How Technological innovation could improve Early warning system and traditional media alerts in case of Disasters

Les médias audiovisuels touchent une grande partie de la population et constituent un canal essentiel pour la diffusion des alertes précoces. La radio atteint environ 83 % de la population en Europe, avec des auditeurs qui l'écoutent environ deux heures par jour, tandis que la télévision touche environ 79 % de la population avec des temps de visionnage dépassant trois heures. Les obstacles à l'accès à ce média sont faibles, car il est gratuit et nécessite peu de compétences techniques ou numériques.

Karen Woo a cité des chiffres précis montrant que la radio atteint environ 83 % de la population en Europe avec environ deux heures d'écoute quotidienne, et que la télévision touche environ 79 % de la population avec plus de trois heures de visionnage quotidien . Elle a également souligné que les obstacles à l'accès sont faibles, car le service est gratuit et nécessite peu de connaissances techniques ou de compétences numériques .

Les médias audiovisuels inspirent naturellement davantage confiance que les réseaux sociaux et les sites web, ce qui les rend particulièrement efficaces pour diffuser des alertes au public. Des enquêtes menées sur plusieurs continents confirment que les médias traditionnels obtiennent systématiquement des valeurs nettes de confiance positives. Cette fiabilité constitue un avantage clé pour l'utilisation de la radiodiffusion comme canal de diffusion des alertes.

Des enquêtes menées en Europe, au Brésil et en Ouganda ont montré que les médias traditionnels affichent des valeurs nettes de confiance très positives par rapport aux sites web et aux réseaux sociaux . En Ouganda en particulier, la radio a été identifiée comme la source d'information la plus fiable par rapport aux réseaux sociaux .

Dans de nombreux pays, les diffuseurs ont l'obligation réglementaire de diffuser des alertes d'urgence, ce qui renforce leur rôle de canal fiable dans une stratégie de diffusion multicanal. Cette exigence légale offre une garantie structurelle que les alertes seront diffusées. Il s'agit donc d'un facteur important à prendre en compte lors de la conception des systèmes d'alerte précoce.

Karen Woo a souligné que dans de nombreux pays, les diffuseurs ont l'obligation réglementaire de diffuser des alertes, et a décrit cet aspect comme un point positif à prendre en compte en tant que canal supplémentaire dans une stratégie de diffusion multicanal .

La radiodiffusion est un média inclusif capable d'atteindre les minorités, les migrants et les locuteurs de langues régionales grâce à une adaptation linguistique et culturelle. Cela signifie que même les membres les plus marginalisés de la société peuvent recevoir des informations vitales. Cette inclusivité constitue un avantage significatif par rapport aux autres canaux de diffusion.

Karen Woo a expliqué que les diffuseurs intègrent des aspects linguistiques et culturels dans leur programmation, ce qui leur permet d'atteindre les minorités, les migrants et les personnes parlant des langues régionales, touchant ainsi l'ensemble de la population .

L'UIT et l'EBU ont lancé une étude conjointe visant à examiner comment les médias audiovisuels peuvent être utilisés plus efficacement pour la diffusion des alertes. Un projet de document est actuellement en cours de préparation, et la publication finale est prévue pour décembre 2036. Cette étude est la première du genre à être menée sous cette forme.

Karen Woo a indiqué que l'UIT et l'EBU ont débuté ces travaux en mars 2026, qu'un projet est actuellement disponible, et que l'objectif est de lancer la publication en décembre 2036 .

Malgré la large couverture et la confiance inhérente associées aux médias audiovisuels, ceux-ci ne sont qu'occasionnellement utilisés à des fins d'alerte précoce. Par ailleurs, leur utilisation automatisée avec des protocoles de chargement à distance reste très limitée. Ce manque représente une opportunité significative d'améliorer les systèmes d'alerte précoce.

Karen Woo a souligné que les médias audiovisuels ne sont qu'occasionnellement utilisés pour l'alerte précoce et que leur utilisation automatisée avec des protocoles de chargement à distance est limitée, qualifiant cette situation de lacune importante et d'opportunité à saisir .

Le document d'étude UIT-EBU est ouvert à l'examen par les pairs, et les contributions des parties intéressées sont les bienvenues avant la publication finale. Cette approche collaborative vise à intégrer des expertises et des perspectives diverses dans les recommandations finales. Les parties intéressées sont encouragées à contacter l'équipe pour obtenir le document à des fins d'examen.

Karen Woo a indiqué que l'équipe accueille favorablement toute personne souhaitant examiner le document et qu'une opportunité de révision est offerte, précisant qu'il s'agit d'une première . Elle a réitéré cette invitation en clôture de séance, invitant les parties intéressées à en informer l'équipe afin que le document puisse leur être transmis .

La source d'information la plus fiable pour les alertes précoces varie considérablement selon les pays et les contextes locaux. Dans certains environnements, les figures d'autorité traditionnelles, telles que les chefs de village, inspirent davantage confiance que n'importe quel canal médiatique. Cela signifie qu'aucun canal ou source unique ne peut être considéré comme universellement efficace.

Karen Woo a souligné que même les figures communautaires de confiance, comme les chefs de village, sont davantage écoutées dans certains pays que les médias audiovisuels traditionnels, insistant sur le fait que le canal approprié dépend du contexte propre à chaque pays . Elle s'est appuyée sur ce constat pour renforcer l'argument en faveur d'une approche multicanale .

L'EBU est une association de diffuseurs de service public comptant 112 membres dans 56 pays, tous dotés d'une mission de service public consistant à couvrir les catastrophes et les crises. Toutefois, le degré d'intégration des membres dans les dispositifs nationaux d'alerte précoce varie considérablement. Cette variation est l'une des raisons pour lesquelles l'EBU participe à l'étude conjointe visant à élaborer des bonnes pratiques et des recommandations.

Walid Sami a indiqué que l'EBU compte 112 membres dans 56 pays et que leur mission inclut l'information et la couverture des catastrophes et des crises . Il a précisé que certains membres sont pleinement intégrés dans les processus nationaux d'acheminement des alertes précoces et diffusent des signaux d'alerte, tandis que d'autres ne sont pas encore entièrement intégrés .

Un système d'alerte précoce efficace nécessite un agrégateur national d'alertes capable de recevoir des alertes émanant de plusieurs autorités, de les hiérarchiser et de les acheminer vers les canaux de diffusion les plus appropriés. Les autorités d'alerte, telles que les services météorologiques, les agences de protection civile et les forces armées, alimentent cet agrégateur, qui distribue ensuite les alertes aux diffuseurs, aux opérateurs mobiles et à d'autres canaux comme les sirènes et les écrans publics.

Walid Sami a décrit en détail le flux de travail de l'alerte précoce, expliquant que les alertes sont déclenchées par des autorités compétentes telles que les services météorologiques, la protection civile ou l'armée, et convergent vers un agrégateur national d'alertes qui les hiérarchise et détermine les canaux de diffusion .

Un large éventail de technologies de diffusion est utilisé à l'échelle mondiale, notamment DVB-T/T2, ATSC, ISDB-T, DAB+, FM, DRM et HD Radio, chacune desservant différentes régions et types d'appareils. Ces technologies alimentent les téléviseurs domestiques, les radios domestiques, les radios portables, les autoradios et, dans certains cas, les téléphones mobiles. L'adéquation de chaque technologie à la diffusion des alertes précoces varie en fonction de plusieurs facteurs techniques et opérationnels.

Walid Sami a présenté un aperçu technique détaillé de la chaîne de diffusion, en recensant les technologies utilisées pour la diffusion par satellite (DVB-S, DVB-S2, DVB-S2X, ISDB-S), la télévision numérique terrestre (DVB-T, T2, ATSC versions 1 et 3, ISDB-T, DTMB) et la radio (FM, DAB+, DRM, HD Radio) .

La diffusion 5G est une technologie récemment normalisée qui permet aux diffuseurs d'atteindre directement les téléphones mobiles sans nécessiter de carte SIM ni d'abonnement à un réseau cellulaire. Normalisée dans la version 3GPP Release 16, elle permet aux puces des smartphones existants de recevoir directement des signaux de diffusion en provenance des émetteurs. Cette avancée technologique majeure permet de toucher les individus lors de situations d'urgence, notamment lorsque les réseaux cellulaires sont saturés ou indisponibles.

Walid Sami a expliqué que la norme de diffusion 5G, standardisée au sein du 3GPP, permet aux diffuseurs d'atteindre les téléphones mobiles sans tuner spécifique, et que les puces existantes à partir de la Release 16 peuvent recevoir des signaux de diffusion directement sur les smartphones .

Toutes les technologies de diffusion ne sont pas également adaptées aux alertes précoces, et un ensemble de critères clés a été identifié pour évaluer leur pertinence. Ces critères comprennent notamment la capacité de la technologie à être reçue sur plusieurs appareils individuels, la capacité de géolocalisation des récepteurs, l'autonomie énergétique du récepteur, la capacité de réveil à distance, ainsi que l'état de préparation opérationnelle global. Ces critères seront développés en détail dans la prochaine publication conjointe UIT-UER.

Walid Sami a présenté cinq critères pour évaluer les technologies de diffusion dans le cadre des alertes précoces : la réceptivité sur plusieurs appareils individuels , la capacité de géolocalisation du récepteur , l'autonomie énergétique du récepteur , la capacité de réveil à distance , ainsi que la disponibilité opérationnelle, incluant la disponibilité des émetteurs et des récepteurs sur le marché .

Le Common Alerting Protocol (CAP) est la norme recommandée par l'UIT pour le transfert des alertes entre les autorités d'alerte, les agrégateurs nationaux et les canaux de communication. Son utilisation garantit l'interopérabilité au sein de l'écosystème d'alerte précoce. Il s'agit d'une exigence technique recommandée par l'UIT dans le cadre du processus global d'alerte précoce.

Walid Sami a indiqué que l'UIT recommande l'utilisation du Common Alerting Protocol pour le transfert des alertes entre les autorités d'alerte, l'agrégateur et les canaux de communication .

Les fabricants de téléphones mobiles n'intègrent pas systématiquement de puces de réception de diffusion dans leurs appareils, ce qui ralentit considérablement la diffusion des alertes directement sur les smartphones. Il s'agit avant tout d'une décision commerciale, les fabricants préférant maintenir les utilisateurs au sein de leurs propres écosystèmes. Walid Sami a suggéré que des obligations légales imposant l'intégration de la réception de diffusion dans les appareils pourraient être le seul moyen efficace de surmonter cet obstacle.

Walid Sami a expliqué que dans certains pays, les systèmes de diffusion peuvent être reçus sur les téléphones mobiles, mais uniquement si ceux-ci intègrent une puce de réception compatible, ce que les fabricants n'incluent pas systématiquement . Il a précisé par la suite que le seul moyen de généraliser la réception de la diffusion 5G est de passer par des décisions légales imposant son intégration dans les récepteurs, et a attribué la réticence des fabricants à des motivations commerciales .

La participation de l'UER à l'étude conjointe avec l'UIT vise à fournir des bonnes pratiques et des recommandations pour intégrer les diffuseurs dans les dispositifs nationaux d'alerte précoce. L'étude s'appuie sur l'expérience des membres de l'UER, issus de 56 pays. L'objectif est d'aider les diffuseurs qui ne sont pas encore pleinement intégrés dans les systèmes nationaux à parvenir à cette intégration.

Walid Sami a indiqué que l'UER participe à cette étude afin de formuler des bonnes pratiques et des recommandations, notamment parce que certains membres ne sont pas encore entièrement intégrés dans les processus nationaux de diffusion des alertes précoces .

Une stratégie de diffusion multicanal est indispensable, car aucun canal unique ne peut garantir l'atteinte de tous les groupes démographiques, genres ou tranches d'âge. En multipliant les canaux de diffusion, il est possible de garantir un taux de couverture très élevé. Cette approche est particulièrement importante compte tenu du fait que les différents canaux présentent des forces et des vulnérabilités distinctes.

Walid Sami a soutenu que la clé réside dans l'utilisation de plusieurs canaux, car il est impossible de savoir si l'on atteint toutes les tranches d'âge ou tous les genres, et qu'en multipliant les canaux de diffusion, un taux de couverture très élevé est garanti . Il a également noté que la plupart des membres de l'UER diffusent sur les réseaux sociaux et l'IPTV en plus des canaux de diffusion traditionnels .

Évaluer l'efficacité comportementale des différents canaux d'alerte est intrinsèquement difficile, car un canal de retour est nécessaire pour confirmer la réception des messages, ce qui ne peut être garanti en période de crise. Lorsque l'infrastructure cellulaire est hors service, la confirmation par canal de retour devient impossible. Les études post-catastrophe constituent actuellement le principal moyen d'évaluer l'efficacité des canaux.

Walid Sami a expliqué qu'un canal de retour, tel que celui disponible via les téléphones mobiles, permet de confirmer la réception des messages, mais que cette confirmation n'est pas garantie si le réseau cellulaire est hors service lors d'une panne . Il a conclu que le seul moyen d'assurer la portée est de multiplier les canaux, et que les études post-catastrophe constituent le principal outil pour évaluer l'efficacité a posteriori .

La radio FM continue d'être maintenue par la plupart des membres de l'UER comme canal de repli résilient, même à mesure que les technologies numériques progressent. La Norvège et la Suisse, qui avaient cessé la diffusion FM, reconsidèrent cette décision en raison d'exigences de résilience militaire et civile. Cela démontre la valeur stratégique durable de la FM en tant que canal de communication de dernier recours.

Walid Sami a indiqué que la plupart des membres de l'UER, à une ou deux exceptions près, continuent de diffuser en FM . Il a noté que la Norvège et la Suisse avaient cessé la diffusion FM mais y reviennent, en partie parce que l'armée a demandé à conserver les fréquences FM afin d'atteindre la population .

Les outils d'IA reposent actuellement sur des algorithmes hébergés dans le cloud et nécessitent donc une connectivité pour fonctionner comme sources d'alerte en temps réel. Sans accès au réseau, une IA locale ne peut pas recevoir d'informations d'alerte en direct provenant de sources externes. Toutefois, une IA locale peut contribuer à des fonctions de soutien telles que la traduction linguistique en temps réel.

Walid Sami a expliqué que l'IA repose sur des algorithmes fonctionnant dans le cloud et que la connectivité est une condition préalable à la réception d'informations en direct . Il a reconnu qu'une IA locale peut raisonnablement effectuer des tâches telles que la traduction linguistique , mais a soutenu qu'une IA locale ne peut pas constituer une source appropriée d'alerte en temps réel si elle n'est pas connectée à la source de l'alerte .

L'initiative Médias au service de la vie était un partenariat novateur entre l'UNDRR et les Unions mondiales de radiodiffusion, conçu comme un projet à long terme visant à transformer la culture organisationnelle plutôt qu'à se limiter à la formation. Sur cinq ans, elle a mobilisé environ 110 organisations médiatiques dans les pays du Sud et formé plus de 2 000 professionnels des médias, notamment des journalistes, des cadres supérieurs, des équipes techniques et des producteurs. L'initiative visait à intégrer la préparation aux catastrophes dans l'ADN organisationnel des médias.

Natalia Ilieva a décrit l'initiative comme un partenariat à long terme entre l'UNDRR et les Unions mondiales de radiodiffusion, couvrant toutes les régions du monde . Sur cinq ans, une équipe de près de 20 experts a mobilisé environ 110 organisations médiatiques dans les pays du Sud et formé plus de 2 000 professionnels des médias . Elle a souligné que la formation ne se limitait pas aux journalistes, mais incluait également les cadres supérieurs, les équipes techniques et les producteurs .

Chaque organisation médiatique doit disposer d'un plan de préparation aux catastrophes articulé autour de cinq piliers essentiels : assurer la continuité des activités, coordonner avec les autorités de gestion des catastrophes, définir des politiques éditoriales et des programmes de préparation, ne laisser personne de côté, et former le personnel en continu. Le plan garantit à la fois la résilience institutionnelle et la capacité à diffuser des informations fiables à la société en période de crise. La préparation doit être pratiquée en amont et ne peut être improvisée lors d'une urgence.

Natalia Ilieva a présenté les cinq piliers du plan modèle de l'UNESCO : assurer la continuité des activités pour rester à l'antenne lors des catastrophes, coordonner avec les autorités de gestion des catastrophes afin de garantir des alertes rapides et précises dans les langues appropriées, définir des politiques éditoriales et des programmes de préparation incluant le travail en période calme, ne laisser personne de côté pour s'assurer que les communautés vulnérables et mal desservies reçoivent l'information, et former le personnel afin que chacun connaisse son rôle avant une crise .

Le Plan modèle de l'UNESCO pour la préparation et la réponse aux catastrophes est un guide pratique, étape par étape, que les organisations médiatiques de toute taille peuvent adapter à leur propre contexte, à leurs ressources et à leur cadre national. Plutôt que d'imposer une solution unique, il offre un cadre global que chaque radiodiffuseur peut personnaliser pour renforcer sa résilience organisationnelle. Il a été élaboré en collaboration avec l'Union de radiodiffusion Asie-Pacifique en 2024.

Natalia Ilieva a décrit le plan modèle de l'UNESCO comme un guide pratique, étape par étape, que les organisations médiatiques peuvent adapter à leur propre contexte, à leur taille, à leurs ressources et à leur cadre national, offrant ainsi un cadre global plutôt qu'une solution unique pour tous . Elle a précisé que l'UNESCO a sollicité l'Union de radiodiffusion Asie-Pacifique en 2024 pour développer ce modèle mondial .

La mise en œuvre du plan modèle de l'UNESCO s'est étendue à l'échelle mondiale depuis son lancement, débutant par les petits États insulaires en développement du Pacifique, d'Afrique et des Caraïbes, puis s'étendant à l'Amérique centrale, à l'Europe du Sud-Est, ainsi qu'à l'Asie du Sud et du Sud-Est. En 2024, 12 organisations médiatiques de sept pays asiatiques élaborent ou renforcent des plans de préparation aux catastrophes existants. Une expansion supplémentaire est prévue en Afrique et en Amérique centrale.

Natalia Ilieva a indiqué que les premières activités de mise en œuvre ont débuté dans les petits États insulaires en développement du Pacifique, d'Afrique et des Caraïbes, avant de s'étendre à l'Amérique centrale et à l'Europe du Sud-Est . Au cours de l'année en cours, la mise en œuvre s'est élargie à l'Asie du Sud et du Sud-Est, avec 12 organisations médiatiques du Bhoutan, de l'Inde, du Népal, du Sri Lanka, des Philippines, de Thaïlande et du Vietnam élaborant ou renforçant des plans de préparation aux catastrophes . Un atelier au Tchad est prévu les 27 et 28 juillet, réunissant des organisations médiatiques du Cameroun, du Tchad, du Niger et du Nigeria, avec une mise en œuvre ultérieure prévue à Madagascar, au Soudan du Sud et en Amérique centrale .

Les petites stations de radio communautaires ne bénéficient pas d'un soutien suffisant en matière de résilience et de continuité des activités, ce qui les rend vulnérables aux perturbations lors des catastrophes mêmes qu'elles sont censées aider les communautés à traverser. Les gouvernements doivent être sensibilisés afin qu'ils mettent en place des structures de secours et un soutien aux réseaux physiques des stations de radio communautaires et locales. Sans un tel soutien, la continuité de la diffusion en situation d'urgence ne peut être garantie.

Natalia Ilieva a soutenu qu'il n'existe aucun soutien pour renforcer la résilience des petites stations de radio et que les plans de continuité pour les petites stations de radio dans les petites localités ne sont pas en place . Elle a appelé à faire pression sur les gouvernements pour qu'ils fournissent des structures de secours garantissant la résilience des réseaux physiques, en particulier pour les radios communautaires et les stations de radio .

Les fréquences de radiodiffusion et les réseaux physiques doivent être activement protégés et rendus résilients afin de garantir la continuité du service en cas de catastrophe. Il s'agit d'un aspect essentiel, mais souvent négligé, des infrastructures d'alerte précoce. Natalia Ilieva a appelé à en faire une priorité, parallèlement aux arguments plus larges en faveur du maintien de tous les canaux.

Natalia Ilieva a déclaré que si les arguments en faveur du maintien de tous les canaux, notamment la radio, la télévision et la radio communautaire, étaient bien formulés, l'élément manquant est la nécessité de protéger les fréquences et les réseaux, et a appelé à faire pression pour garantir des structures de secours assurant la résilience des réseaux physiques .

Au Soudan du Sud, la radio FM est le canal le plus fiable pour les communautés du dernier kilomètre, notamment dans les zones reculées. Elle offre une large couverture, peut fonctionner sur des appareils alimentés à l'énergie solaire, prend en charge les langues locales et transmet l'information rapidement. Ces caractéristiques en font un outil indispensable à l'alerte précoce dans un pays aux infrastructures limitées.

Salwa Kamil a expliqué que la radio FM offre une large couverture, peut atteindre les communautés éloignées à faible coût, peut fonctionner sur des radios solaires, intègre les langues locales et constitue le canal le plus fiable pour les populations du dernier kilomètre, tout en assurant une diffusion rapide de l'information .

Le régulateur de l'audiovisuel du Soudan du Sud propose des frais de licence subventionnés aux stations de radio communautaires afin de soutenir leur viabilité en tant que composantes de l'écosystème d'alerte précoce. Il s'agit d'une mesure concrète visant à garantir que les stations de radio communautaires, qui desservent les populations éloignées et mal desservies, puissent continuer à fonctionner. Elle représente une forme de soutien gouvernemental à la résilience des infrastructures audiovisuelles locales.

Salwa Kamil a indiqué qu'au Soudan du Sud, les stations de radio communautaires bénéficient de frais de licence subventionnés, qualifiés de simples frais administratifs, leur permettant de s'acquitter d'un montant inférieur à celui des stations de radio commerciales .

Le Soudan du Sud est exposé à un large éventail de risques, notamment les inondations, les vagues de chaleur, les sécheresses, les épidémies, les conflits et les déplacements de population. Cette combinaison de risques naturels et d'origine humaine rend les systèmes d'alerte précoce particulièrement cruciaux pour le pays. La diversité des aléas implique également que ces systèmes d'alerte doivent être robustes et multidimensionnels.

Salwa Kamil a indiqué que le Soudan du Sud est vulnérable aux inondations, aux vagues de chaleur, aux sécheresses, aux épidémies, aux conflits et aux déplacements de population , et a utilisé ce contexte pour expliquer l'importance capitale de l'audiovisuel pour le pays .

Le Soudan du Sud utilise un large éventail de canaux de diffusion pour l'alerte précoce, notamment les appels téléphoniques directs, les alertes SMS, les plateformes de réseaux sociaux telles que WhatsApp et Facebook, la télévision nationale, les radios communautaires, les réseaux de leadership local, les sirènes physiques et les groupes d'écoute radio mobiles. Cette approche multicanale est nécessaire compte tenu de la diversité de la population et de la disponibilité variable des infrastructures à travers le pays. Chaque canal dessert un segment différent de la population.

Salwa Kamil a énuméré les moyens de diffusion utilisés au Soudan du Sud : les appels téléphoniques directs, les alertes SMS, les réseaux sociaux dont WhatsApp et Facebook, la télévision nationale, les canaux traditionnels et communautaires incluant les radios communautaires, les autorités locales, les alarmes physiques telles que les sirènes, ainsi que les groupes d'écoute radio mobiles où les personnes se rassemblent pour écouter la radio sur un téléphone .

Les barrières linguistiques constituent un défi majeur pour la diffusion des alertes précoces au Soudan du Sud, qui compte 64 langues autochtones. De nombreuses communautés en dehors de la capitale ne peuvent pas recevoir les alertes diffusées en anglais ou en arabe. Cela signifie qu'une part importante de la population risque de ne pas recevoir ou de ne pas comprendre des informations pouvant lui sauver la vie.

Salwa Kamil a souligné que le Soudan du Sud compte 64 langues autochtones, ce qui signifie que si les alertes sont diffusées en anglais ou en arabe, de nombreuses personnes ne peuvent pas recevoir le message . Elle a également indiqué que la couverture réseau est limitée aux villes comme Juba, la capitale, et que de nombreuses régions du Soudan du Sud ne disposent d'aucune couverture réseau, laissant les populations entièrement dépendantes de la radio .

De nombreuses zones rurales du Soudan du Sud ne bénéficient d'aucune couverture réseau mobile, ce qui signifie que les communautés de ces régions dépendent uniquement de la radio pour s'informer. Ce fossé en matière de connectivité limite considérablement l'efficacité des systèmes d'alerte numériques et mobiles pour atteindre les populations les plus vulnérables. Cela souligne l'importance cruciale de maintenir et de développer l'infrastructure de radiodiffusion.

Salwa Kamil a indiqué que la couverture réseau ne s'étend qu'aux villes comme Juba, la capitale, et que dans certaines autres régions du Soudan du Sud, il n'existe aucun réseau, laissant les populations entièrement dépendantes de la radio .

Le Soudan du Sud travaille actuellement avec l'ITU à l'élaboration d'une plateforme nationale d'alerte précoce. Cette plateforme devrait être opérationnelle d'ici l'année suivante. Il s'agit d'une avancée significative pour un pays qui a historiquement manqué d'une infrastructure centralisée d'alerte précoce.

Salwa Kamil a confirmé que le Soudan du Sud collabore avec l'ITU, en mentionnant l'implication de Karen Woo, pour développer une plateforme nationale d'alerte précoce, et a indiqué qu'un dispositif serait vraisemblablement en place d'ici l'année suivante .

Durant la pandémie de COVID-19, le Soudan du Sud a utilisé les voix d'influenceurs sous forme de messages audio diffusés en arrière-plan lors des appels téléphoniques et sur les stations de radio à l'échelle nationale. Cette approche s'est révélée très efficace pour transmettre des messages de santé publique à travers tout le pays. Elle démontre que des voix de confiance peuvent être mobilisées via l'infrastructure de radiodiffusion, même lorsque les plateformes de réseaux sociaux ne sont pas accessibles.

Salwa Kamil a décrit comment, durant la pandémie, les voix d'influenceurs étaient utilisées comme messages en arrière-plan diffusés lors des appels téléphoniques, et ces mêmes messages étaient retransmis sur les stations de radio à travers tout le pays, avec des messages portant sur l'hygiène et la distanciation sociale . Elle a souligné que l'impact était réel et que les messages avaient atteint l'ensemble du pays .

Les sociétés hautement numérisées sont également vulnérables aux défaillances en cascade lorsque les infrastructures sont perturbées, comme l'ont démontré des événements récents. Une panne de courant à Madrid a provoqué de graves perturbations des distributeurs automatiques de billets, des systèmes de réservation en ligne et de billetterie. De même, les frappes iraniennes contre des centres de données dans la péninsule arabique ont mis en évidence la dépendance des sociétés numérisées à des infrastructures fragiles.

Giacomo Mazzone a évoqué une panne de courant survenue à Madrid l'année précédente, qui avait entraîné de larges perturbations, notamment la défaillance des distributeurs automatiques de billets, des systèmes de réservation en ligne et de billetterie . Il a également mentionné une étude récemment publiée sur la péninsule arabique, examinant l'impact des frappes iraniennes sur les centres de données de la région, la décrivant comme une étude de cas intéressante sur la manière dont une société hautement numérisée réagit sous pression .

Les modèles d'IA localisés qui ne nécessitent pas une bande passante élevée ni une connexion internet permanente pourraient jouer un rôle dans la diffusion des alertes et des connaissances de base, notamment dans les régions à faible connectivité. Brigitte Perrin a souligné que l'IA est largement utilisée en Afrique et que de plus en plus de systèmes d'IA localisés, ne nécessitant pas de connexion internet, sont en cours de développement. Elle a interrogé la mesure dans laquelle les outils d'IA pourraient contribuer à la diffusion des alertes et des connaissances en matière de préparation.

Brigitte Perrin a souligné que l'IA est largement utilisée en Afrique et qu'il existe de plus en plus de systèmes d'IA localisés ne nécessitant pas de connexion internet pour fonctionner . Elle a également observé que des plateformes d'IA telles que ChatGPT commencent à fournir des informations en direct, comme les résultats de la Coupe du monde, ce qui laisse entrevoir une évolution vers la diffusion d'informations en temps réel .

L'initiative Earth Info Hub utilise une IA formée exclusivement sur des sources scientifiques vérifiées et fiables afin de fournir aux organisations médiatiques des connaissances de base sur le climat et l'environnement, dans une optique de préparation plutôt que d'alerte en temps réel. Elle rassemble des rapports d'organisations des Nations Unies, de grandes ONG et d'autres producteurs de contenus fiables. L'initiative vise à améliorer la compréhension scientifique des professionnels des médias plutôt qu'à diffuser des alertes en temps réel.

Brigitte Perrin a décrit Earth Info Hub comme une initiative fournissant des connaissances scientifiques sur le climat et l'environnement via une IA formée uniquement sur des sources vérifiées et fiables, rassemblant des rapports d'organisations des Nations Unies, de grandes ONG et d'autres producteurs de contenus fiables . Elle a précisé que l'initiative est axée sur la préparation et la compréhension globale à destination des médias, plutôt que sur l'alerte précoce à proprement parler .

Les systèmes d'IA autonomes fonctionnant sur des appareils locaux sans connexion internet sont techniquement réalisables et peuvent détecter des événements et transmettre des métadonnées via des réseaux satellitaires ou terrestres. L'intervenant a réfuté l'idée selon laquelle l'IA autonome ne peut pas fonctionner sans connectivité, en soulignant l'existence de petites puces dotées de capacités de traitement importantes. De tels systèmes pourraient être déployés sur de vastes territoires et entraînés à détecter et à répondre à des événements spécifiques.

Un membre du public se présentant comme David Nemanja, cofondateur d'une entreprise spécialisée dans l'IA autonome sur appareils, a indiqué que son système peut détecter des événements sans connectivité et transmettre des métadonnées via des réseaux satellitaires, haut débit, GPP-17 et terrestres . Il a soutenu que de petites puces aux capacités de traitement importantes sont de plus en plus intégrées dans les appareils du quotidien et peuvent être utilisées pour des fonctions d'IA autonome .

L'initiative « Weather in a Box », menée par l'ECMWF, l'OMM et le gouvernement de Norvège, démontre que des modèles de prévision météorologique exécutés localement peuvent contribuer à la prévention des catastrophes sans nécessiter une connectivité permanente. En faisant fonctionner le modèle de prévision localement dans un boîtier physique, le système peut opérer indépendamment de toute infrastructure internet. Cette approche pourrait être étendue à d'autres applications de prévention des catastrophes.

Un membre du public a décrit l'initiative Weather in a Box comme un boîtier contenant un modèle de prévision météorologique fonctionnant localement, créé par l'ECMWF, l'OMM et le gouvernement de Norvège, et a suggéré que la même approche pourrait être utilisée pour prévenir des catastrophes .