WSIS Forum 2026
Rapport généré par l'IA
ENFR

Tanzania e-Government AI initiatives to enhance service delivery

6 intervenants
Résumé

Résumé

Cette discussion était axée sur les efforts de transformation numérique de la Tanzanie, en mettant l'accent sur la manière dont l'intelligence artificielle et les initiatives d'e-gouvernement sont mobilisées pour améliorer la prestation de services publics centrés sur les citoyens. Benjamin Dotto, directeur de l'infrastructure et des opérations à l'autorité d'e-gouvernement de Tanzanie, a présenté le cadre de gouvernance de l'IA du pays, soulignant que l'approche tanzanienne est alignée sur des cadres mondiaux, notamment le Pacte numérique mondial 2025 et la recommandation de l'UNESCO sur l'IA. Il a mis en avant des réalisations infrastructurelles clés, dont 15 000 kilomètres de connectivité en fibre optique, une couverture mobile de 95 % et un taux de pénétration d'internet de 82,6 %. La Tanzanie a déployé 14 systèmes d'IA dans des secteurs tels que la santé, l'éducation et l'agriculture, avec des outils comme un tableau électronique alimenté par l'IA utilisé par 134 institutions publiques et un chatbot pour les réponses en temps réel aux services gouvernementaux.

Une évaluation de la préparation à l'IA menée par l'UNESCO en 2025 a attribué à la Tanzanie un score de 35 sur 100, identifiant les lacunes en compétences et l'insuffisance des ensembles de données en langues locales comme défis majeurs, tout en reconnaissant un fort engagement gouvernemental et un développement infrastructurel solide. Pour remédier aux barrières linguistiques, le gouvernement développe un corpus d'IA en swahili depuis 2015, dépassant désormais 61 millions de mots. Jaha Mvulla a souligné le rôle central de la jeunesse tanzanienne dans la stimulation de l'innovation, notant que plus de 1 000 jeunes ont été impliqués par le biais du centre de recherche et d'innovation, et qu'il existe des projets pour établir jusqu'à 80 centres d'innovation à l'échelle nationale.

Angelina Misso a mis en lumière le Cadre stratégique pour l'économie numérique de la Tanzanie sur 10 ans, lancé en juillet 2024, qui comprend six piliers incluant l'infrastructure, les compétences numériques, l'innovation et l'inclusion, et implique une collaboration étroite avec le secteur privé.

Deniz Suzar, de l'UNDESA, a indiqué qu'une étude évaluant 54 villes à travers la Tanzanie, menée en partenariat avec l'Université ouverte de Tanzanie, serait publiée dans les semaines à venir. Une membre du public de Wikimedia Suisse a évoqué la possibilité de collaborer sur des ensembles de données d'IA en langue swahili, à laquelle Benjamin Dotto a exprimé son ouverture à un engagement plus approfondi.

Dans l'ensemble, la discussion a souligné les progrès significatifs de la Tanzanie en matière de prestation de services publics pilotée par l'IA, tout en reconnaissant les défis persistants liés à la capacité de calcul, aux compétences et à l'inclusion numérique, les intervenants appelant à une plus grande collaboration internationale pour accélérer une innovation responsable.

Points clés

Objectif général

La session visait à présenter les progrès de la Tanzanie en matière de transformation numérique et de services d'e-gouvernement pilotés par l'IA, en démontrant comment le pays mobilise l'intelligence artificielle, l'infrastructure numérique et la collaboration multipartite pour améliorer la prestation de services publics, promouvoir l'inclusion numérique et accélérer le développement socioéconomique. ---

Principaux points de discussion

- Cadre de gouvernance de l'IA et fondements juridiques en Tanzanie : La Tanzanie a mis en place une structure de gouvernance de l'IA à plusieurs niveaux, ancrée par la loi sur la protection des données personnelles (adoptée en 2022), la commission de protection des données personnelles (lancée en 2024) et une stratégie de gouvernance des données. Des instruments supplémentaires, notamment la loi nationale sur les TIC et des lignes directrices sur l'IA pour les institutions publiques, sont en phase finale d'approbation. La gouvernance implique le ministère, l'autorité d'e-gouvernement, les organismes de réglementation et les partenaires de développement travaillant selon une approche coordonnée de « gouvernement dans son ensemble ». - Développement de l'infrastructure d'IA et solutions déployées : La Tanzanie a réalisé d'importants investissements infrastructurels, notamment 15 000 kilomètres de connectivité en fibre optique, une couverture mobile de 95 % et un taux de pénétration d'internet de 82,6 %. Quatorze systèmes d'IA ont été déployés ou sont en cours de développement, dont le tableau électronique alimenté par l'IA utilisé par 134 institutions publiques, la plateforme e-Mrejesho (deux fois lauréate d'un prix des Nations Unies) et des outils sectoriels dans les domaines de la santé, de l'éducation et de l'agriculture.

Un corpus national d'IA en swahili de plus de 61 millions de mots a été développé pour garantir l'accessibilité des outils d'IA dans la langue locale. - Défis, enseignements tirés et appels à la collaboration internationale : L'évaluation de la préparation à l'IA de la Tanzanie réalisée par l'UNESCO en 2025 a obtenu un score de 35 sur 100, mettant en évidence des lacunes persistantes en compétences, des ensembles de données en langues locales insuffisants, des coûts élevés de GPU et d'informatique en cloud, ainsi qu'un déficit de confiance parmi les citoyens qui préfèrent encore les services en personne. Trois enseignements clés ont été identifiés : la stratégie nationale d'IA doit précéder les lignes directrices sectorielles ; l'engagement multipartite est essentiel ; et la construction de systèmes en parallèle avec l'élaboration des politiques est réalisable et bénéfique. La Tanzanie a appelé à des partenariats techniques, des cadres de gouvernance partagés, un apprentissage entre pairs et un soutien aux ensembles de données en swahili et en langues autochtones. - Innovation jeunesse et implication du secteur privé dans la transformation numérique : Les jeunes Tanzaniens sont décrits comme les développeurs, innovateurs et le « groupe de réflexion » derrière de nombreuses initiatives d'IA, avec plus de 1 000 jeunes engagés par le biais du centre de recherche et d'innovation en e-gouvernement via des stages, des liens académiques et la plateforme diaspora Bonif.

Le cadre stratégique pour l'économie numérique de Tanzanie (2024-2034) fournit une structure à dix piliers pour la transformation numérique, avec le secteur privé jouant un rôle central, notamment dans la collaboration sur 558 tours de communication et l'investissement dans des centres de données. - Inclusion numérique pour les groupes marginalisés : Les contributions du public ont mis en lumière les efforts visant à étendre l'inclusion numérique au-delà de l'accès financier aux personnes en situation de handicap, notamment des outils TIC pour les sourds utilisant la langue des signes et des outils pour les aveugles, une initiative ayant permis à une personne malvoyante d'être employée comme comptable. Le gouvernement a reconnu ces efforts dans son cadre stratégique, notant que le Pilier 4 (innovation) et le Pilier 5 (inclusion) du cadre stratégique pour l'économie numérique de Tanzanie traitent spécifiquement de la mise à l'échelle de telles innovations. ---

Ton général

Les différents intervenants se sont montrés positifs, collaboratifs et ambitieux. Ils ont exprimé une fierté manifeste pour les réalisations de la Tanzanie en matière d'IA et d'infrastructure numérique , tout en reconnaissant ouvertement des défis importants tels que les lacunes en compétences, les coûts élevés des technologies et l'insuffisance des données en langues locales. Le ton est resté constructif tout au long de la session, les intervenants présentant les défis comme des opportunités de partenariat plutôt que comme des obstacles.

Les contributions du public ont apporté une qualité chaleureuse et participative à la session, notamment autour des thèmes des outils d'IA en swahili et de l'inclusion des personnes en situation de handicap.

Les remarques de clôture ont maintenu un ton optimiste. De plus, tous les intervenants ont souligné leur ouverture à la collaboration bilatérale et à l'engagement international.

Intervenants

- Tora Galway - Rôle : Modératrice de la séance - Benjamin Dotto - Titre : Directeur de Infrastructure and Operations e-Government Authority Tanzania - Affiliation : Autorité d'e-gouvernement de Tanzanie - Domaines d'expertise : Transformation numérique, mise en œuvre de l'IA dans les services publics, gouvernance des données, infrastructure d'e-gouvernement - Dr. Angelina Misso - Titre : Directrice adjointe - Affiliation : Ministère des TIC, Tanzanie - Domaines d'expertise : Stratégie d'économie numérique, politique TIC, transformation numérique, engagement du secteur privé, cadres stratégiques d'IA - Dr. Jaha Mvulla - Affiliation : Centre de recherche et d'innovation en e-gouvernement, Tanzanie - Domaines d'expertise : Adoption de l'IA par les gouvernements, innovation en e-services, engagement des jeunes dans la transformation numérique, recherche et innovation - Denis Souza - Affiliation : UN DESA (Département des affaires économiques et sociales des Nations Unies) - Domaines d'expertise : Enquêtes et évaluations sur l'e-gouvernement, gouvernance numérique, gouvernance des données, base de connaissances de l'ONU sur l'e-gouvernement Intervenants supplémentaires : - Clara Wiest - Affiliation : Wikimedia Suisse / Mouvement Wikimedia - Domaines d'expertise : Connaissance ouverte, ressources linguistiques, contributions à Wikipédia (dont en swahili) - Note : Membre du public ayant posé une question sur la collaboration concernant les ressources linguistiques d'IA en swahili - Intervenant nº1 - Lieu : Tanzanie (participation en ligne) - Domaines d'expertise : Inclusion numérique, accessibilité pour les personnes handicapées (communautés sourdes et aveugles), développement des compétences TIC - Note : Participant en ligne ayant contribué des commentaires sur l'inclusion numérique

Intervenants
BD
Benjamin Dotto
124 wpm · 15 min
DA
Dr. Angelina Misso
157 wpm · 5 min
DJ
Dr. Jaha Mvulla
151 wpm · 4 min
A
Audience
143 wpm · 3 min
DS
Denis Souza
144 wpm · 3 min
TG
Tora Galway
104 wpm · 5 min

Résumé complet : la transformation numérique pilotée par l'IA en Tanzanie et les services d'e-gouvernement centrés sur le citoyen

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Introduction et objectifs de la séance

La séance a été convoquée pour présenter les progrès de la Tanzanie en matière de transformation numérique et de services d'e-gouvernement pilotés par l'IA, en mettant l'accent sur la façon dont le pays exploite l'intelligence artificielle, l'infrastructure numérique et la collaboration multipartite pour améliorer la prestation des services publics, promouvoir l'inclusion numérique et accélérer le développement socioéconomique. La modératrice, Tora Galway, a présenté un format comprenant une présentation, un documentaire vidéo de cinq minutes, une table ronde et un segment d'interaction avec le public. La sánce a réuni de hauts fonctionnaires gouvernementaux, un représentant de l'ONU et des participants du public issus de la société civile, créant ainsi un forum évoluant progressivement d'une présentation formelle vers un dialogue ouvert. --- #

Cadre juridique et de gouvernance de l'IA en Tanzanie

Benjamin Dotto, Directeur de l'infrastructure et des opérations à l'Autorité d'e-gouvernement de Tanzanie, a ouvert la discussion en situant le programme d'IA de la Tanzanie dans un contexte mondial, notant que l'approche du pays est alignée sur le Pacte numérique mondial 2025, les recommandations de l'UNESCO sur l'IA et la déclaration africaine sur la transformation numérique et l'IA (The African Declaration on Artificial Intelligence). Il a souligné que l'engagement multipartite, englobant le gouvernement, la société civile, le secteur privé, le monde académique et l'industrie, a été essentiel à l'élaboration de la stratégie nationale en matière d'IA. L'architecture de gouvernance des données de la Tanzanie repose sur trois fondements principaux. La loi sur la protection des données personnelles, adoptée en 2022, régit la protection des données et le traitement automatisé des données personnelles. La commission de protection des données personnelles, lancée en 2024, a été créée pour superviser la gouvernance des données et veiller au respect de la loi. Une stratégie de gouvernance des données constitue ce que Benjamin Dotto a décrit comme un jalon pour la souveraineté numérique des données. S'agissant plus particulièrement de l'IA, il a mis en évidence l'article 36 de la loi sur la protection des données personnelles, qui régit le traitement automatisé des données et s'applique directement aux initiatives d'IA. Sur le cadre de gouvernance plus large, Benjamin Dotto a décrit trois instruments soutenant une IA responsable en Tanzanie : la loi nationale sur les TIC, actuellement en phase finale d'adoption ; le cadre de gouvernance des technologies émergentes ; et des lignes directrices pour l'utilisation responsable de l'IA dans les institutions publiques, ces deux derniers instruments étant également en attente d'approbation finale. La gouvernance fonctionne sur une base pangouvernementale, le ministère assurant la coordination au niveau national et l'orientation des politiques, l'autorité d'e-gouvernement coordonnant au niveau gouvernemental, et les organismes de réglementation tels que l'autorité des communications et la commission de protection des données personnelles remplissant leurs fonctions réglementaires respectives. Les partenaires de développement, le monde académique et les institutions de recherche sont également reconnus comme des composantes intégrantes de cet environnement. --- #

L'nfrastructure numérique et les systèmes d'IA déployés

Benjamin Dotto a présenté les réalisations infrastructurelles de la Tanzanie comme une base solide pour le déploiement de l'IA. Le pays a atteint 15 000 kilomètres de connectivité en fibre optique reliant toutes les régions et tous les districts, une couverture mobile de 95 %, une pénétration d'internet de 82,6 % et dispose de plusieurs centres de données nationaux et gouvernementaux. Benjamin Dotto a également mentionné la plateforme Jamistack comme complément à l'infrastructure numérique du pays. Ces chiffres ont été corroborés par Angelina Misso, directrice adjointe au ministère des TIC, qui a confirmé la couverture en fibre optique dans l'ensemble du pays et dans tous les districts, et a noté qu'au début de 2025, le président a lancé 558 tours de communication développées dans le cadre d'une collaboration entre le secteur public et le secteur privé impliquant des opérateurs tels que TTCL et Vodacom. Des centres de données de niveau trois exploités par EGA, EGA-NIC, NIDC et NIDA, avec la participation supplémentaire du secteur privé, soutiennent la gouvernance des données et l'interopérabilité des systèmes - bien qu'Angelina Misso ait reconnu que la réalisation d'une interopérabilité complète et l'abandon des architectures en silos restent un processus en cours. Angelina Misso a également noté qu'EGA et l'institution nationale des marchés publics ont reçu des prix internationaux, témoignant de la reconnaissance croissante de la Tanzanie sur la scène mondiale de la gouvernance numérique. Quatorze systèmes d'IA ont été déployés ou sont en cours de développement au sein du gouvernement tanzanien. Parmi ceux-ci figure l'e-board alimenté par l'IA, utilisé pour la gestion des conseils d'administration avec des capacités de synthèse et d'analyse, actuellement déployé dans 134 institutions publiques. La plateforme e-Mrejesho version 2, doublement primée par l'ONU pour l'engagement citoyen, a également été développée avec une gamme d'outils d'IA. Par ailleurs, le chatbot IA IMSADA fournit des réponses en temps réel sur les services gouvernementaux. Les applications sectorielles s'étendent à la santé, à l'éducation et à l'agriculture : le ministère de la santé a élaboré un cadre de santé pour l'IA en 2022, avec des startups telles que Saratani AI mettant en œuvre des outils préliminaires de diagnostic du cancer. En 2025, le ministère de l'éducation a adopté des lignes directrices nationales pour l'IA dans l'éducation, Shuley Direct étant cité comme l'un des outils d'IA élargissant l'apprentissage numérique assisté par l'IA. Dans le domaine agricole, l'outil IA AgriPoA soutient la surveillance des cultures, la prévision des rendements et les services de conseil pour aider les agriculteurs dans leur prise de décision. Benjamin Dotto a noté que ces solutions sont en grande partie développées localement, accessibles au public via des URL publiées, aux côtés de certains produits commerciaux sous licence utilisés dans des secteurs tels que la justice. --- #

Le corpus Swahili pour l'IA et l'inclusion linguistique

Un thème récurrent tout au long de la session a été l'importance de l'accessibilité linguistique comme condition préalable à l'adoption massive de l'IA. Benjamin Dotto a noté que pour que l'IA soit déployée à grande échelle, elle doit être disponible dans les langues locales, et que le swahili - langue nationale de la Tanzanie, également parlée dans toute l'Afrique orientale et centrale - est au cœur de cet effort. Depuis 2015, le gouvernement, par l'intermédiaire du conseil pour le développement et la standardisation du swahili, développe un corpus national d'IA en swahili, qui dépasse désormais 61 millions de mots. L'objectif est d'intégrer ce corpus aux outils d'IA, notamment pour le traitement du langage naturel, afin de garantir que les services d'IA soient accessibles en swahili et ne constituent pas un obstacle au déploiement. Malgré ces progrès, l'insuffisance des ensembles de données en langues locales a été identifiée comme l'un des défis les plus importants qui subsistent pour la Tanzanie. Ce point a suscité une intervention notable de Clara Wiest de Wikimedia Suisse, qui a proposé que les contributions du groupe d'utilisateurs tanzaniens de Wikimedia à Wikipédia en swahili pourraient constituer une source de données précieuse pour les outils d'IA en langue swahili, et a suggéré que des projets Wikipédia pourraient également être créés pour d'autres langues tanzaniennes au-delà du swahili. Benjamin Dotto a répondu positivement, confirmant sa connaissance de la présence de Wikimedia en Tanzanie et exprimant sa volonté de s'engager davantage et de collaborer. --- #

Renforcement des capacités et évaluation de la préparation à l'IA par l'UNESCO

Les efforts de renforcement des capacités de la Tanzanie se sont concentrés sur un programme de formation gouvernementale pour les professionnels des TIC. Benjamin Dotto a rapporté que 500 professionnels des TIC ont été formés, dont 50 ayant obtenu des masters en IA et dans des disciplines connexes et 450 ayant suivi des formations professionnelles courtes. Angelina Misso a également confirmé ces données, notant que les 50 personnes ayant suivi une formation de master l'ont fait dans des établissements au Royaume-Uni, en Chine et ailleurs. Au-delà de la formation formelle, la Tanzanie dispose d'une communauté dans le domaine de l'IA comprenant plus de 600 startups axées sur l'IA, soutenues par des pôles et des incubateurs tels que Costec, Ubuntu et DTBI, ainsi qu'un cadre de recherche et d'innovation mettant l'accent sur l'IA. En 2025, une évaluation de la préparation à l'IA par l'UNESCO a été menée pour évaluer les progrès de la Tanzanie. La Tanzanie a obtenu un score de 35 sur 100, performant bien en matière de préparation gouvernementale et d'infrastructure, mais l'évaluation signalant un déficit persistant de compétences, tout en reconnaissant le fort engagement du pays et son infrastructure numérique en rapide expansion comme base pour une IA responsable. À partir de cette évaluation, Benjamin Dotto a tiré trois leçons essentielles. Premièrement, une stratégie nationale d'IA doit précéder les lignes directrices sectorielles, une leçon que la Tanzanie a apprise à rebours, ayant commencé par des cadres sectoriels avant d'élaborer la stratégie nationale. Deuxièmement, l'engagement multipartite est vital, la consultation de la Tanzanie avec l'UNESCO étant citée comme ayant produit une stratégie plus riche et plus applicable grâce à un engagement inclusif. Troisièmement, construire et façonner en parallèle est réalisable et bénéfique : la Tanzanie a pu développer 14 systèmes d'IA pendant que la politique et la stratégie étaient encore en cours d'élaboration, garantissant ainsi l'existence d'une capacité de mise en œuvre lorsque les stratégies ont été finalisées, et permettant à l'expérience du terrain d'alimenter le développement des politiques. --- #

Défis et besoins en matière de partenariat

Les remarques suivantes ont été formulées par Benjamin Dotto lors de la table ronde qui a suivi le documentaire vidéo. Les coûts élevés des GPU et du cloud constituent des obstacles importants à la mise à l'échelle du déploiement de l'IA, avec des besoins énergétiques substantiels pour les opérations des centres de données. Un déficit persistant de compétences continue d'affecter la capacité du secteur public à déployer et à gérer des systèmes d'IA. Les lacunes en matière de confiance et de sensibilisation parmi les citoyens constituent également un défi, beaucoup préférant encore l'accès en personne aux services gouvernementaux plutôt que les alternatives numériques. L'insuffisance des ensembles de données en langues locales, notamment en swahili et dans d'autres langues autochtones, limite davantage la portée des outils d'IA. En réponse à ces défis, la Tanzanie poursuit un ensemble de réformes politiques et d'investissements dans l'infrastructure publique numérique, notamment des plans pour construire un centre de données dédié à l'IA afin de fournir une capacité de calcul aux institutions publiques. Les efforts pour connecter les populations non connectées se poursuivent à travers USCAF et des initiatives connexes. Benjamin Dotto a conclu par un appel à des partenariats techniques pour le renforcement des capacités en IA et l'infrastructure GPU, des cadres de gouvernance partagés, l'apprentissage par les pairs auprès de pays ayant réussi avec des bacs à sable réglementaires, et un soutien au développement d'ensembles de données en swahili et en langues autochtones. Il a également posé une question de clôture pour une réflexion collective : comment optimiser l'IA pour permettre une innovation responsable dans la prestation des services publics tout en protégeant les données et en maintenant la confiance des citoyens. --- #

Innovation jeunesse et écosystème national

Jaha Mvulla, représentant le centre de recherche et d'innovation en e-gouvernement, a souligné que les jeunes Tanzaniens ne sont pas simplement des consommateurs ou des utilisateurs de services numériques, mais qu'ils sont les développeurs, les innovateurs et la force intellectuelle motrice derrière bon nombre des initiatives d'IA présentées. Plus de 1 000 jeunes ont été engagés à travers le centre via des liens académiques-industriels, des stages, du bénévolat et des mémorandums d'entente avec des établissements d'enseignement supérieur. Des plateformes supplémentaires pour l'engagement des jeunes comprennent les ACATHONS et l'initiative Cyber Champions gérée par TCRA. La plateforme Bonif étend cet engagement aux jeunes Tanzaniens de la diaspora à travers un centre d'innovation de la diaspora, permettant des contributions depuis l'étranger.

Jaha Mvulla a également noté que les principales banques et opérateurs de télécommunications en Tanzanie ont participé à l'investissement dans les centres d'innovation. Le projet DIGITO Tanzania, dirigé par le Ministère des TIC, prévoit d'établir au moins 80 centres d'innovation à l'échelle nationale pour offrir aux jeunes des plateformes, du mentorat et une infrastructure pour l'innovation numérique. Jaha Mvulla a également noté que la Tanzanie se classe parmi les trois premiers pays d'Afrique sur l'indice de maturité GovTech sur plusieurs années de rapport - notamment les rapports de 2024, 2025 et 2026 - signalant un environnement solide et crédible pour la collaboration bilatérale et institutionnelle. --- #

Cadre stratégique de l'économie numérique de la Tanzanie

Angelina Misso a présenté un aperçu du cadre stratégique de l'économie numérique de la Tanzanie, lancé en juillet 2024 par la présidente de la Tanzanie. Ce cadre décennal (2024-2034) englobe six piliers : l'infrastructure habilitante, l'environnement habilitant, les compétences numériques, l'innovation, l'inclusion et les transactions financières numériques. Angelina Misso a mis en évidence la pile technologique tanzanienne - un cadre pour la transformation numérique - comme une réalisation notable, notant que la Tanzanie est parmi les premiers pays à être nominés pour un prix WSIS dans cette catégorie, la Tanzanie ayant reçu son certificat WSIS lors de l'événement lui-même. Angelina Misso a également noté que si la politique TIC de 2016 reste en vigueur, des révisions sont en cours avec une nouvelle politique susceptible d'être lancée en 2026. Le secteur privé est décrit comme central à la transformation numérique, la collaboration sur l'infrastructure, les centres de données et l'innovation constituant un élément fondamental de l'approche gouvernementale.

Dans une perspective d'avenir, la Tanzania Development Vision 2050 (TDV 2050) de la Tanzanie fixe des objectifs de 80 % des services fournis numériquement et de 70 % des citoyens capables d'utiliser les services numériques, le cadre stratégique actuel fournissant la feuille de route pour atteindre ces objectifs. --- #

Inclusion numérique pour les personnes en situation de handicap

Une dimension importante de l'inclusion numérique a été soulevée par un participant en ligne, Cosmos Mayana, qui a mis en évidence les efforts de la Tanzanie pour étendre l'accès numérique aux personnes en situation de handicap. Des outils TIC ont été développés pour les sourds, utilisant la langue des signes comme support pour l'apprentissage des compétences numériques fondamentales, et pour les aveugles, une initiative permettant notamment à une personne malvoyante d'être employée comme comptable au ministère de la santé. Cosmos Mayana a noté que pour les communautés sourdes, le défi est amplifié par le besoin d'interfaces spécialisées en langue des signes, mais que des progrès sont en cours. Angelina Misso a répondu en situant ces innovations dans le cadre stratégique formel du gouvernement, notant que le Pilier 4 (innovation) et le Pilier 5 (inclusion) du cadre stratégique de l'économie numérique de la Tanzanie traitent spécifiquement de la mise à l'échelle de telles innovations pour atteindre une large population. Cet échange a révélé que le développement numérique inclusif pour les personnes handicapées est plus ancré dans les engagements politiques formels de la Tanzanie que les présentations principales ne l'avaient indiqué. --- #

Enquête de l'ONU sur l'e-gouvernement et benchmarking international

Deniz Suzar d'UNDESA a fourni un contexte sur l'enquête de l'ONU sur l'e-gouvernement, qui évalue les portails nationaux des 193 États membres de l'ONU selon trois composantes : les services en ligne, le capital humain et l'infrastructure des télécommunications. Il a noté que la base de connaissances de l'enquête permet aux pays d'apprendre de leurs pairs confrontés à des défis similaires, les données par pays comprenant des informations sur les initiatives d'IA, la législation sur la protection des données et d'autres dimensions de gouvernance. Deniz Suzar a annoncé qu'en réponse aux demandes d'application de la méthodologie de l'enquête au-delà d'une seule ville par pays, UNDESA mène une évaluation de 54 villes à travers la Tanzanie en partenariat avec l'Université libre de Tanzanie, avec des résultats à publier dans les semaines à venir. Cette étude à venir représente une source importante de données d'analyses comparatives (benchmarking) indépendantes et infranationales pour les progrès de la gouvernance numérique de la Tanzanie. --- #

Remarques de clôture et appels à la collaboration

Dans leurs remarques de clôture, les trois panélistes ont souligné leur ouverture à la collaboration internationale. Benjamin Dotto a lancé un appel général à des suggestions et recommandations sur la façon d'améliorer les services et initiatives de la Tanzanie. Angelina Misso a réitéré que la Tanzanie a établi un environnement propice aux investisseurs et aux partenaires, présentant la collaboration comme essentielle pour atteindre les objectifs de transformation numérique du pays. Jaha Mvulla a fait écho à ces sentiments, soulignant la disponibilité de la Tanzanie pour une collaboration bilatérale et institutionnelle aux niveaux national et institutionnel. La session s'est conclue avec la modératrice remerciant les panélistes et le public, et invitant à poursuivre l'engagement via les coordonnées affichées à l'écran. Dans l'ensemble, la session a présenté un compte rendu cohérent des progrès significatifs de la Tanzanie en matière de prestation de services publics pilotée par l'IA, tout en reconnaissant ouvertement les défis persistants liés à la capacité de calcul, aux compétences, aux données linguistiques et à la confiance des citoyens. La discussion a souligné qu'une gouvernance responsable de l'IA nécessite non seulement une infrastructure technique et des cadres juridiques, mais aussi un engagement multipartite soutenu, une conception inclusive et des partenariats internationaux, qui sont des thèmes qui ont résonné à travers chaque contribution à la session.

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Tora Galway
The participants will share the impressive digital transformation for citizen -centric e -services and demonstrate how digital technologies and artificial intelligence are being leveraged to improve service delivery, to strengthen governments, to promote digital inclusion, and to accelerate socioeconomic development. The session format will comprise a presentation, a short documentary video, a panel discussion, and an interactive audience engagement segment. We will start with the presentation. I have the honor to introduce Mr. Benjamin Dotto, who is the Director of Infrastructure and Operations at the E -Government Authority of Tanzania.
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Benjamin Dotto
Thank you. Thank you, Chair. Distinguished leaders, delegates, colleagues, partners, and online participants, good morning. Yeah Today we stand at a defining moment in the evolution of public service delivery Around the world, governments are seeking on how they operate, moving from system built for operational efficiency to system built for citizen experience using AI Artificial intelligence is no longer a distant frontier but is a practical tool in which it can help us deliver safer and more responsive services My presentation today will showcase the progress made by Tanzania government in implementing AI and will go through the AI policy and strategy data governance the AI initiative software implemented the AI frameworks implementation in status and also challenges and lessons learned across the implementation and the implementation of the AI technology and the implementation Tanzania is not working in isolation Our approach is aligned with a global framework including the Global Digital Compact 2025 UNESCO AI -esque recommendation the Africa Digital Transformation and AI Declaration along with other international and national standards I want to emphasize here that my stakeholder efforts spanning government, civil society, private sector, academia and industry is essential and has helped us to establish the national AI strategy We all agree that for a strong, safe and responsive AI, we need strong data governance Our data governance is anchored on three items. First of all, the personal data protection which was enacted in 2022 This helps us to govern the data and the data protection Second, how we process collective data Third, how we process collective data protection Fifth, how we process collective data protection and automated processing of personal data. We also have the Personal Data Protection Commission, which was launched in 2024, with the purpose to oversee data governance and also enforce compliance to this Act. And finally, the Data Governance Strategy, which is a landmark for digital data sovereignty. Of importance here, I want to mention specifically the Section 36 of the PDA, the Personal Data Protection Act, which governs automated data processing and is directly relevant to AI initiatives. On the governance framework, our governance instrument and opinion responsible AI are divided into three somatic areas. We have the National ICT Act in the final process of enactment through the ministry. We have the e -government Imaging Technology Governance Framework and also the AICT, which is funded by the National ICT Act. guidelines for responsible use of AI to public institutions. These are also ready in the final process for approvals. Our AI initiatives is guided by the Tanzania AI stack. Now we have seen the governance and policy parts. I will move now to what has been implemented so far. Our development status in the four thematic areas on AI infrastructure. At the moment, we have achieved 15 ,000 kilometers of fiber optic connecting all regions and districts. We have 95 % mobile coverage. We have multiple national and government data centers. And we have an 82 .6 % of internet penetration. This is supplemented by other platforms like Jamistack platform which has been on display. On the legal framework, in my previous slides, we have discussed that intensively. Just to mention that the Personal Data Protection Act is already in place, and we have drafted other documents as well. On capacity building, the government has trained 500 ICT professionals. And 50 of these, they've undergone masters in artificial intelligence and other related disciplines. And the 450, they've undertook training in professional courses in artificial intelligence and related courses. On the research and innovation, we have an AI community, but we have more than 600 startups dealing with AI. We have a number of hubs and incubators like Costec, Ubuntu, DTBI, also emphasizing on AI. And we also have... Renovation and... research and innovation framework in place which also emphasizes on AI. Our initiatives are in line with WICS vision on citizen inclusion and our AI product are improving government services and are aligned with our national digital transformation. Now just to look at a glance on some of the solutions which have been developed. Some of these solutions are in pilot use, some of these solutions are in production use. For example, the AI -powered e -board which is used for board management, built with a couple of AI tools for summarization and analytics and is used by 134 public institutions. We have the AI -powered IMREGESHO version 2, a two -time winner of UN awards for citizen engagement, also built with a number of AI tools. and other than pilot like IMSADA AI, which is a chatbot with agents for real -time response on government services and a couple of others. We have also sectorial initiatives in place for the priority sectors. For example, in the health sector, the Ministry of Health developed a Health AI framework in 2022 and we start up such as Salatani AI, being able to implement the cancer diagnosis on preliminary stages. And in the education sector, in 2025 the Ministry enacts the National Guideline for AI in Education which sets the roadmap with Shuley Direct as one of the AI tools, expanding AI -supported digital learning. And in agriculture as well, artificial intelligence is used to support crop monitoring, yield production, advisory services. with AgriPoA AI tool, helping farmers in decision making. Along with this, there are also some solutions which are in different stages of development and testing. Also, we do have, these are all homegrown, and as you've seen on the slide, these are available publicly through the URL provided. We do also have off -the -shelf or licensed products which are also used in various sectors like judicial. We all understand that for AI to be deployed massively or to be massively used, it needs to be available in the local language. For us, Tanzania, Swahili is a national language also spoken across our neighbors in East and Central Africa. So to do this, to enable this, the government through the Council for Swahili Development and Standardization since 2015 has been developing a Swahili AI national corpus, which is now over 61 million words. And the aim is to be able to integrate this with AI tools, specifically the natural language processing, to enable all these AI tools to be available in local language as well, not to hinder deployment. Our initiatives to see where we have been have been accessed to enable us to benchmark our progress. And in 2025, UNESCO AI readiness assessment was conducted. We scored 35 out of 100. You can see that we had a good performance on government readiness and also infrastructure data. But the assessment flagged the persistent skill gap, but recognizes the strong commitment in rapidly expanding digital infrastructure as a foundation for responsible AI. On the skill set gap, the government is working tirelessly to try to address this gap. We are working tirelessly to address this gap. Through this assessment, we learned a number of areas which we need to emphasize or we need to work on, like insufficient AI data set, especially in our Swahili language, high cost of technology. You need a lot of GPU as well as electrical energy to power the data center to process this. We are still in a development stage. Trust and awareness gaps between the seasons. Most seasons, they still prefer an in -person help or access to service. And also the skill set gap. But out of this assessment, we learned three key lessons which I would like to share, can also be transferred to our peers. First, a national AI strategy must come first. And sectoral guidelines. must come after that. For our case, it's so different. We started in secular, then came the national AI strategy. So this should anchor all other strategies. Second, my stakeholder engagement is vital. Just for example, our UNESCO engagement and consultation showed inclusive engagement, which produced a richer, more implementable strategy. And third and final, build and shape in parallel. In our case, we were able to build 14 AI systems while policy and strategy was still being developed, ensuring implementation capacity exists when the strategies are finalized. It can also feed back into the development of strategies. Our AI governance ecosystem emphasizes on the whole governance government approach. We have the ministry. leading at the national level, coordinating the national level and also providing police and guidance. We have the e -government authority coordinating at the government level and also regulatory authority like the communication authority, the personal data protection commission providing regulatory function for their specific parts in the AI ecosystem. And last but not least, our partners, development partners, partners, academia, research institution, they are all an important part of our AI governance ecosystem. Just a summary of my presentation due to time. Where we are now, a national AI government framework is in place, 14 AI systems are deployed or in development, two frameworks are pending approval, a strong legal foundation is in place, we have 54 million plus internet users, we have a Our biggest challenge A limited GPU compute High cloud cost Also a number for our Employee needs upskilling On the AI Also is insufficient local language Dataset. These are the challenges we are working on What we need the most is technical partnership For AI capacity building And GPU infrastructure Shared ESCO governance framework Peer learning from others Who have succeeded On literature sandboxes And support for Swahili language And also indigenous languages I just want to leave us With a question Which is food of thought With all these challenges How do we optimize AI To enable responsible innovation In public service delivery While protecting data And citizen trust So to conclude.Many thanks.
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Tora Galway
Thank you, Mr. Dotto. We will move directly to the five -minute video. Thank you.
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Benjamin Dotto
Thank you, Chair. It's indeed a challenge not only for the developing country, but it's more prevalent in developed countries. So Tanzania is trying to tackle this through a number or a mix of policy reforms, digital public infrastructure investment, like through the ministry, expect to construct an AI data center to be able to at least provide the compute to some of the institutions. There is also the digital divide. Again, the country, through the responsible ministry for ICT, they are trying to connect to the unconnected through USCAF and other various initiatives. As well as drafting. Forward looking at regulations and policy. is to enable this. But the challenge is still there, and we are trying to address for as much as we can.
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Tora Galway
Thank you, Mr. Dotto. Dr. Jaha, the e -government research and innovation center played a vital role in the government AI adoption and empowering some of the e -services with AI. What are the contributions and involvement of young Tanzanian innovators in these initiatives?
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Dr. Jaha Mvulla
Good morning, everyone. Thank you, Madam Tora. A great question. The youth in Tanzania have been the center of all these initiatives that have been presented on our previous presentations. They are the developers, innovators, and also they are ones who are the think tank behind it. The youths are the priorities on the government level. We have a minister of youth. youth, focusing on policy and make sure the youth has a platform to be part of the economic development, especially in digital economy. The youth in Tanzania, they don't want to be just consumers. They just want to be part of the development. And they don't want to be just users. They don't want to be contributors. So they've been a center of this. And through our research and innovation center, more than 1 ,000 youth have been involved in different ways, through academic and industrial linkage, we call it industrial attachment, through internship and volunteers. We have a number of MOUs with the higher learning institutions. That's how we connect with the youth from college and higher learning institutions. But it's through different means they can apply to our center and join us. The answer to all this innovation presented today, most of them, the idea from the youth and the developers behind it. Thank you. We connect not only in local youth, but we also recently started through our Bonif platform to connect you with the youth living outside Tanzania through our Diaspora Innovation Center. And that's part of involving the youth. But you also have different platforms like ACATHONS, Cyber Champions through TCRA. But you also have other initiatives apart from the e -government research innovation center where there is through DIGITO, through Minister of ICT, we have a DIGITO Tanzania project, 80, at least 7 to 80 innovation centers to be established. And that will take a number of youth and provide a platform for them to exercise their innovations and be part of the DIGITO transformations. And actually the youth are the driver of the DIGITO economy. They are the present. And the future of that. So, yeah, we are very proud to say that any youth in Tanzania or abroad can join us through our Bonif portal and be part of this DIGITO transformations. And actually the government have been investing, providing test base, make sure the infrastructure is there for them. to exercise their skills to get the right mentorship. And we want their innovations to be ethical but have values, and they also attend the public values. And we keep engaging, not only working as a government alone, but also working with the different stakeholders, including the leading banks and telecommunication operators in Tanzania. They've been part of this, and they have been part of the investment across these innovation centers
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Tora Galway
Thank you, Dr. Jaha. Dr. Angelina, Tanzania is implementing its digital economy strategic framework, the 10 years from 2024 to 2034. In its second year of implementation, what are the success stories, and how are the private sectors involved?
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Dr. Angelina Misso
Lovely good morning to you all Thank you very much for your very good question I'm honored to be here I serve as an assistant director in the Ministry of ICT in Tanzania And we have been working a lot in spearheading digital transformation in our country While talking about the Tanzania Digital Economy Strategic Framework Which was launched in July 2024 by Her Excellency Dr. Sonia Sluhassan Who is the President of Tanzania It's a 10 -year strategic plan that has six pillars Ranging from the enabling infrastructure, enabling environment, digital skills Issues related to innovation, inclusion, but also digital financial transactions Now through this we added something more We developed something called the Tanzania Technology Stack Which is a framework for digital transformation in our country And we are actually honored that we are one of the first countries To be one of the nominees for the WSIS prizes And we actually received our certificate yesterday Now, let's talk about the numbers and statistics. What the government has done is to set an enabling infrastructure and environment to ensure that the digital transformation in our country can flourish. We're working hand -in -hand with the private sector because they are at the core of digital transformation actually globally. So we have the ICT policy of 2016, but revisions are ongoing and we might launch a new one in 2026, God willing. But we also have a number of strategic frameworks and other guidelines to ensure digital transformation can take place very well. That also includes the AI strategic framework, which tries to balance issues of innovations but also safeguards so we have safe and responsible development in AI. Furthermore, talk about the infrastructure. We have ensured that we have optic fiber coverage throughout the country in all districts. But early this year, actually, our president launched 558 communication towers, which was a collaboration between the government and the government. government and the private sector, led by the ministry, but also communication operators in that country, including TTCL, Vodacom, and the like. So this has been a joint process, and we've worked together with all these institutions. But we have also, we think it's also important to capacitate our people. Through the DTP project, we have trained more than 500 staff in the public sector, especially in the area of new and emerging technologies, especially areas of robotics, AI, and so forth. Actually, 50 of these went for master's training program around the globe, ranging from the UK, China, and so forth. And 450 were trained for short courses in order to enhance their skills. Just wanted to add something else. We have tier three data centers throughout our country, and most government institutions that are coordinating these include EGA, NIDC, but also EGA -NIC. NIDC and NIDA. And all, but we also have private sector engagement for that. data center story. So this is very important to ensure issues of data governance, but also systems interoperability. And this is something actually we're working on. It's ongoing, and it's actually something that we're making progress on to ensure systems can talk to each other and move away from the siloed context. So I would say the government has been doing an amazing job. We have systems that actually, apart from the Jamistak that I talked about, we also have other institutions that also received the award from the WSIS, apart from other initiatives globally. We have the procurement institution in our country, but also last year we received awards, even IGA received awards for that. So I think we're doing well not just in our country, but also globally. We are flourishing, and yeah, we
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Tora Galway
Thank you, Dr. Angelina. Now there's a specific question for the UN DESA representative. Mr. Denis Souza, if I could ask you a specific question. Do you want to come up here and see how we do this logistic? Great. Okay. So you worked with Tanzania in the data governance workshop in 2024, which was conducted in Dodoma City. What lesson did you learn? And can you also share briefly about the UN e -government survey in which Tanzania has been doing a great job?
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Denis Souza
Thank you. Thank you so much, Madam Moderator. And thank you for your time. Thank you for giving us the opportunity. First of all, I would like to congratulate colleagues on my right. I think it's very impressive what's happening. And I also wanted to briefly mention our work on UN e -government survey. So we assess 193 UN national portals. And my director mentioned that maybe you could learn from other similar problems from other countries. So I just wanted to show you briefly what we do. We look at all the e -government portals of 193 UN member states. And we present the data. So, for example, if you go to our portal, UN e -government knowledge base, if you search for it in your favorite search engine. And, for example, look at, let's say, just random country, Singapore. You can see how it's doing in e -government. We define e -government online services, but also human capital in that country. How better they can use the e -government websites. And also infrastructure. So it has three components. . online service. For example, Singapore is doing very good in many of the sub -components that we look at. We also, when we look at online service, we look at institutional framework, service, content, e -participation technology. And our telecommunication infrastructure comes from ITU. We look at affordability and our human capital comes from UNESCO, but we also look at e -government literacy. So this is at the country level and we also look at cities, all the cities, the most populous city in each country. We look at Dar es Salaam in Tanzania. You can look at our portal, how they do. But for each country, I forgot to mention, if you go to country data, here you see their survey that they shared with us. For example, I'm opening Singapore now. And you can learn a lot from Singapore survey, what they do in AI. So it's on the what they do. You mentioned about data protection, what kind of legislation they have. So you can have a reach all the country details here under the MSQ column. And last thing that I want to tell you is because we only look at the most populous city, we get a lot of requests from various government and non -government entities. Why don't we apply our methodology to several cities in a country? And I'm happy to inform you that we are looking at 54 cities in Tanzania together with partnership with Open University of Tanzania. And we will also publish these results in the coming weeks. And thank you, Madam.
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Tora Galway
Thank you. Now we have a very few minutes, maybe for one question or a comment from the audience in the room or online. I haven't been watching online. Is there someone in the audience who would like to make a comment, ask a question? I see one hand. Should we go with the hand? But the online people can't hear you. So can you hear me?
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Audience
Wonderful. So hello, everyone. Thank you so much to the intervenants for all the interesting information. My name is Clara Wiest. I work for Wikimedia Switzerland. So Wikimedia Switzerland is part of the Wikimedia movement. And I found very interesting what you said about the Swahili AI tools, which is probably going to be a basis for all of East Africa and widely used in Africa as a whole. And you mentioned one challenge, and that was the insufficient local language. Which does that? And so here I want to just ask you if you have considered collaborating with Wikimedia, because I know that there is a Wikimedia user group in Tanzania and they are contributing to Wikipedia in Swahili. And that could be a great basis for any AI tools that, you know, want to provide information in Swahili language. And then also it's possible to establish Wikipedia projects in other languages than Swahili. So other Tanzanian languages that are not Swahili. So that is my question. Have you considered or have you already collaborated? Have you been in contact with the user group in Tanzania? Because you can contribute from all over the world to the project, right? Even if it's the diaspora. So that would be my question.
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Tora Galway
Thank you for your question. Would. One of you like to address that?
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Benjamin Dotto
The question, definitely we are aware of media presence in Tanzania and would be happy to engage further and collaborate on the development of this. So definitely after the session we can share contacts with the person and get engaged.
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Tora Galway
I think we can take now one question from Cosmos Mayana in Tanzania. Can you do the technology?
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Audience
Hello, do you hear me? Yes, of course, thank you for the contributors that have much effort being done in Tanzania. And the other thing that maybe I just want to add from the inclusivity, apart from the financial inclusivity in Tanzania, we have another digital inclusivity for people with disabilities. So we have a digital inclusivity for people with disabilities. especially there are some efforts that have been made especially for the blind and for the deaf where we imagine that language was the barrier to the learning of foundational skills so that they can participate fully in the digital economy but with the use of ICT skills for the deaf that also is receiving some prize this year and also the ICT for the blind that also has made a remarkable effort in such a way that the President of the National Republic of Tanzania has employed a person who is blind as an accountant in the Ministry of Health. Now with this financial inclusion, apart from the inclusivity in terms of financial and other social aspects. We are also trying to make sure people, the marginalized population including the deaf and the blind are also included. And for the deaf it's even a greater challenge. because they need a special language, but we are using their own side language in order to learn ICT so that they can participate fully in the program. It's just an addition. Thank you so much.
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Tora Galway
Thank you so much for your comments and questions. Would one of the panelists like to address that?
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Dr. Angelina Misso
Maybe first of all, I'd like to commend the initiative that was done by our innovator there, the professor, but I'll also say the government has been working hand -in -hand with all innovators and startups to ensure that their innovation can scale. We are looking forward to commercializing these innovations so that they can reach a large audience. and be useful to a large population. And this is actually mentioned in our Tanzania Digital Economy Strategic Framework as Pillar 4. Pillar 4 is innovation, but... Also, Pillar 5 is also issues related to inclusion. So all this is something that the government has considered from its framework, but also is actually implementing and working towards improving these innovations to ensure that it can help the large majority of the people in our country. Thank you very much.
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Tora Galway
Thank you. Now we've reached the wrap -up part of the session. Do the panelists have some final thoughts? Mr. Dotto?
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Benjamin Dotto
Thank you, Pillar. Just a call to all of us to collaborate, come up with a suggestion, recommendation on how best we can improve our services, improve our initiatives, to come forward to us and give us your comments and also your suggestions. Thank you.
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Tora Galway
Thank you. Dr. Angelina?
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Dr. Angelina Misso
Thank you very much. I would just like to echo what my colleague just said, issues related to collaboration. I would say Tanzania has set a conducive environment for investors to work together with the government but also the private sector to ensure that we reach the promised land where we have digital transformation. And this is actually clearly stipulated in our TDV 2050 where we want to ensure 80 % of services are delivered digitally but also 70 % of our people are able to use these digital services. Thank you very much.
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Tora Galway
Thank you. Dr. Jaha?
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Dr. Jaha Mvulla
Thank you. I'll share the comments also in line with my colleagues here. We are open for bilateral collaborations from the national level, institutional level, and we are very much ready to collaborate. But also Tanzania is one of the top three countries in Africa, according to the Gavtec Maturity Index. 2025 report and 2026 report and 2024 reports. So we have an environment and the readiness is there in these big transformations and as well to collaborate. Thanks, everyone.
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Tora Galway
Thank you. Unfortunately, we've run out of time for more discussion today. The conversation can be continued using, I was going to say, the contact information on the screen. Do we have contact information? Do we have contact information to put up there? Yes. Meanwhile, thank you very much for the panelists for this excellent session about the important and timely topic of e -government AI initiatives to enhance service delivery. Let's give them a big round of applause. And thank you to you, the audience in the room and online. Thank you. if we could just leave this information up for a couple of minutes so people can get it. It would be great. Thank you.

Avertissement : Il ne s'agit pas d'un compte rendu officiel de la session. DiploAI génère ces ressources à partir d'enregistrements audiovisuels ; elles sont présentées telles quelles, y compris d'éventuelles erreurs. En raison de contraintes logistiques (audio/vidéo ou transcriptions), les noms peuvent être mal orthographiés. Nous nous efforçons d'être aussi précis que possible.