de l'UE à se conformer, bien que cela puisse ne pas être suffisant au-delà des contextes portés par l'UE - portée réglementaire de l'UE
L'ensemble des panélistes et la présidente de session ont exprimé des aspirations convergentes pour 2030. Dr. Kry Nallis a espéré que « 2030 serait l'année pour prouver que la transformation numérique peut réduire la vulnérabilité, et non l'exposer » . Neema Lugangira a espéré que « nous ne mesurerons plus la participation des femmes à la gouvernance numérique, mais que nous célébrerons le leadership des femmes dans la construction de l'avenir numérique » . Salma Abbasi a espéré que « d'ici 2030, nous pourrons constater que lorsque les femmes dirigent », l'inclusion est reconnue comme efficace, et pas seulement comme équitable . Melissa Munoz Suro a espéré « voir davantage de jeunes femmes du Sud global comme leaders et actrices de la mise en œuvre des politiques technologiques et d'innovation » . Sylvia Poll a exprimé la vision la plus ambitieuse : « J'espère que nous n'aurons plus à organiser ces sessions pour mettre en lumière » la question .
D'ici 2030, la transformation numérique devrait élever les populations vulnérables plutôt que de les exposer à de nouveaux préjudices - la transformation numérique au service des vulnérables
D'ici 2030, l'objectif devrait être de célébrer le leadership des femmes dans la construction de l'avenir numérique plutôt que de continuer à mesurer leur participation - de la mesure à la célébration du leadership
D'ici 2030, l'inclusion des femmes dans le leadership numérique devrait être reconnue non pas simplement comme équitable, mais comme manifestement efficace - l'inclusion reconnue comme efficace
D'ici 2030, davantage de jeunes femmes du Sud global devraient être des leaders et des actrices de la mise en œuvre des politiques technologiques et d'innovation - les jeunes femmes du Sud global comme leaders
L'aspiration ultime est que les sessions dédiées à mettre en lumière la sous-représentation des femmes ne soient plus nécessaires parce que l'égalité aura été atteinte - ne plus avoir besoin de ces sessions
Ces trois intervenantes ont partagé l'idée que l'expérience directe et vécue des femmes constitue une contribution unique et irremplaçable à l'élaboration des politiques, qui se perd lorsque les femmes sont exclues des rôles d'auteure. Neema Lugangira l'a illustré à travers son expérience personnelle des abus en ligne en tant que parlementaire, ce qui a conduit la Tanzanie à devenir « le premier pays d'Afrique à reconnaître les violences basées sur le genre lors des élections comme une infraction électorale » . Melissa Munoz Suro a soutenu que les jeunes femmes du Sud global sont « normalement, dans le meilleur des cas, simplement invitées à donner leur avis sur des systèmes ou des politiques déjà en place » , appelant les femmes à « être les auteures de ces choses » . Dr. Kry Nallis a également plaidé pour intégrer la participation des femmes « dans la conception et la formulation des politiques numériques, non pas seulement à titre consultatif, mais en tant que leadership » . Ces intervenants ont partagé l'idée que des mécanismes institutionnels et politiques concrets sont essentiels pour traduire les aspirations en actions. H.E. Michele Cervone d'Urso a décrit l'initiative Team Europe lancée avec la Belgique, l'Estonie, la France, l'Allemagne, la Lettonie et l'Espagne pour autonomiser les femmes dans le secteur public des TIC dans plusieurs régions . Dr. Kry Nallis a présenté l'architecture politique globale du Cambodge, comprenant la Stratégie Pentagonale, la Feuille de route pour la science, la technologie et l'innovation 2030 visant au moins 40 % de diplômées féminines en STEM , ainsi que le Cadre politique pour l'économie et la société numériques 2024-2035 . Neema Lugangira a décrit la Résolution de l'UIP sur l'intelligence artificielle, qui impose désormais à plus de 180 parlements dans le monde de traiter les questions liées à l'IA , ainsi que le Réseau parlementaire africain sur la gouvernance de l'Internet . Ces deux intervenantes se sont concentrées sur des mécanismes pratiques et reproductibles pour renforcer les capacités numériques des femmes, en particulier celles historiquement exclues. Salma Abbasi a décrit son travail avec des groupes d'entraide dans les zones rurales de l'Inde, où « nous avons demandé aux mères d'amener leurs filles. Nous avons réalisé le renforcement des capacités avec les mères et les filles » , créant ainsi une accélération intergénérationnelle des connaissances, même parmi « les plus pauvres des pauvres » . Melissa Munoz Suro a décrit la construction d'une infrastructure publique d'IA pour l'Amérique latine à partir de systèmes open source, en faisant valoir que « lorsque le code est ouvert, ceux qui ont été historiquement laissés pour compte et exclus peuvent désormais co-créer avec le code » , à condition que des programmes de renforcement des capacités accompagnent cette infrastructure ouverte . Ces intervenantes ont partagé l'idée que l'exclusion des femmes de la gouvernance numérique produit des résultats concrètement moins bons, et pas seulement injustes. Kathleen Ziemann a utilisé l'analogie de l'urbanisme réalisé exclusivement par des ingénieurs masculins, produisant « des routes qui vous mettent en danger dans l'obscurité ou des espaces de jeux situés dans des endroits où les enfants ne veulent pas jouer » , en soutenant que la même dynamique s'applique à la gouvernance numérique . Neema Lugangira l'a démontré à travers son expérience personnelle ayant conduit à une réforme législative , et a soutenu que « si ceux qui façonnent les politiques numériques ne reflètent pas cette diversité dans notre société et dans nos expériences, nos politiques renforceront en réalité les inégalités existantes au lieu de les corriger » . Salma Abbasi a soutenu qu'« il y aura une énorme différence dans l'IA centrée sur l'humain si les femmes participent à la gouvernance des données, à l'élaboration des politiques et à la mise en œuvre des algorithmes » . Ces intervenantes ont partagé l'idée que des obstacles structurels et sociaux, au-delà de l'exclusion formelle, empêchent les femmes de participer pleinement à la gouvernance numérique. Neema Lugangira a décrit comment des femmes peuvent assister à des réunions pendant une ou deux heures et repartir sans avoir pris la parole, ou s'exprimer sans pouvoir faire avancer leur agenda , appelant à investir dans le leadership et le mentorat . Salma Abbasi a identifié des obstacles sociaux et culturels, notamment les craintes des familles face aux environnements toxiques dans le secteur technologique et les perspectives limitées d'évolution de carrière . Une participante du public a soulevé l'obstacle structurel du travail de soin non rémunéré, en faisant valoir que « dans presque le monde entier, les femmes fournissent un travail gratuit en tant qu'aidantes » et que « tant que nous n'aurons pas de structures qui soutiennent la parentalité, la maternité et les soins aux personnes âgées pour tous, ces autres objectifs que nous nous fixons n'atteindront pas leur plein potentiel » .
On aurait pu s'attendre à ce qu'un représentant gouvernemental souligne la suffisance des cadres politiques existants, tandis que les voix de la société civile et du secteur privé les critiqueraient. Au lieu de cela, Dr. Kry Nallis, tout en décrivant l'architecture politique étendue du Cambodge , a implicitement reconnu la nécessité de la mise en œuvre en décrivant des initiatives concrètes visant à traduire les politiques en actions. Salma Abbasi, représentante du secteur privé, a explicitement déclaré que « la politique doit être très simple et applicable. Si elle n'est pas applicable, il n'y a pas d'action » . Melissa Munoz Suro, issue de la société civile, a averti que « si la participation n'a pas d'ancrage institutionnel, alors une fois l'image terminée, tout s'évapore après la publication des commentaires » . Cette convergence entre gouvernement, secteur privé et société civile sur le fossé de mise en œuvre était d'une franchise remarquable.
Neema Lugangira a directement interpellé le représentant de l'UE, faisant remarquer que les entreprises technologiques opérant en dehors de l'UE « font fi de tout et ne se comportent pas de la même manière » , et demandant si les entreprises enregistrées dans l'UE pouvaient être soumises à des normes minimales de conduite acceptables à l'échelle mondiale . Plutôt que de défendre le statu quo, H.E. Michele Cervone d'Urso a répondu de manière constructive, reconnaissant la préoccupation et expliquant la portée existante de la loi européenne sur l'IA et de la directive sur le devoir de vigilance en matière de durabilité des entreprises , tout en admettant que ces instruments pourraient ne pas être entièrement suffisants . Cet échange public entre un diplomate et un parlementaire de régions différentes, aboutissant à une reconnaissance partagée du fossé entre l'ambition réglementaire de l'UE et son impact mondial, a constitué un moment inattendu de consensus franc.
Un membre du public a soulevé le travail de soin non rémunéré comme obstacle structurel à l'inclusion numérique des femmes , ce qui aurait pu susciter un débat sur la capacité des outils numériques à résoudre un problème fondamentalement social et économique. Au lieu de cela, Neema Lugangira a répondu par un exemple personnel concernant sa fille, qui, après avoir eu un bébé, a utilisé des outils numériques pour créer une organisation à but non lucratif fournissant un soutien nutritionnel aux jeunes mères en ligne , suggérant que « si le futur numérique est utilisé efficacement, il peut soutenir les mères qui se retrouvent désormais à s'occuper à plein temps de leurs bébés pour qu'elles puissent également exercer une certaine activité » . Cette convergence entre une critique structurelle et une solution numérique pratique, entre un membre du public et une intervenante, était inattendue et a offert un cadrage nuancé de l'inclusion numérique comme outil pour répondre aux charges de soin.
On aurait pu s'attendre à ce qu'un diplomate européen masculin cadre l'inclusion des femmes principalement en termes de droits et d'équité, tandis que les intervenantes auraient mis en avant l'argument pragmatique. Au lieu de cela, H.E. Michele Cervone d'Urso a explicitement déclaré que l'inclusion « n'est pas seulement la bonne chose à faire, c'est aussi la chose intelligente à faire » , citant le gain de 1 500 milliards de dollars de PIB résultant de la réduction de la fracture numérique de genre . Ce cadrage a été repris par l'ensemble des intervenants, indépendamment de leur origine ou de leur région, Kathleen Ziemann affirmant que « le leadership des femmes n'est pas seulement une question d'égalité, c'est un prérequis pour une meilleure élaboration des politiques » , et Neema Lugangira soutenant que « la qualité des politiques numériques dépend honnêtement de qui est assis à la table » . L'unanimité de ce cadrage pragmatique entre un diplomate, une modératrice et des intervenants d'Afrique, d'Asie, d'Amérique latine et du secteur privé était remarquablement forte.
La discussion a démontré un niveau de consensus remarquablement élevé entre tous les intervenants sur la proposition centrale selon laquelle la participation significative des femmes à l'élaboration des politiques numériques est à la fois un impératif en matière de droits et une nécessité pragmatique pour de meilleurs résultats en matière de gouvernance. Les principaux domaines d'accord comprenaient : l'insuffisance des modèles de simple consultation et la nécessité de placer les femmes dans de véritables rôles décisionnels ; l'importance du renforcement des capacités comme prérequis à une représentation significative ; les préjudices concrets causés aux femmes par la technologie et la nécessité de mécanismes de responsabilisation ; et des aspirations communes pour 2030 dans lesquelles le leadership des femmes dans la gouvernance numérique est célébré plutôt que simplement mesuré . La discussion a également mis en lumière des nuances importantes, notamment le fossé entre les cadres politiques et leur mise en œuvre , l'obstacle structurel du travail de soin non rémunéré , et les limites de la portée réglementaire de l'UE au-delà de son propre marché .
Lorsqu'on leur a demandé quel était le changement clé unique nécessaire pour permettre aux femmes de façonner les politiques numériques, Nallis s'est concentrée sur l'intégration de la participation des femmes dans la conception des politiques plutôt que dans la simple consultation , Neema a mis l'accent sur le passage des femmes d'un rôle consulté à un rôle de décideuses , et Melissa a centré sa réponse sur la notion d'autrice . Salma, en revanche, a explicitement rejeté la prémisse d'un changement clé unique, déclarant « il n'y en a pas, en réalité, un seul changement clé à opérer » et plaidant plutôt pour une approche holistique et multidimensionnelle englobant la voix intergénérationnelle, des politiques applicables et un engagement soutenu . Cela reflète un désaccord substantiel sur la question de savoir si des interventions ciblées ou une transformation systémique constituent la stratégie la plus efficace.
Les femmes ne sont actuellement que consultées plutôt que positionnées comme décideuses dans les processus d'élaboration des politiques numériques - consultation vs. prise de décision
Les femmes restent sous-représentées dans les institutions qui façonnent les politiques numériques, notamment les gouvernements, les régulateurs, les organismes de normalisation et les processus de gouvernance de l'IA - sous-représentation systémique
Une approche holistique est nécessaire, intégrant les voix féminines intergénérationnelles, des politiques simples et applicables, ainsi qu'un engagement soutenu tout au long du cycle de vie des politiques - approche politique holistique
Les jeunes femmes du Sud global ne sont généralement invitées qu'à donner leur avis sur des systèmes et des politiques déjà conçus par d'autres, plutôt que d'en être les autrices - exclusion des jeunes du Sud global
Melissa a explicitement soutenu que les capacités doivent être développées avant d'exiger une représentation, déclarant que « notre place à la table est incomplète sans ces compétences politiques adéquates pour comprendre pleinement la technologie » . Elle a fondé cet argument sur son expérience avec le programme Semilleros Digitales . Neema, en revanche, a appelé à investir simultanément dans les compétences numériques des femmes et dans leur leadership, en soulignant la création de voies permettant aux femmes de diriger des ministères, des autorités de régulation et des processus de gouvernance internationale , sans conditionner la représentation à un renforcement préalable des capacités. Cela reflète un désaccord sur le séquençage : l'inclusion doit-elle attendre le développement des capacités, ou les deux doivent-ils être poursuivis en parallèle ?
Les capacités doivent être développées avant d'exiger une représentation, car une place à la table est incomplète sans les compétences politiques et techniques nécessaires pour s'engager de manière significative - les capacités avant la représentation
Les femmes restent sous-représentées dans les institutions qui façonnent les politiques numériques, notamment les gouvernements, les régulateurs, les organismes de normalisation et les processus de gouvernance de l'IA - sous-représentation systémique
Neema a observé que les entreprises technologiques mondiales opérant en dehors de l'UE, notamment en Afrique, « font fi de tout et ne se comportent pas de la même manière » qu'au sein de l'UE , et a demandé si les entreprises enregistrées dans l'UE pouvaient être soumises à des normes minimales de conduite acceptables à l'échelle mondiale, établissant un parallèle avec le secteur minier . H.E. Michele Cervone d'Urso a répondu que la loi européenne sur l'IA a bien des applications mondiales dans la mesure où tout producteur souhaitant accéder au marché de l'UE doit s'y conformer , et a mis en avant la directive sur le devoir de vigilance en matière de durabilité des entreprises comme instrument complémentaire axé sur les droits de l'homme . Il a toutefois reconnu que ces instruments pourraient ne pas être entièrement suffisants au-delà des contextes portés par l'UE . Cela reflète un désaccord sur l'adéquation de la portée réglementaire actuelle de l'UE par rapport à la nécessité de mécanismes de responsabilité extraterritoriale plus solides.
Les entreprises enregistrées dans l'UE et opérant à l'échelle mondiale devraient être soumises à des normes minimales de conduite acceptables dans le monde entier, comme c'est le cas dans d'autres secteurs tels que l'exploitation minière - responsabilité extraterritoriale des entreprises
La loi européenne sur l'IA et la directive sur le devoir de vigilance en matière de durabilité des entreprises ont des applications mondiales, obligeant les entreprises souhaitant opérer sur le marché de l'UE à s'y conformer, bien que cela puisse ne pas être suffisant au-delà des contextes portés par l'UE - portée réglementaire de l'UE
Un membre du public fort de plus de 35 ans d'expérience en matière de politiques a soutenu que l'attente structurelle d'un travail de soin féminin gratuit est l'un des plus grands obstacles à l'inclusion, et que tant que des structures soutenant la parentalité, la maternité et les soins aux personnes âgées pour tous ne seront pas en place, les autres objectifs d'inclusion n'atteindront pas leur plein potentiel . Neema a répondu en décrivant comment sa fille a utilisé des outils numériques pour créer une organisation à but non lucratif fournissant un soutien nutritionnel aux jeunes mères en ligne tout en s'occupant d'un bébé , suggérant que les outils numériques peuvent permettre aux aidantes de continuer à travailler . Cette réponse a recadré la critique structurelle plutôt que d'y répondre directement, laissant entendre un désaccord sur la question de savoir si les solutions numériques peuvent se substituer au changement sociétal structurel ou simplement le compléter.
La présomption que les femmes fourniront gratuitement un travail de soin demeure l'un des plus grands obstacles à l'inclusion dans les espaces numériques et professionnels - travail de soin non rémunéré comme obstacle
Les outils numériques, lorsqu'ils sont utilisés efficacement, peuvent aider les femmes qui sont les principales aidantes à continuer à travailler et à contribuer, compensant partiellement le fardeau du travail de soin non rémunéré - outils numériques au service des aidantes
Lors d'une session axée sur le leadership numérique des femmes, il était inattendu qu'un débat direct sur la responsabilité réglementaire Nord-Sud émerge. Neema a directement interpellé le représentant de l'UE, soulignant que les mêmes entreprises technologiques qui se comportent bien au sein de l'UE « font fi de tout » lorsqu'elles opèrent en Afrique , et a demandé si les entreprises enregistrées dans l'UE pouvaient être soumises à des normes minimales acceptables à l'échelle mondiale . La réponse de S.E. Michele Cervone d'Urso a clarifié la portée existante des instruments de l'UE , tout en reconnaissant leurs limites . Cet échange a introduit une dimension géopolitique relative à l'application asymétrique des normes de gouvernance numérique entre le Nord et le Sud global, ce qui n'était pas anticipé dans le cadrage de la session autour du leadership des femmes.
L'intervention d'un membre du public sur le travail de soins non rémunéré en tant qu'obstacle structurel fondamental était inattendue dans une session axée principalement sur les compétences numériques, la représentation et la gouvernance. Aucun des panélistes n'avait abordé cette question dans ses remarques préparées. La réponse de Neema , bien qu'empathique et ancrée dans une expérience personnelle, a recadré la question en suggérant que les outils numériques peuvent permettre aux aidantes de continuer à travailler, plutôt que d'engager directement l'argument structurel selon lequel les systèmes de soins sociétaux doivent changer. Cela a créé un désaccord implicite mais significatif quant à savoir si les stratégies d'inclusion numérique peuvent être efficaces sans s'attaquer d'abord à la répartition genrée du travail de soins non rémunéré, une tension que le cadrage de la session n'avait pas anticipée.
Salma et Nallis ont toutes deux identifié des normes sociales persistantes présentant la technologie comme un domaine masculin comme un obstacle , mais Salma est allée plus loin dans une direction inattendue en soulignant que les enseignants eux-mêmes découragent parfois activement les filles de s'engager dans la technologie , et que l'environnement culturel plus large, incluant la manosphère et les contenus en ligne misogynes, contribue à l'auto-exclusion des filles . Nallis a encadré le même obstacle principalement en termes institutionnels et politiques . Cette divergence était inattendue car elle a révélé un désaccord sur la question de savoir si le principal foyer du problème est culturel et interpersonnel (Salma) ou institutionnel et structurel (Nallis), avec des implications sur les domaines où les interventions devraient être ciblées.
La session a été caractérisée par un fort consensus sur l'objectif général du leadership significatif des femmes dans la gouvernance numérique, mais a révélé des désaccords modérés sur quatre dimensions principales : (1) si un changement clé unique ou une approche holistique est plus efficace ; (2) si le renforcement des capacités doit précéder ou se dérouler simultanément avec la représentation ; (3) l'adéquation des instruments réglementaires existants de l'UE pour protéger les femmes à l'échelle mondiale contre les préjudices technologiques ; et (4) si les outils numériques peuvent se substituer à un changement structurel pour remédier au travail de soins non rémunéré . Le désaccord le plus substantiel et le plus inattendu a été le débat sur la responsabilité réglementaire Nord-Sud entre Neema Lugangira et S.E. Michele Cervone d'Urso , qui a introduit des tensions géopolitiques non anticipées dans le cadrage de la session. Le désaccord sur le travail de soins non rémunéré a également révélé un fossé entre l'accent mis par la session sur les mécanismes de gouvernance numérique et les préoccupations féministes structurelles plus larges.
Toutes les intervenantes ont convenu que les femmes doivent dépasser la consultation et la représentation symbolique pour accéder à un véritable leadership et à un pouvoir de décision dans la gouvernance numérique . Cependant, elles ont divergé sur le mécanisme principal : Nallis a mis l'accent sur l'intégration de la participation dans la conception et la formulation des politiques ; Neema s'est concentrée sur la création de voies institutionnelles pour diriger des ministères, des autorités de régulation et des processus de gouvernance internationale ; Salma a plaidé pour une approche holistique incluant la voix intergénérationnelle et des politiques applicables ; Melissa a centré son propos sur l'auteurship et l'infrastructure ouverte ; et Kathleen a formulé la question comme un passage du statut d'utilisatrices à celui de gouvernantes de la technologie . L'objectif commun est clair, mais les voies pour y parvenir divergent considérablement.
Les femmes ne sont actuellement que consultées plutôt que positionnées comme décideuses dans les processus de politique numérique - consultation vs. prise de décision Les femmes restent sous-représentées dans les institutions qui façonnent la politique numérique, notamment les gouvernements, les régulateurs, les organismes de normalisation et les processus de gouvernance de l'IA - sous-représentation systémique Une approche holistique est nécessaire, incluant des voix féminines intergénérationnelles, des politiques simples et applicables, et un engagement soutenu tout au long du cycle de vie des politiques - approche politique holistique Les jeunes femmes du Sud global ne sont généralement invitées qu'à donner leur avis sur des systèmes et des politiques déjà conçus par d'autres, plutôt qu'à en être les auteures - exclusion des jeunes du Sud global Les femmes ne devraient pas seulement utiliser la technologie, mais contribuer à la gouverner et à en écrire les règles, passant de la mise en œuvre à la participation au processus - des utilisatrices aux gouvernantes
Toutes les intervenantes ont convenu de l'importance du renforcement des capacités des femmes dans la gouvernance numérique, mais ont divergé sur sa portée et son séquençage. Melissa a soutenu que les capacités doivent précéder la représentation et a décrit des programmes concrets tels que Semilleros Digitales et Level Up . Neema a plaidé pour un investissement simultané dans les compétences numériques et le leadership , en soulignant que les femmes présentes à la table doivent être outillées pour formuler leurs arguments et faire avancer leurs agendas . Salma a préconisé un apprentissage tout au long de la vie couvrant plusieurs dimensions, notamment la cybersécurité, l'éthique numérique et la confiance en soi . Nallis a identifié un déficit de compétences et de capacités en matière de formation avancée au numérique et à l'IA comme un obstacle structurel majeur . L'objectif commun de renforcement des capacités est partagé, mais le séquençage par rapport à la représentation et l'étendue de ce que ce renforcement devrait englober restent des points de divergence.
Les capacités doivent être développées avant d'exiger la représentation, car une place à la table est incomplète sans les compétences politiques et techniques nécessaires pour s'engager de manière significative - les capacités avant la représentation Les femmes peuvent être présentes aux tables de décision mais manquent de la capacité à articuler efficacement leurs arguments, ce qui signifie que la présence seule est insuffisante sans autonomisation - présence sans voix Une approche holistique est nécessaire, incluant des voix féminines intergénérationnelles, des politiques simples et applicables, et un engagement soutenu tout au long du cycle de vie des politiques - approche politique holistique Trois obstacles majeurs au Cambodge comprennent la sous-représentation dans les institutions TIC de base, un déficit de compétences et de capacités dans la formation numérique avancée, et des normes sociales persistantes présentant la technologie comme un domaine masculin - obstacles structurels au Cambodge
Les trois intervenantes ont convenu que les entreprises technologiques doivent être tenues responsables des préjudices causés aux femmes et que les mécanismes de responsabilisation actuels sont insuffisants. H.E. Michele Cervone d'Urso a mentionné l'AI Act de l'UE et la directive sur le devoir de vigilance en matière de durabilité des entreprises comme instruments existants ; Neema a appelé à l'application extraterritoriale de normes aux entreprises enregistrées dans l'UE opérant à l'échelle mondiale ; et Salma a identifié des applications d'IA spécifiquement nuisibles, notamment les applications de nudification, les chatbots abusifs et les applications d'accompagnement virtuel exploitatives, comme nécessitant une responsabilisation . Cependant, elles ont divergé sur l'adéquation des instruments européens existants et sur les mécanismes nécessaires pour étendre la responsabilisation au-delà des frontières de l'UE.
Une élaboration inclusive des politiques numériques conduit à de meilleures décisions, à des institutions plus solides et à une transformation numérique qui fonctionne pour tous - une politique inclusive mène à de meilleurs résultats Si ceux qui façonnent les politiques numériques ne reflètent pas la diversité de la société, ces politiques renforceront les inégalités existantes plutôt que de les corriger - la diversité comme impératif de qualité des politiques Les outils alimentés par l'IA tels que les applications de nudité, les chatbots abusifs et les applications d'accompagnement virtuel exploiteurs nuisent activement aux femmes et font reculer les progrès en matière d'égalité des genres - applications d'IA nuisibles
Toutes les panélistes ont partagé une vision ambitieuse pour 2030 dans laquelle le leadership numérique des femmes serait substantiellement atteint, mais chacune a formulé cette aspiration différemment. Nallis s'est concentrée sur une transformation numérique qui élève les personnes vulnérables plutôt qu'elle ne les expose ; Neema a envisagé de célébrer le leadership des femmes plutôt que de le mesurer ; Melissa a espéré voir de jeunes femmes du Sud global comme leaders et actrices de la mise en œuvre ; et Salma a espéré que l'inclusion serait reconnue comme concrètement efficace plutôt que simplement équitable . L'optimisme partagé concernant 2030 est manifeste, mais les différentes formulations reflètent des divergences sous-jacentes de priorités : équité, mesure, représentation des jeunes et du Sud global, et justification fondée sur des données probantes en faveur de l'inclusion.
D'ici 2030, la transformation numérique devrait élever les populations vulnérables plutôt que de les exposer à davantage de préjudices - la transformation numérique au service des plus vulnérables D'ici 2030, l'objectif devrait être de célébrer le leadership des femmes dans la construction de l'avenir numérique plutôt que de continuer à mesurer leur participation - de la mesure à la célébration du leadership D'ici 2030, davantage de jeunes femmes du Sud global devraient être des leaders et des actrices des politiques technologiques et d'innovation - les jeunes femmes du Sud global comme leaders D'ici 2030, l'inclusion des femmes dans le leadership numérique devrait être reconnue non seulement comme juste, mais comme manifestement efficace - l'inclusion reconnue comme efficace
- Les femmes restent systématiquement sous-représentées dans les institutions chargées des politiques numériques, notamment les gouvernements, les régulateurs, les organismes de normalisation et les processus de gouvernance de l'IA, malgré le coût économique et social considérable de cette exclusion — combler à lui seul le fossé numérique entre les genres pourrait bénéficier à 343,5 millions de femmes et de filles et générer une hausse estimée à 1 500 milliards de dollars du PIB mondial d'ici 2030.
- Le mode d'engagement dominant des femmes dans les politiques numériques est la consultation plutôt que la prise de décision ou la co-rédaction ; les panélistes ont unanimement soutenu que les femmes doivent passer du statut de consultées à celui de dirigeantes, d'architectes et de co-créatrices des systèmes et politiques numériques.
- Les jeunes femmes du Sud global sont particulièrement exclues : elles ne sont généralement invitées qu'à réagir à des systèmes et politiques déjà conçus par d'autres, ou à les valider, plutôt que d'être associées dès le départ.
- Les obstacles structurels au leadership numérique des femmes sont multidimensionnels : sous-représentation dans les institutions clés des TIC, lacunes en compétences et en capacités dans les formations numériques avancées, normes sociales persistantes qui présentent la technologie comme un domaine masculin, charge du travail de soin non rémunéré, et difficultés d'accessibilité financière et de sécurité dans l'utilisation des outils numériques.
- La présence aux tables de décision est insuffisante sans la capacité à défendre efficacement ses arguments ; investir dans les compétences en leadership des femmes, le mentorat et la littératie numérique est donc aussi important que d'assurer leur représentation.
- Les expériences vécues par les femmes produisent des résultats politiques manifestement meilleurs — la reconnaissance en Tanzanie des violences basées sur le genre lors des élections comme infraction électorale, et la Résolution de l'UIP sur l'intelligence artificielle imposant à plus de 180 parlements de traiter les questions liées à l'IA, sont toutes deux issues des expériences directes de femmes confrontées aux abus en ligne et aux lacunes de la gouvernance numérique.
- Une élaboration inclusive des politiques numériques conduit à de meilleures décisions, à des institutions plus solides et à une transformation numérique bénéfique pour tous ; si ceux qui façonnent les politiques numériques ne reflètent pas la diversité de la société, ces politiques renforceront les inégalités existantes plutôt que d'y remédier.
- Une approche politique globale et intergénérationnelle est nécessaire — une approche qui intègre les expériences vécues des femmes jeunes et moins jeunes, qui produit des politiques simples et applicables, et qui maintient l'engagement des femmes tout au long du cycle de vie des politiques, plutôt qu'à des moments de consultation isolés.
- La responsabilité technologique est une question cruciale et insuffisamment traitée ; les outils alimentés par l'IA, notamment les applications de nudité non consentie, les chatbots abusifs et les applications d'accompagnement virtuel exploitantes, nuisent activement aux femmes et compromettent les progrès en matière d'égalité des genres, tandis que les images truquées (deepfakes) réduisent les femmes au silence dans la vie publique.
- Rendre l'infrastructure de l'IA ouverte par conception constitue un mécanisme concret d'inclusion, permettant aux groupes historiquement exclus — notamment les femmes et les jeunes — de co-créer la technologie plutôt que de simplement la consommer.
- Le renforcement des capacités doit précéder ou accompagner les exigences de représentation ; une place à la table est incomplète sans les compétences politiques et techniques nécessaires pour s'engager de manière significative, et les programmes qui forment les femmes à participer activement à la gouvernance de l'IA et du numérique ont démontré des résultats mesurables.
- Les modèles de partage intergénérationnel des savoirs, tels que les groupes d'entraide en Inde où mères et filles apprennent ensemble les compétences numériques, offrent des approches rentables et évolutives pour le renforcement des capacités, notamment dans les contextes à faibles revenus.
- Les outils numériques, lorsqu'ils sont utilisés efficacement, peuvent partiellement alléger le fardeau du travail de soin non rémunéré en permettant aux femmes qui sont les principales aidantes de continuer à travailler et à contribuer professionnellement.
- La loi européenne sur l'IA et la directive sur le devoir de vigilance en matière de durabilité des entreprises ont une portée mondiale pour les entreprises souhaitant opérer sur le marché de l'UE, mais leur impact au-delà des contextes régis par l'UE pourrait être insuffisant pour garantir des normes de conduite uniformes à l'échelle mondiale.
- D'ici 2030, l'ambition n'est pas simplement de mesurer la participation des femmes à la gouvernance numérique, mais de célébrer leur leadership dans la construction de l'avenir numérique, avec pour objectif ultime que les sessions dédiées à mettre en lumière la sous-représentation des femmes ne soient plus nécessaires.
“Combler seul le fossé numérique entre les genres pourrait bénéficier à 343,5 millions de femmes et de filles et générer une hausse estimée à 1 500 milliards de dollars du PIB mondial d'ici 2030. Ce n'est pas seulement la bonne chose à faire, c'est aussi la chose intelligente à faire.”
“Le changement le plus important dont nous avons besoin est de faire passer les femmes du statut de consultées à celui de décideuses... nous devons investir non seulement dans les compétences numériques des femmes, mais il est également important d'investir dans leur leadership.”
“En Tanzanie, j'ai commencé à défendre la reconnaissance des violences basées sur le genre lors des élections et au sein des partis politiques à la suite de mon expérience personnelle de violences en ligne après être devenue parlementaire... La Tanzanie est désormais le premier pays d'Afrique à reconnaître les violences basées sur le genre lors des élections comme une infraction électorale.”
“Ma demande à l'UE est la suivante : existe-t-il un moyen pour que les entreprises enregistrées dans l'UE et exerçant leurs activités dans l'UE respectent un niveau minimum de normes acceptables dans le monde entier ? Ces mêmes entreprises, lorsqu'elles opèrent en dehors de l'UE, font fi de tout et ne se comportent pas de la même manière.”
“Le changement clé, c'est l'auteurship. Permettons aux femmes de faire partie des équipes qui construisent ces technologies et ces politiques... on nous demande généralement de réagir ou de valider. Mais nous devons être les auteures de ces engagements, et nous avons besoin de femmes dans les espaces où le code et les politiques sont écrits.”
“Nous ne devons pas oublier que les chatbots ont encouragé la misogynie, la domination masculine et la violence. Les réseaux sociaux et des jeux comme Replica sont essentiellement des compagnons virtuels qui sont très sexualisés, abusifs et dégradants pour les femmes. Alors pourquoi avons-nous une IA qui propose des applications de nudification ? Il existe tout un aspect qui remet en réalité les femmes dans une case et fait reculer la DEI.”
“Le principal obstacle à l'inclusion, c'est lorsque vous devez prendre soin d'un enfant ou d'une personne âgée, et cette présupposition que le monde va fonctionner grâce au travail gratuit des femmes doit disparaître. Tant que nous n'aurons pas de structures qui soutiennent la parentalité et la prise en charge des personnes âgées pour tous, ces autres objectifs n'atteindront pas leur plein potentiel.”
“Rendre l'infrastructure d'IA ouverte par conception... l'open source en lui-même est un mécanisme au service des femmes et des jeunes, car lorsque le code est ouvert, ceux qui ont été historiquement laissés pour compte et exclus peuvent désormais co-créer avec le code.”
Comment l'UE peut-elle s'assurer que les entreprises enregistrées dans l'UE et exerçant leurs activités dans l'UE maintiennent des normes de comportement minimales acceptables lorsqu'elles opèrent dans d'autres régions, notamment en Afrique ?
Lugangira a observé que les grandes entreprises technologiques se comportent très différemment en dehors de l'UE par rapport à ce qu'elles font en son sein, bien qu'elles soient soumises à l'AI Act de l'UE lorsqu'elles opèrent sur le marché européen. Cela soulève une question importante quant à la portée extraterritoriale de la réglementation numérique européenne et à la possibilité d'appliquer des mécanismes similaires à ceux d'autres secteurs (par exemple, l'industrie minière) pour garantir des normes cohérentes à l'échelle mondiale.
Dans quelle mesure la loi européenne sur l'IA et la directive sur le devoir de vigilance en matière de durabilité des entreprises ont-elles réellement un impact mondial, et ces instruments sont-ils suffisants pour réguler le comportement des entreprises technologiques opérant en dehors de l'UE ?
Le représentant de l'UE a reconnu que, bien que ces instruments législatifs aient des applications mondiales liées à l'accès au marché européen, ils sont probablement insuffisants à eux seuls. Cela met en évidence la nécessité d'approfondir la recherche sur l'efficacité et la portée de la législation européenne en matière de numérique et de droits humains au-delà des frontières de l'UE.
Comment le fardeau du travail gratuit imposé aux femmes en tant qu'aidantes (d'enfants et de personnes âgées) peut-il être structurellement pris en charge afin de permettre une participation plus pleine des femmes à l'élaboration des politiques numériques et à l'économie numérique ?
Shulman a soutenu que les constructions sociales contraignant les femmes à assurer un travail de soin non rémunéré constituent l'un des plus grands obstacles à l'inclusion, et que sans soutien structurel à la parentalité et à la prise en charge des personnes âgées, les autres objectifs d'égalité de genre dans la sphère numérique n'atteindront pas leur plein potentiel. Il s'agit d'un domaine insuffisamment exploré dans les discussions sur les politiques numériques.
Comment les outils numériques et l'avenir numérique peuvent-ils être mis à profit pour soutenir les femmes qui sont les principales aidantes, leur permettant de rester économiquement actives tout en assumant leurs responsabilités de soin ?
En réponse à la question sur la charge des aidants, Lugangira a évoqué la possibilité d'inverser le récit en utilisant les outils numériques pour permettre aux femmes assumant des responsabilités de soin de rester productives. Cela suggère la nécessité d'approfondir la recherche sur la manière dont les plateformes numériques et les solutions de travail à distance peuvent être conçues spécifiquement pour soutenir les femmes dans leurs rôles d'aidantes.
Quelle est la meilleure façon de connecter les femmes leaders du monde entier aux connaissances et à l'expertise dont elles ont besoin en matière de gouvernance numérique, tout en évitant la duplication des efforts entre les organisations ?
Hashimi a souligné que de nombreuses organisations investissent dans des solutions et des problématiques similaires, entraînant des doublons. Elle a demandé des orientations pratiques sur la manière de mieux coordonner et mettre en relation les femmes leaders à l'échelle mondiale avec les expertises pertinentes, ce qui représente un défi majeur dans le domaine du renforcement des capacités de leadership numérique des femmes.
Comment garantir des outils numériques abordables et des environnements en ligne robustes et sûrs pour les femmes et les filles du monde entier, notamment compte tenu du fait que le coût des produits peut être prohibitif pour celles qui vivent dans des contextes à faibles revenus ?
Cette question aborde le fossé en matière d'accessibilité financière et d'accès à l'inclusion numérique pour les femmes et les filles. Elle pointe la nécessité d'approfondir la recherche et le développement de politiques sur la manière dont les environnements multipartites peuvent garantir que la conception, le développement et le déploiement des outils numériques n'excluent pas financièrement les populations mêmes qu'ils sont censés servir.
Comment les approches intergénérationnelles du renforcement des capacités numériques — combinant les expériences vécues des femmes plus âgées avec les perspectives des femmes plus jeunes — peuvent-elles être systématiquement intégrées dans la conception des politiques numériques et les processus de gouvernance ?
Abbasi a soutenu que la consultation politique n'a pas fonctionné parce qu'elle manque d'une voix féminine intergénérationnelle. Elle a suggéré que les expériences des jeunes femmes et les savoirs des femmes plus âgées devraient être intégrés tout au long du cycle de vie des politiques. Des recherches supplémentaires sont nécessaires sur la manière de concevoir efficacement de tels mécanismes intergénérationnels.
Comment l'infrastructure d'IA open source peut-elle être conçue et déployée pour garantir que les femmes et les jeunes issus de communautés historiquement exclues, notamment dans le Sud global, puissent co-créer plutôt que simplement consommer les technologies numériques ?
Munoz Suro a décrit son travail de construction d'une infrastructure d'IA publique pour l'Amérique latine et a soutenu que l'infrastructure open source constitue en elle-même un mécanisme d'inclusion. Des recherches supplémentaires sont nécessaires sur la manière dont les principes de conception open source peuvent être intégrés dans les cadres de gouvernance de l'IA afin d'inclure structurellement les groupes marginalisés.
Quels mécanismes de responsabilisation peuvent être mis en place pour lutter contre les technologies d'IA et numériques qui nuisent activement aux femmes et aux filles, telles que les applications de nudification, les chatbots misogynes et les images deepfake ciblant des personnalités publiques féminines ?
Abbasi a souligné que certaines technologies basées sur l'IA font activement reculer les femmes en banalisant la misogynie, les abus sexuels et la violence. Cela soulève un besoin urgent de recherches supplémentaires sur les cadres réglementaires et de responsabilisation susceptibles de traiter à grande échelle les préjudices fondés sur le genre facilités par la technologie.
Comment les programmes de renforcement des capacités des femmes dans la gouvernance numérique peuvent-ils être mieux conçus pour s'assurer que les femmes non seulement obtiennent une place à la table, mais sont également en mesure d'articuler efficacement leurs arguments et d'influencer les résultats une fois qu'elles y sont ?
Lugangira a fait remarquer qu'être présente à une table de décision est insuffisant si les femmes n'ont pas la capacité d'articuler leurs positions et de défendre efficacement leurs agendas. Cela suggère la nécessité d'approfondir la recherche sur les compétences spécifiques en matière de leadership et de plaidoyer requises, et sur la manière dont les programmes de formation peuvent être adaptés en conséquence.
Comment le succès et l'impact sociétal des technologies d'IA et numériques peuvent-ils être mesurés au-delà du retour sur investissement pour les grandes entreprises technologiques, notamment en termes d'effets sur les femmes et les communautés marginalisées ?
Abbasi a soulevé la question des indicateurs à utiliser pour évaluer si les technologies numériques bénéficient réellement à la société. Cela met en évidence une lacune dans les cadres d'évaluation actuels et la nécessité de recherches sur des méthodologies d'évaluation d'impact sensibles au genre pour les systèmes numériques et d'IA.
Comment le modèle des groupes d'entraide utilisé en Inde pour le renforcement des capacités numériques intergénérationnel des femmes peut-il être adapté et mis à l'échelle dans des contextes africains et d'autres pays du Sud global ?
Abbasi a décrit un modèle réussi en Inde où des groupes d'entraide composés de femmes commerçantes et de leurs filles partageaient des appareils et des connaissances, réalisant un transfert significatif de compétences numériques à faible coût. Elle a exprimé son intérêt pour la réplication de ce modèle en Afrique, suggérant la nécessité d'approfondir la recherche sur la transférabilité et la mise à l'échelle de ce modèle dans différents contextes culturels et économiques.
Comment les services publics numériques, les cadres de sécurité en ligne, les structures de gouvernance de l'IA et les programmes de compétences numériques peuvent-ils être conçus pour garantir que les femmes bénéficient équitablement des résultats des politiques, et ne soient pas simplement consultées lors du processus de conception ?
Nallis a souligné que les femmes doivent bénéficier équitablement des résultats des politiques numériques, et pas seulement participer à leur élaboration. Cela soulève des questions importantes pour la recherche sur la manière dont l'équité des résultats peut être intégrée dans la conception et l'évaluation des cadres de gouvernance numérique.
