Universal Acceptance for a Multilingual Internet: Launch of the UNESCO–ICANN Policy Brief
Résumé
Cette session, organisée conjointement par l'UNESCO et l'ICANN dans le cadre du SMSI, a marqué le lancement d'une note de politique commune sur la promotion de l'acceptation universelle (AU) de tous les noms de domaine et adresses électroniques pour un internet multilingue . La discussion a réuni des représentants de l'UNESCO, de l'ICANN et de l'Organisation Internationale de la Francophonie (OIF) afin d'explorer les dimensions techniques, politiques et culturelles de l'accessibilité totale d'internet dans toutes les langues et tous les systèmes d'écriture. Guilherme Canela, de l'UNESCO, a souligné que le multilinguisme ne se résume pas à la préservation des langues, mais qu'il s'agit de garantir une participation pleine et entière au monde numérique, en précisant que les noms de domaine internationalisés et les adresses électroniques multilingues sont déjà pris en charge par les normes techniques mondiales, mais que de nombreux systèmes ne parviennent toujours pas à les traiter correctement . Theresa Swinehart, de l'ICANN, a souligné que ce défi est surmontable et a présenté les efforts en cours de l'ICANN, notamment la délégation de plus de 150 domaines de premier niveau internationalisés représentant 37 langues et 23 systèmes d'écriture, ainsi que la collaboration avec des développeurs de logiciels libres et de grandes entreprises technologiques . Le Dr Sarmad Hussain a fourni des données concrètes illustrant l'ampleur du problème, indiquant qu'une enquête portant sur environ 1 000 sites web dans 20 pays a révélé un taux d'acceptation moyen de seulement 12 % pour les adresses électroniques en langue locale, et que moins de 30 % des serveurs de messagerie dans le monde prennent en charge les adresses électroniques internationalisées . Xianhong Hu, de l'UNESCO, a souligné que la réalisation de l'AU nécessite des dimensions humaines et politiques allant au-delà des seules solutions techniques, et que le document de politique propose des recommandations concrètes à l'intention des gouvernements, de la société civile, du monde académique et des organisations internationales . Henri Monceau, de l'OIF, a ajouté que l'acceptation universelle revêt une nouvelle urgence à l'ère de l'IA, avertissant que les langues marginalisées dans l'infrastructure internet risquent de l'être tout autant dans les ensembles de données d'entraînement de l'IA . Les questions du public ont mis en évidence l'importance de placer les utilisateurs finaux au cœur des efforts en matière d'AU, ainsi que la tension potentielle entre les initiatives de souveraineté en matière d'IA et l'accessibilité universelle . Les panélistes ont répondu en affirmant que les communautés d'utilisateurs finaux sont au centre des recommandations de la note de politique, et que les modèles linguistiques plus petits développés localement peuvent compléter les objectifs multilingues plus larges plutôt que les contredire . Dans l'ensemble, la session s'est conclue par un appel commun à un engagement politique plus fort, à des politiques d'approvisionnement et à une collaboration intersectorielle, afin de faire de l'acceptation universelle un pilier fondamental d'un avenir numérique inclusif et linguistiquement diversifié .Points clés
Objectif général
- La session a été organisée conjointement par l'UNESCO et l'ICANN pour lancer une note de politique collaborative intitulée Promouvoir l'acceptation universelle de tous les noms de domaine et adresses électroniques pour un internet multilingue. L'objectif principal était de sensibiliser aux obstacles empêchant des millions de personnes d'accéder à Internet dans leur propre langue et système d'écriture, et de présenter des recommandations politiques concrètes à l'intention des gouvernements, des communautés techniques, de la société civile et des organisations internationales pour remédier à ces obstacles.
- --
Principaux points de discussion
- L'état actuel et les fondements techniques de l'acceptation universelle (AU) : Les intervenants ont expliqué que, bien que les noms de domaine internationalisés (IDN) et les adresses électroniques multilingues soient déjà pris en charge par les normes techniques mondiales, de nombreux sites web et applications ne parviennent toujours pas à les traiter correctement. Les données d'une enquête portant sur environ 1 000 sites web dans 20 pays ont montré un taux d'acceptation moyen de seulement 12 % pour les adresses électroniques en langue locale, et moins de 30 % des serveurs de messagerie dans le monde prennent en charge les adresses électroniques internationalisées.
- Le lancement et le contenu du document de politique UNESCO-ICANN : Le document de politique a été officiellement lancé lors de la session et présenté comme un outil pratique pour promouvoir le multilinguisme en ligne. Il identifie les lacunes en matière de sensibilisation, de technologie, de capacités et de politique ; délimite les responsabilités des différentes parties prenantes, notamment les gouvernements, les développeurs de technologies, la société civile et le monde académique ; et propose un ensemble de mesures pour suivre les progrès de l'adoption de l'AU.
- Le rôle des gouvernements et des cadres politiques internationaux dans la promotion de l'adoption de l'AU : Plusieurs intervenants ont souligné que l'AU n'est pas uniquement une question technique, mais qu'elle requiert une volonté politique et des décisions de gouvernance. Des cadres internationaux, notamment la Résolution 82 de l'UIT, la Résolution 133 de la Conférence de plénipotentiaires de l'UIT, le document final du SMSI+20 et la Recommandation de l'UNESCO de 2003 sur le multilinguisme, ont été cités comme mandats d'action. Les gouvernements ont été identifiés comme des parties prenantes clés pouvant imposer ou encourager l'adoption de l'AU, notamment dans le cadre des services d'administration en ligne.
- Les initiatives de renforcement des capacités et de sensibilisation pour accélérer l'adoption de l'AU : L'ICANN et l'UNESCO ont décrit les efforts en cours pour renforcer la sensibilisation et les capacités techniques, notamment des événements UA Day organisés dans 86 pays en 42 langues ayant réuni plus de 29 000 participants, ainsi qu'un programme d'intégration dans les cursus universitaires en partenariat avec des établissements au Bahreïn, au Mexique, en Inde, au Zimbabwe et en Bolivie. Ces initiatives visent à garantir que la prochaine génération de développeurs de logiciels soit en mesure de soutenir une infrastructure internet multilingue.
- L'intersection entre l'acceptation universelle, la diversité linguistique et l'intelligence artificielle : Le représentant de l'OIF et les intervenants de l'UNESCO ont soutenu que l'AU revêt une nouvelle urgence à l'ère de l'IA, car les langues marginalisées dans l'infrastructure Internet risquent de l'être tout autant dans les ensembles de données d'entraînement de l'IA. Avec 2 milliards de personnes encore non connectées et la fracture linguistique qui persiste ou s'accentue, garantir que toutes les langues soient pleinement représentées en ligne est désormais aussi une condition préalable à un développement équitable de l'IA.
- --
Ton général
- Le ton général de la discussion était collaboratif, axé sur le plaidoyer et prudemment optimiste. Les intervenants de l'UNESCO, de l'ICANN et de l'OIF ont constamment mis en avant un objectif commun et l'importance de la coopération multipartite, maintenant une atmosphère constructive et collégiale tout au long de la session.
- Les remarques d'ouverture étaient empreintes d'un sentiment d'élan et de franchissement d'étape, les intervenants notant que le multilinguisme reçoit enfin l'attention politique qu'il mérite. La présentation technique a introduit un registre plus sobre et fondé sur les données, ancrant la discussion dans des preuves concrètes du chemin qu'il reste encore à parcourir. Vers la fin, la séance de questions-réponses a introduit une tonalité légèrement plus critique, des membres du public soulevant des préoccupations quant à l'exclusion des utilisateurs finaux de la conversation et aux tensions potentielles entre la souveraineté en matière d'IA et l'accessibilité universelle. Les panélistes ont répondu de manière réfléchie et ont reconnu la complexité de ces questions, maintenant une attitude ouverte plutôt que défensive. Dans l'ensemble, la session est restée positive et tournée vers l'avenir tout au long de son déroulement.
Aperçu de la session
Cette session, co-organisée par l'UNESCO et l'ICANN dans le cadre du Sommet mondial sur la société de l'information (SMSI), a marqué le lancement officiel d'une note de politique commune intitulée Advancing Universal Acceptance of All Domain Names and Email Addresses for Multilingual Internet . Modérée par David Castillo Parra, la session a réuni de hauts représentants de l'UNESCO, de l'ICANN et de l'Organisation Internationale de la Francophonie (OIF) afin d'explorer les dimensions techniques, politiques et culturelles d'un Internet pleinement accessible dans toutes les langues et tous les systèmes d'écriture. Les échanges ont été présentés à la fois comme un événement marquant et comme un appel à l'action, les intervenants soulignant de manière constante que le défi de l'acceptation universelle (AU) n'est pas simplement une question technique, mais un prérequis fondamental pour l'inclusion numérique, l'égalité linguistique et une participation équitable au monde numérique .
---
Allocutions d'ouverture : le cadre normatif et politique de l'UNESCO
Guilherme Canela, Directeur de la Division pour l'inclusion numérique, les politiques et la transformation numérique à l'UNESCO, a ouvert la session en situant le lancement de la note de politique dans le cadre de l'engagement normatif de longue date de l'UNESCO en faveur du multilinguisme . Il a noté que c'était la première fois, au cours des deux jours et demi précédents, qu'il prenait la parole dans un panel consacré au multilinguisme, et a présenté cela comme un signe positif que le programme multilingue acquiert l'importance politique qu'il mérite, une évolution qu'il a attribuée à la coopération soutenue entre des organisations telles que l'ICANN et l'OIF . Guilherme Canela a tenu à distinguer la conception du multilinguisme propre à l'UNESCO d'un programme purement culturel ou conservationniste : pour l'UNESCO, le multilinguisme ne consiste pas simplement à préserver les langues, mais à garantir que chacun puisse participer pleinement au monde numérique . Un internet multilingue, a-t-il soutenu, élargit l'accès à l'information, à l'éducation, aux services, à l'innovation et aux opportunités .
Guilherme Canela a reconnu que, bien que les noms de domaine internationalisés et les adresses électroniques multilingues soient déjà pris en charge par les normes techniques mondiales, de nombreux sites web, applications et services en ligne ne parviennent toujours pas à les reconnaître ou à les traiter correctement, empêchant ainsi des millions de personnes d'accéder pleinement aux services numériques dans leur propre langue et système d'écriture . Cette lacune, a-t-il insisté, n'est pas simplement un inconvénient technique, mais un échec de gouvernance et de politique publique qui exige des décisions politiques délibérées pour y remédier . Il a retracé les fondements normatifs de ce programme jusqu'à la Recommandation de l'UNESCO de 2003 sur la promotion et l'usage du multilinguisme et l'accès universel au cyberespace, adoptée par 194 États membres, et a noté que l'UNESCO en suit la mise en œuvre depuis 23 ans . Plus récemment, l'UNESCO a lancé la Feuille de route mondiale pour le multilinguisme à l'ère numérique, qui comprend des outils tels que l'Atlas mondial des langues et des boîtes à outils politiques spécifiques . La note de politique commune avec l'ICANN, a-t-il conclu, représente l'un des instruments les plus pratiques pour traduire les engagements normatifs multilatéraux en orientations concrètes .
---
La perspective de l'ICANN : progrès techniques et ampleur du défi
Theresa Swinehart, Vice-Présidente pour les domaines mondiaux et la stratégie à l'ICANN, a participé à distance et a délivré les remarques liminaires qui ont complété le cadre normatif de l'UNESCO par une perspective technique et opérationnelle . Elle a souligné qu'un Internet linguistiquement diversifié est fondamental à la nature humaine et essentiel pour combler la fracture numérique, permettant à chacun de naviguer en ligne dans sa langue ou son système d'écriture natif . Le soutien multilingue, a-t-elle insisté, ne concerne pas uniquement les contenus en ligne, mais aussi les noms de domaine et les adresses électroniques qui constituent les mécanismes par lesquels les personnes naviguent et communiquent en ligne .
Theresa Swinehart a retracé les origines du programme pour un internet multilingue jusqu'à la réunion du SMSI à Tunis en 2005, où les participants s'étaient engagés à promouvoir l'introduction du multilinguisme dans les noms de domaine et les adresses électroniques grâce à un renforcement de la coopération internationale . Elle a présenté les travaux menés par l'ICANN avec la communauté, en commençant par l'introduction des noms de domaine de premier niveau de code de pays internationalisés (IDN CCTLDs) en 2009 et le nouveau cycle de domaines de premier niveau génériques (GTLD) ouvert en 2012 . Ces travaux ont abouti à la délégation de plus de 150 domaines de premier niveau internationalisés, représentant 37 langues et 23 systèmes d'écriture . Une nouvelle expansion du système de noms de domaine est attendue dans le cadre du nouveau programme GTLD, dont Theresa Swinehart a indiqué qu'il avait été lancé en avril 2026 .
Malgré ces progrès techniques, Theresa Swinehart a reconnu que de nombreuses personnes dans le monde restent exclues du plein bénéfice de ces avancées, simplement parce que de nombreuses applications logicielles et systèmes ne reconnaissent pas encore ou ne traitent pas correctement les noms de domaine ou les adresses électroniques dans les langues locales . Elle a affirmé que ce problème est soluble , illustrant le coût humain à travers des situations du quotidien : une personne utilisant une adresse électronique en langue locale pourrait recevoir un message d'erreur lorsqu'elle tente d'effectuer une transaction en ligne, de s'inscrire à un cours ou de commander une livraison de repas . Elle a décrit l'AU comme une bonne pratique technique garantissant que tous les noms de domaine et adresses électroniques valides, quel que soit leur système d'écriture, leur langue ou leur longueur en caractères, puissent être utilisés de manière égale par toutes les applications, tous les appareils et tous les systèmes connectés à Internet . Parvenir à l'AU, a-t-elle soutenu, permettra à chacun de bénéficier pleinement de la puissance sociale et économique d'Internet dans la langue et le système d'écriture de son choix .
Theresa Swinehart a également mis en lumière la reconnaissance politique internationale croissante de l'AU, en citant la Résolution 82 (2025) de la Conférence mondiale de développement des télécommunications de l'UIT, qui appelle à la coopération entre les parties prenantes et les gouvernements pour le développement et la mise en œuvre de l'AU et du multilinguisme ; la Résolution 133 de la Conférence de plénipotentiaires de l'UIT, qui demande le développement et le déploiement accrus des IDN et la promotion de l'adoption de l'AU ; et le document final du SMSI+20 (2025), qui saluait les efforts déployés en faveur du multilinguisme sur Internet et appelait à la mise en place de services Internet pleinement accessibles et abordables . Elle a présenté les propres efforts de l'ICANN, notamment l'engagement auprès de grandes organisations technologiques, la soumission de correctifs de code dans des projets open source, le soutien à l'industrie des noms de domaine, la mise à jour des propres systèmes logiciels de l'ICANN à 92 % de conformité à l'AU, et l'organisation d'événements UA Day à l'échelle mondiale . Elle a également décrit un programme d'intégration dans les cursus universitaires visant à garantir que la prochaine génération de développeurs de logiciels soit en mesure de soutenir une infrastructure Internet multilingue, incluant à la fois les noms de domaine internationalisés et l'internationalisation des adresses électroniques (EAI) .
---
Données techniques : l'écart entre les normes et la pratique
Sarmad Hussain, Directeur principal des programmes IDN et EUA à l'ICANN, a présenté un exposé technique détaillé ancrant la discussion dans des données empiriques . Il a confirmé que la technologie, les normes et les politiques relatives aux noms de domaine internationalisés et aux adresses électroniques sont déjà en place, avec des noms de domaine réels enregistrés et fonctionnels dans des systèmes d'écriture tels que l'arménien, l'odia et le géorgien . Cependant, il a souligné que lorsque les utilisateurs tentent d'utiliser ces noms de domaine et adresses électroniques en pratique, ils se heurtent à des difficultés considérables, car de nombreux sites web et applications n'ont pas été mis à jour pour les accepter correctement .
Pour illustrer l'ampleur du problème, Sarmad Hussain a décrit une enquête portant sur environ 1 000 sites web dans 20 pays, couvrant les secteurs gouvernemental, bancaire, académique et médiatique . Les chercheurs ont soumis des adresses électroniques dans la langue locale de chaque pays - par exemple, une adresse électronique en chinois sur des sites web chinois - et ont constaté qu'en moyenne seulement environ 12 % des sites web acceptaient ces adresses . Cela signifie que plus de 850 des 1 000 sites web testés n'acceptaient pas les adresses électroniques dans la langue et le système d'écriture locaux de leur propre pays . Sarmad Hussain a également rendu compte d'une analyse portant sur environ 32 millions de serveurs de messagerie déployés dans le monde, révélant que si l'acceptation des adresses électroniques internationalisées s'est améliorée au fil du temps, elle reste inférieure à 30 % . Ces chiffres ont fourni une mesure quantitative saisissante de l'écart entre l'existence de normes techniques et leur mise en œuvre effective.
Sarmad Hussain a décrit la note de politique comme identifiant tous les différents domaines pour lesquels l'AU peut apporter une contribution, les lacunes en matière de sensibilisation, de technologie, de capacités et de politique, ainsi que les rôles des différentes parties prenantes . Il a mis en avant les gouvernements comme acteurs particulièrement importants, notant qu'ils peuvent imposer ou encourager l'utilisation de noms de domaine multilingues et de services de messagerie, notamment dans les services électroniques fournis aux citoyens . Il a également décrit en détail les efforts de renforcement des capacités de l'ICANN : plus de 200 événements UA Day ont été organisés sur quatre ans dans 86 pays et en 42 langues, touchant plus de 29 000 participants . L'ICANN travaille également avec des universités à travers le monde - notamment l'Université américaine de Bahreïn, l'Université de Modelo au Mexique, le Sri Ramakrishna Institute of Technology en Inde, la Women's University au Zimbabwe et des établissements en Bolivie - pour intégrer les noms de domaine internationalisés et les adresses électroniques dans les programmes de formation en technologie . Les parties prenantes ont été invitées à contacter l'ICANN à l'adresse uaprogram@icann.org pour toute question ou opportunité de collaboration .
---
Le programme multilingue élargi de l'UNESCO et la portée de la note de politique
Xianhong Hu, Spécialiste de programme à l'UNESCO, a participé à distance pour présenter la note de politique de manière plus approfondie et la situer dans le cadre du programme multilingue plus large de l'UNESCO . Elle a ouvert son intervention en notant que, malgré l'existence du SMSI depuis trois décennies, environ 2 milliards de personnes restent non connectées à Internet, et que la fracture linguistique continue de persister et même de s'accentuer à l'ère de l'IA . Elle a soutenu que le manque d'acceptation universelle dans l'écosystème numérique limite considérablement le potentiel de l'IA - en limitant ce que l'IA peut apprendre, accomplir et apporter -, rendant la résolution de la fracture linguistique encore plus urgente .
Xianhong Hu a noté que les dernières réponses mondiales, notamment l'examen du SMSI+20 et le Pacte numérique mondial, ont reconnu la nécessité urgente de promouvoir et de préserver la diversité culturelle, le patrimoine et les langues, et ont mis en lumière la nature multilingue d'internet, les IDN et l'acceptation universelle . Elle a décrit le mandat unique et l'engagement de l'UNESCO en faveur du multilinguisme, notamment son rôle de Secrétariat pour la Décennie internationale des langues autochtones des Nations Unies et les 45 actions pour l'implication des parties prenantes décrites dans la Feuille de route mondiale pour le multilinguisme . Elle a également noté que l'accord de coopération entre l'UNESCO et l'ICANN a été récemment renouvelé en 2025, les célébrations de l'UA Day étant identifiées comme un domaine majeur de collaboration .
Qualifiant la note de politique de produit de connaissance unique à la fois pour le plaidoyer et l'action, Xianhong Hu a souligné qu'elle ne se contente pas d'identifier les défis liés à la langue comme obstacle à une connectivité significative, mais fournit également des recommandations politiques concrètes à l'intention de toutes les parties prenantes . Elle a attiré l'attention sur la perspective holistique du document, qui met en lumière l'importance et les bénéfices globaux de l'AU, contribuant à la croissance économique numérique, à la sauvegarde de la diversité linguistique, au soutien de l'éducation en ligne et à la mise en place de la gouvernance électronique . Un message clé qu'elle souhaitait transmettre était que parvenir à l'AU n'est pas seulement une question technique, mais nécessite des dimensions humaines et un développement politique significatif impliquant toutes les parties prenantes .
La note de politique formule des recommandations à l'intention des gouvernements, de la communauté technique, de la société civile, du monde académique, des communautés linguistiques incluant les peuples autochtones, et des organisations internationales . Pour l'UNESCO en particulier, son autorité normative, son expertise technique et son pouvoir de rassemblement mondial la positionnent pour développer la coopération internationale, accélérer l'harmonisation transfrontalière des protocoles techniques et promouvoir l'AU comme pilier central du programme d'inclusion numérique au niveau national . Xianhong Hu a également mis en avant le cadre de mesure proposé dans le document, encourageant les États membres et les parties prenantes à procéder à des évaluations volontaires de l'AU selon les dimensions décrites . Elle a noté que l'UNESCO a intégré l'AU dans son sixième cycle de suivi de la Recommandation sur la promotion et l'usage du multilinguisme, les rapports nationaux étant attendus pour février 2027, et a encouragé les États membres et les parties prenantes à inclure les aspects liés à l'AU dans leurs rapports . Elle a également directement appelé les participants à soutenir la traduction de la note de politique - disponible en anglais et en français au moment de la session - dans des langues supplémentaires dans leurs propres pays .
---
La perspective de l'OIF : acceptation universelle, volonté politique et impératif de l'IA
Henri Monceau, de l'Observatoire permanent de l'OIF auprès des Nations Unies à Genève et à Vienne, a proposé trois réflexions qui ont apporté à la fois une dimension d'urgence politique et prospective liée à l'IA à la discussion . Sa première réflexion était que l'acceptation universelle est un prérequis pour une véritable inclusion numérique : si les citoyens ne peuvent pas utiliser leur propre langue ou système d'écriture dans un nom de domaine ou une adresse électronique, l'inclusion numérique reste incomplète . L'AU, a-t-il soutenu, ne concerne pas seulement l'interopérabilité technique, mais vise à permettre à chaque individu de participer pleinement à la société numérique tout en préservant son identité linguistique - une ambition au cœur de la vision de l'UNESCO sur des sociétés du savoir inclusives, et que l'OIF partage pleinement .
Sa deuxième réflexion était que l'intelligence artificielle a fondamentalement modifié la portée de l'acceptation universelle . Les systèmes d'IA de demain s'appuieront de plus en plus sur des contenus numériques multilingues générés par des sites web, des services numériques, des échanges de courriels et des interactions en ligne . Plus Internet deviendra riche et linguistiquement diversifié, plus les données d'entraînement de l'IA seront riches et représentatives . À l'inverse, les langues qui restent marginalisées dans l'infrastructure d'Internet risquent également de rester marginalisées dans les ensembles de données qui façonnent l'intelligence artificielle . Cet argument a élevé l'AU d'une question de conformité technique à une préoccupation stratégique de gouvernance de l'IA : l'acceptation universelle ne consiste plus simplement à faire fonctionner chaque langue sur Internet, mais à garantir que chaque langue puisse contribuer à façonner l'avenir de l'intelligence artificielle .
Sa troisième réflexion était que l'acceptation universelle mérite un soutien politique plus fort . La technologie seule ne permettra pas d'atteindre l'AU ; les gouvernements, les organisations internationales, la communauté technique, le secteur privé, le monde académique et la société civile ont tous un rôle à jouer . Il a appelé à la sensibilisation, à l'établissement de normes, à la mise en œuvre et au renforcement des capacités, en particulier dans les pays en développement, ainsi qu'à des politiques d'achat favorisant l'AU dès la conception et à l'intégration de l'AU dans les stratégies nationales numériques et d'IA . Il a conclu en affirmant que l'OIF continuera à se tenir aux côtés de l'UNESCO, de l'ICANN et de tous les partenaires engagés à faire de l'acceptation universelle non pas simplement une norme technique, mais la pierre angulaire d'un avenir numérique multilingue, culturellement diversifié et centré sur la société humaine .
---
Discussion avec le public : utilisateurs finaux, société civile et souveraineté de l'IA
La session de questions-réponses a introduit deux perspectives critiques importantes qui ont enrichi la discussion. La première émanait d'un participant francophone non identifié dans le public, qui a soulevé l'importance de placer les utilisateurs finaux au cœur de l'effort en faveur de l'AU, notant les difficultés qui surviennent lorsque des outils sont conçus d'un côté de l'Atlantique sans tenir suffisamment compte des utilisateurs multilingues ailleurs . L'intervention suggérait que placer les utilisateurs, puisque tout est fait pour eux afin qu'ils puissent utiliser Internet dans de bonnes conditions, au centre des efforts en faveur de l'AU devrait constituer un pilier plus important du programme .
Sarmad Hussain a répondu en affirmant que l'ensemble de l'effort en faveur de l'AU est axé sur la capacité des utilisateurs finaux à se connecter dans leur propre langue, et a décrit les travaux de l'ICANN avec les comités consultatifs At-Large et les structures At-Large qui représentent les communautés locales . Xianhong Hu a également affirmé que les utilisateurs sont au cœur de la note de politique, à la fois comme objectif final et comme participants actifs dans le suivi, la sensibilisation et le plaidoyer pour la mise en œuvre de l'AU . Elle a également noté que la note de politique a été élaborée avec un engagement constant auprès des utilisateurs et des communautés, notamment lors de l'ICANN 86 . Henri Monceau a ajouté que les véritables moteurs du plaidoyer ont inclus des communautés francophones spécifiques, notamment des organisations au Québec telles que Point Québec et l'Internet Society, qu'il a décrites comme ayant été absolument essentielles dans ce débat et ce combat .
La deuxième question du public, posée par Mirab Labazo de Géorgie, a introduit un dilemme de gouvernance plus complexe : la tension potentielle entre la souveraineté de l'IA et l'accessibilité universelle . L'intervenant a noté que les efforts locaux visant à construire une IA souveraine dans des langues minoritaires pourraient, au nom de la souveraineté numérique, créer des contenus existant dans un format lisible mais intentionnellement non universellement accessibles , et a demandé s'il existe une issue à cette tension . Guilherme Canela a offert une réponse nuancée, reconnaissant que la question est très complexe et qu'il n'est pas possible de la résoudre en quelques minutes . Il a noté qu'il existe différentes façons d'utiliser l'IA, et que les modèles développés localement, comme un modèle en langue quechua développé au Pérou, peuvent être très utiles pour les locuteurs quechua dans différents pays, suggérant que la souveraineté locale et l'accessibilité plus large ne sont pas nécessairement contradictoires . Il a également noté que les modèles plus petits et à vocation locale peuvent consommer moins d'eau et d'énergie, soulignant des bénéfices environnementaux . Il a conclu en reconnaissant la complexité de la question et la nécessité d'approfondir la discussion .
---
Conclusions et prochaines étapes
La session s'est conclue par un appel partagé à un engagement politique plus fort, à une collaboration intersectorielle et à des actions concrètes pour garantir que l'acceptation universelle devienne un pilier fondateur d'un avenir numérique inclusif et linguistiquement diversifié . Les participants ont été invités à assister à une session de suivi organisée par l'ICANN le lendemain, de 13h à 13h45, pour poursuivre la discussion . La note de politique, disponible en anglais et en français au moment de la session, avec des traductions dans des langues supplémentaires à venir, a été présentée comme un document que les parties prenantes étaient encouragées à soutenir en le faisant traduire dans leurs propres langues nationales . L'intégration par l'UNESCO de l'AU dans son sixième cycle de suivi de la Recommandation sur la promotion et l'usage du multilinguisme, avec des rapports nationaux attendus pour février 2027, a été identifiée comme un mécanisme concret de suivi des progrès .
Dans l'ensemble, la session a démontré un haut degré de consensus entre tous les intervenants sur les questions fondamentales : l'AU est un prérequis pour une véritable inclusion numérique ; les normes techniques existent mais leur mise en œuvre pratique accuse un retard considérable ; une approche multipartite est indispensable ; et l'ère de l'IA a conféré une nouvelle urgence au programme multilingue. Les tensions les plus significatives restées sans résolution : le conflit potentiel entre la souveraineté de l'IA et l'accessibilité universelle, et la question de savoir comment impliquer plus concrètement les utilisateurs finaux et les communautés au-delà des campagnes de sensibilisation, ont été reconnues comme nécessitant des recherches, un dialogue et un développement politique approfondis .
Souveraineté de l'IA et modèles linguistiques locaux - Il existe une tension entre les efforts visant à développer des modèles d'IA localement souverains dans des langues minoritaires ou autochtones et l'objectif d'accessibilité universelle, bien que ces modèles puissent servir des fins éducatives et communautaires spécifiques et présenter des avantages en termes de consommation d'énergie et de ressources (M. Guilherme Canela)
Arg. 1M. Canela a reconnu la complexité de la tension entre la souveraineté de l'IA et l'accessibilité universelle, soulignant que le terme IA recouvre un large éventail d'applications et que les modèles développés localement dans des langues minoritaires ou autochtones peuvent remplir des fonctions précieuses. Il a cité l'exemple d'un modèle en langue quechua développé au Pérou, susceptible de bénéficier aux locuteurs quechua de différents pays, suggérant ainsi que les modèles locaux ne sont pas nécessairement exclusifs par nature. Il a également souligné que les modèles plus petits à vocation locale peuvent présenter des avantages environnementaux en termes de réduction de la consommation d'énergie et d'eau.
M. Canela a noté que la notion d'IA recouvre des réalités très diverses, et que le développement de modèles plus petits est lié à des contextes d'utilisation spécifiques . Il a cité l'exemple d'une communauté autochtone parlant le quechua qui a développé un modèle particulier au Pérou, lequel pourrait s'avérer très utile pour d'autres locuteurs quechua dans différents pays . Il a également relevé que ces modèles consomment beaucoup moins d'eau et d'énergie, soulignant ainsi leurs avantages environnementaux , et a reconnu que les systèmes éducatifs dans différentes régions du monde s'intéressent à des modèles spécifiques adaptés à leurs réalités propres, notamment pour des raisons de souveraineté numérique .
on: La question de savoir si la souveraineté de l'IA et les modèles linguistiques développés localement sont compatibles avec les objectifs d'accessibilité universelle ou en tension avec ceux-ci
La diversité linguistique comble le fossé numérique - Un internet multilingue permet à chacun de naviguer en ligne dans sa langue maternelle et son système d'écriture, ce qui est fondamental à la nature humaine et essentiel pour réduire la fracture numérique (Ms. Theresa Swinehart)
Arg. 1Un internet linguistiquement diversifié contribue à une société fondée sur la connaissance et aide à réduire la fracture numérique en permettant à tous les utilisateurs de naviguer en ligne dans leur langue maternelle ou leur système d'écriture. Cela est décrit comme fondamental à la nature humaine, reflétant les avantages de la diversité linguistique déjà vécus dans le monde hors ligne. Le soutien multilingue doit donc s'étendre au-delà du contenu en ligne pour englober les noms de domaine et les adresses électroniques en tant que mécanismes essentiels de navigation et de communication en ligne.
Ms. Swinehart a souligné qu'un internet linguistiquement diversifié contribue à une société fondée sur la connaissance et aide à réduire la fracture numérique, permettant à chacun de naviguer sur internet dans sa langue maternelle ou son système d'écriture . Elle a insisté sur le fait que les langues multilingues ne concernent pas seulement le contenu en ligne, mais aussi les noms de domaine et les adresses électroniques, qui sont les mécanismes par lesquels les personnes naviguent et communiquent en ligne .
on: L'acceptation universelle est une condition préalable à une véritable inclusion numérique, et non simplement une question technique
Expansion du DNS et déploiement des IDN - L'ICANN a travaillé avec la communauté pour introduire des domaines de premier niveau internationalisés depuis 2009, aboutissant à plus de 150 IDN ccTLDs et gTLDs délégués représentant 37 langues et 23 systèmes d'écriture (Ms. Theresa Swinehart)
Arg. 2L'ICANN et sa communauté ont accompli des progrès techniques significatifs dans l'expansion du système de noms de domaine pour soutenir la navigation multilingue sur internet, en commençant par les noms de domaine de premier niveau de code de pays internationalisés en 2009 et en poursuivant avec les domaines de premier niveau génériques à partir de 2012. Ces travaux ont abouti à la délégation de plus de 150 domaines de premier niveau internationalisés représentant 37 langues et 23 systèmes d'écriture. Une nouvelle expansion est attendue dans le cadre d'un nouveau programme de domaines de premier niveau génériques lancé en 2026.
L'ICANN a commencé à demander des IDN ccTLDs en 2009, peu après l'Agenda de Tunis en 2005, puis a introduit de nouveaux gTLDs lors d'un cycle ouvert en 2012 . Cela a conduit à la délégation de 150 IDN gTLDs et IDN ccTLDs dans le système de noms de domaine, représentant 37 langues et 23 systèmes d'écriture . Une nouvelle expansion du DNS était attendue dans le cadre du nouveau programme gTLD lancé en avril 2026 .
Le problème est soluble - De nombreuses applications logicielles et systèmes ne reconnaissent pas encore ou ne traitent pas correctement les noms de domaine ou les adresses électroniques en langues locales, mais il s'agit d'un défi technique et de sensibilisation qui peut être résolu (Ms. Theresa Swinehart)
Arg. 3Bien que les normes techniques relatives aux noms de domaine et aux adresses électroniques internationalisés soient en place, de nombreuses applications logicielles et systèmes ne parviennent toujours pas à les reconnaître ou à les traiter correctement, empêchant les utilisateurs d'effectuer des transactions en ligne courantes dans leur langue locale. Ms. Swinehart a illustré cela par des exemples concrets, tels que l'impossibilité de finaliser une commande de livraison de repas ou de s'inscrire à un cours lors de l'utilisation d'une adresse électronique en langue locale. Elle a toutefois souligné qu'il s'agit d'un problème soluble nécessitant un effort concerté de la part de l'ICANN, de l'UNESCO et des communautés du monde entier.
Ms. Swinehart a décrit des situations dans lesquelles des utilisateurs tentant d'utiliser une adresse électronique dans leur langue et leur système d'écriture locaux pourraient recevoir un message d'erreur et être dans l'impossibilité de finaliser une transaction, comme s'inscrire à un cours, commander une livraison de repas ou s'abonner à une newsletter . Elle a souligné que ce type de situation se produit quotidiennement pour les internautes, mais qu'il est possible d'y remédier , et l'a identifié comme le défi de l'acceptation universelle sur lequel l'ICANN, en collaboration avec l'UNESCO et des communautés du monde entier, travaille à apporter une solution .
on: Les normes techniques relatives aux noms de domaine et aux adresses électroniques internationalisés sont déjà en place, mais leur mise en œuvre pratique accuse un retard significatif
Délimitation des rôles des parties prenantes - Le document précise les rôles que les développeurs de technologies, les fournisseurs de logiciels et de services de messagerie, les décideurs politiques gouvernementaux, la société civile, le monde académique et les organisations internationales doivent chacun jouer pour parvenir à l'acceptation universelle (Ms. Theresa Swinehart)
Arg. 4Le document de politique générale UNESCO–ICANN va au-delà de l'identification du problème en délimitant clairement les responsabilités spécifiques de chaque catégorie de parties prenantes pour parvenir à l'acceptation universelle. Cela inclut les développeurs de technologies, les fournisseurs de logiciels et de services de messagerie, les décideurs politiques gouvernementaux, la société civile et le monde académique. Le document est particulièrement destiné au secteur public, identifié comme une partie prenante majeure capable de stimuler la demande en faveur de l'acceptation universelle.
Ms. Swinehart a noté que le document de politique générale délimite le rôle que toutes les parties prenantes doivent jouer, notamment les développeurs de technologies, les fournisseurs de logiciels et de services de messagerie, les décideurs politiques gouvernementaux, la société civile et le monde académique . Elle a également souligné que le document propose des moyens de mesurer les progrès et qu'il est destiné au secteur public, qui est une partie prenante majeure pouvant contribuer à stimuler la demande .
on: Le document de politique générale UNESCO–ICANN est un outil pratique et opérationnel pour faire progresser l'acceptation universelle auprès de l'ensemble des groupes de parties prenantes
Engagement avec les grandes entreprises technologiques et l'open source - L'ICANN promeut l'acceptation universelle en s'engageant auprès des grandes organisations technologiques, en soumettant des correctifs de code dans des projets open source et en soutenant l'industrie des noms de domaine pour qu'elle intègre l'acceptation universelle dans ses systèmes (Ms. Theresa Swinehart)
Arg. 5L'ICANN a adopté une approche à plusieurs volets pour promouvoir l'acceptation universelle, en s'engageant directement auprès des grandes organisations technologiques pour soutenir l'AU dans leurs applications et services, et en soumettant des correctifs de code dans des projets open source. L'organisation a également soutenu l'industrie des noms de domaine pour qu'elle intègre l'AU dans ses systèmes et a mis à jour ses propres logiciels, atteignant un niveau de préparation à l'AU de 92 %. Ces efforts sont complétés par des activités de sensibilisation et un engagement auprès des organisations intergouvernementales.
Ms. Swinehart a décrit les efforts d'ICANN pour promouvoir le développement des capacités en matière d'acceptation universelle, notamment en dialoguant avec les grandes organisations technologiques afin de soutenir l'AU dans leurs applications et services, en soumettant des correctifs de code dans des projets open source, et en collaborant avec les mainteneurs de code open source pour intégrer ces correctifs . Elle a souligné qu'ICANN soutient l'industrie des noms de domaine dans l'activation de l'AU au sein de leurs systèmes, notamment par la publication d'un rapport de feuille de route , et que les propres systèmes logiciels d'ICANN sont désormais prêts à 92 % pour l'AU .
on: Le renforcement des capacités, les campagnes de sensibilisation et l'éducation sont des outils essentiels pour faire progresser l'acceptation universelle
Définition de l'acceptation universelle - L'acceptation universelle garantit que tous les noms de domaine et adresses e-mail valides, quel que soit le script, la langue ou la longueur des caractères, peuvent être utilisés de manière égale par toutes les applications, appareils et systèmes connectés à Internet (Dr. Sarmad Hussain)
Arg. 1L'acceptation universelle est une bonne pratique et une norme technique qui exige que tous les noms de domaine et adresses e-mail valides fonctionnent correctement sur toutes les applications, appareils et systèmes connectés à Internet, quel que soit le script, la langue ou la longueur des caractères utilisés. Les technologies et normes fondamentales pour prendre en charge les noms de domaine et adresses e-mail internationalisés sont déjà en place, mais le défi consiste à s'assurer que les sites web et les applications sont mis à jour pour les reconnaître et les traiter correctement. Toutes les parties prenantes, y compris les gouvernements, ont un rôle à jouer pour y parvenir.
Dr. Hussain a expliqué que l'acceptation universelle vise à garantir que tous les noms de domaine et adresses e-mail valides, quel que soit leur script, leur langue et la longueur de leurs caractères, puissent être utilisés de manière égale par tous les appareils et systèmes d'application connectés à Internet . Il a noté que les technologies, normes et politiques sont déjà en place pour les noms de domaine comme pour les adresses e-mail , et a illustré cela avec des exemples de noms de domaine réellement enregistrés en arménien, en oriya, en géorgien et dans d'autres scripts .
on: L'acceptation universelle est un prérequis à une véritable inclusion numérique, et non simplement une question technique
Faibles taux d'acceptation en pratique - Les tests effectués sur environ 1 000 sites web dans 20 pays ont montré qu'en moyenne seulement 12 % des sites web acceptent les adresses e-mail en langues locales, ce qui signifie que plus de 850 sites web ne les prennent pas en charge (Dr. Sarmad Hussain)
Arg. 2Les tests empiriques menés par ICANN sur environ 1 000 sites web dans 20 pays ont révélé que la grande majorité des sites web ne parviennent toujours pas à accepter les adresses e-mail en langues et scripts locaux. Les tests ont couvert des secteurs variés, notamment les administrations publiques, les banques, le monde académique et les médias, et ont consisté à soumettre des adresses e-mail en langue locale sur des pages de contact. Le taux d'acceptation moyen d'environ 12 % seulement témoigne d'un écart significatif en matière de sensibilisation et de mise en œuvre.
Dr. Hussain a décrit une étude dans laquelle 50 sites web dans chacun des 20 pays différents, soit environ 1 000 sites web au total, ont été testés en soumettant des adresses e-mail dans la langue locale de chaque pays sur leurs pages de contact . Les résultats ont montré que les taux d'acceptation sont en moyenne d'environ 12 %, ce qui signifie que plus de 850 sites web sur 1 000 n'acceptent pas les adresses e-mail et les noms de domaine dans leurs propres langues et scripts locaux .
on: Les normes techniques pour les noms de domaine et adresses e-mail internationalisés sont déjà en place, mais leur mise en œuvre pratique accuse un retard significatif
La prise en charge par les serveurs de messagerie reste insuffisante - L'analyse d'environ 32 millions de serveurs de messagerie dans le monde a révélé que l'acceptation des adresses e-mail internationalisées est encore inférieure à 30 %, malgré une amélioration au fil du temps (Dr. Sarmad Hussain)
Arg. 3Au-delà des tests au niveau des sites web, ICANN a également analysé la réponse des serveurs de messagerie dans le monde aux adresses e-mail internationalisées, constatant que les taux d'acceptation restent inférieurs à 30 % malgré une amélioration progressive au fil du temps. Cette analyse a porté sur environ 32 millions de serveurs de messagerie déployés dans le monde entier. Ce constat souligne que le défi de l'acceptation universelle s'étend à l'ensemble de l'infrastructure de messagerie, et pas seulement au niveau des sites web individuels.
Dr. Hussain a indiqué qu'ICANN a analysé environ 32 millions de serveurs de messagerie déployés dans le monde et a constaté que, si la capacité des serveurs de messagerie à prendre en charge les adresses e-mail internationalisées s'améliore au fil du temps, le taux d'acceptation des adresses e-mail en langue locale reste inférieur à 30 % .
on: Les normes techniques pour les noms de domaine et adresses e-mail internationalisés sont déjà en place, mais leur mise en œuvre pratique accuse un retard significatif
Les gouvernements comme acteurs clés - Les gouvernements sont des parties prenantes importantes qui peuvent imposer ou encourager l'utilisation de noms de domaine multilingues et de services de messagerie, notamment dans les services électroniques fournis aux citoyens (Dr. Sarmad Hussain)
Arg. 4Les gouvernements sont identifiés comme l'une des parties prenantes les plus importantes dans la promotion de l'acceptation universelle, car ils ont le pouvoir d'imposer ou d'encourager l'adoption de noms de domaine multilingues et de services de messagerie. Cela est particulièrement pertinent dans le contexte des services d'administration en ligne, où les gouvernements peuvent montrer l'exemple et créer une demande pour des systèmes conformes à l'AU. Le document de politique élaboré avec l'UNESCO met spécifiquement en avant ce rôle gouvernemental.
Dr. Hussain a souligné que les gouvernements sont l'une des parties prenantes importantes car ils peuvent imposer ou encourager l'utilisation de noms de domaine multilingues et de services de messagerie, notamment dans les services électroniques qu'ils fournissent à leurs citoyens . Il a également décrit le document de politique comme identifiant les différents domaines dans lesquels l'acceptation universelle peut contribuer, les lacunes en matière de sensibilisation, de technologie, de capacités et de politique, ainsi que le rôle des différentes parties prenantes, y compris les gouvernements .
on: Le document de politique UNESCO–ICANN est un outil pratique et opérationnel pour promouvoir l'acceptation universelle auprès de l'ensemble des parties prenantes
Événements UA Day - ICANN, en étroite collaboration avec l'UNESCO et la communauté, a organisé plus de 200 événements UA Day sur quatre ans dans 86 pays et en 42 langues, touchant plus de 29 000 participants (Dr. Sarmad Hussain)
Arg. 5ICANN organise des événements UA Day en étroite collaboration avec l'UNESCO et la communauté au sens large, comme mécanisme clé de sensibilisation et de renforcement des capacités autour de l'acceptation universelle. Sur quatre ans, ces événements ont atteint une portée mondiale significative, couvrant 86 pays et 42 langues. L'ampleur de ces événements reflète l'étendue des efforts nécessaires pour combler le déficit de sensibilisation identifié dans le cadre du défi de l'acceptation universelle.
M. Hussain a indiqué qu'ICANN organise des événements UA Day en très étroite collaboration avec l'UNESCO et la communauté, et ce depuis quatre ans, afin de renforcer la sensibilisation et les capacités à l'échelle mondiale . Il a rapporté que plus de 200 événements UA Day ont été organisés au cours des quatre dernières années dans 86 pays et en 42 langues, touchant plus de 29 000 participants .
on: Le renforcement des capacités, les campagnes de sensibilisation et l'éducation sont des outils essentiels pour promouvoir l'acceptation universelle
Intégration dans les programmes universitaires - ICANN travaille avec des universités du monde entier, notamment des établissements au Bahreïn, au Mexique, en Inde, au Zimbabwe et en Bolivie, afin d'intégrer les noms de domaine et adresses e-mail internationalisés dans les programmes de formation en technologie, de sorte que les futurs développeurs soient en mesure de prendre en charge l'acceptation universelle (Dr. Sarmad Hussain)
Arg. 6Afin de garantir un développement durable des capacités, ICANN s'associe à des universités du monde entier pour intégrer la connaissance des noms de domaine internationalisés et des adresses électroniques dans les programmes de formation en technologie. L'objectif est de faire en sorte que la prochaine génération de développeurs de logiciels soit diplômée avec la sensibilisation et les compétences nécessaires pour concevoir des systèmes conformes à l'AU. Cette initiative s'étend sur plusieurs continents et continue de se développer.
M. Hussain a décrit les travaux d'ICANN avec des universités du monde entier visant à intégrer dans les programmes d'enseignement le concept de noms de domaine et d'adresses électroniques en langues locales, afin que les étudiants en technologie maîtrisent ces domaines lorsqu'ils développent des solutions technologiques . Il a cité des établissements partenaires spécifiques, notamment l'Université américaine de Bahreïn, l'Université Modelo au Mexique, l'Institut de technologie Sri Ramakrishna en Inde, l'Université des femmes au Zimbabwe, ainsi que des collaborations récemment signées en Bolivie et en Inde .
on: Le renforcement des capacités, les campagnes de sensibilisation et l'éducation sont des outils essentiels pour promouvoir l'acceptation universelle
L'ampleur du fossé linguistique - Malgré trois décennies de SMSI, 2 milliards de personnes restent non connectées, et le fossé linguistique continue de persister, voire de s'élargir à l'ère de l'IA (Dr. Xianhong Hu)
Arg. 1Malgré les progrès réalisés depuis le lancement du processus du SMSI, le fossé numérique mondial et les inégalités mondiales persistent, avec 2 milliards de personnes toujours non connectées à Internet. La langue est identifiée comme l'un des principaux obstacles à la connectivité, et le fossé linguistique est décrit comme non seulement persistant, mais s'élargissant effectivement à l'ère de l'intelligence artificielle. L'absence d'acceptation universelle dans l'écosystème numérique limite davantage le potentiel de l'IA à servir toutes les communautés.
Dr. Hu a noté que malgré le fait que nous soyons dans la troisième décennie du SMSI, 2 milliards de personnes ne sont pas encore connectées à Internet, et que le fossé numérique mondial et les inégalités mondiales persistent . Elle a identifié la langue comme l'un des obstacles et a déclaré que l'ampleur du fossé linguistique reste considérable et s'élargit même à l'ère de l'IA . Elle a également noté que l'absence d'acceptation universelle dans l'écosystème numérique limite considérablement le potentiel de l'IA et restreint ce que l'IA peut apprendre, accomplir et apporter .
Les lacunes en matière de sensibilisation, de technologie, de capacités et de politiques - Les principaux obstacles à l'adoption de l'acceptation universelle s'étendent au-delà des dimensions purement techniques, nécessitant des dimensions humaines et un développement politique significatif impliquant toutes les parties prenantes (Dr. Xianhong Hu)
Arg. 2Les obstacles à la réalisation de l'acceptation universelle ne sont pas uniquement de nature technique, mais s'étendent aux dimensions de la sensibilisation, de la technologie, des capacités et des politiques. Dr. Hu a souligné que la réalisation de l'AU est fondamentalement un défi humain et de gouvernance, nécessitant un développement politique significatif et l'implication de toutes les parties prenantes. Cette compréhension globale se reflète dans la structure et les recommandations du document de politique conjoint.
Dr. Hu a souligné que le document de politique décompose les obstacles allant de la sensibilisation et des obstacles techniques aux capacités, aux politiques et aux réglementations . Elle a insisté sur le fait que la réalisation de l'AU n'est pas seulement une question technique, mais nécessite véritablement des dimensions humaines et un développement politique significatif impliquant toutes les parties prenantes .
on: Les normes techniques pour les noms de domaine internationalisés et les adresses électroniques sont déjà en place, mais leur mise en œuvre pratique accuse un retard significatif
on: La question de savoir si l'acceptation universelle est principalement une question technique ou une question de gouvernance et politique
La portée globale du document - Le document de politique identifie les défis, fournit des recommandations politiques concrètes pour toutes les parties prenantes, et met en lumière les avantages complets de l'acceptation universelle pour la croissance économique numérique, la diversité linguistique, l'éducation et la gouvernance électronique (Dr. Xianhong Hu)
Arg. 3Le document de politique UNESCO–ICANN est présenté comme un produit de connaissance global servant à la fois des objectifs de plaidoyer et d'action. Il identifie non seulement les défis liés à la langue en tant qu'obstacle à une connectivité significative, mais fournit également des recommandations politiques concrètes pour toutes les parties prenantes. Le document met en lumière les avantages complets de l'acceptation universelle, couvrant la croissance économique numérique, la diversité linguistique, la prestation éducative et la gouvernance électronique.
Dr. Hu a décrit le document de politique comme un produit de connaissance unique à la fois pour le plaidoyer et l'action, identifiant les défis de la langue comme obstacle à une connectivité et une participation significatives, et fournissant des recommandations et des actions politiques concrètes pour toutes les parties prenantes . Elle a attiré l'attention sur la perspective globale du document, notant qu'il met en lumière l'importance et les avantages complets de l'AU, notamment ses contributions à la croissance économique numérique, à la sauvegarde de la diversité linguistique, au soutien de la prestation éducative en ligne, et à la gouvernance électronique et aux services numériques .
on: Le document de politique UNESCO–ICANN est un outil pratique et concret pour faire progresser l'acceptation universelle auprès de toutes les parties prenantes
Le cadre de mesure - Le document de politique propose un ensemble de mesures pour guider l'évaluation des progrès, et l'UNESCO a intégré l'acceptation universelle dans son suivi de la Recommandation sur la promotion et l'usage du multilinguisme (Dr. Xianhong Hu)
Arg. 4Le document de politique comprend un ensemble de mesures proposées pour aider les parties prenantes à évaluer et à suivre les progrès en matière d'adoption de l'acceptation universelle. L'UNESCO a également intégré l'acceptation universelle dans son sixième cycle de suivi de la Recommandation sur la promotion et l'usage du multilinguisme, avec des rapports nationaux attendus pour février 2027. Les États membres et les parties prenantes sont encouragés à réaliser des évaluations volontaires et à intégrer les aspects de l'AU dans leurs rapports.
Dr. Hu a noté que le document de politique propose un ensemble de mesures comme guide utile pour mesurer les progrès de l'AU, et a encouragé les États membres et les parties prenantes à envisager de réaliser une évaluation volontaire de l'acceptation universelle selon ces dimensions comme point de départ pour l'adoption de l'AU . Elle a également indiqué que l'UNESCO a intégré l'AU dans son sixième cycle de suivi actuel de la Recommandation sur le multilinguisme, avec des rapports nationaux sur la mise en œuvre attendus pour février 2027, et a encouragé les États membres et les parties prenantes à intégrer les aspects de l'AU dans ce rapport .
on: Le document de politique UNESCO–ICANN est un outil pratique et opérationnel pour faire progresser l'acceptation universelle auprès de l'ensemble des parties prenantes
Le rôle normatif et fédérateur de l'UNESCO - L'UNESCO est positionnée pour développer la coopération internationale, accélérer l'harmonisation transfrontalière des protocoles techniques, et promouvoir l'acceptation universelle comme pilier central de l'agenda d'inclusion numérique au niveau national (Dr. Xianhong Hu)
Arg. 5Le mandat unique de l'UNESCO, son autorité normative, son expertise technique et sa capacité de rassemblement à l'échelle mondiale la positionnent pour jouer un rôle distinctif dans la promotion de l'acceptation universelle. Cela comprend le développement de la coopération internationale, l'accélération de l'harmonisation transfrontalière sur les protocoles techniques, ainsi que le soutien au renforcement des capacités et à la mise en œuvre au niveau national. L'UNESCO promeut également l'acceptation universelle comme pilier central de l'agenda pour l'inclusion numérique au niveau national.
Dr. Hu a indiqué que grâce à son autorité normative, son expertise technique et sa capacité de rassemblement mondial, l'UNESCO est en mesure de contribuer au développement de la coopération internationale, d'accélérer l'harmonisation et la collaboration transfrontalières sur les protocoles techniques de l'AU, et de soutenir le renforcement des capacités et la mise en œuvre au niveau national . Elle a également souligné le rôle de l'UNESCO dans la promotion de l'AU en tant que pilier central de l'agenda pour l'inclusion numérique au niveau national , et a mis en avant la collaboration de l'UNESCO avec ICANN depuis une décennie, avec un accord de coopération récemment renouvelé en 2025, la célébration de la Journée de l'AU étant identifiée comme un domaine de collaboration majeur .
on: Le renforcement des capacités, les campagnes de sensibilisation et l'éducation sont des outils essentiels pour faire progresser l'acceptation universelle
Le fossé linguistique s'élargit à l'ère de l'IA - L'absence d'acceptation universelle dans l'écosystème numérique limite considérablement ce que l'IA peut apprendre, accomplir et apporter, rendant la résolution du fossé linguistique encore plus urgente (Dr. Xianhong Hu)
Arg. 6L'émergence de l'intelligence artificielle a ajouté une nouvelle dimension d'urgence au défi de l'acceptation universelle, car la fracture linguistique affecte désormais directement la qualité et la représentativité des données d'entraînement et des résultats des systèmes d'IA. Les langues qui ne sont pas pleinement présentes dans l'écosystème numérique risquent également d'être sous-représentées dans les systèmes d'IA, ce qui aggrave les inégalités existantes. Cela rend d'autant plus cruciale la résolution de la fracture linguistique par le biais de l'acceptation universelle.
Dr. Hu a noté que l'absence d'acceptation universelle dans l'écosystème numérique limite considérablement le potentiel de l'IA et restreint ce qu'elle peut apprendre, accomplir et apporter . Elle a également fait référence aux dernières réponses mondiales, notamment l'examen SMSI+20 et le Pacte numérique mondial, qui ont reconnu la nécessité urgente de promouvoir et de préserver la diversité culturelle, le patrimoine et les langues, et d'élargir le caractère multilingue de l'internet, y compris les IDN et l'acceptation universelle .
on: La question de savoir si la souveraineté en matière d'IA et les modèles linguistiques développés localement sont compatibles ou en tension avec les objectifs d'accessibilité universelle
La langue comme première porte d'entrée vers l'inclusion numérique - Si les citoyens ne peuvent pas utiliser leur propre langue ou leur propre script dans les noms de domaine ou les adresses électroniques, l'inclusion numérique reste incomplète, et l'acceptation universelle vise à permettre une participation pleine et entière à la société numérique (Mr. Henri Monceau)
Arg. 1Mr. Monceau a soutenu que la langue constitue la principale porte d'entrée par laquelle des milliards de personnes accèdent au monde numérique, et que l'inclusion numérique ne peut être considérée comme complète si les citoyens ne sont pas en mesure d'utiliser leur propre langue ou leur propre script dans les noms de domaine ou les adresses électroniques. L'acceptation universelle n'est donc pas simplement une question d'interopérabilité technique, mais une condition préalable pour permettre à chaque individu de participer pleinement à la société numérique tout en préservant son identité linguistique. Cette ambition s'inscrit dans la vision de l'UNESCO en faveur de sociétés du savoir inclusives.
Mr. Monceau a déclaré que pour des milliards de personnes, la langue est la première porte d'entrée vers le monde numérique, et que si les citoyens ne peuvent pas utiliser leur propre langue ou leur propre script dans un nom de domaine ou une adresse électronique, l'inclusion numérique reste incomplète . Il a défini l'acceptation universelle comme un moyen de permettre à chaque individu de participer pleinement à la société numérique tout en préservant son identité linguistique, et a souligné que cette ambition est au cœur de la vision de l'UNESCO en faveur de sociétés du savoir inclusives .
on: L'acceptation universelle est une condition préalable à une véritable inclusion numérique, et non simplement une question technique
L'AU comme condition préalable à une IA représentative - Les langues qui restent marginalisées dans l'infrastructure internet risquent de l'être également dans les ensembles de données d'entraînement de l'IA ; par conséquent, l'acceptation universelle ne se limite pas à faire fonctionner les langues en ligne, mais vise à garantir que chaque langue puisse contribuer à façonner l'avenir de l'intelligence artificielle (Mr. Henri Monceau)
Arg. 2Mr. Monceau a soutenu que l'essor de l'intelligence artificielle a fondamentalement modifié la portée de l'acceptation universelle, car les systèmes d'IA s'appuient de plus en plus sur des contenus numériques multilingues générés par des sites web, des échanges de courriels et des interactions en ligne. Les langues qui restent marginalisées dans l'infrastructure internet le seront également dans les ensembles de données d'entraînement de l'IA, perpétuant et aggravant ainsi les inégalités existantes. L'acceptation universelle est donc désormais autant une question de façonnement de l'avenir de l'IA que de fonctionnement des langues en ligne.
Mr. Monceau a soutenu que les systèmes d'IA de demain s'appuieront de plus en plus sur des contenus numériques multilingues, et que plus l'internet sera riche et linguistiquement diversifié, plus les données d'entraînement de l'IA seront riches et représentatives . À l'inverse, il a noté que les langues qui restent marginalisées dans l'infrastructure internet risquent également de l'être dans les ensembles de données qui façonnent l'intelligence artificielle . Il en a conclu que l'acceptation universelle ne consiste plus simplement à faire fonctionner toutes les langues sur internet, mais à garantir que chaque langue puisse contribuer à façonner l'avenir de l'intelligence artificielle .
on: La question de savoir si la souveraineté en matière d'IA et les modèles linguistiques développés localement sont compatibles avec les objectifs d'accessibilité universelle ou en tension avec eux
Nécessité d'intégrer l'AU dans les stratégies numériques et d'IA - Les gouvernements et les parties prenantes doivent intégrer l'acceptation universelle dans les stratégies numériques nationales et les stratégies d'IA, ainsi que dans les politiques d'achat qui encouragent l'acceptation universelle dès la conception (Mr. Henri Monceau)
Arg. 3Mr. Monceau a appelé à un soutien politique plus fort en faveur de l'acceptation universelle, faisant valoir que la technologie seule ne peut y parvenir et que les gouvernements, les organisations internationales, la communauté technique, le secteur privé, le monde académique et la société civile ont tous un rôle à jouer. Il a notamment appelé à l'intégration de l'acceptation universelle dans les stratégies numériques nationales et les stratégies d'IA, ainsi qu'à des politiques d'achat encourageant l'acceptation universelle dès la conception. Le renforcement des capacités, en particulier dans les pays en développement, a également été souligné comme une nécessité.
Mr. Monceau a déclaré que la technologie seule ne permettra pas d'atteindre l'acceptation universelle et que les gouvernements, les organisations internationales, la communauté technique, le secteur privé, le monde académique et la société civile ont tous un rôle à jouer . Il a appelé à la sensibilisation, à la normalisation, à la mise en œuvre et au renforcement des capacités, en particulier dans les pays en développement , ainsi qu'à des politiques d'achat encourageant l'acceptation universelle dès la conception . Il a également appelé à l'intégration de l'acceptation universelle dans les stratégies numériques nationales et les stratégies d'IA .
on: Une approche multipartite impliquant les gouvernements, la communauté technique, la société civile, le monde académique et les organisations internationales est indispensable pour parvenir à l'acceptation universelle
on: La question de savoir si l'acceptation universelle est avant tout une question technique ou une question de gouvernance et de politique
Rôle des communautés francophones - Les communautés francophones, notamment des organisations telles que Point Québec et l'Internet Society au Québec, ont été des défenseurs essentiels de l'agenda de l'acceptation universelle, en en faisant à la fois une question politique et technique (Mr. Henri Monceau)
Arg. 4Mr. Monceau a mis en lumière le rôle de plaidoyer important joué par les communautés francophones, notamment les organisations québécoises telles que Point Québec et l'Internet Society, dans la promotion de l'agenda de l'acceptation universelle. Il a souligné que ces communautés ont été essentielles pour présenter l'acceptation universelle non pas simplement comme une question technique, mais comme une question fondamentalement politique. L'OIF continue de se tenir aux côtés de l'UNESCO, de l'ICANN et des autres partenaires engagés à faire de l'acceptation universelle la pierre angulaire d'un avenir numérique multilingue.
Mr. Monceau a salué le travail des communautés qui ont porté le dossier de l'acceptation universelle, citant notamment les amis du Québec, tant de l'Internet Society que de Point Québec, comme ayant été absolument essentiels dans ce débat et ce combat, qu'il a qualifié de fondamentalement politique et pas seulement technique . Il a également réaffirmé que l'OIF continuera de se tenir aux côtés de l'UNESCO, de l'ICANN et de tous les partenaires engagés à faire de l'acceptation universelle non pas simplement une norme technique, mais la pierre angulaire d'un avenir numérique multilingue, culturellement diversifié et centré sur la société humaine .
on: La mesure dans laquelle les utilisateurs finaux et la société civile sont actuellement placés au cœur des efforts en matière d'acceptation universelle
Participation des utilisateurs finaux et de la société civile - Les utilisateurs finaux et la société civile sont à la fois les bénéficiaires ultimes et les participants actifs de l'effort d'acceptation universelle, avec des rôles dans la surveillance, la sensibilisation, la promotion de la mise en œuvre et le partage d'expériences (Audience)
Arg. 1Un membre de l'audience a souligné l'importance de reconnaître et d'inclure les utilisateurs finaux dans le débat sur l'acceptation universelle, en faisant valoir que l'ensemble de cet effort vise en définitive à bénéficier aux utilisateurs qui doivent pouvoir utiliser Internet dans de bonnes conditions. Cette intervention a mis en lumière les difficultés rencontrées lorsque des outils sont développés sans tenir suffisamment compte des utilisateurs multilingues, en particulier ceux qui se trouvent en dehors des grands centres technologiques dominants. Cela a suscité des réponses de la part des panélistes, qui ont confirmé que les utilisateurs et la société civile sont au cœur du document de politique et des programmes de sensibilisation de l'ICANN.
Le membre de l'audience a commenté en français qu'il est compliqué lorsqu'il n'y a pas de voix multilingue et que les outils sont fabriqués d'un côté de l'Atlantique et non pour le reste du monde, et a souligné l'importance d'accepter la place des utilisateurs, puisque tout est fait pour eux afin qu'ils puissent utiliser Internet dans de bonnes conditions . En réponse, Dr. Hussain a confirmé que l'ensemble de l'effort d'acceptation universelle est axé sur la capacité des utilisateurs finaux à se connecter dans leur propre langue, et a décrit le travail de l'ICANN avec le comité consultatif At-Large et les structures At-Large représentant les communautés locales . Dr. Hu a également noté que les utilisateurs sont au centre du document de politique, à la fois en tant qu'objectif final et en tant que participants actifs dans la surveillance, la sensibilisation et la promotion de la mise en œuvre de l'AU .
on: La mesure dans laquelle les utilisateurs finaux et la société civile sont actuellement placés au centre de l'effort d'acceptation universelle
Cadrage de la session - La session est conjointement organisée par l'UNESCO et l'ICANN pour marquer le lancement de la note de politique sur l'avancement de l'acceptation universelle de tous les noms de domaine et adresses électroniques pour un internet multilingue (M. David Castillo Parra)
Arg. 1M. Castillo Parra a ouvert la session en établissant son contexte institutionnel et ses objectifs, soulignant qu'elle est conjointement organisée par l'UNESCO et l'ICANN et qu'elle marque une étape importante avec le lancement d'une nouvelle note de politique. Il a préparé le terrain pour les présentations suivantes en introduisant le sujet et les intervenants. Son rôle tout au long de la session a été de faciliter la discussion et d'assurer une participation ordonnée.
M. Castillo Parra a décrit la session comme étant conjointement organisée par l'UNESCO et l'ICANN et a souligné qu'elle marque une étape très importante, à savoir le lancement de la note de politique UNESCO-ICANN sur l'avancement de l'acceptation universelle de tous les noms de domaine et adresses électroniques pour un internet multilingue .
Suite de la conversation - Les participants sont invités à un événement de suivi organisé par l'ICANN le lendemain pour poursuivre les discussions sur l'acceptation universelle et le multilinguisme (M. David Castillo Parra)
Arg. 2À la clôture de la session, M. Castillo Parra a attiré l'attention sur un événement de suivi organisé par l'ICANN prévu le lendemain à la même heure, encourageant les participants à y assister et à poursuivre la conversation sur l'acceptation universelle. Cela reflète la nature continue et itérative du dialogue politique autour du multilinguisme et de l'acceptation universelle. Son invitation souligne l'importance d'un engagement soutenu au-delà d'une seule session.
M. Castillo Parra a invité tous les participants présents dans la salle à un événement le lendemain à la même heure, organisé par l'ICANN, où Sarmad et d'autres collègues seraient également présents, le décrivant comme une bonne occasion d'approfondir le sujet et de poursuivre la conversation .
Graphe de connaissances de la session
Intervenants · Sujets · Arguments · Relations
Tous les intervenants ont convergé vers l'idée que l'acceptation universelle n'est pas simplement une question technique, mais un prérequis fondamental à l'inclusion numérique. Canela a affirmé que les langues et les systèmes d'écriture sont essentiels pour garantir que chacun puisse participer pleinement au monde numérique . Swinehart a souligné que le soutien multilingue est fondamental à la nature humaine et indispensable pour combler le fossé numérique . Hussain a défini l'UA comme le fait de garantir que tous les noms de domaine et adresses électroniques valides puissent être utilisés de manière égale, quelle que soit l'écriture ou la langue . Hu a insisté sur le fait que la réalisation de l'UA nécessite des dimensions humaines et un développement politique significatif . Monceau a soutenu que si les citoyens ne peuvent pas utiliser leur propre langue dans les noms de domaine ou les adresses électroniques, l'inclusion numérique reste incomplète .
La diversité linguistique comble le fossé numérique - Un internet multilingue permet à chacun de naviguer en ligne dans sa langue et son écriture natales, ce qui est fondamental à la nature humaine et essentiel pour combler le fossé numérique (Ms. Theresa Swinehart)
Définition de l'acceptation universelle - L'acceptation universelle garantit que tous les noms de domaine et adresses électroniques valides, quelle que soit leur écriture, leur langue ou la longueur de leurs caractères, peuvent être utilisés de manière égale par toutes les applications, tous les appareils et tous les systèmes connectés à internet (Dr. Sarmad Hussain)
La langue comme première porte d'entrée vers l'inclusion numérique - Si les citoyens ne peuvent pas utiliser leur propre langue ou écriture dans les noms de domaine ou les adresses électroniques, l'inclusion numérique reste incomplète ; l'acceptation universelle vise à permettre une participation pleine et entière à la société numérique (Mr. Henri Monceau)
Lacunes en matière de sensibilisation, de technologie, de capacités et de politiques - Les principaux obstacles à l'adoption de l'acceptation universelle s'étendent au-delà du domaine purement technique et englobent plusieurs dimensions, nécessitant des approches humaines et un développement politique significatif impliquant toutes les parties prenantes (Dr. Xianhong Hu)
Plusieurs intervenants ont convenu que, si les normes techniques existent, leur mise en œuvre pratique reste très insuffisante. Canela a noté que les noms de domaine internationalisés et les adresses électroniques multilingues sont déjà pris en charge par les normes techniques mondiales, mais que de nombreux sites web et applications ne parviennent toujours pas à les reconnaître ou à les traiter correctement . Swinehart a confirmé que le défi existe parce que de nombreuses applications logicielles et systèmes ne reconnaissent pas encore ou ne traitent pas correctement les noms de domaine ou les adresses électroniques en langues locales, tout en soulignant que ce problème est soluble . Hussain a fourni des données empiriques montrant des taux d'acceptation moyens d'environ 12 % sur environ 1 000 sites web et moins de 30 % d'acceptation parmi environ 32 millions de serveurs de messagerie . Hu a caractérisé les obstacles comme couvrant les dimensions de la sensibilisation, de la technique, des capacités, des politiques et de la réglementation .
Le problème est soluble - De nombreuses applications logicielles et systèmes ne reconnaissent pas encore ou ne traitent pas correctement les noms de domaine ou les adresses électroniques en langues locales, mais il s'agit d'un défi technique et de sensibilisation qui peut être résolu (Ms. Theresa Swinehart)
De faibles taux d'acceptation dans la pratique - Des tests menés sur environ 1 000 sites web dans 20 pays ont montré qu'en moyenne seulement 12 % des sites web acceptent les adresses électroniques en langues locales, ce qui signifie que plus de 850 sites web ne les prennent pas en charge (Dr. Sarmad Hussain)
Le support des serveurs de messagerie reste insuffisant - L'analyse d'environ 32 millions de serveurs de messagerie dans le monde a révélé que l'acceptation des adresses électroniques internationalisées est encore inférieure à 30 %, malgré une amélioration au fil du temps (Dr. Sarmad Hussain)
Lacunes en matière de sensibilisation, de technologie, de capacités et de politiques - Les principaux obstacles à l'adoption de l'acceptation universelle s'étendent au-delà du domaine purement technique et englobent plusieurs dimensions, nécessitant des approches humaines et un développement politique significatif impliquant toutes les parties prenantes (Dr. Xianhong Hu)
Tous les intervenants ont convenu qu'aucun acteur ne peut parvenir seul à l'acceptation universelle et qu'une approche multipartite est indispensable. Swinehart a noté que le document de synthèse délimite le rôle que toutes les parties prenantes doivent jouer, notamment les développeurs de technologies, les fournisseurs de logiciels et de services de messagerie, les décideurs gouvernementaux, la société civile et le monde académique . Hussain a mis en avant les gouvernements comme parties prenantes importantes, capables d'imposer ou d'encourager l'utilisation de noms de domaine et de services de messagerie multilingues, notamment dans les services électroniques fournis aux citoyens . Hu a décrit l'autorité normative, l'expertise technique et le pouvoir de rassemblement mondial de l'UNESCO comme la positionnant pour développer la coopération internationale et soutenir le renforcement des capacités au niveau national . Monceau a appelé les gouvernements, les organisations internationales, la communauté technique, le secteur privé, le monde académique et la société civile à jouer chacun un rôle, notamment à travers les politiques d'achat et l'intégration dans les stratégies numériques et d'IA nationales .
Délimitation des rôles des parties prenantes - Le document de synthèse précise les rôles que les développeurs de technologies, les fournisseurs de logiciels et de services de messagerie, les décideurs gouvernementaux, la société civile, le monde académique et les organisations internationales doivent chacun jouer pour parvenir à l'acceptation universelle (Ms. Theresa Swinehart)
Les gouvernements comme moteurs essentiels - Les gouvernements sont des parties prenantes importantes qui peuvent imposer ou encourager l'utilisation de noms de domaine et de services de messagerie multilingues, notamment dans les services électroniques fournis aux citoyens (Dr. Sarmad Hussain)
Le rôle normatif et fédérateur de l'UNESCO - L'UNESCO est positionnée pour développer la coopération internationale, accélérer l'harmonisation transfrontalière des protocoles techniques et promouvoir l'acceptation universelle comme pilier central du programme d'inclusion numérique au niveau national (Dr. Xianhong Hu)
Nécessité d'intégrer l'UA dans les stratégies numériques et d'IA - Les gouvernements et les parties prenantes doivent intégrer l'acceptation universelle dans les stratégies numériques nationales et les stratégies d'IA, ainsi que dans les politiques d'achat qui encouragent l'acceptation universelle dès la conception (Mr. Henri Monceau)
Plusieurs intervenants ont souligné l'importance cruciale du renforcement des capacités et de la sensibilisation comme outils pour faire progresser l'acceptation universelle. Swinehart a décrit les efforts de l'ICANN pour s'engager auprès des grandes entreprises technologiques, soumettre des correctifs de code dans des projets open source et soutenir le secteur des noms de domaine , notant que les propres systèmes logiciels de l'ICANN sont désormais prêts à 92 % pour l'UA . Hussain a rapporté que plus de 200 événements UA Day ont été organisés sur quatre ans dans 86 pays et en 42 langues, touchant plus de 29 000 participants , et a décrit le programme d'intégration dans les programmes universitaires couvrant plusieurs continents . Hu a mis en avant le rôle de l'UNESCO dans le soutien au renforcement des capacités et à la mise en œuvre au niveau national . Monceau a appelé à la sensibilisation, à la normalisation, à la mise en œuvre et au renforcement des capacités, en particulier dans les pays en développement .
Engagement auprès des grandes entreprises technologiques et de l'open source - L'ICANN a promu l'acceptation universelle en s'engageant auprès de grandes organisations technologiques, en soumettant des correctifs de code dans des projets open source et en soutenant le secteur des noms de domaine pour qu'il intègre l'acceptation universelle dans ses systèmes (Ms. Theresa Swinehart)
Événements UA Day - L'ICANN, en étroite collaboration avec l'UNESCO et la communauté, a organisé plus de 200 événements UA Day sur quatre ans dans 86 pays et en 42 langues, touchant plus de 29 000 participants (Dr. Sarmad Hussain)
Intégration dans les programmes universitaires - L'ICANN travaille avec des universités du monde entier, notamment des établissements au Bahreïn, au Mexique, en Inde, au Zimbabwe et en Bolivie, pour intégrer les noms de domaine internationalisés et les adresses électroniques dans les programmes de formation en technologie, afin que les futurs développeurs soient en mesure de prendre en charge l'acceptation universelle (Dr. Sarmad Hussain)
Le rôle normatif et fédérateur de l'UNESCO - L'UNESCO est positionnée pour développer la coopération internationale, accélérer l'harmonisation transfrontalière des protocoles techniques et promouvoir l'acceptation universelle comme pilier central du programme d'inclusion numérique au niveau national (Dr. Xianhong Hu)
Tous les intervenants ont présenté le document de synthèse conjoint UNESCO-ICANN comme un outil pratique essentiel pour faire progresser l'acceptation universelle. Canela l'a décrit comme l'un des outils très concrets permettant de faire avancer le programme des droits et des politiques approuvé en tant qu'accord multilatéral par les États membres de l'UNESCO . Swinehart a noté que le document délimite les rôles de toutes les parties prenantes et suggère des moyens de mesurer les progrès, et qu'il est particulièrement destiné au secteur public en tant que partie prenante majeure pouvant contribuer à stimuler la demande . Hussain a décrit le document comme identifiant tous les différents domaines dans lesquels l'acceptation universelle peut contribuer, les lacunes en matière de sensibilisation, de technologie, de capacités et de politiques, ainsi que le rôle des différentes parties prenantes . Hu l'a qualifié de produit de connaissance unique à la fois pour le plaidoyer et l'action, fournissant des recommandations politiques concrètes et un ensemble de mesures pour guider l'évaluation des progrès .
Délimitation des rôles des parties prenantes - Le document de synthèse précise les rôles que les développeurs de technologies, les fournisseurs de logiciels et de services de messagerie, les décideurs gouvernementaux, la société civile, le monde académique et les organisations internationales doivent chacun jouer pour parvenir à l'acceptation universelle (Ms. Theresa Swinehart)
Les gouvernements comme moteurs essentiels - Les gouvernements sont des parties prenantes importantes qui peuvent imposer ou encourager l'utilisation de noms de domaine et de services de messagerie multilingues, notamment dans les services électroniques fournis aux citoyens (Dr. Sarmad Hussain)
Portée globale du document de synthèse - Le document de synthèse identifie les défis, formule des recommandations politiques concrètes à l'intention de toutes les parties prenantes et met en lumière les avantages globaux de l'acceptation universelle pour la croissance économique numérique, la diversité linguistique, l'éducation et la gouvernance électronique (Dr. Xianhong Hu)
Cadre de mesure - Le document de synthèse propose un ensemble de mesures pour guider l'évaluation des progrès, et l'UNESCO a intégré l'acceptation universelle dans son suivi de la Recommandation sur la promotion et l'usage du multilinguisme (Dr. Xianhong Hu)
Hu et Monceau ont tous deux soutenu, de manière indépendante, que l'essor de l'intelligence artificielle a fondamentalement accru l'urgence de l'acceptation universelle, car les langues marginalisées dans l'infrastructure internet le seront également dans les données d'entraînement et les résultats des systèmes d'IA. Hu a déclaré que l'absence d'acceptation universelle dans l'écosystème numérique limite considérablement le potentiel de l'IA et restreint ce qu'elle peut apprendre, accomplir et apporter . Monceau a soutenu que les langues qui demeurent marginalisées dans l'infrastructure d'internet risquent également de l'être dans les jeux de données qui façonnent l'intelligence artificielle , et a conclu que l'acceptation universelle ne consiste plus simplement à faire fonctionner toutes les langues sur internet, mais à garantir que chaque langue puisse contribuer à façonner l'avenir de l'intelligence artificielle . Swinehart et Hussain, en tant que représentants de l'ICANN, ont partagé une perspective technique détaillée sur l'état actuel de l'acceptation universelle, soulignant que les technologies et normes de base sont déjà en place, mais que la mise en œuvre pratique demeure le principal défi. Swinehart a décrit l'expansion du DNS à partir de 2009, ayant abouti à plus de 150 domaines de premier niveau internationalisés représentant 37 langues et 23 systèmes d'écriture , et a noté que de nombreuses applications logicielles et systèmes ne reconnaissent pas encore ou ne traitent pas correctement les noms de domaine ou les adresses électroniques dans les langues locales . Hussain a confirmé que la technologie, les normes et les politiques sont déjà en place , et a fourni des données empiriques montrant des taux d'acceptation d'environ 12 % seulement sur quelque 1 000 sites web et inférieurs à 30 % parmi environ 32 millions de serveurs de messagerie . Canela et Hu, en tant que représentants de l'UNESCO, ont partagé une perspective plus large sur la fracture linguistique persistante, voire croissante, situant le défi de l'acceptation universelle dans le contexte plus large des inégalités numériques mondiales. Hu a souligné que malgré l'entrée dans la troisième décennie du SMSI, 2 milliards de personnes ne sont toujours pas connectées à internet et que la fracture linguistique reste préoccupante, s'élargissant même à l'ère de l'IA . Canela a reconnu la complexité de la question de la souveraineté en matière d'IA, notant que les modèles développés localement dans des langues minoritaires ou autochtones peuvent servir des objectifs précieux pour des communautés spécifiques, comme les locuteurs du quechua dans différents pays , tout en reconnaissant les tensions plus larges que cela implique . Canela, Swinehart et Monceau ont tous trois inscrit le multilinguisme et l'acceptation universelle dans le cadre des engagements internationaux et des référentiels normatifs, en retraçant l'origine de cet agenda jusqu'à l'Agenda de Tunis du SMSI en 2005 et à la Recommandation de l'UNESCO de 2003. Canela a fait référence à la recommandation de l'UNESCO de 2003, adoptée par 194 États membres, et aux 23 années de suivi qui ont suivi . Swinehart a rappelé que les participants à la réunion du SMSI à Tunis en 2005 s'étaient engagés à promouvoir l'introduction du multilinguisme dans les noms de domaine et les adresses électroniques . Monceau a affirmé que l'OIF partage pleinement l'ambition de la vision de l'UNESCO en faveur de sociétés du savoir inclusives et continuera à se tenir aux côtés de l'UNESCO, de l'ICANN et de tous les partenaires engagés à faire de l'acceptation universelle une pierre angulaire d'un avenir numérique multilingue . Hussain, Hu et le membre du public ont tous convergé vers l'idée que les utilisateurs finaux et la société civile doivent être reconnus comme des acteurs centraux de l'effort en faveur de l'acceptation universelle, à la fois comme ses bénéficiaires ultimes et comme participants actifs. Le membre du public a souligné l'importance de reconnaître la place des utilisateurs, puisque tout est fait pour eux afin qu'ils puissent utiliser internet dans de bonnes conditions . Hussain a confirmé que l'ensemble de l'effort en faveur de l'acceptation universelle est centré sur la capacité des utilisateurs finaux à se connecter dans leur propre langue, et a décrit le travail de l'ICANN avec les comités consultatifs à large représentation représentant les communautés locales . Hu a affirmé que les utilisateurs sont au cœur de la note de politique générale, à la fois comme objectif final et comme participants actifs dans le suivi, la sensibilisation et la promotion de la mise en œuvre de l'AU .
Lorsqu'un membre du public a soulevé la tension potentielle entre les efforts de souveraineté de l'IA et l'accessibilité universelle, Canela a offert une évaluation nuancée et étonnamment positive des modèles d'IA développés localement dans des langues minoritaires ou autochtones. Plutôt que de rejeter ces modèles comme étant intrinsèquement exclusifs, il a reconnu qu'ils peuvent servir des objectifs précieux pour des communautés spécifiques, citant l'exemple d'un modèle en langue quechua développé au Pérou qui pourrait bénéficier aux locuteurs quechua de différents pays . Il a également noté que les modèles plus petits et à vocation locale peuvent consommer moins d'eau et d'énergie, soulignant ainsi des avantages environnementaux . Cette réponse a dépassé le cadre principal de la session axée sur l'acceptation universelle et a introduit une dimension inattendue de consensus autour de la valeur potentielle des modèles d'IA localement souverains, même dans le cadre d'une session par ailleurs centrée sur l'interopérabilité mondiale et les normes universelles.
Un domaine de consensus inattendu a émergé autour du cadrage explicitement politique de l'acceptation universelle. Monceau, représentant l'OIF, a qualifié le débat sur l'acceptation universelle de fondamentalement politique et pas seulement technique , et a appelé à un soutien politique plus fort, notamment par l'intégration dans les stratégies numériques nationales et les stratégies d'IA . Hu, de l'UNESCO, a également souligné que la réalisation de l'AU nécessite des dimensions humaines et un développement politique significatif . Le membre du public a également implicitement renforcé ce cadrage en notant les défis qui surgissent lorsque des outils sont conçus d'un côté de l'Atlantique sans tenir suffisamment compte des utilisateurs multilingues ailleurs . Cette convergence entre une organisation intergouvernementale régionale, une agence spécialisée des Nations Unies et une voix de la société civile sur la nature politique de ce qui est souvent présenté comme un problème technique représente un domaine de consensus inattendu mais significatif.
Dans une session dominée par des discussions techniques et politiques, la reconnaissance explicite par Monceau du rôle pionnier de plaidoyer des communautés francophones, en particulier des organisations au Québec telles que Point Québec et l'Internet Society, était inattendue. Il a décrit ces communautés comme ayant été absolument essentielles dans ce débat et ce combat , présentant leur contribution comme un plaidoyer politique plutôt que comme un travail technique. Cette reconnaissance du plaidoyer communautaire de base et régional comme fondement d'une norme technique mondiale représente une dimension inattendue du consensus, car elle a implicitement reconnu que le programme d'acceptation universelle a été porté non seulement par des organisations internationales et des organes techniques, mais aussi par des communautés linguistiques spécifiques luttant pour leurs droits numériques.
La session a démontré un niveau de consensus exceptionnellement élevé entre tous les intervenants sur les questions fondamentales de l'acceptation universelle et du multilinguisme. Tous les intervenants ont convenu que : (1) l'acceptation universelle est un prérequis pour une véritable inclusion numérique et pas seulement une question technique ; (2) les normes techniques pour les noms de domaine internationalisés et les adresses électroniques sont déjà en place, mais la mise en œuvre pratique accuse un retard sévère, avec des taux d'acceptation aussi bas que 12 % pour les sites web et moins de 30 % pour les serveurs de messagerie ; (3) une approche multipartite impliquant les gouvernements, la communauté technique, la société civile, le monde académique et les organisations internationales est essentielle ; (4) le renforcement des capacités, les campagnes de sensibilisation et l'éducation sont des outils essentiels ; et (5) l'ère de l'IA a ajouté une nouvelle urgence au défi de l'acceptation universelle, car les langues linguistiquement marginalisées risquent d'être davantage marginalisées dans les données d'entraînement de l'IA . Le document de politique conjoint UNESCO-ICANN a été unanimement présenté comme un outil pratique et concret pour faire avancer ces objectifs .
Mme Swinehart a caractérisé l'acceptation universelle principalement comme « une bonne pratique technique » , tandis que Dr Hu a explicitement souligné que « la réalisation de l'AU n'est pas seulement une question technique. Elle nécessite vraiment des dimensions humaines et un développement politique significatif impliquant toutes les parties prenantes » . M. Canela a également noté que l'acceptation universelle « nécessite une décision de gouvernance » et « des décisions politiques pour aller de l'avant » . M. Monceau a renforcé ce point en déclarant que « la technologie seule ne permettra pas d'atteindre l'acceptation universelle » et en appelant à son intégration dans les stratégies numériques nationales et les stratégies d'IA . Dr Hussain a occupé une position intermédiaire, reconnaissant à la fois les normes techniques déjà en place et la nécessité pour les gouvernements d'imposer ou d'encourager l'adoption . La tension réside dans le fait de présenter l'AU comme un problème technique soluble ou comme un défi fondamentalement politique et de gouvernance.
L'acceptation universelle est une bonne pratique technique - L'acceptation universelle est une bonne pratique technique qui garantit que tous les noms de domaine et adresses électroniques valides, quel que soit le script, la langue ou la longueur des caractères, peuvent être utilisés de manière égale par toutes les applications, appareils et systèmes connectés à internet (Mme Theresa Swinehart)
Lacunes en matière de sensibilisation, de technologie, de capacités et de politiques - Les principaux obstacles à l'adoption de l'acceptation universelle s'étendent au-delà du domaine purement technique et nécessitent des dimensions humaines ainsi qu'un développement politique significatif impliquant toutes les parties prenantes (Dr Xianhong Hu)
Nécessité d'intégrer l'AU dans les stratégies numériques et d'IA - Les gouvernements et les parties prenantes doivent intégrer l'acceptation universelle dans les stratégies numériques nationales et les stratégies d'IA, ainsi que dans les politiques d'approvisionnement qui encouragent l'acceptation universelle dès la conception (M. Henri Monceau)
Un membre du public venu de Géorgie a soulevé le dilemme de la souveraineté de l'IA, en demandant si les efforts locaux visant à créer une IA souveraine dans des langues minoritaires pourraient aboutir à des contenus délibérément non universellement accessibles . M. Monceau et Dr Hu avaient soutenu que les langues marginalisées dans l'infrastructure internet seraient marginalisées dans les ensembles de données d'IA , et que l'absence d'acceptation universelle limite ce que l'IA peut apprendre et apporter . M. Canela, cependant, a offert une réponse plus nuancée, reconnaissant qu'« il existe différentes façons d'utiliser » l'IA et que les modèles développés localement, comme un modèle en langue quechua au Pérou, « peuvent être très utiles pour d'autres locuteurs quechua dans différents » pays . Il a également noté les avantages environnementaux des modèles plus petits , suggérant que la souveraineté locale et l'accessibilité plus large ne sont pas nécessairement contradictoires, contrairement au cadrage plus universaliste de Monceau et Hu.
L'AU comme prérequis pour une IA représentative - Les langues qui restent marginalisées dans l'infrastructure internet risquent de rester marginalisées dans les ensembles de données d'entraînement de l'IA ; par conséquent, l'acceptation universelle ne consiste pas seulement à faire fonctionner les langues en ligne, mais à garantir que chaque langue puisse contribuer à façonner l'avenir de l'intelligence artificielle (M. Henri Monceau)
La fracture linguistique s'élargit à l'ère de l'IA - L'absence d'acceptation universelle dans l'écosystème numérique limite considérablement ce que l'IA peut apprendre, accomplir et apporter, rendant la résolution de la fracture linguistique encore plus urgente (Dr Xianhong Hu)
Souveraineté de l'IA et modèles linguistiques locaux - Il existe une tension entre les efforts visant à développer des modèles d'IA localement souverains dans des langues minoritaires ou autochtones et l'objectif d'accessibilité universelle, bien que ces modèles puissent servir des fins éducatives et communautaires spécifiques et présenter des avantages en termes de consommation d'énergie et de ressources (M. Guilherme Canela)
Un membre du public a interpellé le panel en notant qu'il est « compliqué lorsqu'il n'y a pas de voix multilingue » et lorsque « les outils sont fabriqués d'un côté de l'Atlantique et pas dans le reste du monde », soulignant l'importance d'« accepter la place des utilisateurs » . Cela impliquait que l'effort actuel en matière d'AU est insuffisamment centré sur l'utilisateur. Dr Hussain a répondu en affirmant que « tout cet effort vise à garantir que l'acceptation universelle de l'internet multilingue... est une caractéristique de l'internet disponible pour les utilisateurs finaux eux-mêmes » et a cité les travaux menés avec les structures à large participation . Dr Hu a également affirmé que « les utilisateurs sont vraiment au cœur de ce document de politique » . Cependant, la réponse de M. Monceau a mis en évidence que les véritables moteurs ont été des communautés de plaidoyer spécifiques, comme celles du Québec , suggérant que l'engagement des utilisateurs a été inégal et géographiquement concentré plutôt que véritablement mondial.
Participation des utilisateurs et de la société civile - Les utilisateurs finaux et la société civile sont à la fois les bénéficiaires ultimes et les participants actifs de l'effort d'acceptation universelle, avec des rôles dans le suivi, la sensibilisation, la promotion de la mise en œuvre et le partage d'expériences (Public)
Rôle des communautés francophones - Les communautés francophones, notamment des organisations telles que Point Québec et l'Internet Society au Québec, ont été des défenseurs essentiels pour faire avancer le programme de l'acceptation universelle en tant qu'enjeu politique autant que technique (M. Henri Monceau)
Dans une session explicitement dédiée au multilinguisme et à l'inclusion numérique, il était inattendu qu'un membre du public interpelle le panel sur la question même de la centration sur l'utilisateur et du biais géographique dans le développement des outils . Le commentaire selon lequel « les outils sont fabriqués d'un côté de l'Atlantique et pas dans le reste du monde » critiquait implicitement le cadrage institutionnel de la session, dominé par les perspectives de l'ICANN et de l'UNESCO. Bien que les intervenants aient répondu en affirmant la centration sur l'utilisateur , le commentaire ultérieur de M. Monceau selon lequel les véritables moteurs du plaidoyer ont été des communautés francophones spécifiques au Québec a involontairement renforcé le point soulevé par le membre du public, à savoir que l'engagement a été géographiquement inégal. Cette tension entre l'objectif déclaré d'inclusion mondiale et la concentration géographique réelle du plaidoyer constituait un courant sous-jacent inattendu dans ce qui était par ailleurs une session orientée vers le consensus.
La question du public venu de Géorgie sur la souveraineté de l'IA a introduit une tension inattendue que la session n'avait pas anticipée. Le cadrage dominant de la session était que davantage de diversité linguistique en ligne est sans ambiguïté une bonne chose et que l'acceptation universelle la favorise. Cependant, la question a soulevé la possibilité que certains efforts locaux visant à développer une IA souveraine dans des langues minoritaires puissent délibérément limiter l'accessibilité universelle pour des raisons de souveraineté numérique . La réponse de M. Canela a reconnu cette complexité, notant qu'« il n'est pas si facile de répondre à la question de manière plus générale, car il existe différentes façons d'utiliser cela » , et a même suggéré des avantages environnementaux des modèles locaux plus petits . Cela était inattendu car cela introduisait un scénario dans lequel les objectifs de préservation linguistique et d'accessibilité universelle pourraient être en conflit, plutôt que mutuellement renforçants comme supposé tout au long de la session.
La session s'est déroulée dans un esprit de consensus général, ce qui convient à un événement de lancement conjoint de politique UNESCO-ICANN. Tous les intervenants ont convenu de l'importance de l'acceptation universelle, de l'insuffisance de la situation actuelle et de la nécessité d'une participation multipartite. Les principaux points de désaccord portaient sur : (1) la question de savoir si l'AU constitue avant tout un défi technique ou un défi politique/de gouvernance ; (2) la compatibilité ou la tension entre les modèles d'IA localement souverains dans les langues minoritaires et l'accessibilité universelle ; et (3) la question de savoir si les efforts actuels en matière d'AU placent suffisamment au centre les utilisateurs situés en dehors des régions technologiquement dominantes. Ces désaccords étaient largement implicites plutôt qu'explicites, se manifestant par des différences de cadrage et d'emphase plutôt que par des contradictions directes. La tension la plus substantielle est apparue à la suite de la question du public sur la souveraineté de l'IA , qui a conduit M. Canela à proposer une vision plus nuancée et partiellement divergente par rapport au cadrage universaliste de M. Monceau et du Dr Hu .
Tous les intervenants ont convenu que le multilinguisme et l'acceptation universelle sont essentiels à l'inclusion numérique et que la situation actuelle est insuffisante. Mme Swinehart a noté qu'un internet linguistiquement diversifié « contribue à réduire la fracture numérique » , M. Monceau a déclaré que « l'inclusion numérique reste incomplète » sans la possibilité d'utiliser sa propre langue dans les noms de domaine et les adresses électroniques , et Dr Hu a souligné que 2 milliards de personnes restent non connectées et que la fracture linguistique « s'élargit même à l'ère de l'IA » . Cependant, ils ont divergé sur le mécanisme principal pour parvenir à l'AU : Mme Swinehart et Dr Hussain ont mis l'accent sur les correctifs techniques et l'engagement avec les grandes entreprises technologiques , M. Canela et Dr Hu ont insisté sur les décisions politiques et de gouvernance , et M. Monceau a appelé à une volonté politique et à une intégration dans les stratégies nationales .
La diversité linguistique comme pont sur la fracture numérique - Un internet multilingue permet à chacun de naviguer en ligne dans sa propre langue et son propre script, ce qui est fondamental à la nature humaine et essentiel pour combler la fracture numérique (Mme Theresa Swinehart) La langue comme première porte d'entrée vers l'inclusion numérique - Si les citoyens ne peuvent pas utiliser leur propre langue ou script dans les noms de domaine ou les adresses électroniques, l'inclusion numérique reste incomplète ; l'acceptation universelle vise à permettre une participation pleine et entière à la société numérique (M. Henri Monceau) L'ampleur de la fracture linguistique - Malgré trois décennies du SMSI, 2 milliards de personnes restent non connectées, et la fracture linguistique continue de persister, voire de s'élargir à l'ère de l'IA (Dr Xianhong Hu)
Tous les intervenants ont convenu que les gouvernements ont un rôle important à jouer dans la promotion de l'acceptation universelle. Dr Hussain a noté que les gouvernements « peuvent imposer ou encourager l'utilisation de tels noms de domaine et services de messagerie » , Mme Swinehart a identifié le secteur public comme « une partie prenante majeure » pouvant « contribuer à stimuler la demande » , et M. Monceau a appelé à des politiques d'achat public et à l'intégration de l'AU dans les stratégies numériques et d'IA nationales . Cependant, ils ont divergé dans leurs priorités : Dr Hussain et Mme Swinehart ont mis l'accent sur le rôle des gouvernements en tant que moteurs de la demande dans un cadre multipartite plus large , tandis que M. Monceau a appelé à un engagement gouvernemental plus fort et plus explicitement politique , et Dr Hu a mis en avant l'autorité normative de l'UNESCO comme vecteur d'action gouvernementale à travers des mécanismes de suivi et de rapport .
Délimitation des rôles des parties prenantes - Le document précise les rôles que les développeurs de technologies, les fournisseurs de logiciels et de services de messagerie électronique, les décideurs gouvernementaux, la société civile, le monde académique et les organisations internationales doivent chacun jouer pour parvenir à l'acceptation universelle (Mme Theresa Swinehart) Les gouvernements comme acteurs clés - Les gouvernements sont des parties prenantes importantes qui peuvent imposer ou encourager l'utilisation de noms de domaine et de services de messagerie multilingues, notamment dans les services en ligne fournis aux citoyens (Dr Sarmad Hussain) Nécessité d'intégrer l'AU dans les stratégies numériques et d'IA - Les gouvernements et les parties prenantes doivent intégrer l'acceptation universelle dans les stratégies numériques nationales et les stratégies d'IA, ainsi que dans les politiques d'achat public qui encouragent l'acceptation universelle dès la conception (M. Henri Monceau)
M. Monceau et Dr Hu ont convenu que l'ère de l'IA rend l'acceptation universelle plus urgente, Monceau soutenant que les langues marginalisées dans l'infrastructure internet le seront également dans les jeux de données d'IA et Hu notant que l'absence d'AU « limite considérablement le potentiel de l'IA » . M. Canela a reconnu que la dimension IA est importante et complexe , mais s'en est démarqué en introduisant la possibilité que des modèles d'IA souverains locaux dans des langues minoritaires puissent être précieux plutôt que problématiques, même s'ils ne sont pas universellement accessibles . Cela représente un accord sur l'importance du lien AU-IA, mais un désaccord sur la question de savoir si le développement local et souverain de l'IA constitue une menace ou une opportunité pour la diversité linguistique en ligne.
L'AU comme prérequis pour une IA représentative - Les langues qui restent marginalisées dans l'infrastructure internet risquent de l'être également dans les ensembles de données d'entraînement de l'IA ; par conséquent, l'acceptation universelle ne consiste pas seulement à faire fonctionner les langues en ligne, mais à garantir que chaque langue puisse contribuer à façonner l'avenir de l'intelligence artificielle (M. Henri Monceau) L'élargissement de la fracture linguistique à l'ère de l'IA - L'absence d'acceptation universelle dans l'écosystème numérique limite considérablement ce que l'IA peut apprendre, accomplir et apporter, rendant la résolution de la fracture linguistique encore plus urgente (Dr Xianhong Hu) Souveraineté de l'IA et modèles linguistiques locaux - Il existe une tension entre les efforts visant à développer des modèles d'IA localement souverains dans des langues minoritaires ou autochtones et l'objectif d'accessibilité universelle ; toutefois, ces modèles peuvent servir des finalités éducatives et communautaires spécifiques et peuvent également offrir des avantages en termes de consommation d'énergie et de ressources (M. Guilherme Canela)
- L'acceptation universelle (AU) garantit que tous les noms de domaine et adresses électroniques valides, quel que soit leur script, leur langue ou leur longueur en caractères, peuvent être utilisés de manière égale par toutes les applications, tous les appareils et tous les systèmes connectés à internet, et est fondamentale pour une véritable inclusion numérique.
- Malgré des progrès techniques significatifs — dont plus de 150 domaines de premier niveau internationalisés représentant 37 langues et 23 scripts — l'adoption pratique reste extrêmement faible, avec seulement environ 12 % des sites web testés acceptant les adresses électroniques en langue locale et moins de 30 % des serveurs de messagerie prenant en charge les adresses électroniques internationalisées.
- Les obstacles à l'acceptation universelle ne sont pas purement techniques ; ils couvrent les dimensions de la sensibilisation, des capacités, des politiques et de la gouvernance, et nécessitent une action coordonnée des gouvernements, des développeurs de technologies, de la société civile, du monde académique et des organisations internationales.
- Le document de politique conjoint UNESCO-ICANN intitulé « Faire progresser l'acceptation universelle de tous les noms de domaine et adresses électroniques pour un internet multilingue » a été officiellement lancé lors de cette session en tant qu'outil pratique de plaidoyer et d'action, fournissant des recommandations spécifiques aux parties prenantes et un cadre de mesure.
- L'acceptation universelle est désormais directement liée à l'avenir de l'intelligence artificielle : les langues marginalisées dans l'infrastructure internet risquent d'être marginalisées dans les ensembles de données d'entraînement de l'IA, faisant de l'AU un prérequis pour des systèmes d'IA linguistiquement représentatifs et inclusifs.
- Les gouvernements sont identifiés comme des parties prenantes particulièrement importantes, capables d'imposer ou d'encourager l'utilisation de noms de domaine et de services de messagerie multilingues, notamment dans les services en ligne destinés aux citoyens, et devraient intégrer l'AU dans leurs stratégies numériques et d'IA nationales.
- L'autorité normative de l'UNESCO, ses mécanismes de suivi (dont le sixième cycle de suivi de sa Recommandation sur le multilinguisme) et son pouvoir de rassemblement mondial la positionnent comme un acteur clé de la coopération internationale et de l'alignement transfrontalier sur l'AU.
- ICANN a atteint 92 % de préparation à l'AU dans ses propres systèmes et a organisé plus de 200 événements UA Day dans 86 pays et en 42 langues, touchant plus de 29 000 participants, démontrant des progrès mesurables en matière de sensibilisation et de renforcement des capacités.
- Les utilisateurs finaux et la société civile sont à la fois les bénéficiaires ultimes et les participants actifs de l'effort d'AU, avec des rôles dans le suivi, le plaidoyer et le partage d'expériences vécues d'exclusion linguistique en ligne.
- La fracture linguistique continue de persister et même de s'élargir à l'ère de l'IA, avec environ 2 milliards de personnes encore non connectées, soulignant l'urgence de l'agenda du multilinguisme et de l'AU.
“L'acceptation universelle ne se limite plus à faire fonctionner toutes les langues sur Internet. Il s'agit de garantir que chaque langue puisse contribuer à façonner l'avenir de l'intelligence artificielle. Les langues qui restent marginalisées dans l'infrastructure d'Internet risquent également de rester marginalisées dans les ensembles de données qui façonnent l'intelligence artificielle.”
“Imaginez que vous essayez d'effectuer une transaction en ligne, de vous inscrire à un cours, de commander une livraison de repas ou de vous abonner à votre newsletter préférée. Si vous utilisez une adresse e-mail dans votre langue locale et votre script, vous pourriez recevoir un message d'erreur et être dans l'impossibilité de finaliser votre transaction. Ce type de situation se produit chaque jour pour des utilisateurs d'Internet.”
“Sur 1 000 sites Web testés dans 20 pays, le taux d'acceptation des adresses e-mail en langue locale est en moyenne d'environ 12 %. Même parmi les 32 millions de serveurs de messagerie recensés à l'échelle mondiale, le taux d'acceptation des adresses e-mail en langue locale reste inférieur à 30 %.”
“Le manque d'acceptation universelle dans l'écosystème numérique limite considérablement le potentiel de l'IA et restreint ce qu'elle peut apprendre, accomplir et apporter. L'ampleur du fossé linguistique reste préoccupante et s'accentue même à l'ère de l'IA.”
“Un membre du public (s'exprimant en français) a soulevé le point qu'au-delà de l'interopérabilité technique, il est essentiel d'accepter la place des utilisateurs, car tout ce qui est fait devrait l'être pour eux — afin qu'ils puissent utiliser Internet dans de bonnes conditions — et ils ont une voix qui ne doit pas être oubliée.”
“La question de la souveraineté en matière d'IA est sur la table. Les efforts locaux en faveur des langues minoritaires, au nom de la souveraineté numérique ou de l'IA, pourraient produire des contenus dans un format lisible mais délibérément non disponibles universellement. Existe-t-il une issue à cette situation ?”
“Pour l'UNESCO, le multilinguisme ne se résume pas à la préservation des langues. Il s'agit de garantir que chacun puisse participer pleinement au monde numérique. Bien que l'acceptation universelle puisse sembler être une question technique, elle a des implications profondes pour les différents aspects de nos vies, et nécessite donc des décisions de gouvernance et des décisions politiques pour avancer.”
Comment les utilisateurs finaux et la société civile peuvent-ils être intégrés de manière plus significative dans le processus d'acceptation universelle, au-delà des campagnes de sensibilisation ?
L'intervenant a souligné que les outils sont souvent conçus d'un seul côté du monde et ne reflètent pas les besoins des utilisateurs à l'échelle mondiale, suggérant que la participation et l'inclusion des utilisateurs devraient constituer un pilier plus central des efforts d'acceptation universelle, et non simplement en être un bénéficiaire en aval.
Comment peut-on résoudre la tension entre la souveraineté en matière d'IA (modèles d'IA locaux et restreints) et l'accessibilité universelle des contenus numériques multilingues ?
L'intervenant a soulevé un véritable dilemme : les efforts locaux visant à construire des modèles d'IA souverains ou dédiés aux langues minoritaires peuvent intentionnellement restreindre l'accessibilité universelle, risquant ainsi de compromettre les objectifs de l'acceptation universelle. Cette tension entre souveraineté numérique et accès multilingue ouvert nécessite une exploration politique et technique approfondie.
Quelles sont les implications des modèles d'IA de plus petite taille développés localement pour la diversité linguistique et l'acceptation universelle, en particulier pour les communautés de langues autochtones et minoritaires ?
Canela a reconnu la complexité de cette question et a noté que des modèles de plus petite taille conçus pour des communautés linguistiques spécifiques (par exemple, les locuteurs quechua au Pérou) pourraient être à la fois bénéfiques et limitants. Il a suggéré que ce sujet mérite une discussion plus approfondie, notamment en ce qui concerne la consommation d'énergie, la souveraineté numérique et l'utilisabilité transfrontalière.
Comment l'acceptation universelle peut-elle être intégrée dans les stratégies numériques nationales et les stratégies d'IA en tant qu'exigence politique fondamentale, plutôt que comme norme technique facultative ?
Monceau a appelé à un soutien politique plus fort et à l'intégration de l'acceptation universelle dans les politiques d'approvisionnement, les stratégies numériques nationales et les stratégies en matière d'IA. Cela implique un besoin de recherche approfondie sur la manière dont les gouvernements peuvent être guidés ou incités à adopter de telles politiques de manière systématique.
Comment l'impact et les progrès de l'adoption de l'acceptation universelle seront-ils mesurés dans différents pays et groupes de parties prenantes au fil du temps ?
Hu a présenté un ensemble de mesures proposées dans le document de politique et a encouragé les États membres à procéder à des évaluations volontaires. Cependant, la méthodologie, la comparabilité et l'adoption de ces mesures restent des domaines nécessitant un développement et une recherche supplémentaires.
Comment le programme d'intégration de l'acceptation universelle dans les cursus universitaires peut-il être étendu à davantage d'universités dans le monde, en particulier dans les régions sous-représentées ?
Hussain a mentionné des partenariats existants avec des universités au Bahreïn, au Mexique, en Inde, au Zimbabwe et en Bolivie, mais a noté que le réseau est encore en expansion. Des recherches supplémentaires sont nécessaires pour déterminer comment développer efficacement cette initiative et s'assurer qu'elle atteint les régions présentant la plus grande diversité linguistique et la plus forte exclusion numérique.
Dans quelles langues supplémentaires le document de politique UNESCO-ICANN devrait-il être traduit, et comment les parties prenantes peuvent-elles soutenir cet effort de traduction ?
Hu a indiqué que le document est actuellement disponible en anglais et en français, d'autres langues étant à venir, et a explicitement encouragé les parties prenantes à soutenir sa traduction dans leurs propres langues. Cela soulève des questions de priorisation, de ressources et de coordination des efforts de traduction à l'échelle mondiale.
Comment le rôle des communautés linguistiques, y compris des peuples autochtones, peut-il être mieux formalisé dans les cadres de gouvernance et de mise en œuvre de l'acceptation universelle ?
Hu a mentionné les peuples autochtones comme groupe de parties prenantes clé dans les recommandations du document de politique, ainsi que le rôle de l'UNESCO en tant que Secrétariat pour la Décennie internationale des langues autochtones des Nations Unies. Des recherches supplémentaires sont nécessaires pour déterminer comment ces communautés peuvent être structurellement incluses dans la gouvernance de l'AU plutôt que d'être traitées comme des bénéficiaires passifs.
Comment les politiques d'achat public peuvent-elles être conçues pour exiger l'acceptation universelle par défaut dans les logiciels et les services numériques ?
Monceau a spécifiquement appelé à des politiques d'approvisionnement encourageant l'acceptation universelle dès la conception, suggérant qu'il s'agit d'un levier politique insuffisamment exploré. Des recherches sur la manière dont ces politiques pourraient être structurées, appliquées et adoptées dans différents contextes nationaux seraient précieuses.
Quel est le lien entre la marginalisation des langues dans l'infrastructure d'Internet et leur marginalisation dans les ensembles de données d'entraînement de l'IA, et comment peut-on briser ce cycle ?
Monceau a soutenu que les langues exclues de l'infrastructure internet sont également susceptibles d'être sous-représentées dans les données d'entraînement de l'IA, créant ainsi un désavantage cumulatif. Cette relation mérite des recherches dédiées pour comprendre la boucle de rétroaction et identifier les points d'intervention.
Comment le taux d'acceptation des adresses e-mail internationalisées (actuellement inférieur à 30 % parmi les serveurs de messagerie mondiaux) peut-il être amélioré, et quels sont les obstacles qui freinent une adoption plus rapide ?
Hussain a présenté des données montrant que moins de 30 % des quelque 32 millions de serveurs de messagerie dans le monde prennent en charge les adresses électroniques internationalisées, et que les taux d'acceptation par les sites web s'établissent en moyenne autour de 12 %. Comprendre les obstacles techniques, organisationnels et de sensibilisation spécifiques qui freinent l'amélioration est essentiel pour des interventions ciblées.
