WSIS Forum 2026
Rapport généré par l'IA

Helping SMEs Succeed in Digital Trade: Lessons from European & ASEAN Trade Promotion Organisations

6 intervenants
Résumé

Résumé

Cette discussion, tenue lors du Sommet mondial sur la société de l'information, a réuni des chercheurs, des représentants d'organisations de promotion du commerce (OPC) et des experts du secteur privé afin d'examiner comment les OPC peuvent aider les petites et moyennes entreprises (PME) à réussir dans le commerce numérique, avec des perspectives issues d'Europe, des Philippines, du Sénégal et de Suisse . Le contexte mondial a été établi en soulignant que le commerce électronique est estimé à 28 000 milliards de dollars, avec 56 % des exportations de services désormais livrables sous forme numérique . Jesse Weltevreden a décrit le paysage européen, notant que le chiffre d'affaires du commerce électronique B2C a atteint environ 911 milliards d'euros en 2025, avec une croissance concentrée en Europe du Sud et de l'Est . Il a mis en garde contre le fait que les plateformes locales soutenues par les gouvernements ont largement échoué à survivre une fois les financements publics terminés, soutenant que les gouvernements devraient se concentrer sur la création d'un environnement propice au commerce plutôt que sur l'exploitation de plateformes commerciales elles-mêmes . Joe Schembri a ajouté que les OPC européennes se sont de plus en plus orientées vers des services de conseil, le soutien aux places de marché sur des plateformes telles qu'Amazon et Alibaba, et le renforcement des capacités des PME, notamment en matière de conformité réglementaire . Depuis les Philippines, Maria Katrina Rivera a décrit la plateforme PHX Source, un outil de découverte en ligne offrant aux exportateurs des microsites avec des profils d'entreprise et des listes de produits, co-développé avec le secteur privé pour en assurer la pérennité . Xavier Cornut a expliqué la plateforme MySGE de Switzerland Global Enterprise, qui agrège plus de 56 000 appels d'offres et opportunités de marchés publics en temps réel, combinant le libre-service numérique avec un accès direct à des consultants . Ndeye Birame Sock a relaté l'expérience du Sénégal pendant la COVID, consistant à construire une plateforme nationale de commerce électronique dans le cadre d'une collaboration public-privé, notant que des différends de gouvernance sur la question de savoir s'il fallait la gérer comme une startup ou au sein d'une agence gouvernementale ont finalement compromis sa viabilité à long terme . Sur le thème de l'intelligence artificielle, les panélistes ont globalement convenu que les OPC devraient résister à l'engouement et se concentrer sur l'adoption des bons outils d'IA pour des problèmes commerciaux spécifiques, y compris les formes traditionnelles telles que la modélisation prédictive et les systèmes de recommandation, plutôt que de poursuivre l'IA générative de manière indiscriminée . Sock a souligné que l'Afrique reste sous-représentée dans les ensembles de données d'IA et que les solutions doivent être localisées pour rejoindre les populations là où elles se trouvent déjà, notamment sur WhatsApp et les plateformes de commerce social . La discussion s'est conclue par un consensus partagé selon lequel un soutien durable au commerce numérique nécessite un engagement institutionnel à long terme, une mesure régulière des performances, une collaboration public-privé significative et une approche axée sur les problèmes en matière d'adoption des technologies .

Points clés

Objectif général

La discussion a été organisée dans le cadre du Sommet mondial sur la société de l'information (SMSI), réunissant des représentants d'organisations de promotion du commerce (OPC), du monde académique et du secteur privé afin d'examiner comment les OPC peuvent aider les PME à réussir dans le commerce numérique. La session s'est appuyée sur des perspectives d'Europe, des Philippines, du Sénégal et de Suisse pour identifier les meilleures pratiques, les défis communs et les orientations futures - notamment en matière d'IA - pour le soutien au commerce numérique soutenu par les gouvernements. ---

Principaux points de discussion

- L'ampleur et la croissance inégale des marchés du commerce numérique. Le commerce électronique mondial a été estimé à 28 000 milliards de dollars pour 2024, avec 56 % des exportations de services désormais livrables sous forme numérique. En Europe, le commerce électronique B2C a atteint environ 911 milliards d'euros en 2024, avec une croissance concentrée en Europe occidentale et septentrionale, tandis que l'Europe du Sud et de l'Est présentent encore un potentiel significatif. La pression concurrentielle croissante, notamment de la part des vendeurs et des plateformes chinois, remodèle l'environnement politique des gouvernements européens. - Le rôle et les limites des plateformes numériques construites par les gouvernements. Un thème récurrent dans toutes les régions était la difficulté de maintenir des plateformes de commerce électronique financées par des fonds publics une fois le financement initial terminé. Au Sénégal, une plateforme construite pendant la COVID dans le cadre d'un partenariat public-privé s'est effondrée en partie parce que la gouvernance a été confiée à une agence gouvernementale plutôt qu'à une startup privée, entraînant une perte d'innovation et de rapidité d'exécution. En Europe, des schémas similaires ont été observés, de nombreuses plateformes locales et celles créées pendant la COVID ayant disparu aussi vite qu'elles étaient apparues. L'expérience de Switzerland Global Enterprise a montré que les plateformes doivent être en libre-service et régulièrement évaluées par rapport à des KPI d'engagement pour rester viables. - L'importance de la collaboration public-privé et de la confiance. Dans toutes les régions, les initiatives de commerce numérique réussies ont dépendu d'une implication significative du secteur privé. Au Sénégal, un modèle de gouvernance à deux collèges a réuni des systèmes de paiement, des entreprises de logistique, des opérateurs de téléphonie mobile et des entreprises technologiques, permettant à la plateforme d'être construite en six mois. Aux Philippines, la plateforme PHX Source a été co-développée avec le secteur privé spécifiquement pour assurer sa pérennité à long terme. Un obstacle majeur identifié était le manque de confiance - tant entre les secteurs public et privé qu'entre les acteurs du secteur privé qui se considèrent mutuellement comme des concurrents. - Les défis propres aux différents contextes régionaux. En Europe, l'absence d'un marché numérique unique signifie que les PME doivent développer des stratégies localisées pour chaque pays, couvrant des préférences de consommateurs, des systèmes de paiement et des logistiques différents. Aux Philippines, les lacunes infrastructurelles dans les zones rurales, la résistance au changement des processus commerciaux établis et les préoccupations concernant la sécurité des données et la fiabilité des systèmes numériques ont été soulignées comme des obstacles importants. En Afrique, la sous-représentation dans les ensembles de données d'IA, les barrières linguistiques et le manque de sensibilisation des consommateurs aux cadres commerciaux tels que la ZLECAf ont été identifiés comme des lacunes critiques. - Adoption de l'IA : éviter l'engouement et se concentrer sur les outils appropriés. Les panélistes ont globalement convenu que les OPC doivent résister à la tentation d'adopter l'IA pour elle-même. Jesse Weltevreden a mis en évidence un paradoxe dans lequel plus de 100 000 solutions d'IA existent, mais les quatre premiers outils attirent plus de 50 % de tous les utilisateurs, et a soutenu que les OPC devraient aider les PME à adopter la bonne IA pour leurs problèmes commerciaux spécifiques - y compris les formes traditionnelles telles que la modélisation prédictive et la vision par ordinateur - plutôt que de se concentrer uniquement sur l'IA générative. Joe Schembri a souligné que l'IA devrait renforcer les atouts existants des OPC, notamment les services de conseil personnalisés, plutôt que d'être traitée comme un projet autonome. Biram Sock a insisté sur le fait que l'IA doit être localisée pour rejoindre les populations là où elles se trouvent, notant qu'en Afrique, WhatsApp et TikTok sont les canaux commerciaux dominants, et que la qualité des données et le contexte local sont des prérequis pour un déploiement efficace de l'IA. ---

Ton général

La discussion a maintenu un ton constamment constructif et collégial tout au long. Les intervenants ont été francs au sujet des échecs et des limites - notamment en ce qui concerne les plateformes construites par les gouvernements - sans devenir critiques ou adversariaux.

Il y avait un sens notable d'apprentissage partagé entre des contextes régionaux très différents, les panélistes se confirmant fréquemment les points des uns et des autres.

Vers la fin de la session, lorsque la conversation s'est tournée vers l'IA, le ton est devenu légèrement plus prudent et mesuré, plusieurs intervenants appelant à la retenue et au pragmatisme plutôt qu'à l'enthousiasme.

Dans l'ensemble, la discussion s'est révélée collaborative et axée sur les solutions, reflétant une communauté de praticiens véritablement investis dans l'amélioration des résultats pour les PME dans le commerce numérique.

Intervenants

- Xavier Cornut - Rôle/Titre : Conseiller spécial pour l'Europe et la CEI chez Switzerland Global Enterprise (SGE) - Domaines d'expertise : Promotion du commerce, outils de commerce numérique, services d'appels d'offres, IA dans la promotion du commerce, souveraineté numérique, conseil à l'exportation - Joe Schembri - Rôle/Titre : Chercheur pour Trade Promotion Europe ; affilié à l'Université de Malte ; ancien professionnel d'organisation de promotion du commerce - Domaines d'expertise : Organisations de promotion du commerce (OPC), commerce numérique, commerce électronique, adoption de l'IA dans les OPC, soutien aux PME, recherche académique sur les OPC - Jesse Weltevreden - Rôle/Titre : Professeur de commerce numérique à l'Université des sciences appliquées d'Amsterdam ; PDG de RankMyAI (une spin-off universitaire) - Domaines d'expertise : Tendances du commerce électronique en Europe, commerce numérique, IA dans le commerce électronique, politique gouvernementale et marchés numériques, internationalisation des PME - Ndeye Birame Sock - Rôle/Titre : Fondatrice et PDG du Quilly Group (opérant entre le Sénégal et les États-Unis) - Domaines d'expertise : Développement de plateformes de commerce électronique, partenariats public-privé, commerce numérique en Afrique, stratégie technologique et des données, soutien aux PME en Afrique de l'Ouest - Martin Labbe - Rôle/Titre : Modérateur/Président de séance (affilié à l'ITC, compte tenu des références à la carte des marchés publics de l'ITC) - Domaines d'expertise : Commerce numérique, promotion du commerce, commerce électronique, facilitation du commerce international - Maria Katrina Rivera - Rôle/Titre : Directrice adjointe au Département du commerce et de l'industrie (DTI) des Philippines, responsable du Bureau de promotion des exportations ; participant à distance depuis Manille - Domaines d'expertise : Développement des exportations, facilitation du commerce numérique, soutien à l'exportation des PME, plateformes commerciales, utilisation des ALE, IA dans les services gouvernementaux de commerce Intervenants supplémentaires : - Aucun intervenant supplémentaire n'a été identifié au-delà de ceux figurant dans la liste des noms d'intervenants fournie.

Intervenants
JW
Jesse Weltevreden
153 wpm · 6 min
JS
Joe Schembri
173 wpm · 7 min
MK
Maria Katrina Rivera
129 wpm · 8 min
XC
Xavier Cornut
180 wpm · 6 min
NB
Ndeye Birame Sock
165 wpm · 9 min
ML
Martin Labbe
152 wpm · 13 min

Résumé élargi : Comment les organisations de promotion du commerce peuvent aider les PME à réussir dans le commerce numérique

#

Aperçu de la session et contexte mondial

Cette discussion a été organisée dans le cadre du Sommet mondial sur la société de l'information (SMSI), réunissant des chercheurs, des représentants d'organisations de promotion du commerce (OPC) et des experts du secteur privé afin d'examiner comment les OPC peuvent aider les petites et moyennes entreprises (PME) à réussir dans le commerce numérique . La session a bénéficié de perspectives venues d'Europe, des Philippines, du Sénégal et de Suisse. Le modérateur, Martin Labbe, a indiqué que le panel offrirait davantage que ce qui avait été annoncé initialement sur le site du SMSI, notamment une perspective africaine qui n'avait pas été mise en avant au départ . Le contexte mondial a été posé d'emblée : le commerce électronique était estimé à 28 000 milliards de dollars pour 2024, 56 % des exportations de services étant désormais livrables sous forme numérique, et dans certaines régions d'Europe, 70 % des achats s'effectuaient déjà en ligne dans le cadre d'échanges B2B purement numériques . Ce dernier point - le fait que les grands acheteurs préfèrent de plus en plus ne pas rencontrer leurs fournisseurs en personne et souhaitent que toutes les transactions se déroulent en ligne - a été souligné comme un facteur de changement majeur pour les OPC et les entreprises qu'ils soutiennent .

Le panel était composé de Jesse Weltevreden, professeur de commerce numérique à l'Université des sciences appliquées d'Amsterdam et PDG de RankMyAI, une spin-off de l'université en cours de création ; Joe Schembri, chercheur pour Trade Promotion Europe affilié à l'Université de Malte ; Maria Katrina Rivera, directrice adjointe au Bureau de promotion des exportations du Département du commerce et de l'industrie des Philippines ; Xavier Cornut, conseiller spécial pour l'Europe et la CEI chez Switzerland Global Enterprise ; et Birame Sock, fondatrice et PDG du Quilly Group, opérant entre le Sénégal et les États-Unis, avec une formation en programmation et en technologie . La session a été organisée avec le soutien du Royaume des Pays-Bas et structurée en trois séries de questions .

---

#

Le paysage européen du commerce électronique et le rôle des gouvernements

Jesse Weltevreden a ouvert la discussion de fond en présentant un panorama du marché européen du commerce électronique. Il a noté que malgré les incertitudes économiques et politiques mondiales, le chiffre d'affaires du commerce électronique B2C en Europe a atteint environ 911 milliards d'euros en 2025, le marché devant franchir le cap du billion d'euros en 2026 ou 2027 . Toutefois, cette croissance est inégale : l'Europe occidentale et septentrionale sont des marchés très matures avec une pénétration quasi universelle des achats en ligne, tandis que l'Europe méridionale et orientale affichent encore un potentiel de croissance significatif et enregistrent les taux de croissance les plus élevés . Dans le même temps, la pression concurrentielle s'intensifie à travers l'Europe, notamment de la part de vendeurs et de plateformes originaires de Chine, ce qui remodèle l'environnement réglementaire pour les gouvernements européens .

Weltevreden a soutenu que le rôle premier des gouvernements européens dans ce domaine est réglementaire plutôt que commercial - axé sur la création de conditions de concurrence équitables, la protection des vendeurs nationaux face à la concurrence étrangère, et la législation en matière de durabilité, de protection des consommateurs et d'utilisation équitable . Il s'est montré critique à l'égard des tentatives gouvernementales d'aller au-delà de ce rôle habilitant en construisant et en exploitant des plateformes commerciales. Observant que de nombreuses plateformes soutenues par des gouvernements locaux et régionaux avaient été créées - notamment des initiatives visant à aider les municipalités à soutenir les PME locales pour vendre en ligne, et des plateformes mises en place pendant la COVID pour aider les commerces physiques à passer au numérique - il a noté que ces plateformes avaient tendance à disparaître aussi vite qu'elles étaient apparues, une fois les financements publics épuisés . Sa conclusion était claire : le soutien gouvernemental devrait se concentrer sur la création d'un contexte favorable aux échanges et sur l'incitation des commerçants à passer au numérique, plutôt que de devenir des opérateurs commerciaux, car cette dernière approche ne fonctionne pas .

Weltevreden a également soutenu que la pression concurrentielle exercée à la fois par la Chine et les États-Unis rend la vie de plus en plus difficile pour les PME, et que cette pression représente une opportunité pour les organisations de soutien aux entreprises, les OPC et les gouvernements d'aider les PME - notamment en leur donnant les compétences nécessaires pour réussir à l'international .

---

#

Le rôle des OPC en tant qu'intermédiaires durables

Joe Schembri, fort de son expérience en tant qu'ancien praticien au sein d'une OPC et de ses recherches actuelles sur les OPC européennes, a approfondi l'analyse de Weltevreden en distinguant les projets gouvernementaux ponctuels du rôle institutionnel plus durable des OPC . Il a noté que les OPC facilitent le commerce, et que le commerce dépend des déplacements - ce qui signifie que lorsque les voyages ont cessé pendant la COVID-19, les conséquences pour les OPC ont été catastrophiques, et cette crise est devenue un puissant catalyseur pour l'investissement des OPC dans les services numériques . Il a soutenu que les OPC occupent une position unique en tant qu'interface durable entre les secteurs public et privé : elles existent depuis longtemps, sont appelées à perdurer, et offrent donc la continuité qui fait généralement défaut aux projets ponctuels financés par les gouvernements . Cette continuité, a-t-il suggéré, est précisément ce qui permet aux OPC de maintenir des initiatives numériques dans la durée, même lorsque des projets individuels échouent ou nécessitent une adaptation.

Schembri a décrit les résultats d'un projet de recherche portant sur sept études de cas de bonnes pratiques d'OPC européennes, dont Switzerland Global Enterprise . Il a observé que, notamment depuis la COVID-19, les OPC se sont de plus en plus orientées vers des services de conseil numérique, aidant les PME à accéder aux grandes places de marché telles qu'Amazon et Alibaba, renforçant les capacités numériques, améliorant la présence en ligne et fournissant des orientations sur la conformité réglementaire . Il a souligné l'accent croissant mis sur les services de conseil comme une tendance positive, notant que les OPC disposent d'une expertise interne significative et déploient leur personnel en tant que conseillers ayant une connaissance de terrain des conditions du commerce numérique . Schembri a mentionné, en référence à un point soulevé par Labbe lors de la préparation de la session, les services eMarketplace proposés par l'ICEX en Espagne (qui a depuis changé de nom) comme exemple d'une initiative de longue date dans ce domaine .

---

#

L'expérience philippine : PHX Source et la facilitation du commerce par l'IA

Maria Katrina Rivera a décrit l'éventail des outils de soutien au commerce numérique déployés par le Département du commerce et de l'industrie des Philippines (DTI) par l'intermédiaire de son Bureau de promotion des exportations . En matière d'intelligence commerciale, le DTI exploite TradeLine Philippines et un portail d'information sur les ALE, qui offre aux exportateurs un accès facile à l'information sur tous les accords de libre-échange des Philippines et le système généralisé de préférences . Ce portail utilise notamment l'IA pour permettre aux exportateurs de simuler si leurs produits remplissent les conditions pour bénéficier du statut d'origine préférentielle dans le cadre d'ALE spécifiques - un exemple d'application de l'IA à un problème concret et pratique de facilitation des échanges .

Rivera s'est ensuite concentrée sur PHX Source, la plateforme numérique phare du DTI pour l'accès aux marchés d'exportation et la visibilité . Elle a expliqué que l'inspiration pour cette plateforme est venue d'une observation frappante : de nombreux exportateurs philippins exportaient depuis des années sans aucune présence en ligne, s'appuyant plutôt sur le courrier électronique ou Facebook pour communiquer avec les acheteurs, sans site web professionnel pour présenter leur entreprise et leurs produits . PHX Source comble cette lacune en fournissant à chaque exportateur intégré un microsite contenant son profil d'entreprise, des vidéos promotionnelles et des listes détaillées de produits ou de services - sans information sur les prix, laissée à la négociation directe entre acheteurs et exportateurs . La plateforme est utilisée par les postes commerciaux philippins dans différents pays comme répertoire en ligne des exportateurs, permettant une communication directe entre acheteurs et exportateurs . Rivera a souligné que PHX Source a été co-développée avec le secteur privé précisément pour assurer sa viabilité à long terme, reflétant une leçon tirée des risques liés au développement de plateformes purement gouvernementales .

---

#

Switzerland Global Enterprise : agrégation des opportunités de marchés publics et le modèle hybride humain-numérique

Xavier Cornut a décrit l'approche de Switzerland Global Enterprise (SGE), qu'il a présentée comme un modèle reproductible pour les OPC de toute taille . Il a expliqué que les exportateurs suisses font face à un défi informationnel critique : ils ne disposent pas de la masse critique ni du personnel nécessaires pour surveiller toutes les nouvelles réglementations, normes et opportunités de marchés publics publiées dans de multiples institutions internationales et en plusieurs langues . En réponse, SGE a développé MySGE, une plateforme unifiée proposant des outils marketing, des opportunités commerciales, des guides d'exportation étape par étape et - de manière particulièrement distinctive - un service d'agrégation d'appels d'offres . Au moment de la session, la plateforme hébergeait 56 000 projets et appels d'offres actifs, avec entre 1 000 et 1 500 nouveaux ajoutés quotidiennement, représentant une valeur combinée d'environ 500 milliards de dollars, provenant de sources telles que la Banque mondiale, la Banque asiatique de développement et des gouvernements du monde entier . Les annonces publiées dans d'autres langues sont automatiquement traduites et consolidées sur la plateforme unique .

Cornut a mis en avant deux principes de conception essentiels. Premièrement, la plateforme permet aux entreprises d'économiser le temps et le coût liés à l'inscription sur de multiples sites d'appels d'offres individuels, leur permettant de ne s'inscrire que là où elles ont un intérêt réel . Deuxièmement, et de manière cruciale, SGE forme non seulement son propre personnel, mais aussi les ambassadeurs et diplomates suisses à l'utilisation de la plateforme pour identifier et publier de nouveaux appels d'offres depuis le terrain, créant ainsi un écosystème auto-renforçant dans lequel les utilisateurs, les clients, le personnel de SGE et le corps diplomatique contribuent tous à maintenir la plateforme à jour . Cornut a décrit la philosophie de SGE comme étant « numérique d'abord, mais à un seul clic d'un consultant humain », notant que lors de la crise des droits de douane américains, les clients ne souhaitaient pas s'appuyer uniquement sur une base de données statique - notamment parce que la situation évoluait chaque semaine - et avaient besoin de conseillers humains pour les aider à naviguer dans des informations en évolution rapide qu'aucune base de données statique ne pouvait saisir de manière adéquate . Ce modèle hybride humain-numérique, a-t-il soutenu, est essentiel pour un soutien au commerce numérique durable et véritablement utile.

Labbe a noté au cours de la session que l'ITC exploite également son propre outil de cartographie des marchés publics offrant des opportunités d'approvisionnement, invitant à une comparaison avec la plateforme MySGE de SGE.

---

#

La plateforme sénégalaise de commerce électronique à l'ère de la COVID : une étude de cas en collaboration public-privé

Birame Sock a relaté son expérience de travail sur une plateforme nationale de commerce électronique construite au Sénégal pendant la pandémie de COVID-19 . Lorsque la pandémie a frappé et que les déplacements ont été restreints, le Ministère du commerce a décidé qu'il devait construire rapidement une plateforme de commerce électronique pour soutenir les vendeurs à travers tout le pays, et pas seulement dans la capitale Dakar . Reconnaissant qu'il n'était pas possible de construire une plateforme de zéro dans le délai imparti, le gouvernement s'est tourné vers le secteur privé et l'a invité à participer à la réflexion - c'est ainsi que Birame Sock s'est trouvée impliquée .

Le modèle de gouvernance adopté était innovant : deux « collèges » ont été créés, l'un pour le secteur privé et l'autre pour le secteur public, chacun avec son propre responsable, placés sous l'autorité d'un conseil d'administration mixte composé de membres des secteurs privé et public, lui-même rattaché au Ministère du commerce . Birame Sock dirigeait le collège du secteur privé. Le modèle a réuni des prestataires de systèmes de paiement, des opérateurs de téléphonie mobile, le service postal national, des entreprises de logistique et des sociétés technologiques . La capacité du Ministère à accélérer les approbations, combinée à l'aptitude du conseil d'administration à prendre des décisions rapidement et à l'utilisation du réseau existant de la Chambre de commerce dans différentes régions pour identifier les participants du secteur privé, a permis que la plateforme - y compris son nom et son identité visuelle - soit prête en six mois . La plateforme a connu des succès techniques notables, notamment un système d'authentification unique sur plusieurs plateformes et un système de mise en relation logistique par lequel la première entreprise de logistique à accepter une commande de livraison se chargeait de l'exécuter .

Birame Sock a également mis en lumière une nuance importante concernant la confiance et la concurrence : non seulement il existe des tensions entre les secteurs public et privé, mais la concurrence existe au sein même du secteur privé, les opérateurs privés s'interrogeant parfois sur les raisons pour lesquelles le gouvernement construit quelque chose qu'ils tentent déjà de construire - et même les OPC peuvent faire face à des dynamiques concurrentielles similaires .

---

#

Conflits de gouvernance et défi de la viabilité à long terme

Malgré son lancement réussi, la plateforme sénégalaise a rencontré de sérieuses difficultés lorsque la question de la gouvernance à long terme s'est posée . Birame Sock a décrit un désaccord fondamental entre deux visions concurrentes : le secteur privé plaidait pour un modèle de partenariat public-privé dans lequel le gouvernement conservait une participation, mais la plateforme était exploitée comme une startup ou une entreprise privée, avec la capacité d'innovation et la rapidité d'exécution que cela implique . Le gouvernement, en revanche, préférait intégrer la plateforme au sein d'un organisme gouvernemental existant . Birame Sock a exprimé ses regrets que le secteur public ait prévalu dans ce différend, soutenant que le manque d'innovation, de rapidité et d'expertise qui en a résulté - aggravé par la concurrence interne entre différentes agences - a finalement compromis la viabilité de la plateforme . Elle a conclu que si le modèle de gouvernance collaboratif initial avait été maintenu, la plateforme aurait vraisemblablement surmonté bon nombre des difficultés qu'elle a rencontrées par la suite .

Ce récit a fortement résonné avec les observations antérieures de Weltevreden sur les plateformes européennes. Martin Labbe a explicitement établi un lien entre les deux expériences, notant que le problème des ressources disponibles uniquement pour une période limitée avant de s'épuiser semblait très similaire d'un contexte à l'autre . Weltevreden a confirmé que ce schéma est répandu en Europe, et a en outre soutenu que le problème plus fondamental est que les gouvernements européens souhaitent simultanément promouvoir le commerce international et l'innovation tout en poursuivant des objectifs de protection des consommateurs, de concurrence équitable et de durabilité - des objectifs qui créent une pression réglementaire significative, en particulier pour les PME . Il a ajouté que le marché numérique fragmenté de l'Europe, avec des préférences des consommateurs, des systèmes de paiement et des infrastructures logistiques différents selon les pays, signifie que les PME souhaitant vendre à l'étranger doivent développer une stratégie localisée pour chaque pays individuellement, ce qui exige des compétences et des ressources considérables .

---

#

Les défis aux Philippines et l'importance du changement de mentalité

Rivera a reconnu que les Philippines font face à leur propre ensemble de défis spécifiques. En tant qu'archipel de 7 641 îles, le déploiement des technologies et la numérisation des services sont intrinsèquement difficiles, avec des lacunes persistantes en matière d'infrastructures dans les zones rurales que le gouvernement s'efforce continuellement de combler . Cependant, elle a souligné que le défi de la transformation numérique n'est pas purement technologique : il s'agit fondamentalement d'un changement de mentalité . Les organisations doivent repenser des processus métier et des flux de travail établis de longue date, plutôt que de simplement remplacer le papier par des systèmes en ligne . Elle a noté que de nombreux exportateurs qui opéraient depuis des années sans aucune présence en ligne devaient désormais s'adapter à la gestion des demandes par voie numérique - un changement culturel et opérationnel significatif .

Rivera a également mis en évidence une dimension de confiance qui traverse à la fois le secteur privé et les organismes de réglementation gouvernementaux : les préoccupations relatives à la sécurité des données, à la confidentialité et à la fiabilité globale des systèmes numériques constituent des obstacles importants à l'adoption . Elle a noté que surmonter ces préoccupations nécessite du temps, de la pratique, des démonstrations répétées du fonctionnement des plateformes et un engagement soutenu auprès des parties prenantes - mais a exprimé son optimisme quant au fait que la résistance à la numérisation n'est pas généralisée, la plupart des parties prenantes étant prêtes à accepter le changement une fois qu'elles comprennent la technologie .

---

#

Switzerland Global Enterprise : libre-service, indicateurs de performance et souveraineté numérique

Cornut a ajouté deux autres enseignements tirés de l'expérience de SGE. Premièrement, il a décrit comment SGE avait exploité un répertoire numérique d'exposants qui avait finalement généré plus de travail pour le personnel de SGE que pour les clients qu'il était censé servir - signe évident que la conception en libre-service n'est pas optionnelle mais obligatoire pour toute plateforme destinée à passer à l'échelle . Il a soutenu que le libre-service est le seul moyen de faire évoluer une offre de manière durable, tout en reconnaissant que les exigences de qualité signifient qu'elle ne peut pas être entièrement non encadrée . Deuxièmement, il a décrit la pratique de SGE consistant à effectuer des examens trimestriels de tous les services - y compris les services numériques - en mesurant l'engagement et en adaptant ou en abandonnant les offres qui ne sont pas performantes . Il a insisté sur le fait que les organisations ne devraient pas hésiter à suspendre un service si les données montrent qu'il ne fonctionne pas.

Cornut a également soulevé la question de la souveraineté numérique, soutenant qu'il est d'une importance capitale pour les OPC et les gouvernements de veiller à ce que les outils d'IA et les outils numériques soient hébergés en Suisse ou en Europe plutôt que de dépendre d'infrastructures étrangères . Martin Labbe a vivement approuvé ce point, notant que la souveraineté numérique est déjà une question d'actualité et que les récentes perturbations causées par la déconnexion de services d'IA du jour au lendemain illustrent la vulnérabilité créée par la dépendance à des infrastructures numériques hébergées à l'étranger . Cornut a ajouté que les OPC sont bien placées pour conseiller les gouvernements sur les capacités d'IA souveraines à développer au niveau national .

---

#

L'IA et l'avenir du soutien au commerce numérique : éviter l'effet de mode

Le dernier tour de la discussion s'est tourné vers l'intelligence artificielle et ses implications pour les OPC. Weltevreden a invité tous les participants à dépasser l'engouement entourant l'IA générative, notant que si l'IA sera un moteur important du commerce international, il est important de rester réaliste quant aux technologies qui auront un impact significatif sur le marché . Il a mis en évidence un paradoxe frappant : alors que plus de 100 000 solutions d'IA existent dans le monde, les quatre principaux outils d'IA attirent plus de 50 % de l'ensemble des utilisateurs, ce qui signifie que la grande majorité des solutions n'attirent que très peu d'utilisateurs . Il a soutenu que la question pour les OPC ne devrait pas être de savoir comment aider les PME à adopter l'IA en général, mais comment les aider à adopter la bonne IA pour leurs problèmes métier spécifiques - y compris les formes traditionnelles d'IA telles que la modélisation prédictive, l'apprentissage automatique, la vision par ordinateur et les systèmes de recommandation, qui offrent une valeur substantielle dans les contextes de commerce électronique souvent négligée dans la précipitation à se concentrer sur l'IA générative .

Schembri a vigoureusement approuvé le message anti-effet de mode, établissant un parallèle historique avec la vague antérieure de numérisation : tout comme les OPC ont tiré les leçons des échecs de l'ère de la numérisation et ont finalement développé de solides services numériques, le même processus itératif s'appliquera à l'IA . Il a mis en garde contre la précipitation des OPC à lancer des projets d'IA simplement pour paraître à la pointe, plaidant plutôt pour une approche expérimentale et adaptative . Il a identifié deux domaines où l'IA offre des avantages immédiats et concrets pour les OPC : l'amélioration de la personnalisation des services adaptés aux besoins diagnostiqués des entreprises individuelles, et l'amélioration de la qualité des services de conseil en commerce . Son principe fondamental était que l'IA devrait être utilisée pour mieux réaliser des services existants de valeur, et non adoptée pour elle-même .

---

#

L'adoption de l'IA aux Philippines, en Suisse et en Afrique

Rivera a confirmé que le DTI Philippines adopte une approche tout aussi mesurée de l'IA, en veillant à ce que les exportateurs et les industries adoptent la technologie appropriée à leurs besoins spécifiques plutôt que la dernière IA disponible . Elle a également souligné l'importance de maintenir les plateformes existantes qui servent déjà efficacement les exportateurs, plutôt que de les remplacer par de nouvelles alternatives pilotées par l'IA simplement parce qu'elles sont disponibles .

Cornut a offert deux perspectives supplémentaires tirées de l'expérience de SGE. Premièrement, il a noté que l'IA nécessite de grandes quantités de données, mais que trop de données peuvent être aussi problématiques que trop peu - avec jusqu'à 1 500 nouveaux appels d'offres ajoutés quotidiennement à MySGE, l'IA devrait contribuer à rendre ce volume gérable et abordable pour les PME dans leurs recherches . Deuxièmement, il a décrit comment SGE forme son propre personnel sur une gamme d'outils d'IA - pas seulement un ou deux - pour découvrir quels outils servent le mieux quels secteurs et besoins des clients, soutenant que la préparation interne est essentielle avant de déployer l'IA dans les services destinés aux clients .

Birame Sock a apporté une perspective distinctive du contexte africain, ancrant son analyse dans la primauté de la qualité des données et du contexte local . Elle a soutenu que l'Afrique reste significativement sous-représentée dans les données d'entraînement de l'IA et la couverture linguistique, ce qui signifie que les outils d'IA ne servent pas encore adéquatement les populations africaines dans les langues et les modes de communication qu'elles utilisent . Elle a observé qu'en Afrique, l'adoption des technologies n'est pas principalement un problème d'infrastructure : les populations ont démontré leur volonté d'adopter la technologie lorsqu'elle répond à leurs besoins pratiques, comme en témoigne l'adoption généralisée des paiements mobiles et du commerce via WhatsApp - ce dernier étant apprécié pour sa fonctionnalité de messagerie vocale dans les langues locales . Elle a noté que le commerce social via TikTok est également un canal dominant . Sa conclusion était que l'IA doit être développée et déployée de manière à rejoindre les populations là où elles se trouvent déjà, plutôt que de transplanter des solutions d'autres marchés . Elle a également souligné que malgré l'enthousiasme généralisé autour de la Zone de libre-échange continentale africaine (ZLECAf), les consommateurs et commerçants ordinaires ne comprennent pas ce qu'elle signifie pour eux ni comment l'utiliser - et que l'IA, si elle est correctement localisée, pourrait contribuer à combler plus rapidement ce déficit d'information .

---

#

Thèmes transversaux et conclusions

Plusieurs thèmes transversaux ont émergé de manière constante à travers toutes les perspectives régionales. Premièrement, il y avait un large consensus sur le fait que les plateformes numériques financées par les gouvernements ont tendance à échouer une fois les financements publics initiaux épuisés, et que les gouvernements et les OPC devraient se concentrer sur la création d'environnements favorables et la fourniture d'un soutien consultatif plutôt que d'agir en tant qu'opérateurs de plateformes commerciales - un constat confirmé dans les contextes européen, philippin, sénégalais et suisse . Deuxièmement, la co-développement significatif avec le secteur privé a été identifié comme essentiel à la viabilité des plateformes dans tous les contextes - du modèle de gouvernance à deux collèges du Sénégal au co-développement de PHX Source aux Philippines en passant par l'intégration des réseaux diplomatiques dans l'écosystème de la plateforme de SGE . Troisièmement, le défi de la transformation numérique a été systématiquement présenté comme relevant fondamentalement des personnes, des mentalités et de l'adaptation organisationnelle plutôt que de la technologie seule .

Sur la question de l'IA, il y avait un consensus remarquablement fort entre des intervenants aux horizons institutionnels et géographiques très différents sur la nécessité de résister à l'effet de mode et sur le caractère essentiel d'une approche centrée sur le problème avant la solution . La question émergente de la souveraineté numérique - le risque de dépendance à l'égard de l'IA et des infrastructures numériques hébergées à l'étranger - a été signalée comme une préoccupation urgente et croissante . Enfin, la localisation a été identifiée comme un principe universel : les solutions de commerce numérique doivent être adaptées aux conditions locales, aux langues, aux comportements des utilisateurs et aux structures de marché, plutôt qu'appliquées uniformément d'un contexte à l'autre .

Martin Labbe a clôturé la session en remerciant les panélistes et l'équipe de l'UIT pour l'accueil, et en soulignant la localisation comme le principal enseignement à retenir de la discussion .

Martin Labbe
Anders Flanig to join us in this session in the framework of the World Summit on the Information Society. Thank you to the ITU for having us today. We have a distinguished panel to discuss how trade promotion organizations can help SMEs succeed in digital trade. We have a focus on Europe and the ASEAN region, but we are very lucky to have with us a representative from Senegal, who will also be giving us a perspective on how things are evolving around this topic in Africa. So this is going to be actually more than what was promised on the WISIS website. So for those of you joining us, don't be surprised. We will also have the perspective of digital trade in Africa. Global e -business culture. Commerce is estimated at 28 trillion, and that was for 2024. 50 % 56 % of services exports are now digitally deliverable services and in some parts of Europe 70 % of procurement is happening online so B2B procurement, large companies to the extent that many buyers actually don't want to meet with their sellers anymore they want everything to happen online so how is this affecting trade promotion organizations in the way they develop business for the companies they support we have with us Mrs. Katrina Rivera who is the Assistant Director at the Department of Trade and Industry in charge of the Export Marketing Bureau joining us remotely from Manila also Biram Sok founder and CEO of Quilly Group both between Senegal and the United States Mr. is the President of the United States and the President of Joe Chembry, who is a researcher for Trade Promotion Europe and also affiliated with the University of Malta. Dr. Jesse Welte -Wreden, who is a professor of digital commerce, Amsterdam University of Applied Sciences, and also a CEO of RankMyAI, which I encourage you to check out online, which is a soon -to -be spin -off of the university. Lastly, Xavier Corbeau, who is a special advisor on Europe and the CIS at Switzerland Global Enterprise. He is, to a certain extent, our host here today in Switzerland. I will also have to mention with great pleasure that we have been able to organize this session with the kind support of the Kingdom of the Netherlands. So, a big thanks to the Netherlands for helping us organize this session. We will have... We have three rounds of questions to allow us to cover this topic as much as possible. And I'd like to start with you, Jesse, to give us a little bit of an overview of the current state of e -commerce and digital trade trends in Europe with a focus on public sector involvement. Most trade promotion organizations are public ector bodies. So how is the public sector playing in this field from a European perspective? Over to you, Jesse.
Jesse Weltevreden
Thank you so much. When I'm looking at Europe, Europe is a very big e -commerce market and is still growing despite all the economic and political uncertainties in the world. So last year, 2025, the total B2C e -commerce turnover in Europe was around 911 billion euros. And we expect to hit the trillion in 2026 or 2027. So it's growing still fast, but it's growing unevenly, to be honest. So we see mainly that Western and Northern Europe are. very mature markets, so almost everyone is shopping online, so very high penetration, very high turnover rates, whereas in Southern and Eastern Europe, there's still a lot of potential for growth, but also we see there the highest growth figures. At the same time, we see that competition is increasing across Europe, particularly from sellers and platforms outside of Europe, and more in particular from China. So a lot of competition is coming from there, and that also touches whether the role of the government is now at the moment, because in Europe, the government is mainly focusing on creating a level playing field to protect the sellers and traders in Europe from foreign competition, but also there's a lot of legislation on sustainability, consumer protection, and fair use. So that's basically where the government is policy. For facilitating trade is focusing on. On the lower level, more on the regional and local level, we see also some government initiatives mainly to set up local platforms to facilitate local retailers that are located in a city or a municipality. And there we see that governments are setting up local platforms. Unfortunately, we don't see much of those platforms succeed because when government funding stops, also those platforms stop. So, in my view, when it comes to government support in Europe, it should be more focused on providing the right context to trade and to stimulate traders to go online, but not becoming commercial themselves by setting up all kinds of platforms because I don't think that that works. So, they need to create the right environment where companies can participate. Prosper to sell online. And
Martin Labbe
We touched upon the issue of challenges, because that's a very important aspect also of this discussion here, is to identify some lessons learned for the future, not to replicate those mistakes. But if we look at what has been done, can you tell us a little bit more? What kind of platforms are those that you've been just describing here, public sector supported platforms?
Jesse Weltevreden
There have been many. Some have been platforms to help organizations sell cross -border. As I said, there have been a lot of local initiatives where municipalities support their local SMEs to sell online within the city, but also abroad. During COVID times, there have also been many initiatives. To help physical retailers that didn't have an online presence start selling online. But of course, fortunately, COVID is over and this platform has vanished as quickly as they arise. But it's very hard for governments to structurally invest in something that needs to be organized
Martin Labbe
We'll come back to the challenges. So, Joe, you are bringing in a perspective here from Trade Promotion Europe, the Association of European Trade Promotion Organizations. And so you've looked at your membership and how they are using e -commerce as a channel for the companies they're supporting to export. Can you tell us in a few words what you have seen? What kind of practices have you seen from the different European CEOs?
Joe Schembri
Yes. Thank you, first of all, for having me. I used to be in a trade promotion organization myself before I joined academia. And I'm now part of the university. But I do research on trade promotion organizations. And I really. You know, link to what Jesse mentioned before, this whole idea that. and I'm coming to the research that we've been doing on TPO's digital in a moment but Jesse mentioned you know governments kind of being able to put funds to be able to put a project together and then failing to sustain it and part of the what we find knowing TPO's before I joined academia but now with this project we did recently where essentially we are doing seven good practice case studies of good practice you know TPO's in Europe including Javier's organization essentially and what you see there is that trade promotion organizations are a little bit different from government themselves they have been there for a long time they are likely to remain there and therefore there is that continuity and they are this interface between the private sector and the public sector that usually works and again linking to what Jesse said they don't usually kind of set it up you know in a entrepreneurial venture because their role and our role as TPO's is to stimulate and to kind of guide the sector the study we're doing is very interesting what on the digital front what Sam we're observing is that, especially after COVID, I did some research during COVID, and there a lot of stuff was happening because, you know, TPO's facilitate trade, trade depends on travel, and when there was no travel during COVID, you can imagine what catastrophe there was for TPO's. And TPO's at that moment in time, the good TPO's in Europe especially, were really investing in kind of digital, in trying to circumvent the new challenges that the world had, and that their clients, the SMEs of the country had, and create kind of digital. And since then, for example, one of the things that I remember a lot of TPO's working on were marketplaces. So they were, and I think they still are post -COVID, you know how with COVID, we had a lot of new initiatives, a lot of them died because COVID is over, but some of them stuck. And I think the marketplaces is one of them. So we have a lot of trade promotion organizations assisting their clients to be on Amazon, Alibaba, and all these things. But apart from that, you also have TPO's assisting their SME clients building capacity. You know, going to the SMEs and helping them develop skills, you know, kind of upgrading their online presence, all these things, including now with what's happening with AI. A lot of small companies require, you know, building capacity in that sense. And TPO's are also doing that. TPO's are also helping when it comes now to, well, in the e -commerce space, giving advice on regulation, on these kind of things. A trend that has been happening in TPO's in general over the last few years is this emphasis on all these advisory services. I think this is very positive. A lot of TPO's have a lot of experience internally, and they're using their people as kind of advisors who really have information and knowledge on the ground. And in the digital space, they're getting TPO people to offer advice to SMEs when it comes, for example, to compliance, you know, that all the complications of. Doing e -commerce. So I think there's, there's a lot happening in the sense that TPO's have been helping companies for six years or so. but in the last 10 years, you know, the digital drive has been really substantial. There are some exciting projects, I think, you know, and we can maybe have time to speak about them later. You mentioned when we prepared this session also, for instance, eMarketplace services by ISEX in Spain, which has now changed its name, but has been there for a long time, supporting
Martin Labbe
And now, actually, I'd like to invite our TPO representative, here, also to come in. So, we'll start with you, Ms. Kate, in the Philippines. What is DTI doing through the Export Marketing Bureau to enable this, to enable SMEs in your country benefit from the opportunities that are there through e -commerce?
Maria Katrina Rivera
Thank you, Martin, and hello to all my esteemed colleagues in the panel as well. So, on the part of the Philippine Department of Trade and Industry, particularly our Bureau Export Minister, Marketing Bureau, our mandate is actually quite extensive in terms of export development. And on our part, what we're doing is... having different types of support in terms of digital trade for our SMEs. One, for example, we do have support on market intelligence, information, and opportunities. We do have platforms, TradeLine Philippines and FTA information portal that actually provides very easy access and information on all of the FTAs that the Philippines have, all of the GSPs that are available to Philippine exporters. So we have that particular platform. And I'd just like to highlight that this platform actually uses AI for exporters to actually provide or simulate if their products are actually origin in a specific FTA. We do also have support on trade facilitation wherein we do digitalize some of the processes for these exporters to avail of the preferential tariffs under FTAs. And I'd like to focus more on one of the platforms that we have. It's the PHX Source. It is our support to exporters in terms of market access and visibility. Just very quickly, I'd like to share a short observation. When we're doing this platform, we realize that there are a lot of exporters from the Philippines that have been actually exporting for quite a while, several years already. And then we realized they don't have online presence. They're just being contacted by their buyers through, say, email or Facebook sometimes. But they don't have a website that they can really introduce their company, their products. And that's one of the inspirations of our digital platform, the PHX Source. It's an online discovery platform for all of our exporters from the Philippines. We're in the private sector can actually... directly communicate with them. Just taking off from the discussion earlier that we're in, there was highlighted that the need of the private sector to intervene in these kinds of government projects and PHXR is actually one of those projects in the Philippines that is co -developed with the private sector, taking into consideration that there should really be sustainability in these kinds
Martin Labbe
So, I invite you to maybe put the hyperlinks to these platforms in the chat, if you don't mind, so that people can check afterwards or during our discussion here, these websites. But can you tell us a little bit more about the functionalities on this platform that is there to promote your exporters? Tell us how potential buyers can engage through the platform.
Maria Katrina Rivera
So, yes. So the PHX source actually provides exporters, each exporter that is onboarded in the platform, a microsite, wherein they have their company's profile, their promotional videos. Each and every product or service that they offer is also in the platform. Of course, no details on the pricing because it will eventually be part of the negotiations between the buyer and the exporters. Now, it also has updated. We ensured that the microsite would have updated information of all the exporters of the Philippines, wherein the buyers can actually communicate with them directly. And this PHX source is being used. By our different posts in the different countries. So. This has become our sort of an online directory of Philippine exporters as well. An advanced directory.
Martin Labbe
We'll come back to you later on to find out what the challenges are also in managing such an online directory. Xavier, at Switzerland Global Enterprise, you don't have the same tool, but you have other tools. So could you please tell us about how Switzerland Global Enterprise is handling this?
Xavier Cornut
Thank you. So I would like to speak a little bit about our model because we think that this model could be replicable by any TPO, whatever the size, because we are also a small TPO, but we work within an ecosystem. What we realize is that actually the information is very spread for Swiss exporters. They do not have the critical mass, don't have the personnel to read all new regulations. They don't have the capacity to also follow all the standards that are being proposed. On the internet or... within the IFI. So we decided to create MySGE. It's a unique platform where we offer marketing sites, we offer business opportunities, step -by -step export guide, but especially the tender service. So right now we have 56 ,000 live projects and tenders. We have 1 ,000 new ones per day, 1 ,500 per day. And we have for a value of about $500 billion. And we try to put all the new offers from the World Bank, from the Asian Development Bank, also from government, from public sector all over the world. We try also to translate it automatically if they are published in other language to put it in one unique website. One thing that is also interesting, if companies had to register to all of these websites, it would be a huge loss of time. It was also a huge financial burden. Here they have access to the right tender, at the right time, and they register only to the website where they have already an interest. and the second thing that we really do is that not only do we do this is a website that is used or a digital tool that is used by the customer it's also we train our embassy we train our ambassadors, we train our diplomat to use it to spot new tenders, to spot new projects when they go on the field and to publish it also on the platform so you have actually everybody from the user to the customer to the SG personnel everybody can use it, everybody can update it and we realize actually that this is the only way to really build something that is sustainable because we always say we have a digital first strategy but it's only one click away from a human consultant because I'm working in the consulting service so we always have a direct link to actually a human being who is going to answer your question and we saw that especially during the US tariff crisis that actually people didn't want only to to use a custom database, especially in this case because it was changing every week. You don't want to have a custom database. You actually also want to have a human answering to you at some point. The question is where. So you can help navigate, but where do you actually intervene? S
Martin Labbe
o this database of procurement opportunities, that's really interesting because usually that's not what we talk about when it comes to digital trade, right? It's more about the people have this view of B2C, and actually the B2B part is much more important, much more substantial. And these procurement opportunities, as I was saying earlier, happening online from the beginning to the end of the process, purely digital engagement is something that we see really becoming the first channel for companies to sell and procure also. So it's a very important aspect. That comes with high costs also sustaining this. I invite also people who are here attending to look at ITC's procurement map. We have a tool that is giving a number of... procurement opportunities also probably not as detailed as yours but we can compare so how about how about your own experience here can you tell us please uh in in senegal as a founder and of many companies very interesting ones you've been able to also work with government on deploying e -commerce for smes in in west africa can you tell us about your experience there describe a little bit the the situation and that um that led to this platform that you've set up and what it was offering?
Ndeye Birame Sock
thank you very interesting conversation um yes so my experience was very much working in the united states before moving back to senegal and this was right before covid and as soon as covid hit the biggest challenge obviously was with people not being able to move around anymore the government and more specifically the ministry of course um decided that they needed to build very, very quickly a platform, an e -commerce platform to support all of the vendors across Senegal. This was not even just focused on the main city, Dakar. And in thinking about time and moving fast, obviously, the question was we can't build this from scratch, so we're going to have to look at all of the different solutions that are already on the market. And that led to having to go back and looking at the private sector and inviting the private sector into the conversation. And so that's how I was initially introduced to the whole project. What we did very quickly was actually use collaboration tools and a lot of digital tools to be able to bring everybody around the same table from the public sector and from the private sector. We had what we called two colleges, the private college and the public college, and we had leads for each of these colleges. So I ended up. Leading the private sector college. But because we had the collaboration tool, we were able to really have a mix of people from the public sector and the private sector. We invited everyone from payment systems to wireless operators to the local post system. But we also had all of the logistics companies involved, the technology companies. So everybody was part of this conversation. As I was coming from the private sector, it was easier for me to invite those members of the private sector because there's one big challenge. And we can talk about the challenge later, but it's really the trust, right, between the private sector and the public sector, but also between members of the private sector themselves. They all see each other as competitors. We, the private sector and the public sector. We also even compete. Even at the TPO level, we tend to have challenges in saying, why is the government building it when I'm already trying to build this? They should be engaging me to build this. And so in saying we're going to be executing all together. There was an incentive for everyone to see how they could win a market, especially during COVID. And so that's from a government's perspective. We had the two colleges and above that we had a board which were members of the private and the public sector. And above that was the Ministry of Commerce. We were able to move quickly because the ministry was able to push out approvals very fast. We were because the board was able to make decisions very quickly. And then we were able to go out and take advantage of the existing structure of the Chamber of Commerce in the different villages, do research, et cetera, and identify members of the private sector to actually build the platform. So within six months, the platform was ready, even in terms of identifying the name, designing the logo. All of that was an effort from both sides. So in general, it was quite successful on
Martin Labbe
the execution level. I think where everything's where the questions start being raised is really what happens. moving forward to manage. on't spoil yet. We'll get back to that just in a few minutes. And that's exactly this topic of the challenges, Viram. So there is a well -known way to set up these platforms. You know, we've been doing e -commerce for a number of years now. And so we know what should be done properly, correctly, to have a successful platform. At the same time, we still
Ndeye Birame Sock
Sure. In this particular case, the biggest challenge was really at the government level, the business model plus governance. When we talk about the business model, it's how can we implement a business model that will allow this platform to pay for itself, to survive on its own. and then who is really best equipped to run the platform in the long run. The opinion from the private sector was this needs to go to an incubator program type model where we really needed to pursue a public -private partnership where the government would still have a stake in it, but we would actually run it as a startup, as a private company that could support the overall community. On the other side, the pull was to just have it live within one of the government agencies. The concern there was that is it going to go there to die? And the big conversation was projects do go into these organizations to die. And that push and pull really has to do as well with where is the funding coming from. The Senegalese government funded the project up to that period, but moving forward, it was going to need to get funded through other organizations. And so I would say the public sector won that battle, regretfully for me, because I was one pushing for the other model. And ultimately, they had challenges running the platform, because I think you're lacking the innovation. You're lacking the speed. You're lacking the expertise in how to just execute and solve problems quickly without having to worry about even the competitive nature of the different agencies within the organization. And so had we continued the governance, maybe the way it was even set up, that platform would have likely survived a lot of the challenges it saw in the end. But there were a number of really... big success stories around it as it relates to single sign -on across the different platforms that were available in terms of the logistics companies being able to come together and where when a customer places an order, the system would just go through all the different logistics companies. And whoever accepts it first is the one who takes care of the delivery. So coming up and the payment system as well, it was depending on the customer, they would decide which one because we had to be fair. So I think there are lots of great lessons learned from that that we could actually extrapolate and implement as just individual services to be able to support trade in general.
Martin Labbe
So lessons learned. How about what your research is showing, Jesse, in Europe? Because this sounds very similar to what you've mentioned earlier, problem of the fact that the resources are available only for a certain amount of time and then they run out. What happened to the project? What do you have been monitoring in the European
Ndeye Birame Sock
European context? I think that's a big issue. But I think there are even bigger issues in Europe. So on one hand, there are issues about setting up platforms and keep them running. But in the end, I think that's not the role of the government because it will never work. But there are bigger issues in Europe. I mean, on the one hand, governments in Europe, they want to have international trade and innovation. But at the same time, they also want consumer production, fair competition and also sustainability.
Jesse Weltevreden
And that makes life pretty hard, especially for SMEs within Europe. So the regulatory pressure in Europe is extremely high. And for SMEs, it's very hard to comply to all these rules and regulations. I think that's one of the big challenges we face here in Europe. Another big challenge we face in Europe is that Europe is still not a single digital market. In the sense that... consumer preferences differ a lot when it comes to online shopping. but also payment preferences differ a lot, logistics differ a lot. So in that sense, it's very hard to have a unified selling strategy for the whole of Europe. So nowadays, if you're an SME in Europe and you want to sell across the border, you need to have a localized strategy for every country in Europe still. And that makes life pretty hard to be successful internationally. It requires a lot of skills.
Martin Labbe
And so that's another big chance that we see. And then, of course, I mentioned it earlier, there's a lot of competition, competitive pressure coming, especially from China and also the US, which also makes life pretty hard today for SMEs here. And I think there, with all these three challenges, there lies an opportunity for business support organizations and trade remote organization governments to help SMEs, especially in giving them the right skill set to succeed also internationally and help them to sell across the border significantly. Not by. Putting up more regulations or not by setting up all kinds of platforms, because I don't think that that works, especially in a B2C context, but just given the skill sets they need to sell across the border to specific markets. because every market in Europe is specific, is different, and requires a different skill set and a different body of knowledge. I think there should be the focus on. o in the context of the EU, you have mentioned the fact that we have multiple markets with no harmonized tax system, for instance. Logistics are also a problem once you're in this cross -border trade logic. That sounds like it could also be the case in the ASEAN region, Ms. Kate. So how is it on your side? Do you have the same kind of problems that you're facing? And then what other challenges come with managing a platform like the one that you described earlier? Does it resonate with what Biram described, the problems that she has been facing in Senegal? Over to you.
Maria Katrina Rivera
Yes. And speaking for the Philippines, I know that you would agree as an archipelago of 7 ,641 islands, managing that kind of technology or even digitalizing many of our services is not easy. So there are still challenges in terms of infrastructure for some rural areas in the Philippines that the government has been continuously addressing. But apart from that inherent challenge in terms of countries like the Philippines or some of the countries in the ASEAN region, I suppose that would be the same for, say, Indonesia for us. We also observed that digital transformation or digital services is not just about the challenge is not just about technology adoption, but more so in the change in the mindset. One of the biggest lessons that we've learned in implementing these kinds of technologies are organizations would have to rethink their long established business. processes and practices. They would have to revisit their workflows and not just simply replacing paper with online system. They would really have to adapt with the new technologies or new platforms for these businesses. As I've mentioned earlier about the story of having no any online presence and now having to respond to inquiries online is something that some companies or businesses are adapting into. Another challenge that probably is more glaring for these companies is actually being able to trust the technology, not just for the exporters or our SMEs, but also on the part of the government, the regulatory agencies. sometimes lack in the new technologies that are being adopted. And those that are utilizing or managing these systems, they are concerned on data security, concerned on confidentiality, and practically the overall trustworthiness of the digital system. So these things actually take some time, a lot of practice, a lot of rolling out, convincing, and talking to people and showing how the technology works or the platform works. And fortunately, we don't see much of resistance in digitalization, but our stakeholders are willing to embrace the change, but their biggest hurdle is really navigating through these new technologies or new platforms that are being put in place.
Martin Labbe
Yeah. Problems like these from the perspective, from the perspective of Switzerland, Xavier? does this remind you of your own challenges faced at the SGE or do you have other problems related to digital and how you are ervicing your clients?
Xavier Cornut
I would like to give one example, we had a digital exhibitor directory and we realized actually that it gave more work to the team at SGE rather than the customer itself and we realized actually that self -service was mandatory but it's the only way to actually scale up an offer it has to be self -service up to a certain point because you have also quality requirements it has to be self -service up to a certain point if you want a product to actually sustain in the long run and we also realized that the click rates was not worth the investment at some point and so the second lesson would be you have also to measure on a regular basis what is the engagement in your tool and do not shy away from actually pose a service if you realize actually that the service is not working we do every three months we do a review of all different services of the different consulting services, including digital services, to see what is the engagement and try to adapt. It doesn't mean that we are going to stop every program, but we are going to adapt the program to see if the program is sustainable. I think that's the two lessons. She spoke also about trust and sovereignty. I think it's also very important that we use all our AI digital tools. I use if they are hosted in Switzerland or in Europe. I think that's something that is really going to be the biggest topic in the years to come. If you want to develop something, you have to develop it within your neighborhood. You cannot rely on other countries.
Martin Labbe
Digital sovereignty is going to be a massive topic for all of us. It's already there. It's in the room. We've seen it recently with the disconnection of certain AI services from one day to the other and what this impact can be if your top layer is running on these AI solutions. What happens to
Xavier Cornut
I'm with you. There's some kind of nurturing trend. in trade in general, and this is also the case for digital trade.
Martin Labbe
nd when you were saying that you have a review process, I find this very interesting. So it means that you have also a number of KPIs attached to each service?
Xavier Cornut
Yes.
Martin Labbe
So it's not just, you know, finger in the air.
Xavier Cornut
No, no, no. And that's also why we developed some kind of digital tools that we review it. We also have a lot of exchanges between the consulting team, so the human factor, as we say, is my colleague, like the digital team, and the digital team, and we try to understand what one is bringing to the other, vice versa, plus we do customer review regularly.
Martin Labbe
So, Joe, from the perspective of Trade Promotion Europe, we've heard here two cases from trade promotion organizations, the kind of challenges they were facing. Have you seen other types of challenges?
Joe Schembri
I really enjoyed following this discussion. First of all, our colleague from the Philippines, the fact that what she was saying, that, you know, this has been like this. Since the, you know, e -governments, and e -government of the late 90s. It's never about technology. It's always about how an organization adopts the technology and people and how people adapt to it, which means that it's very important, and I enjoyed what Javier was saying, in terms of adaptation. From my knowledge of TPO's in Europe, at least mostly, their digitization initiatives now, in the last couple of years, weren't the first. They tried before and adapted as they went along. Because take -up of technology, like you mentioned, takes time, and also, many times, TPO's don't get it right the first time. So there's this adjustment and there's this adaptation that it's natural. It's the way to go. And in fact, one way, I would say, one warning with what's happening with AI now is that TPO's and government and business support organizations will start thinking that now there's AI, we're really in a hurry to launch a project which somehow, in the future, has AI, and we treat it as one project. No, it happened with digitization. It's not one project. We learn from the failures, and eventually we have very good services now in digital. And in AI, it's going to be the same. And again, obviously, different TPO's approach things in different ways. But I would urge TPO's to kind of more kind of start. Now, I'm not sure if fail early is because we're having this discussion yesterday. But at least adopt an experiment and improve as you go along. Don't do a project and go all out just to call it AI because everyone is on AI and we can't be left out. Because adaptation and long -term is key to AI as much as it was key to digitization.
Martin Labbe
Yes. So this was indeed a discussion on the failures, the challenges. But, of course, we in the public sector cannot always afford to fail fast. We might fail slowly. And we also have to be conscious that this is public. And it's the public funding that we are engaging. So failing is not always an option. You've touched upon AI. This is, of course, the big topic today, but it's also going to impact trade promotion organizations for the next years to come. So I'd like everyone to take out their crystal ball and tell us a little bit how you see the future of this AI -enabled digital trade support from trade promotion organizations. How is this going to go? So, Jesse, your take, the research of you on this topic.
Jesse Weltevreden
Yeah, thanks a lot. I think AI will be a very big driver of international trade in the near future, but it's very important that we move beyond the hype. Nowadays, everybody talks about Gen AI. Tomorrow, it will be Gen Tech AI. In the past, we talked about the metaverse and voice commerce. These are all important technologies, but it's very important that we keep realistic and not all these technologies. will have the same impact on markets. Also with agentic AI, it's going fast, and it's important that companies start experimenting with it, but we don't know how many users it will generate in the end. So in that sense, also trade promotion organizations, governments need to be realistic and go beyond the hype. That's very important. But I also see two important paradoxes. So on the one hand, the number of AI solutions is growing rapidly. There are more than 100 ,000 AI solutions in the world. But at the same time, there's a very big concentration of users. So the top four AI tools in the world, they attract more than 50 % of the total users. That's enormous. So there are many tools that don't attract users at all or very few. So that's one paradox. Another paradox is that everybody's talking about Gen AI, where especially in e -commerce, there's a lot of opportunities for more traditional forms of AI that add a lot of business value. So I think the question... if we're talking about SMEs supporting international trade for trade promotion organizations shouldn't be helping SMEs adopt AI, but the question should be, how can we help SMEs adopt the right AI for their business problems? So go further than just Gen AI because there's a lot of value, especially in e -commerce, for traditional AI, like predictive modeling, machine learning, computer vision, recommendation system, and so on and so forth. And I think a lot of governments and trade promotion organizations don't realize that in fully. And I think they should focus on that. And when we're talking about AI, learn them the broader skills and not just focusing on Gen AI. I think that's the most important thing. So don't fall for the hype.
Martin Labbe
Don't fall for the hype. Joe, you agree?
Joe Schembri
especially with the hype idea because obviously when things like such a big wave like AI is happening it's very easy again for trade promotion organizations to go for the hype and not for what Jesse is mentioning which is basically platforms and technologies that we've been using before and services we've been using before but they're just made so much better because of AI there are two areas in my opinion in the work that trade promotion organizations do that will benefit a lot and immediately from AI over the last few years trade promotion organizations have become more they offer services that are more personalized you know more personalized towards the diagnosed need of a company you need sophistication to do that and AI will make that even better so that's a great opportunity for TPO's and secondly is advisor you know like his organization offers a lot of organizations in Europe offer advisor services and AI will really help in my opinion the trade advisors at least in those two areas you have in my opinion an immediate benefit but and and it's I think it's a very important thing to it's based on that, not on AI. And this is how to avoid the hype. We do personalization because companies want it. Let's use AI to do it better, not just do AI for
Martin Labbe
Exactly. Start with the problem. So, Kat, how is it at DTI in the Philippines? How are you looking into AI and its employment in the coming months, next two years?
Maria Katrina Rivera
Yeah, I've been nodding my head with the two interventions because that's also what we're really doing in DTI. We don't want, and we've been also observing our exporters and communicating with them. They don't really want to just like adopt the newest AI or technology that is there. They want to have that appropriate technology for their industries, which is the best applicable that can be used by the companies or the members of their industries, and that's what we've been observing. On the part of the government, we've been using AI as well to provide services or advisory services to our exporters. That's why I fully agree with the discussion earlier that this is something that we're already in that road as well as TPO in the Philippines. And also for us, it is important to ensure sustainability on the platforms that are already in place. I mean, if they're not broken, if it is being utilized effectively by all our stakeholders, then there is merit to continuing and strengthening those platforms, especially if these are the things that are actually helping our exporters really access more markets or basically making exporting much easier for them.
Martin Labbe
Yes, thank you. So in the case of Switzerland, what's your question for both saying?
Xavier Cornut
So one of the things I wanted to say, you have two things. first, AI needs a lot of information. A lot of information could be as problematic as not enough information. I gave you an example, so I just mentioned the tenders. So we have 1 ,500 new tenders a day. That's very good, but it's a lot. It's a lot. So really, AI should also help us to minimize this and to make it affordable also for companies to search. And so it's good news for SME because they will be able to access new markets, but as a TPO, we should also help to make the advisory tailored. The second thing, I think it's not going to replace the human network at all. Actually, it's the contrary. One thing that we do within SGE, we actually train TPO personnel in AI. Not only in one or two AI, we actually in our internal platform, we have all the different types of AI and you would be very surprised which AI is actually serving the best needs of the customer. all the TPO persons that actually train and are using it, and they realize which one will serve which sector, etc. And I think it's also very good to have an internal preparation to use AI. And the last thing, which I just mentioned, also the technological sovereignty for a BTPO should actually advise the government which sovereign AI they should create. So they should also give incentive to government, you should create an AI to support
Martin Labbe
Some very good advice for you. Thank you, Xavier. Biram, you have the private sector experience here, so what is your advice to trade promotion organizations that are listening in here for the next 24 months? What should they focus on if they have limited resources? This is especially important.
Ndeye Birame Sock
Well, gosh, as I was a programmer and coming from the world of tech and watching the way technology has evolved over time, I always look at technology as a tool. And I always say the biggest, the most important part of it is the data, the content. If you have the piece of technology, you can have AI. If you don't have the right content, it's not going to work. And so for me, my biggest thing is how can we get, especially when it comes to trade, how can we have access to the right data at the right time? Especially in Africa, where when we're looking at AI and seeing it move so quickly, we are realizing that Africa is still not well represented when it comes to AI. It still doesn't speak the languages it's supposed to speak in the way it's supposed to speak it. And it's not meeting people where they are. When we look at technology and we look at just communication in general, in Africa, it's all about WhatsApp. They skipped a lot of the other technologies and went straight to WhatsApp because of the voice messaging functionality so that you could speak in your natural language, etc. And then the other side of it is now everybody's selling, when we talk about e -commerce, everybody's selling through TikTok. and some of the other social media platforms. That's where they are. I don't believe that it's an infrastructure issue because now we look at the population and they know how to use technology. When it works for them, they adopt it. Mobile payments are working much better than wire transfers and any other type of, and even cash now in most of the African countries. So for me, when I look at AI, I say that we have to understand and meet the population where they are and the way they're using it. And the biggest challenge right now when it comes especially to trade and international trade from some of our countries, it has to do with the access to information and understanding of that information. We talk a lot about the AFCFTA. It's there. Everybody's excited about it, but the actual consumer doesn't know what it is, doesn't know how to use it, doesn't know what it does for them. And this is where I think AI can really, if we're going to use AI as a tool, I think what it's going to do to allow to do is to narrow that gap even faster because we're trying to catch up in some of our countries. And so if we're trying to catch up, AI can help us get there faster, but we need to do it in a way that works for the local context, not necessarily just taking technology from another market and bringing it on.
Martin Labbe
Thank you. Localization, that's an extremely important point that is suitable for Senegal and for all the other countries we've been discussing. Thank you very much, dear panelists. This has been extremely interesting. I hope our audience found it interesting as well. There is, of course, the possibility to watch the recording of this session. Thank you very much to the ITU team for having us here, Gitanjali and everyone organizing the WSIS. And so I wish you a good continuation of the day. Thank you very much and goodbye.

Avertissement : Il ne s'agit pas d'un compte rendu officiel de la session. DiploAI génère ces ressources à partir d'enregistrements audiovisuels ; elles sont présentées telles quelles, y compris d'éventuelles erreurs. En raison de contraintes logistiques (audio/vidéo ou transcriptions), les noms peuvent être mal orthographiés. Nous nous efforçons d'être aussi précis que possible.