AI, Digitalisation and the Transformation of Jobs: Ensuring Decent Work
Résumé
Cette table ronde, animée par Maria Prieto Berhouet de l'OIT, a réuni des experts de l'OIT et de l'UIT afin d'examiner comment l'intelligence artificielle et la numérisation transforment les marchés du travail, les métiers et les politiques de l'emploi à l'échelle mondiale . Sher Verick a présenté l'indice d'exposition à l'IA de l'OIT, soulignant qu'environ un travailleur sur quatre dans le monde est exposé à l'IA, mais que seulement 3,3 % de l'emploi mondial est le plus vulnérable à l'automatisation en raison de la faible diversité des tâches dans ces emplois . Il a insisté sur le fait que l'impact de l'IA va au-delà du volume d'emplois, affectant la qualité du travail à travers les systèmes automatisés de recrutement, de suivi des performances et d'attribution des tâches, tout en étant susceptible de créer de nouveaux emplois et des effets plus larges sur la demande économique . Uma Rani a approfondi ce point en illustrant la manière dont les outils algorithmiques diffèrent selon les secteurs : dans l'industrie manufacturière, les technologies de surveillance accroissent le contrôle des travailleurs et le stress, tandis que dans le secteur de la santé, les systèmes numériques de gestion des flux de travail alourdissent la charge de travail des infirmières et des médecins . Elle a également mis en lumière la main-d'œuvre largement invisible des annotateurs de données et des modérateurs de contenu dans les pays du Sud, qui soutiennent les systèmes d'IA, plaidant pour des cadres politiques tels que des normes de travail équitables, des exigences de transparence dans les chaînes d'approvisionnement et une certification de la provenance des données afin de protéger ces travailleurs . Juan Chacaltana a souligné que les gouvernements doivent activement façonner l'avenir du travail par le biais de politiques publiques, notant qu'un examen de 75 documents de politique révèle que de nombreux pays commencent à intégrer des outils numériques dans les services de l'emploi, la formation aux compétences et les systèmes d'information sur le marché du travail . Il a toutefois averti que les outils numériques sont des facilitateurs et non des solutions miracles face à des défis tels que l'informalité, et qu'ils doivent être combinés avec des leviers traditionnels tels que la croissance de la productivité et des institutions solides . Prachi Kumar a décrit la double approche de l'Académie de l'UIT en matière de renforcement des capacités, servant plus de 115 000 professionnels des TIC tout en atteignant 700 000 personnes mal desservies par le biais des Centres de transformation numérique, et a noté un triplement de l'intérêt pour les cours liés à l'IA en cinq ans . La discussion s'est conclue par un large consensus sur le fait qu'une approche centrée sur l'humain est indispensable, nécessitant un dialogue social impliquant les travailleurs et les employeurs, une coordination interministérielle et des efforts ciblés pour protéger les groupes vulnérables - notamment les femmes, les jeunes et les travailleurs âgés - contre la discrimination et l'exclusion du marché du travail engendrées par des outils d'IA biaisés .Points clés
Objectif général
La discussion vise à examiner comment l'IA et la transformation numérique reconfigurent les marchés du travail à l'échelle mondiale, en explorant les risques et les opportunités pour les travailleurs dans différents secteurs, métiers et groupes démographiques. La session réunit des experts de l'OIT et de l'UIT pour aborder les réponses politiques, le renforcement des capacités et la nécessité d'une approche centrée sur l'humain face aux changements technologiques. ---Principaux points de discussion
- L'exposition à l'IA et son impact différencié sur les emplois et les tâches : Plutôt que de détruire massivement des emplois, l'exposition à l'IA affecte les travailleurs différemment selon la combinaison de tâches propre à leurs fonctions. L'indice d'exposition à l'IA de l'OIT indique qu'environ un travailleur sur quatre dans le monde est exposé à l'IA, mais que seulement 3,3 % de l'emploi mondial est le plus vulnérable à l'automatisation. Certaines professions, telles que les fonctions administratives et de bureau ainsi que le développement de logiciels, sont davantage exposées. Au-delà du volume d'emplois, l'IA affecte également la qualité du travail à travers les systèmes automatisés de recrutement, de suivi des performances et d'attribution des tâches. - Les outils de gestion algorithmique et leurs impacts sectoriels sur les travailleurs : Le recours aux outils algorithmiques varie considérablement selon les secteurs. Dans l'industrie manufacturière, des technologies de surveillance telles que la vidéosurveillance et les badges d'identification sont utilisées pour surveiller les travailleurs en temps réel, augmentant le stress et la responsabilisation. Dans le secteur de la santé, les dossiers électroniques et les systèmes de gestion des flux de travail améliorent l'efficacité, mais intensifient la charge de travail des infirmières et des médecins, soulevant des préoccupations en matière de confidentialité des données et de stress psychosocial. Ces outils affectent les travailleurs à tous les niveaux de qualification, et pas seulement ceux occupant des postes peu qualifiés. - La main-d'œuvre humaine invisible qui sous-tend les systèmes d'IA : Une main-d'œuvre importante mais largement méconnue dans les pays du Sud effectue des tâches essentielles d'étiquetage, d'annotation de données et de modération de contenu qui permettent aux systèmes d'IA de fonctionner. Uma Rani soutient que cette main-d'œuvre devrait être reconnue comme une « intelligence humaine dans la boucle » plutôt que d'être occultée par l'image autonome de l'IA. Les réponses politiques proposées comprennent des normes de travail équitables, des obligations de transparence dans les chaînes d'approvisionnement similaires à celles appliquées aux minerais de conflit, et une certification de la provenance des données afin de garantir des conditions de travail décentes et des protections en matière de santé mentale pour ces travailleurs. - Les populations vulnérables les plus exposées aux mutations du marché du travail induites par l'IA : Les jeunes, les femmes et les travailleurs âgés font face à des risques particuliers. Les jeunes travailleurs risquent de perdre les postes d'entrée de gamme qui offrent traditionnellement une formation en cours d'emploi et une progression de carrière, réduisant ainsi les voies d'accès au marché du travail. Les femmes subissent un « double désavantage » : le déplacement d'emplois et les biais discriminatoires intégrés dans les outils d'IA utilisés pour le recrutement. Les travailleurs de l'économie informelle peuvent conserver leurs emplois, mais perdre leur autonomie et leur pouvoir de décision à mesure que les systèmes de guidage algorithmique dictent de plus en plus la manière dont les tâches sont exécutées. - Les cadres politiques et le renforcement des capacités nécessaires pour façonner une transition numérique inclusive : Les gouvernements intègrent de plus en plus les outils numériques dans les politiques de l'emploi, notamment en modernisant les services publics de l'emploi, en améliorant l'information sur le marché du travail et en soutenant la formalisation électronique, bien que cela en soit encore à un stade précoce. Juan Chacaltana avertit que les outils numériques sont des facilitateurs et non des solutions miracles, et qu'ils doivent être combinés avec des leviers traditionnels tels que la croissance de la productivité, les incitations et des institutions solides. L'Académie de l'UIT et ses Centres de transformation numérique s'emploient à combler les fractures en matière de compétences en IA, en servant plus de 700 000 personnes dans des communautés mal desservies et en proposant des cours gratuits sur la gouvernance de l'IA en plusieurs langues.Le dialogue social impliquant les travailleurs, les employeurs et plusieurs ministères est identifié comme essentiel pour garantir des réponses politiques complètes et équitables. ---
Ton général
Le ton général de la discussion est mesuré, informatif et constructif, reflétant l'expertise professionnelle des intervenants. Elle s'ouvre sur un registre largement analytique, les intervenants décrivant l'ampleur et la complexité de l'impact de l'IA sur les marchés du travail. Au fil de la conversation, lorsqu'elle aborde des sujets tels que la surveillance algorithmique, la main-d'œuvre invisible et les populations vulnérables, le ton devient plus urgent et parfois provocateur - notamment dans les interventions d'Uma Rani, qui interpelle directement le public et remet en question l'utilisation de l'IA comme « bouc émissaire » des pertes d'emplois.Juan Chacaltana introduit une note d'optimisme prudent, soulignant que les politiques publiques peuvent et doivent activement orienter le changement technologique plutôt que de simplement y réagir. Vers la fin, le ton devient plus axé sur les solutions et la collaboration, les intervenants mettant en avant les initiatives et partenariats en cours.
Tout au long de la discussion, un ethos centré sur l'humain est maintenu, revenant constamment sur la nécessité de protéger les droits et la dignité des travailleurs face à des changements technologiques rapides.
Intervenants
- Mme Maria Prieto Berhouet - Rôle/Titre : Spécialiste principale de l'emploi à l'OIT ; Coordinatrice de la Ligne d'action C7 sur l'emploi ; Modératrice de la session - Domaines d'expertise : Politique de l'emploi, transformation numérique et emploi, marchés du travail - M. Juan Chacaltana - Rôle/Titre : Spécialiste principal de l'emploi au Département de l'emploi de l'OIT - Domaines d'expertise : Élaboration de politiques de l'emploi, informalité et formalisation électronique, transformation numérique des politiques de l'emploi, recherche sur le marché du travail - Mme Uma Rani Amara - Rôle/Titre : Économiste principale au Département de recherche de l'OIT - Domaines d'expertise : Outils de gestion algorithmique, IA et marchés du travail, main-d'œuvre invisible/de plateforme, travailleurs des données dans les pays du Sud, travail décent, risques psychosociaux de l'IA en milieu de travail - Mme Praachi Kumar - Rôle/Titre : Chargée associée du développement des capacités à l'UIT ; impliquée dans la gestion de l'Académie de l'UIT - Domaines d'expertise : Renforcement des capacités, développement des compétences numériques, formation à la gouvernance de l'IA, apprentissage en ligne, formation tout au long de la vie, inclusion numérique - M. Sher Verick - Rôle/Titre : Coordinateur de la numérisation et de l'IA à l'OIT - Domaines d'expertise : Exposition à l'IA et impacts sur le marché du travail, qualité de l'emploi, analyse des effets de l'IA fondée sur les tâches, politique de l'emploi, compétences et renforcement des capacités, dialogue social - Public - Rôle/Titre : Non précisé - Domaines d'expertise : Non préciséRésumé élargi : IA, numérisation et avenir du travail - Table ronde de l'OIT et de l'UIT
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Introduction et présentation du panel
Cette table ronde de 45 minutes, animée par Maria Prieto Berhouet, spécialiste principale de l'emploi à l'OIT et coordinatrice de la Ligne d'action C7 sur l'emploi, a réuni quatre experts de l'Organisation internationale du Travail (OIT) et de l'Union internationale des télécommunications (UIT) pour examiner la manière dont l'intelligence artificielle et la numérisation reconfigurent les marchés du travail, les métiers et les politiques de l'emploi à l'échelle mondiale . La session s'est articulée autour d'un double défi : les nouvelles technologies créent des opportunités tout en générant simultanément des risques par le biais de la transformation des tâches, des inadéquations de compétences et de la dégradation des conditions de travail . Le panel comprenait Sher Verick, coordinateur de la numérisation et de l'IA à l'OIT ; Uma Rani Amara, économiste principale au département de recherche de l'OIT ; Juan Chacaltana, spécialiste principal de l'emploi au département de l'emploi de l'OIT ; et Prachi Kumar, chargée associée du développement des capacités à l'UIT . La discussion s'est structurée autour d'une série de questions adressées à chaque panéliste, avec une participation du public invitée tout au long de la session .
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L'exposition à l'IA et son impact différencié sur les emplois et les tâches
Sher Verick a ouvert la discussion de fond en remettant en question le discours médiatique dominant selon lequel l'IA va supprimer des millions d'emplois, qualifiant ces manchettes de trop simplistes . S'appuyant sur l'indice d'exposition à l'IA de l'OIT, il a noté qu'environ un travailleur sur quatre dans le monde est exposé à l'IA, mais que seulement 3,3 % de l'emploi mondial est le plus exposé à l'automatisation . Cette distinction est cruciale : les travailleurs appartenant à la catégorie la plus exposée occupent généralement des emplois à faible diversité de tâches, ce qui signifie que les tâches les plus susceptibles d'être automatisées représentent une part plus importante de leur rôle global, les rendant ainsi plus vulnérables . En revanche, les travailleurs dont les emplois englobent un ensemble de tâches plus large et plus varié sont davantage susceptibles de voir ces tâches transformées plutôt qu'éliminées .
Verick a identifié quatre effets par lesquels l'IA affecte le marché du travail, avertissant que le débat public s'arrête trop souvent au premier. Le premier effet - l'exposition aux tâches - concerne les professions et les rôles les plus touchés, les fonctions administratives et de bureau, la programmation web et le développement de logiciels étant identifiés comme particulièrement exposés en raison de la nature de leurs tâches . Le deuxième effet concerne la création d'emplois : l'IA génère de nouveaux postes, et ceux-ci ne se limitent pas aux emplois de la Silicon Valley tels que les ingénieurs en IA et les spécialistes en apprentissage automatique, mais comprennent également des rôles dans les chaînes d'approvisionnement tels que les annotateurs de données, souvent situés dans les pays du Sud . Cependant, Verick a noté que si ces rôles représentent de nouvelles opportunités, ils soulèvent également des défis importants en matière de travail décent . Le troisième effet - et, du point de vue du travail décent, sans doute le plus fondamental - est la qualité de l'emploi . Verick a souligné que l'impact de l'IA sur les conditions de travail, à travers les systèmes de recrutement automatisés, les outils de surveillance des performances et les algorithmes d'attribution des tâches, reconfigure la nature de l'emploi d'une manière que les statistiques sur les pertes d'emplois ne parviennent pas à saisir . Le quatrième effet concerne la demande macroéconomique globale : si l'IA se traduit par une productivité accrue, des prix plus bas et une demande des consommateurs plus forte, elle pourrait finalement générer de nouveaux emplois à l'échelle de l'économie, bien que Verick ait noté que, comme pour l'informatisation, ces effets pourraient prendre un temps considérable à se matérialiser .
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Les outils de gestion algorithmique et leurs impacts sectoriels
Uma Rani Amara a approfondi l'analyse en examinant la manière dont les outils algorithmiques sont déployés différemment selon les secteurs, soulignant que l'impact de l'IA sur les travailleurs est bien plus diversifié et spécifique à chaque secteur que ce que la focalisation du public sur les grands modèles de langage tels que ChatGPT pourrait laisser supposer . Elle a établi une distinction conceptuelle importante, notant que la frontière entre l'automatisation et l'IA est de plus en plus floue, les outils de collecte de données alimentant directement des systèmes de traitement algorithmique capables de gérer automatiquement les flux de travail, de prédire des résultats et d'évaluer les performances . Elle a également mis en évidence le rôle croissant des technologies à usage général - telles que WhatsApp, Microsoft Notes et les applications de synthèse vocale - qui sont utilisées en milieu professionnel d'une manière qui a des implications significatives pour les travailleurs, même lorsqu'elles n'ont pas été conçues spécifiquement à cet effet .
Pour illustrer concrètement ces dynamiques, Uma Rani a proposé deux études de cas sectorielles. Dans l'industrie automobile, des technologies de surveillance telles que les badges d'identification et les systèmes de vidéosurveillance sont utilisées systématiquement pour surveiller les travailleurs en temps réel et collecter des données sur les processus de travail . Si les partisans de l'industrie soutiennent que ces outils réduisent les erreurs et améliorent l'efficacité , Uma Rani a mis en lumière l'autre face de cette réalité : les travailleurs sont soumis à une surveillance constante, les défauts individuels dans la production peuvent être retracés jusqu'à des employés spécifiques, et des répercussions - allant des exigences de formation aux avertissements formels - peuvent s'ensuivre . Les outils de visualisation des données affichant des indicateurs de performance créent une pression supplémentaire, les travailleurs étant exposés au risque permanent de licenciement si les niveaux de productivité baissent . Dans le secteur de la santé, les dossiers médicaux électroniques et les systèmes de gestion des flux de travail permettent aux hôpitaux d'optimiser la planification des patients et l'allocation des lits, au bénéfice des établissements comme des patients . Cependant, ces mêmes systèmes intensifient la charge de travail des infirmières et des médecins, qui sont mis de garde plus régulièrement en conséquence . Uma Rani a également souligné que les technologies à usage général utilisées dans les établissements de santé - telles que les groupes WhatsApp pour partager des discussions cliniques - soulèvent de sérieuses préoccupations en matière de confidentialité des données, les informations sensibles sur les patients étant transmises par des canaux non conçus à cet effet . Les tableaux de bord de performance évaluant les décisions cliniques des médecins sur plusieurs patients ajoutent une couche supplémentaire de surveillance qui s'étend aux professionnels hautement qualifiés, et pas seulement aux travailleurs peu qualifiés .
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Le travail humain invisible qui sous-tend les systèmes d'IA
La deuxième intervention majeure d'Uma Rani, formulée en réponse à une question distincte de la modératrice, a porté sur ce qu'elle a décrit comme la main-d'œuvre largement invisible qui fait fonctionner les systèmes d'IA. Elle a commencé par demander au public combien de personnes étaient conscientes du travail humain impliqué dans la construction de l'IA, notant que seul un petit nombre de mains s'était levé . Elle a soutenu que l'autonomie apparente des systèmes d'IA - qu'il s'agisse de grands modèles de langage, d'outils de diagnostic médical, de véhicules autonomes ou de plateformes de commerce électronique - occulte la réalité selon laquelle des millions de travailleurs effectuent des tâches essentielles d'étiquetage, de catégorisation et d'annotation des données dans les coulisses . Dans une formulation délibérément provocatrice, elle a proposé de renommer l'IA « intelligence à boucle humaine » pour refléter l'étendue de l'implication humaine à chaque étape de la chaîne d'approvisionnement numérique .
Uma Rani a soutenu que si l'attention réglementaire se concentre largement sur le déploiement de l'IA, les conditions dans lesquelles l'IA est développée - et les travailleurs impliqués dans ce développement - font l'objet d'un examen bien moindre . Elle a distingué les « travailleurs algorithmiques » tels que les programmeurs et les ingénieurs en données, de la population bien plus large des « travailleurs des données » qui nettoient, étiquettent et vérifient les données de référence sans lesquelles les modèles d'IA ne peuvent pas fonctionner avec précision . Elle a noté que la persistance des hallucinations dans des systèmes tels que ChatGPT reflète le besoin continu d'une modération humaine du contenu pour corriger les sorties de l'IA . Sur la question des cadres politiques, Uma Rani a proposé trois approches concrètes. Premièrement, elle a suggéré d'appliquer ce qu'elle a appelé la « déclaration M&E » de l'OIT et de l'OCDE aux chaînes d'approvisionnement en IA . Deuxièmement, elle a proposé d'introduire des normes de travail équitable et des exigences de divulgation des chaînes d'approvisionnement en IA similaires à celles applicables aux minerais de conflit, de sorte que les entreprises seraient tenues de divulguer quels travailleurs, dans quels pays, ont entraîné leurs systèmes et dans quelles conditions . Elle a fait référence à un récent projet de loi californien comme une étape dans cette direction, notant qu'il aborde spécifiquement le stress psychosocial des travailleurs chargés de la modération de contenu, ainsi que les salaires et autres avantages pour ceux impliqués dans l'entraînement des systèmes d'IA . Troisièmement, elle a proposé un système de certification de la provenance des données inspiré des organismes de réglementation existants tels que les agences du médicament et les régulateurs des transports, qui garantirait que les travailleurs impliqués dans l'entraînement des systèmes d'IA disposent des qualifications appropriées et de conditions de travail décentes, tout en protégeant les utilisateurs finaux contre les risques de responsabilité . Elle a conclu en saluant la récente adoption de la Convention C193 de l'OIT sur le travail via les plateformes comme une avancée significative pour les travailleurs des plateformes de micro-tâches, tout en notant qu'elle ne répond qu'à une partie du défi global .
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Les populations vulnérables les plus exposées aux risques
Revenant sur la question des groupes les plus exposés aux risques liés aux transformations du marché du travail induites par l'IA, Uma Rani a proposé une évaluation nuancée qui remet en question certaines hypothèses dominantes . Elle a mis en doute la responsabilité réelle de l'IA dans la vague de suppressions d'emplois annoncées par les entreprises technologiques, suggérant que l'IA pourrait servir de « bouc émissaire » pour des décisions de restructuration qui auraient eu lieu de toute façon, et notant que des rapports récents indiquent que des entreprises recrutent à nouveau dans des domaines où l'IA n'a pas répondu aux attentes .
Néanmoins, Uma Rani a identifié trois groupes comme étant confrontés à des risques particulièrement aigus. Premièrement, les jeunes travailleurs sont exposés non pas simplement à la perte d'emplois au profit de l'automatisation, mais à la disparition des postes d'entrée de gamme par lesquels ils acquièrent traditionnellement une formation en cours d'emploi et accumulent l'expérience nécessaire pour accéder à des postes plus élevés . Si l'IA automatise ces tâches d'entrée de gamme, la voie d'accès au marché du travail se trouve vidée de sa substance, créant un problème structurel pour la formation du capital humain que les programmes de formation seuls ne pourront peut-être pas résoudre. Deuxièmement, les femmes font face à ce qu'Uma Rani a décrit comme un « double coup dur » : elles risquent d'être déplacées dans les secteurs touchés par l'automatisation, tout en étant simultanément victimes de discrimination par le biais d'outils de recrutement par IA biaisés, déjà utilisés dans de nombreuses organisations, y compris des organes des Nations Unies . Troisièmement, les travailleurs plus âgés font face à un risque similaire d'exclusion systématique par les mêmes processus de recrutement algorithmique biaisés . Uma Rani a également soulevé un risque moins souvent évoqué pour les travailleurs de l'économie informelle : même un plombier, qui a peu de chances de perdre son emploi au profit de l'IA, pourrait voir son autonomie professionnelle et sa discrétion cognitive s'éroder à mesure que les systèmes de guidage algorithmique dictent de plus en plus la manière dont les tâches doivent être exécutées - soulevant des questions plus larges sur la place de la pensée humaine et des capacités cognitives dans l'avenir du travail .
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Les réponses des politiques de l'emploi à la transformation numérique et à l'IA
Juan Chacaltana a abordé la discussion sous l'angle des politiques de l'emploi, soutenant que le potentiel transformateur de l'IA s'étend non seulement aux emplois eux-mêmes, mais au processus même d'élaboration des politiques . Il a présenté les conclusions d'un examen de l'OIT portant sur 75 documents de politique de l'emploi provenant du monde entier, publié sous le titre « La transformation numérique des politiques de l'emploi », qui a constaté que de nombreux gouvernements commencent à intégrer les outils numériques dans les services de l'emploi, la formation aux compétences, les systèmes d'information sur le marché du travail et les processus de formalisation électronique, bien que cette transition en soit encore à ses débuts . Il a noté que certains gouvernements ont entamé ce processus au début des années 2000, lorsque le taux de pénétration d'Internet était inférieur à 10 %, démontrant que l'intégration de la numérisation dans les politiques de l'emploi peut commencer même à partir d'une base très faible .
Le point le plus marquant de Chacaltana était normatif : l'avenir du travail ne devrait pas être quelque chose auquel les travailleurs et les gouvernements s'adaptent simplement, mais quelque chose qui est activement façonné par les politiques . Il a rejeté l'idée que la responsabilité de la préparation incombe uniquement aux individus, en particulier aux jeunes, et a soutenu que les décideurs politiques doivent assumer la responsabilité de concevoir les conditions dans lesquelles le changement technologique se produit . Il a décrit la nécessité d'une approche gouvernementale globale coordonnant les ministères du travail, de l'éducation et de la technologie . Sur la question spécifique de la formalisation, Chacaltana a reconnu le potentiel positif des outils numériques pour simplifier l'enregistrement des entreprises, connecter les systèmes fiscaux et de sécurité sociale, et renforcer l'inspection du travail . Cependant, il a émis une mise en garde importante : il existe un risque que les gouvernements utilisent ces outils principalement à des fins de contrôle et de surveillance plutôt que d'autonomisation, une préoccupation qu'il a illustrée avec l'exemple du système d'identité numérique de l'Estonie, qui a révélé l'étendue des données détenues par le gouvernement sur les citoyens individuels - une perspective qu'il a décrite comme « très effrayante » . Il a soutenu que le dialogue social - impliquant les travailleurs et les employeurs dans les décisions relatives à l'introduction des outils d'identité numérique et de partage des données - est la garantie essentielle contre ce risque . Sa conclusion générale était que les outils numériques et l'IA sont des facilitateurs de la formalisation, et non des solutions miracles : ils doivent être combinés avec des moteurs traditionnels tels que la croissance de la productivité, les incitations et des institutions solides, et ne peuvent pas se substituer à l'expertise et aux fondements institutionnels qu'une formalisation efficace requiert . Il a illustré ce point par une analogie mémorable : tout comme l'IA peut améliorer le travail d'un médecin, il faut quand même être médecin - les outils numériques de formalisation nécessitent une expertise sous-jacente et des connaissances institutionnelles pour fonctionner efficacement.
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Renforcement des capacités et développement des compétences numériques
Prachi Kumar a apporté la perspective de l'UIT, en se concentrant sur les dimensions du renforcement des capacités et du développement des compétences dans le cadre de la transition vers l'IA . Elle a commencé par noter que l'Académie de l'UIT compte plus de 115 000 utilisateurs, dont 90 % proviennent de pays en développement, et a observé une croissance par trois de l'intérêt pour les cours liés à l'IA au cours des cinq dernières années . Un résultat notable des données d'utilisation de l'Académie est que l'intérêt pour l'IA parmi les femmes nouvellement inscrites sur la plateforme a dépassé celui des hommes, remettant en question les idées reçues sur le genre et l'engagement technologique . Elle a également souligné que l'IA a imprégné pratiquement tous les domaines thématiques du catalogue de cours de l'Académie, de la cybersécurité et de la réglementation des satellites à l'Internet des objets et à la blockchain .
Kumar a soutenu qu'un apprentissage tout au long de la vie efficace doit être véritablement centré sur l'humain, ancré dans les principes de l'apprentissage des adultes et une conception pédagogique solide, et doit intégrer l'apprentissage par les pairs, des approches basées sur des cas pratiques et des éléments interactifs pour garantir que les apprenants acquièrent des connaissances appliquées et tacites plutôt qu'une simple compréhension théorique . Elle a souligné que l'Académie de l'UIT utilise des données sur les profils démographiques des utilisateurs et les sujets d'intérêt pour anticiper les besoins des apprenants et s'assurer que son offre reste adaptée à l'évolution du paysage . Au-delà de l'offre de niveau professionnel de l'Académie, Kumar a décrit le projet des Centres de transformation numérique de l'UIT, qui cible les communautés mal desservies et difficiles à atteindre avec une formation aux compétences numériques de base et intermédiaires, et qui avait touché 700 000 personnes au moment de la session . Elle a décrit l'approche de l'UIT comme fondée sur des partenariats - avec des centres de formation, des centres de transformation numérique, l'UE, l'initiative GIGA et d'autres - et sur une intentionnalité dans l'atteinte de différents groupes démographiques .
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Réponses institutionnelles : initiatives de l'OIT et de l'UIT
Dans la phase de clôture de la discussion, Verick et Kumar ont tous deux fourni des aperçus des réponses plus larges de leurs organisations respectives aux défis abordés. Verick a mis en avant l'Observatoire de l'OIT sur l'IA et le travail dans l'économie numérique comme une ressource clé pour la recherche et l'analyse continues, allant au-delà des chiffres du chômage pour examiner la qualité de l'emploi, les droits des travailleurs et les implications de l'IA pour les petites entreprises . Il a mentionné le travail de renforcement des capacités de l'OIT par le biais du Centre international de formation de Turin, son engagement auprès des États membres et des mandants sur les cas d'utilisation de l'IA dans la prestation de services publics, et ses partenariats, notamment l'initiative DISCO sur les compétences numériques . Il a souligné que la priorité institutionnelle la plus importante est celle des politiques : veiller à ce que les normes internationales du travail existantes et les réglementations nationales soient appliquées aux défis posés par l'IA, identifier les lacunes et développer de nouveaux cadres par le biais du dialogue social impliquant les travailleurs, les employeurs et les ministères du travail et de la technologie . Il a spécifiquement identifié la transparence algorithmique, la responsabilité, les biais et la confidentialité des données comme des domaines où de véritables lacunes politiques existent et où de nouveaux cadres sont nécessaires .
Kumar a décrit l'approche à deux volets de l'UIT pour faire face à ce qu'elle a qualifié de fracture numérique en mutation - une fracture qui a évolué d'une fracture de genre, d'infrastructure et de compétences il y a vingt ans vers une fracture de compétences en IA aujourd'hui . Elle a noté que l'UIT avait récemment lancé un cours gratuit et en libre accès sur la gouvernance de l'IA, traduit en plusieurs langues, ainsi que des cours en présentiel financés dispensés dans des lieux tels que Nairobi et la Bosnie . Elle a également décrit un partenariat en cours d'inauguration avec l'UNESCO au moment de la session pour élargir les opportunités d'apprentissage sur la gouvernance de l'IA à l'échelle mondiale, reconnaissant que l'accès, la motivation et le financement restent des obstacles importants à la participation .
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Questions du public et défis non résolus
Un membre du public a soulevé une préoccupation qui a fortement résonné avec plusieurs des thèmes de la discussion : en Afrique, malgré les investissements et l'innovation croissants dans le domaine de l'IA, il n'existe pratiquement aucune infrastructure académique ou institutionnelle pour former des personnes aux rôles de supervision de l'IA tels que les responsables de l'éthique de l'IA, et aucun investissement significatif dans le développement de cette capacité . Kumar a répondu en décrivant l'offre de cours sur la gouvernance de l'IA de l'UIT et ses partenariats avec l'UNESCO, tout en reconnaissant que le défi ne réside pas seulement dans la disponibilité des cours, mais dans la question de savoir qui les suit, qui dispose des capacités et du financement pour le faire, et qui en reconnaît la valeur . Verick, répondant du point de vue de l'OIT, a souligné que l'approche de l'organisation est à plus long terme et fondée sur des données probantes, axée sur la compréhension des demandes réelles du marché du travail dans des contextes nationaux spécifiques plutôt que sur la prescription de titres d'emploi particuliers, et sur l'intégration du développement des compétences dans les cadres politiques et les systèmes de gouvernance existants .
Une deuxième question du public a soulevé la possibilité d'approches numériques non traditionnelles de création d'emplois, au-delà des services de l'emploi conventionnels. Verick a reconnu l'intérêt de la question, mais a noté que la création d'emplois dépend en fin de compte de l'investissement, de la politique industrielle et de conditions économiques plus larges qui vont au-delà de la technologie et des services seuls .
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Conclusions et principaux enseignements
Dans ses remarques de clôture, Maria Prieto Berhouet a synthétisé les thèmes centraux de la session . Elle a identifié l'approche centrée sur l'humain comme le principe directeur qui avait été récurrent tout au long de la discussion - dans l'analyse des politiques, des compétences et des conditions de travail . Elle a repris le cadrage d'Uma Rani sur les « humains dans la boucle » comme un concept qui doit être pris au sérieux, tant en ce qui concerne la main-d'œuvre invisible qui sous-tend le développement de l'IA qu'en ce qui concerne la nécessité de maintenir le jugement et l'agentivité humains au cœur de l'avenir du travail . Elle a mis en avant la conviction collective du panel que l'avenir du travail doit être activement façonné pour servir l'humanité, plutôt que de laisser le changement technologique se poursuivre sans considération adéquate de ses conséquences humaines .
La discussion dans son ensemble a révélé un degré élevé de consensus parmi les panélistes sur plusieurs principes fondamentaux : la nécessité d'une approche centrée sur l'humain ; l'importance du dialogue social et de la participation des travailleurs ; la reconnaissance que l'impact de l'IA sur la qualité de l'emploi est aussi significatif que son impact sur la quantité d'emplois ; l'existence d'une main-d'œuvre invisible dans les chaînes d'approvisionnement en IA nécessitant des protections en matière de travail décent ; et le principe selon lequel les outils numériques doivent compléter plutôt que remplacer les cadres politiques existants et les fondements institutionnels. Dans le même temps, la discussion a mis en lumière des tensions non résolues importantes - notamment la question de savoir si l'IA est véritablement à l'origine des pertes d'emplois actuelles ou si elle sert de bouc émissaire, l'adéquation des cadres réglementaires existants pour la chaîne d'approvisionnement du développement de l'IA, et le défi de s'assurer que le renforcement des capacités atteint ceux qui en ont le plus besoin dans les pays du Sud. Ces tensions indiquent un agenda riche et urgent pour la recherche, le développement des politiques et la coopération internationale dans les années à venir.
L'exposition à l'IA touche un travailleur sur quatre dans le monde, mais seulement 3,3 % sont les plus exposés à l'automatisation en raison d'une diversité limitée des tâches - aperçu de l'indice d'exposition à l'IA
Arg. 1L'indice d'exposition à l'IA de l'OIT montre que, si une proportion significative de la main-d'œuvre mondiale est exposée dans une certaine mesure à l'IA, la part réellement vulnérable à l'automatisation est bien plus faible. Cela s'explique par le fait que la plupart des emplois exposés comportent une combinaison de tâches suffisamment diversifiée pour qu'elles ne puissent pas toutes être automatisées. La distinction entre exposition et risque réel d'automatisation est donc essentielle.
Mr. Verick a cité l'indice d'exposition à l'IA de l'OIT, qui indique qu'environ un travailleur sur quatre dans le monde est exposé à l'IA, mais que seulement 3,3 % de l'emploi mondial est le plus exposé à l'automatisation, car ces emplois présentent moins de diversité dans leurs tâches, les rendant plus vulnérables . Il a souligné que l'exposition n'équivaut pas à une perte d'emploi .
on: L'impact de l'IA sur les marchés du travail est nuancé et va au-delà des simples discours sur la destruction d'emplois
on: La question de savoir si l'IA est véritablement responsable des pertes d'emplois actuelles ou si elle sert de bouc émissaire pour des tendances préexistantes
L'IA ne détruit pas seulement des emplois, elle en crée également de nouveaux, notamment dans les pays du Sud grâce aux travaux d'annotation de données, bien que ceux-ci soulèvent des préoccupations en matière de travail décent - Création d'emplois parallèlement aux suppressions d'emplois
Arg. 2Le changement technologique induit par l'IA génère de nouvelles opportunités d'emploi au-delà des postes très médiatisés de la Silicon Valley, s'étendant aux travaux de la chaîne d'approvisionnement tels que l'annotation de données dans les pays en développement. Cependant, ces nouveaux emplois s'accompagnent de défis importants en matière de travail décent. Le tableau est donc plus nuancé que les simples discours sur la destruction d'emplois ne le laissent entendre.
Mr. Verick a noté que l'IA crée des emplois non seulement pour les ingénieurs en IA et en apprentissage automatique, mais aussi pour ceux qui travaillent dans la chaîne d'approvisionnement, notamment les annotateurs de données souvent basés dans les pays du Sud . Il a reconnu que si ces rôles créent de nouvelles opportunités, ils soulèvent également des défis en termes de travail décent .
on: Le travail humain invisible qui sous-tend les systèmes d'IA, en particulier dans les pays du Sud, nécessite une attention politique et des protections en matière de travail décent
Au-delà du nombre d'emplois, l'IA affecte considérablement la qualité du travail à travers des systèmes automatisés de recrutement, de surveillance et d'attribution des tâches - Implications pour la qualité de l'emploi
Arg. 3Le débat public dominant porte sur la question de savoir si l'IA va détruire des emplois, mais la préoccupation plus fondamentale du point de vue du travail décent est de savoir comment l'IA modifie la nature et la qualité des emplois existants. Les systèmes automatisés utilisés pour le recrutement, le suivi des performances et l'attribution des tâches transforment les conditions de travail d'une manière potentiellement préjudiciable. Cette dimension de l'impact de l'IA est souvent négligée dans les analyses de premier plan.
Mr. Verick a souligné que l'impact de l'IA sur le lieu de travail est visible à travers l'utilisation de l'IA dans les systèmes automatisés de recrutement, de surveillance des tâches et d'attribution du travail, ce qui a des implications pour la qualité de l'emploi, les conditions de travail et les opportunités . Il a insisté sur le fait que la qualité de l'emploi est plus fondamentale que la quantité d'emplois du point de vue du travail décent .
on: Les groupes vulnérables, notamment les femmes, les jeunes et les travailleurs âgés, font face à des risques disproportionnés liés aux mutations du marché du travail induites par l'IA
on: Le cadre conceptuel approprié pour l'IA — « intelligence artificielle » versus « intelligence avec supervision humaine »
Les effets plus larges de l'adoption de l'IA sur la productivité pourraient à terme stimuler une nouvelle demande et la création d'emplois, bien que ces effets puissent prendre du temps à se concrétiser - Effets macroéconomiques sur la productivité
Arg. 4L'impact ultime de l'IA sur l'emploi dépend de sa capacité à se traduire par une hausse de la productivité, qui à son tour fait baisser les prix et stimule de nouvelles demandes, créant potentiellement de nouveaux emplois dans l'ensemble de l'économie. Les précédents historiques liés à l'informatisation suggèrent que ces effets sur la productivité peuvent mettre longtemps à se manifester. La question de savoir si l'IA accélérera ce processus reste ouverte.
Mr. Verick a établi un parallèle avec l'informatisation, soulignant qu'il a fallu beaucoup de temps avant que les effets sur la productivité ne deviennent visibles, et s'est interrogé sur la capacité de l'IA à produire ces effets plus rapidement . Il a décrit la chaîne d'effets : une productivité accrue entraînant une baisse des prix, une hausse de la demande, et en définitive la création de nouveaux emplois .
L'OIT travaille avec les gouvernements, les syndicats et les organisations d'employeurs pour s'assurer que le développement des compétences repose sur des données probantes, est aligné sur la demande réelle du marché du travail et s'inscrit dans les cadres politiques existants - Politique de compétences fondée sur des données probantes
Arg. 5L'approche de l'OIT en matière de développement des compétences repose sur des données probantes concernant les besoins réels du marché du travail, plutôt que sur la prescription de rôles spécifiques tels que les responsables de l'éthique de l'IA. Elle s'inscrit dans les cadres politiques et les systèmes de gouvernance existants en matière de compétences, afin de garantir leur adaptation et leur modernisation. Cette approche à long terme vise à s'assurer que la formation débouche sur de véritables résultats en matière d'emploi.
Mr. Verick a expliqué que l'OIT travaille avec les gouvernements, les syndicats et les organisations d'employeurs, en se fondant sur ce que les données indiquent concernant les besoins du marché du travail, plutôt qu'en prescrivant des intitulés de postes spécifiques . Il a précisé que l'OIT s'inscrit dans les cadres politiques existants en matière de compétences afin de garantir leur adaptation et leur assouplissement pour répondre aux besoins émergents .
on: Le renforcement des capacités et le développement des compétences doivent être ciblés, adaptés aux besoins des utilisateurs et accessibles aux populations mal desservies
on: La mise en place de formations de courte durée versus une politique systémique de compétences à long terme comme réponse principale aux besoins en compétences induits par l'IA
L'Observatoire de l'OIT sur l'IA et le travail dans l'économie numérique fournit des recherches et des analyses sur la qualité de l'emploi, les droits des travailleurs et les implications de l'IA au-delà des chiffres du chômage - Observatoire de l'OIT sur l'IA et le travail
Arg. 6L'OIT a créé un Observatoire dédié à l'IA et au travail dans l'économie numérique afin d'éclairer les implications plus larges de l'IA pour le monde du travail, au-delà des seules statistiques sur le chômage. Ces travaux de recherche portent sur la qualité de l'emploi, les droits des travailleurs et la situation des petites entreprises. Ils constituent une ressource essentielle pour les décideurs politiques et les praticiens.
Mr. Verick a encouragé les participants à consulter l'Observatoire de l'OIT sur l'IA et le travail dans l'économie numérique pour accéder aux dernières recherches, notamment les analyses sous-jacentes aux chiffres de l'indice d'exposition qu'il a cités .
Des partenariats tels que l'initiative DISCO sur les compétences numériques et la collaboration avec le Centre international de formation de Turin font partie de la réponse de l'OIT en matière de renforcement des capacités - Partenariats de renforcement des capacités de l'OIT
Arg. 7L'OIT mène des activités de renforcement des capacités avec les États membres et ses mandants dans le cadre de divers partenariats, notamment l'initiative DISCO sur les compétences numériques et le Centre international de formation basé à Turin. Ces partenariats constituent un pilier essentiel de la réponse de l'OIT aux défis posés par l'IA et la numérisation. Ils complètent les travaux de recherche et d'élaboration de politiques de l'OIT.
Mr. Verick a mentionné les activités de renforcement des capacités de l'OIT auprès des États membres par l'intermédiaire du Centre international de formation de Turin , et a spécifiquement mis en avant l'initiative DISCO sur les compétences numériques comme un partenariat notable .
Les normes internationales du travail existantes et les réglementations nationales restent pertinentes face aux défis posés par l'IA ; la tâche essentielle consiste à identifier les lacunes et à y remédier par des politiques actualisées et le dialogue social - Application des normes existantes aux lacunes liées à l'IA
Arg. 8Plutôt que d'abandonner les cadres politiques existants, l'approche de l'OIT consiste d'abord à évaluer dans quelle mesure les normes internationales du travail en vigueur et les réglementations nationales s'appliquent aux défis liés à l'IA. La deuxième étape consiste à identifier les lacunes réelles et à y remédier par des cadres nouveaux ou actualisés. Le dialogue social impliquant les travailleurs et les employeurs est au cœur de ce processus.
Mr. Verick a insisté sur le fait que les politiques existantes en matière de compétences, d'emploi, de protection sociale et de sécurité et santé au travail restent pertinentes et ne doivent pas être abandonnées . Il a souligné que la véritable question est d'identifier ce qui manque et de combler les lacunes par le dialogue social et la participation des travailleurs, des employeurs et des différents ministères .
on: Les outils numériques et l'IA sont des facilitateurs qui doivent compléter, et non remplacer, les cadres politiques et les fondements institutionnels existants
on: Si l'attention réglementaire doit se concentrer sur le déploiement de l'IA ou sur son développement et ses chaînes d'approvisionnement
Les questions de transparence algorithmique, de responsabilité, de biais et de protection des données constituent de véritables lacunes politiques qui nécessitent de nouveaux cadres élaborés avec la participation des travailleurs et des employeurs - Nécessité de nouveaux cadres politiques
Arg. 9Bien que les normes existantes fournissent une base, l'IA introduit de nouveaux défis en matière de transparence algorithmique, de responsabilité, de biais et de protection de la vie privée que les cadres actuels ne traitent pas pleinement. De nouveaux cadres politiques sont nécessaires pour combler ces lacunes. L'élaboration de ces cadres doit impliquer les travailleurs et les employeurs afin de garantir qu'ils soient justes et efficaces.
M. Verick a identifié des lacunes politiques spécifiques, notamment la protection de la vie privée, la transparence algorithmique, la responsabilité, ainsi que les biais et la discrimination, comme nouveaux défis pour les décideurs politiques . Il a souligné la nécessité du dialogue social et de l'implication des travailleurs, des employeurs et des ministères du travail et de la technologie dans l'élaboration des réponses .
Les outils d'IA risquent de vider les postes de débutants, supprimant ainsi la voie par laquelle les jeunes travailleurs acquièrent traditionnellement de l'expérience et progressent - Préoccupations concernant l'entrée des jeunes sur le marché du travail
Arg. 1Les jeunes travailleurs entrent généralement sur le marché du travail par des tâches de bas niveau ou des postes de débutants qui offrent une formation en cours d'emploi et une voie vers des rôles plus élevés. Si l'IA automatise ces tâches, les jeunes travailleurs ne perdent pas seulement des emplois, mais aussi les opportunités de développement qui permettent la progression de carrière. Les décideurs politiques et les développeurs de technologies doivent réfléchir à la manière de préserver ces points d'entrée.
Mme Uma Rani Amara a soutenu que les jeunes travailleurs entrant sur le marché du travail effectuent des tâches de bas niveau qui leur permettent de se former et de développer leur expertise pour devenir des professionnels confirmés, et que l'automatisation de ces tâches supprime les voies d'entrée pour de nombreux travailleurs .
on: Les groupes vulnérables, notamment les femmes, les jeunes et les travailleurs âgés, font face à des risques disproportionnés liés aux transformations du marché du travail induites par l'IA
on: La question de savoir si l'IA est véritablement responsable des pertes d'emplois actuelles ou si elle est utilisée comme bouc émissaire pour des tendances préexistantes
Les femmes font face à un double désavantage : des pertes d'emplois potentielles dans les secteurs touchés et des discriminations dues aux outils de recrutement par IA biaisés - Double désavantage de genre
Arg. 2Les femmes sont surreprésentées dans les secteurs vulnérables aux suppressions d'emplois liées à l'IA, ce qui crée un risque de pertes d'emplois significatives. De plus, les outils de recrutement par IA utilisés par les entreprises et les institutions, y compris les organes des Nations Unies, sont connus pour être biaisés, ce qui signifie que les femmes font également face à des discriminations dans l'accès aux nouvelles opportunités. Ce double désavantage nécessite une attention politique ciblée.
Mme Uma Rani Amara a noté que les travailleuses dans certains secteurs seront touchées par des pertes d'emplois, et que de nombreuses entreprises et institutions, y compris l'ONU, utilisent des outils de recrutement par IA connus pour être biaisés, ce qui signifie que les femmes risquent non seulement de perdre leur emploi, mais font également face à des discriminations à l'embauche .
on: Les groupes vulnérables, notamment les femmes, les jeunes et les travailleurs âgés, font face à des risques disproportionnés liés aux transformations du marché du travail induites par l'IA
Même les travailleurs de l'économie informelle, comme les plombiers, ne perdent pas nécessairement leur emploi, mais perdent leur autonomie et leur liberté de jugement à mesure qu'ils sont guidés par des logiciels - Perte d'autonomie dans le travail informel
Arg. 3L'impact de l'IA sur les travailleurs de l'économie informelle ne concerne pas principalement la destruction d'emplois, mais l'érosion de l'autonomie professionnelle et du jugement indépendant. Les travailleurs qui exerçaient auparavant leur discernement dans la manière d'accomplir leurs tâches peuvent se retrouver de plus en plus guidés par des systèmes logiciels. Cela soulève des questions plus larges sur les capacités cognitives et la nature du travail qualifié.
Mme Uma Rani Amara a pris l'exemple d'un plombier qui ne risque pas de perdre son emploi au profit de l'IA, mais qui peut être guidé par un logiciel dans l'exécution de ses tâches, perdant ainsi son autonomie et son pouvoir de décision et devenant de plus en plus dépendant d'un produit logiciel . Elle a soulevé la question plus large de ce que deviennent les processus de réflexion et les capacités cognitives des travailleurs dans ce contexte .
Dans l'industrie automobile, des outils de surveillance tels que les badges d'identification et les caméras de vidéosurveillance permettent de surveiller les travailleurs en temps réel, augmentant le stress et permettant des mesures punitives fondées sur les données de performance - Surveillance dans le secteur manufacturier
Arg. 4Dans le secteur automobile, des technologies telles que les badges d'identification et les systèmes de vidéosurveillance (CCTV) sont utilisées de manière systématique pour surveiller les travailleurs et collecter des données sur les processus de travail en temps réel. Si l'industrie justifie cette pratique comme un moyen de réduire les erreurs et d'améliorer l'efficacité, elle permet également d'identifier les travailleurs individuellement responsables de défauts et peut entraîner des conséquences punitives. Le niveau de surveillance sur le lieu de travail a considérablement augmenté en conséquence.
Ms. Uma Rani Amara a décrit comment les badges d'identification et les systèmes CCTV sont utilisés dans l'industrie automobile pour surveiller les travailleurs et collecter des données, avec pour objectif déclaré de réduire les erreurs et d'améliorer l'efficacité . Elle a souligné que cela permet d'identifier quel travailleur est à l'origine d'un défaut et peut entraîner des répercussions telles que des avertissements ou des licenciements, et que les outils de visualisation des données affichant des indicateurs de performance génèrent du stress .
Dans le secteur de la santé, les dossiers médicaux électroniques et les outils de gestion des flux de travail améliorent l'efficacité pour les hôpitaux et les patients, mais augmentent considérablement la charge de travail et le stress des infirmières et des médecins - Intensification de la charge de travail dans le secteur de la santé
Arg. 5Les outils numériques dans le secteur de la santé, tels que les dossiers médicaux électroniques et les systèmes de gestion des lits, offrent de réels avantages pour l'administration hospitalière et l'expérience des patients. Cependant, ces mêmes outils intensifient la charge de travail des professionnels de santé en permettant une disponibilité permanente et en accélérant le rythme de travail. Aussi bien les infirmiers que les médecins sont concernés, et pas seulement les travailleurs moins qualifiés.
Ms. Uma Rani Amara a décrit comment les dossiers médicaux électroniques et les systèmes de gestion des flux de travail permettent aux hôpitaux d'optimiser la circulation des patients et l'attribution des lits, au bénéfice des établissements et des patients . Elle a toutefois noté que les médecins et les infirmiers font face à une intensification de leur travail et à un stress accru, étant régulièrement d'astreinte , et que les infirmiers connaissent manifestement une charge de travail alourdie, tandis que les médecins sont également touchés .
Les technologies à usage général telles que WhatsApp et Microsoft Notes, bien qu'améliorant la communication, soulèvent de sérieuses préoccupations en matière de confidentialité des données dans les environnements professionnels de santé - Risques liés à la confidentialité des données dans le secteur de la santé
Arg. 6Des outils de communication à usage général sont de plus en plus utilisés dans les établissements de santé pour partager des informations entre les équipes médicales, améliorant ainsi la transparence et les canaux de communication. Cependant, ces mêmes outils créent des risques importants en matière de confidentialité des données, car des informations sensibles concernant les patients et les données cliniques sont partagées via des plateformes non conçues pour des données médicales confidentielles. Les tableaux de bord de performance construits à partir de ces données soulèvent également des préoccupations quant à la manière dont les médecins sont évalués.
Ms. Uma Rani Amara a noté que des groupes WhatsApp et Microsoft Notes sont utilisés dans les hôpitaux pour consigner et transmettre les échanges entre médecins, ce qui améliore la communication mais engendre des problèmes de confidentialité des données, car des informations sensibles sont partagées avec de nombreuses personnes via des canaux inappropriés . Elle a également souligné que des tableaux de bord de performance évaluant les décisions des médecins auprès de plusieurs patients sont en cours de développement à partir de ces données .
La frontière entre l'automatisation et l'IA est de plus en plus floue, les outils de collecte de données alimentant directement les systèmes de traitement algorithmique dans tous les secteurs - Brouillage de la frontière entre automatisation et IA
Arg. 7Dans tous les secteurs, la frontière entre ce qui relève de l'automatisation et ce qui relève de l'IA est ténue et de plus en plus floue, les données collectées par divers outils étant automatiquement traitées par des algorithmes. Ce brouillage rend difficile la catégorisation et la réglementation distincte de ces technologies. Comprendre ce continuum est essentiel pour élaborer des réponses politiques appropriées.
Ms. Uma Rani Amara a expliqué qu'il existe aujourd'hui une frontière très ténue entre l'automatisation et l'IA, car les outils de collecte de données alimentent directement des algorithmes qui traitent automatiquement les données pour garantir la qualité, prédire des résultats ou remplir d'autres fonctions . Elle a illustré cela par des exemples tirés du secteur de la logistique, où les systèmes de gestion d'entrepôts peuvent être automatisés et gérés de manière algorithmique selon le niveau de technologie employé .
Des millions de travailleurs dans les pays en développement effectuent des tâches essentielles mais invisibles, telles que l'étiquetage de données, l'annotation et la modération de contenu, qui constituent le socle des systèmes d'IA - Main-d'œuvre invisible dans le développement de l'IA
Arg. 8Derrière les capacités impressionnantes des systèmes d'IA se cache une main-d'œuvre vaste et largement invisible qui accomplit des tâches essentielles telles que l'étiquetage de données, l'annotation d'images pour les véhicules autonomes et la modération de contenu pour les grands modèles de langage. Ces travailleurs sont majoritairement basés dans des pays en développement et leur travail est fondamental au fonctionnement des systèmes d'IA. Leur existence et leurs conditions de travail sont rarement reconnues dans le discours dominant sur l'IA.
Ms. Uma Rani Amara a déclaré que des millions de personnes effectuent de manière invisible des tâches d'étiquetage, de catégorisation et d'annotation de données pour les voitures autonomes et les grands modèles de langage . Elle a noté que son collègue Mr. Verick avait brièvement mentionné ce sujet, et elle a précisé que ces travailleurs interviennent à chaque étape de la chaîne d'approvisionnement numérique de la construction d'une IA .
on: Le travail humain invisible qui sous-tend les systèmes d'IA, en particulier dans les pays du Sud, nécessite une attention politique et des protections en matière de travail décent
on: La question de savoir si l'attention réglementaire devrait se concentrer sur le déploiement de l'IA ou sur son développement et ses chaînes d'approvisionnement
L'IA devrait être reconceptualisée comme une « intelligence à intervention humaine » compte tenu de l'implication humaine à chaque étape de la chaîne d'approvisionnement de l'IA - Recadrage autour de l'intervention humaine
Arg. 9Le terme « intelligence artificielle » occulte la réalité selon laquelle le travail humain est intégré à chaque étape du développement de l'IA, du nettoyage et de l'annotation des données à la modération de contenu. Ms. Uma Rani Amara a proposé le cadre alternatif d'« intelligence à boucle humaine » (human-in-the-loop intelligence) pour rendre cette réalité visible. Cette reformulation a des implications sur la manière dont l'IA est réglementée et dont les travailleurs concernés sont protégés.
Ms. Uma Rani Amara a explicitement proposé que l'IA soit appelée « intelligence avec humain dans la boucle » (human-in-the-loop intelligence), car des êtres humains interviennent à chaque étape de la chaîne d'approvisionnement numérique de la construction d'une IA . Elle a également souligné que, même aujourd'hui, des humains continuent de modérer les contenus pour des systèmes comme ChatGPT afin de corriger les hallucinations et de garantir la qualité des résultats .
Des cadres politiques tels que les normes de travail équitable et les exigences de divulgation inspirées du modèle des minerais de conflit pourraient être adaptés pour garantir la transparence et des conditions décentes dans les chaînes d'approvisionnement de l'IA - Cadres de commerce équitable et de divulgation
Arg. 10Des modèles politiques existants issus d'autres secteurs, tels que les normes de commerce équitable dans l'agriculture et les exigences de divulgation relatives aux minerais de conflit dans l'électronique, pourraient être adaptés pour traiter les conditions de travail des travailleurs dans les chaînes d'approvisionnement de l'IA. De tels cadres obligeraient les entreprises à divulguer où et par qui leurs systèmes d'IA ont été entraînés, ainsi que dans quelles conditions. Cela apporterait de la transparence à une partie autrement opaque de l'industrie de l'IA.
Ms. Uma Rani Amara a proposé d'envisager des normes de travail équitable similaires à celles en vigueur dans l'agriculture, ainsi que des exigences de divulgation relatives aux minerais de conflit analogues à celles du secteur électronique, appliquées aux chaînes d'approvisionnement de l'IA, imposant la divulgation des travailleurs et des pays ayant participé à l'entraînement de parties spécifiques d'un système d'IA, ainsi que des conditions de travail correspondantes . Elle a également mentionné un projet de loi californien allant dans ce sens .
La certification de la provenance des données, inspirée des organismes de réglementation existants tels que les agences du médicament et de l'alimentation, pourrait protéger à la fois les travailleurs et les utilisateurs finaux des systèmes d'IA - Certification de la provenance des données
Arg. 11En s'inspirant du modèle d'organismes de réglementation tels que les agences du médicament et de l'alimentation ou les régulateurs des transports, un système de certification de la provenance des données pourrait être développé pour l'IA. Un tel système permettrait de s'assurer que les travailleurs chargés d'entraîner les systèmes d'IA possèdent les qualifications appropriées et que les données utilisées répondent à des normes de qualité. Cela permettrait simultanément de protéger les conditions de travail et de réduire les risques de responsabilité pour les utilisateurs finaux des systèmes d'IA.
Ms. Uma Rani Amara a suggéré que, par analogie avec les régulateurs des transports et les agences du médicament et de l'alimentation, une certification de la provenance des données pourrait être développée afin de garantir une formation adéquate aux travailleurs qui entraînent les systèmes d'IA et de vérifier leurs qualifications, réduisant ainsi la responsabilité des utilisateurs tout en assurant des conditions de travail décentes .
La Convention C193 de l'OIT récemment adoptée sur le travail via les plateformes représente une avancée significative dans la promotion du travail décent pour les travailleurs effectuant des micro-tâches sur des plateformes - Progrès de la convention sur le travail via les plateformes
Arg. 12La Convention C193 de l'OIT sur le travail décent dans l'économie des plateformes traite des conditions de travail des travailleurs engagés sur des plateformes de micro-tâches, ce qui inclut bon nombre de ceux qui effectuent le travail invisible sous-tendant les systèmes d'IA. Cette convention est considérée comme une avancée significative dans l'extension des protections du travail décent à ce groupe jusqu'alors non réglementé. Toutefois, elle ne couvre qu'une partie de l'ensemble plus large des problèmes auxquels font face les travailleurs des plateformes et des chaînes d'approvisionnement de l'IA.
Ms. Uma Rani Amara a noté que la récente Convention de l'OIT sur le travail décent dans l'économie des plateformes traite des questions de travail décent pour les travailleurs engagés sur des plateformes de micro-tâches, la qualifiant de vraie avancée .
Les gouvernements intègrent de plus en plus les outils numériques dans leurs politiques de l'emploi, notamment en modernisant les services publics de l'emploi, en améliorant l'information sur le marché du travail et en soutenant la formalisation électronique - Numérisation gouvernementale des politiques de l'emploi
Arg. 1Un examen de 75 documents de politique de l'emploi provenant du monde entier a révélé que de nombreux gouvernements commencent à utiliser des outils numériques et l'IA dans leurs politiques de l'emploi, bien que cela en soit encore à un stade précoce. Cette numérisation touche plusieurs domaines, notamment les services publics de l'emploi, la formation aux compétences, l'information sur le marché du travail et la formalisation électronique. La transition a déjà commencé dans de nombreux pays, y compris ceux où la pénétration d'Internet est faible.
Mr. Chacaltana a fait référence à la publication de l'ILO sur la transformation numérique des politiques de l'emploi, qui a examiné 75 documents de politique à l'échelle mondiale et a constaté que de nombreux gouvernements utilisent de plus en plus les outils numériques pour leurs politiques de l'emploi, couvrant des domaines tels que la modernisation des services publics de l'emploi, l'amélioration de l'information sur le marché du travail et le soutien à la formalisation électronique . Il a noté que certains gouvernements ont amorcé cette intégration au début des années 2000, lorsque le taux de pénétration d'Internet était inférieur à 10 % .
on: Le renforcement des capacités et le développement des compétences doivent être ciblés, adaptés aux besoins des utilisateurs et atteindre les populations mal desservies
L'avenir du travail ne doit pas simplement être subi, mais activement façonné par les politiques publiques, en rejetant l'idée que les individus seuls portent la responsabilité de s'y préparer - La politique comme outil de transformation
Arg. 2La réponse conventionnelle au changement technologique fait peser la charge de l'adaptation sur les individus, en particulier les jeunes, à qui l'on dit de se préparer à un avenir inévitable. Mr. Chacaltana a soutenu que cette approche est inadéquate et que l'avenir du travail doit au contraire être activement façonné par les politiques publiques. Cela exige un changement fondamental dans la manière dont les gouvernements et les institutions abordent ce défi.
Mr. Chacaltana a soutenu que l'approche habituelle consistant à dire aux jeunes de se préparer eux-mêmes à l'avenir leur fait porter le fardeau et traite l'avenir comme figé et intouchable . Il a insisté sur le fait que l'avenir du travail ne doit pas être quelque chose auquel nous nous adaptons simplement, mais quelque chose que nous façonnons à travers les politiques .
on: Une approche centrée sur l'humain doit guider la transformation numérique et par l'IA du travail
Une approche gouvernementale intégrée est nécessaire, coordonnant les ministères du travail, de l'éducation et de la technologie pour faire face à l'ampleur de la transformation numérique - Coordination interministérielle
Arg. 3La transformation numérique de l'emploi touche des domaines relevant à la fois du travail, de l'éducation et de la politique technologique, rendant indispensable la coordination entre les ministères. Une approche cloisonnée au sein d'un seul ministère est insuffisante pour faire face à l'ampleur du défi. Mr. Chacaltana a décrit cela comme une approche gouvernementale intégrée qui se déploiera au cours des prochaines années et décennies.
Mr. Chacaltana a décrit la nécessité d'une coordination entre les ministères du travail, de l'éducation et de la technologie dans le cadre d'une approche gouvernementale intégrée de la transformation numérique des politiques de l'emploi . Il a également noté que rassembler différentes parties du gouvernement pour discuter de ces questions est un objectif clé de l'ILO, et que cela ne se produit pas toujours de manière à aboutir à des approches globales .
Les outils numériques peuvent simplifier l'enregistrement des entreprises et renforcer l'inspection du travail, mais il existe un risque que les gouvernements les utilisent principalement à des fins de contrôle plutôt que d'autonomisation - Risque de contrôle versus autonomisation
Arg. 4D'un côté positif, les outils numériques permettent aux gouvernements de simplifier les procédures administratives telles que l'enregistrement des entreprises et de renforcer l'inspection du travail. Cependant, il existe un risque que les gouvernements utilisent ces outils principalement comme instruments de contrôle et de surveillance plutôt que pour autonomiser les travailleurs et les entreprises. L'exemple du système d'identité numérique de l'Estonie a illustré à quel point la collecte étendue de données gouvernementales peut sembler intrusive.
Mr. Chacaltana a décrit l'utilisation positive des outils numériques pour simplifier l'enregistrement des entreprises et renforcer l'inspection du travail, notant que de nombreux pays ont accéléré cette transition pendant la pandémie . Il a ensuite décrit la visite d'une délégation estonienne au cours de laquelle un collègue a montré la quantité de données personnelles que le gouvernement détenait sur lui via une carte d'identité numérique, ce que Mr. Chacaltana a trouvé alarmant, illustrant ainsi le risque lié au contrôle .
Le dialogue social impliquant les travailleurs et les employeurs est essentiel pour garantir que les outils d'identité numérique et de partage des données sont introduits de manière équitable et transparente - Impératif du dialogue social
Arg. 5À mesure que les gouvernements introduisent des systèmes d'identité numérique, des outils d'IA et des mécanismes de partage des données, les travailleurs et les employeurs doivent être associés à la réflexion pour garantir que ces outils sont introduits de manière équitable. Le dialogue social est le mécanisme privilégié par l'ILO pour parvenir à cette approche inclusive. Sans lui, il existe un risque que ces outils puissants soient utilisés de manière préjudiciable aux travailleurs.
Mr. Chacaltana a déclaré que lorsque les gouvernements introduisent des outils d'IA, d'identité numérique et de partage de données, les travailleurs et les employeurs doivent faire partie de la conversation, et que le dialogue social est la voie pour sortir des risques associés à l'utilisation de ces outils à des fins de contrôle .
on: Le dialogue social et l'implication des travailleurs et des employeurs sont essentiels à une gouvernance équitable de l'IA
Les outils numériques et l'IA sont des facilitateurs de la formalisation, non des solutions miracles ; ils doivent être combinés avec des leviers traditionnels tels que la croissance de la productivité, les incitations et des institutions solides - Les outils numériques comme facilitateurs et non comme solutions
Arg. 6Bien que les outils numériques et d'IA puissent soutenir le processus de formalisation des travailleurs et des entreprises de l'économie informelle, ils ne peuvent pas remplacer les moteurs traditionnels de la formalisation, tels que la croissance de la productivité, des incitations appropriées et des institutions solides. Mr. Chacaltana a utilisé l'analogie selon laquelle l'IA améliore le travail d'un médecin, mais ne remplace pas la nécessité d'être médecin en premier lieu. Les outils numériques doivent être intégrés dans une stratégie de formalisation plus large et multidimensionnelle.
Mr. Chacaltana a utilisé l'analogie selon laquelle l'IA peut améliorer le travail d'un médecin, mais qu'il faut tout de même être médecin, pour illustrer que les outils numériques améliorent sans remplacer l'expertise et les fondements institutionnels nécessaires à la formalisation . Il a souligné que les moteurs traditionnels de la formalisation - productivité, incitations et institutions solides - ne doivent pas être oubliés, et que les outils numériques seuls ne suffiront pas à réduire l'informalité .
on: Les outils numériques et l'IA sont des facilitateurs qui doivent compléter, et non remplacer, les cadres politiques existants et les fondements institutionnels
L'Académie de l'UIT compte plus de 115 000 utilisateurs, dont 90 % proviennent de pays en développement, et a enregistré une croissance trois fois plus importante de l'intérêt pour l'IA au cours des cinq dernières années - Portée de l'Académie de l'UIT et croissance de l'intérêt pour l'IA
Arg. 1L'Académie de l'UIT constitue une plateforme importante pour le développement professionnel dans le domaine des TIC, avec une large base d'utilisateurs provenant majoritairement de pays en développement. Au cours des cinq dernières années, l'intérêt pour l'IA parmi ses utilisateurs a triplé, reflétant la place croissante de l'IA dans le travail des professionnels des TIC à l'échelle mondiale. Ces données témoignent concrètement de la demande croissante de compétences liées à l'IA.
Mme Kumar a indiqué que l'Académie de l'UIT compte plus de 115 000 utilisateurs, dont 90 % proviennent de pays en développement . Elle a souligné qu'au cours des cinq dernières années, l'intérêt pour l'IA parmi les utilisateurs a triplé , et que l'IA s'est infiltrée dans tous les sujets abordés dans les cours de l'Académie, de la cybersécurité à la blockchain .
on: Le développement des capacités et le renforcement des compétences doivent être ciblés, adaptés aux besoins des utilisateurs et atteindre les populations mal desservies
Un apprentissage tout au long de la vie efficace doit être centré sur l'humain, ancré dans les principes de l'apprentissage des adultes et dans une conception pédagogique solide, intégrant l'apprentissage par les pairs et des approches basées sur des études de cas - Conception d'un apprentissage centré sur l'humain
Arg. 2Pour que l'apprentissage tout au long de la vie soit véritablement utile, il doit être conçu en fonction des besoins de l'apprenant plutôt que de la commodité du prestataire. Cela nécessite de s'appuyer sur les principes de l'apprentissage des adultes et sur une conception pédagogique solide, ainsi que sur des éléments interactifs tels que l'apprentissage par les pairs et les approches basées sur des études de cas. L'Académie de l'UIT utilise des données sur les profils démographiques et les centres d'intérêt des utilisateurs pour anticiper et répondre aux besoins des apprenants.
Mme Kumar a soutenu que l'apprentissage tout au long de la vie est le plus utile lorsqu'il correspond aux besoins de l'utilisateur et doit être centré sur l'humain, ancré dans les principes de l'apprentissage des adultes et dans une conception pédagogique solide . Elle a décrit comment l'Académie de l'UIT collecte des données sur les profils démographiques et les centres d'intérêt des utilisateurs afin d'anticiper leurs besoins et de s'assurer que les cours sont engageants, en intégrant l'apprentissage par les pairs et l'apprentissage par études de cas .
on: Une approche centrée sur l'humain doit guider la transformation numérique de l'IA et du travail
L'intérêt pour l'IA parmi les nouvelles utilisatrices de l'Académie de l'UIT a dépassé celui des hommes, remettant en question les idées reçues sur le genre et l'engagement envers la technologie - Intérêt croissant des femmes pour l'IA
Arg. 3Les données de l'Académie de l'UIT révèlent que parmi les nouveaux utilisateurs inscrits, l'intérêt des femmes pour l'IA a dépassé celui des hommes, ce qui va à l'encontre des idées reçues sur le genre et la technologie. Ce constat remet en question les discours qui présentent les femmes comme moins engagées ou moins intéressées par les technologies avancées. Il suggère que, lorsqu'elles y ont accès et en ont l'opportunité, les femmes recherchent activement des compétences liées à l'IA.
Mme Kumar a indiqué que parmi les nouveaux utilisateurs inscrits à l'Académie de l'UIT, l'intérêt des femmes pour l'IA a dépassé celui des hommes, soulignant que cela est rarement mentionné compte tenu des idées reçues sur le genre et la technologie .
Le projet des Centres de transformation numérique de l'UIT a touché 700 000 personnes mal desservies en leur offrant des compétences numériques de base et intermédiaires, complétant ainsi l'offre de niveau professionnel de l'Académie - Portée des Centres de transformation numérique
Arg. 4Parallèlement à l'accent mis par l'Académie de l'UIT sur les professionnels des TIC, le projet des Centres de transformation numérique de l'UIT cible les communautés mal desservies et difficiles à atteindre en leur proposant des compétences numériques de base et intermédiaires. Cette double approche garantit que le développement des capacités touche à la fois les populations professionnelles et les populations marginalisées. Le projet a récemment atteint le cap des 700 000 personnes accompagnées.
Mme Kumar a décrit le projet des Centres de transformation numérique comme ciblant les communautés mal desservies et difficiles à atteindre, couvrant des compétences numériques de base et intermédiaires, notamment les compétences en communication et l'utilisation des services en ligne . Elle a annoncé que, depuis la semaine précédente, le programme avait accompagné 700 000 personnes .
Un cours gratuit et en libre accès sur la gouvernance de l'IA, traduit en plusieurs langues, a été lancé, parallèlement à des cours en présentiel financés dans des régions telles que l'Afrique et les Balkans - Offre de cours sur la gouvernance de l'IA
Arg. 5En réponse au besoin croissant d'expertise en matière de gouvernance de l'IA, notamment dans les pays du Sud, l'UIT a lancé un cours gratuit et en libre accès sur la gouvernance de l'IA, disponible en plusieurs langues. Ce cours est complété par des formations en présentiel financées, dispensées dans différents pays. Cependant, Mme Kumar a reconnu que l'accès, la motivation et le financement demeurent des obstacles à l'adoption.
Ms. Kumar a décrit le lancement d'un cours d'autoformation sur la gouvernance de l'IA, traduit en plusieurs langues et disponible gratuitement . Elle a également souligné que des cours en présentiel sur la gouvernance de l'IA, financés par des fonds dédiés, ont été organisés dans des lieux tels que Nairobi et la Bosnie , et a reconnu que le défi ne réside pas uniquement dans la disponibilité des cours, mais aussi dans le profil des participants et dans leur capacité, leur financement et leur motivation à y prendre part .
on: Offre de formations à court terme versus politique systémique de développement des compétences à long terme comme réponse principale aux besoins en compétences liés à l'IA
Des partenariats entre l'UIT et l'UNESCO, entre autres, sont en cours de développement pour élargir les opportunités d'apprentissage en matière de gouvernance de l'IA à l'échelle mondiale, en reconnaissant que l'accès, la motivation et le financement demeurent des obstacles - Partenariat UIT-UNESCO sur la gouvernance de l'IA
Arg. 6L'UIT développe activement des partenariats, notamment avec l'UNESCO, afin d'élargir la portée et d'améliorer la qualité des opportunités d'apprentissage en matière de gouvernance de l'IA dans le monde entier. Ces partenariats sont nécessaires car les obstacles à l'accès à ces cours et à leur achèvement vont au-delà de la simple disponibilité et incluent la motivation, le financement et le soutien institutionnel. L'approche de l'UIT combine l'apprentissage en ligne, les cours en présentiel et les partenariats pour surmonter ces obstacles.
Ms. Kumar a indiqué que des collègues de l'UIT inauguraient un partenariat avec l'UNESCO lors de l'événement AI for Good, en vue de promouvoir l'apprentissage de la gouvernance de l'IA à l'avenir . Elle a décrit l'approche globale de l'UIT, qui combine l'autoformation en ligne, les cours en présentiel et les partenariats pour élargir l'accès, tout en reconnaissant que les obstacles liés à l'accès, à la motivation et au financement demeurent .
Le message central de la session est la nécessité d'une approche centrée sur l'humain qui façonne activement l'avenir du travail plutôt que de suivre passivement les évolutions technologiques - L'approche centrée sur l'humain comme principe fondamental
Arg. 1En résumant les messages clés de la session, Mme Prieto Berhouet a souligné que l'approche centrée sur l'humain constituait le fil conducteur de l'ensemble des contributions, couvrant les politiques, les compétences et la nature même du travail. Elle a insisté sur le fait que l'objectif doit être de façonner un avenir du travail soutenu par les nouvelles technologies, plutôt que de simplement suivre les orientations imposées par les changements technologiques. Le concept de « présence humaine dans la boucle décisionnelle », soulevé par Mme Uma Rani Amara, a été mis en avant comme un principe essentiel.
Mme Prieto Berhouet a résumé les enseignements de la session, notant que l'approche centrée sur l'humain a été évoquée à maintes reprises dans les discussions sur les politiques et les compétences . Elle a souligné la nécessité de façonner un avenir du travail soutenu par les nouvelles technologies plutôt que de suivre passivement les évolutions technologiques , et a fait référence au concept de « présence humaine dans la boucle décisionnelle » de Mme Uma Rani Amara comme un élément devant impérativement être pris en compte .
on: Une approche centrée sur l'humain doit guider la transformation numérique et l'intégration de l'IA dans le monde du travail
En Afrique, il existe un manque d'infrastructures et d'investissements pour préparer les personnes aux nouveaux emplois liés à l'IA, tels que les responsables de l'éthique de l'IA et les rôles de gouvernance de l'IA, malgré une activité significative d'investissement et d'innovation en matière d'IA sur le continent - Déficit de compétences en gouvernance de l'IA en Afrique
Arg. 1Un membre du public a soulevé la préoccupation que, bien que l'IA fasse l'objet de discussions et d'investissements croissants à travers l'Afrique, il n'existe pas d'infrastructure ni de préparation académique correspondante pour les rôles nécessaires à la supervision et à la gouvernance des systèmes d'IA. Cela crée un écart significatif entre le rythme d'adoption de l'IA et la disponibilité de professionnels qualifiés pour assurer la supervision humaine et une gouvernance éthique. Le membre du public a demandé si l'Académie de l'UIT ou l'OIT, ou des partenariats avec les grandes entreprises d'IA, s'attaquaient à ce déficit.
Le membre du public a noté qu'il venait d'assister à une session où il avait été indiqué qu'en Afrique, aucune infrastructure pour les responsables de l'éthique de l'IA ou les rôles de gouvernance de l'IA n'existe, malgré un fort engouement pour l'innovation, l'IA et les investissements en cours . Il a observé que du côté académique, il n'existe pas d'infrastructure ni d'investissement pour préparer les personnes aux emplois nécessaires à la supervision de l'IA et à la garantie d'une gouvernance avec intervention humaine . Il a demandé ce que l'Académie de l'UIT et l'OIT font à ce sujet, et s'il existe des partenariats avec les grandes entreprises d'IA pour déployer ces initiatives .
Il est nécessaire d'envisager des approches numériques et alternatives à la création d'emplois, parallèlement aux méthodes traditionnelles de recrutement et d'emploi - Approches numériques de la création d'emplois
Arg. 2Un deuxième membre du public a soulevé la question de savoir si des institutions telles que l'OIT seraient disposées à envisager des voies numériques ou alternatives pour la création d'emplois, au-delà des méthodes conventionnelles. La question sous-entendait que les approches traditionnelles en matière de recrutement et de création d'emplois pourraient être insuffisantes dans le contexte de la transformation numérique. Le membre du public a suggéré que les outils numériques pourraient offrir des mécanismes complémentaires pour créer des opportunités d'emploi.
Le membre du public a demandé si l'OIT et les institutions similaires seraient ouvertes à envisager, parallèlement aux méthodes traditionnelles de recrutement et de création d'emplois, une approche numérique permettant davantage de création d'emplois, suggérant qu'il pourrait exister d'autres façons de créer des emplois au-delà des approches existantes .
Graphe de connaissances de la session
Intervenants · Sujets · Arguments · Relations
M. Verick et Mme Uma Rani Amara ont tous deux convenu que le discours dominant selon lequel l'IA détruit simplement des emplois est trop simpliste. M. Verick a souligné que si un travailleur sur quatre dans le monde est exposé à l'IA, seulement 3,3 % sont les plus exposés à l'automatisation , et que l'exposition n'équivaut pas à une perte d'emploi . Mme Uma Rani Amara a également remis en question l'idée que l'IA serve de bouc émissaire pour des pertes d'emplois qui auraient pu se produire de toute façon, citant des rapports de réembauche dans les cas où l'IA n'avait pas donné les résultats escomptés . Les deux intervenants ont appelé à une analyse plus nuancée des effets réels de l'IA sur l'emploi.
L'exposition à l'IA touche un travailleur sur quatre dans le monde, mais seulement 3,3 % sont les plus exposés à l'automatisation en raison d'une faible diversité des tâches - Aperçu de l'indice d'exposition à l'IA
Les outils d'IA risquent de vider les postes de débutants de leur substance, supprimant ainsi la voie par laquelle les jeunes travailleurs acquièrent traditionnellement de l'expérience et progressent - Préoccupations relatives à l'entrée des jeunes sur le marché du travail
Tous les intervenants ont convergé sur le principe que des approches centrées sur l'humain doivent guider la transformation numérique et celle liée à l'IA. M. Verick a mis en avant la qualité de l'emploi et le travail décent comme étant plus fondamentaux que la quantité d'emplois . M. Chacaltana a soutenu que l'avenir du travail devait être façonné par des politiques plutôt que simplement subi . Mme Kumar a insisté sur le fait que l'apprentissage tout au long de la vie doit répondre aux besoins des utilisateurs et s'ancrer dans les principes de l'éducation des adultes . Mme Prieto Berhouet a résumé cela comme le message central de la session, notant que l'approche centrée sur l'humain avait été répétée à maintes reprises .
Au-delà du nombre d'emplois, l'IA affecte considérablement la qualité du travail à travers les systèmes automatisés de recrutement, de surveillance et d'attribution des tâches - Implications pour la qualité de l'emploi
L'avenir du travail ne doit pas simplement être subi, mais activement façonné par des politiques, en rejetant l'idée que les individus seuls portent la responsabilité de se préparer - La politique comme outil de transformation
Un apprentissage tout au long de la vie efficace doit être centré sur l'humain, ancré dans les principes de l'éducation des adultes et une conception pédagogique solide, intégrant l'apprentissage par les pairs et les approches par cas - Conception d'un apprentissage centré sur l'humain
Le message central de la session est la nécessité d'une approche centrée sur l'humain qui façonne activement l'avenir du travail plutôt que de suivre passivement l'évolution technologique - L'approche centrée sur l'humain comme principe fondateur
M. Verick et M. Chacaltana ont tous deux fortement convenu que le dialogue social est au cœur de la réponse aux défis posés par l'IA dans le monde du travail. M. Chacaltana a déclaré explicitement que lorsque les gouvernements introduisent des outils d'IA, d'identité numérique et de partage des données, les travailleurs et les employeurs doivent faire partie de la conversation, et que le dialogue social est la voie pour sortir des risques associés à une utilisation axée sur le contrôle de ces outils . M. Verick a abondé dans ce sens, soulignant la nécessité du dialogue social et de l'implication des travailleurs, des employeurs et des ministères du travail et de la technologie dans l'élaboration de nouveaux cadres politiques .
Les normes internationales du travail existantes et les réglementations nationales restent pertinentes face aux défis posés par l'IA ; la tâche essentielle consiste à identifier les lacunes et à les combler par des politiques actualisées et le dialogue social - Application des normes existantes aux lacunes liées à l'IA
Le dialogue social impliquant les travailleurs et les employeurs est indispensable pour garantir que les outils d'identité numérique et de partage des données sont introduits de manière équitable et transparente - L'impératif du dialogue social
M. Verick et M. Chacaltana ont convenu que les cadres politiques existants restent pertinents et ne doivent pas être abandonnés au profit d'approches entièrement nouvelles. M. Verick a souligné que les politiques existantes en matière de compétences, d'emploi, de protection sociale et de sécurité et santé au travail restent pertinentes et ne doivent pas être écartées , la véritable tâche étant d'identifier les lacunes . M. Chacaltana a utilisé l'analogie selon laquelle l'IA peut améliorer le travail d'un médecin, mais qu'il faut tout de même être médecin, pour illustrer que les outils numériques renforcent sans remplacer l'expertise et les fondements institutionnels nécessaires à la formalisation .
Les normes internationales du travail existantes et les réglementations nationales restent pertinentes face aux défis posés par l'IA ; la tâche essentielle consiste à identifier les lacunes et à les combler par des politiques actualisées et le dialogue social - Application des normes existantes aux lacunes liées à l'IA
Les outils numériques et d'IA sont des facilitateurs de la formalisation, et non des solutions miracles ; ils doivent être combinés avec des leviers traditionnels tels que la croissance de la productivité, les incitations et des institutions solides - Les outils numériques comme facilitateurs et non comme solutions
M. Verick et Mme Uma Rani Amara ont tous deux convenu que certains groupes font face à des risques accrus liés aux transformations induites par l'IA. M. Verick a signalé que l'IA dans les systèmes automatisés de recrutement, de surveillance et d'attribution des tâches a des implications pour la qualité de l'emploi et les conditions de travail . Mme Uma Rani Amara a développé plus spécifiquement la question des jeunes, notant que l'automatisation des tâches de débutants supprime la voie de développement pour les jeunes travailleurs , ainsi que celle des femmes, qui font face à la fois à des pertes d'emplois et à des discriminations dues aux outils de recrutement par IA biaisés . M. Verick a également évoqué ces risques pour des groupes spécifiques .
Au-delà du nombre d'emplois, l'IA affecte considérablement la qualité du travail à travers les systèmes automatisés de recrutement, de surveillance et d'attribution des tâches - Implications pour la qualité de l'emploi
Les femmes font face à un double désavantage : des pertes d'emplois potentielles dans les secteurs touchés et des discriminations dues aux outils de recrutement par IA biaisés - Double désavantage de genre
Les outils d'IA risquent de vider les postes de débutants de leur substance, supprimant ainsi la voie par laquelle les jeunes travailleurs acquièrent traditionnellement de l'expérience et progressent - Préoccupations relatives à l'entrée des jeunes sur le marché du travail
M. Verick et Mme Uma Rani Amara ont tous deux mis en lumière l'existence et les conditions précaires des travailleurs effectuant un travail invisible dans les chaînes d'approvisionnement de l'IA, en particulier dans les pays du Sud. M. Verick a noté que l'IA crée des emplois dans la chaîne d'approvisionnement, notamment des annotateurs de données souvent situés dans les pays du Sud, mais que ceux-ci soulèvent des défis en termes de travail décent . Mme Uma Rani Amara a développé ce point de manière approfondie, décrivant des millions de travailleurs invisibles effectuant des tâches d'étiquetage, de catégorisation et d'annotation , et proposant de recadrer l'IA comme une « intelligence à boucle humaine » .
L'IA ne détruit pas seulement des emplois, elle en crée également de nouveaux, notamment dans les pays du Sud grâce aux travaux d'annotation de données, bien que ceux-ci soulèvent des préoccupations en matière de travail décent - Création d'emplois parallèlement aux suppressions
Des millions de travailleurs dans les pays en développement effectuent des tâches essentielles mais invisibles telles que l'étiquetage, l'annotation et la modération de contenu qui sous-tendent les systèmes d'IA - Main-d'œuvre invisible dans le développement de l'IA
L'IA devrait être reconceptualisée comme une « intelligence à boucle humaine » compte tenu de l'implication humaine à chaque étape de la chaîne d'approvisionnement de l'IA - Recadrage autour de la boucle humaine
Mme Kumar, M. Verick et M. Chacaltana ont tous convenu que le renforcement des capacités doit être fondé sur des données probantes, ciblé et atteindre les personnes les plus dans le besoin. Mme Kumar a décrit l'approche fondée sur les données de l'Académie de l'UIT pour anticiper les besoins des utilisateurs et le projet des Centres de transformation numérique touchant 700 000 personnes mal desservies . M. Verick a souligné que l'approche de l'OIT est ancrée dans des données probantes sur les besoins réels du marché du travail plutôt que de prescrire des rôles spécifiques . M. Chacaltana a mis en évidence le fait que les gouvernements intègrent les outils numériques dans les politiques d'emploi pour améliorer la fourniture de compétences et l'information sur le marché du travail .
L'Académie de l'UIT compte plus de 115 000 utilisateurs, dont 90 % provenant de pays en développement, et a enregistré une croissance trois fois plus importante de l'intérêt pour l'IA au cours des cinq dernières années - Portée de l'Académie de l'UIT et croissance de l'intérêt pour l'IA
L'OIT travaille avec les gouvernements, les syndicats et les organisations d'employeurs pour garantir que le développement des compétences est fondé sur des données probantes, aligné sur la demande réelle du marché du travail et intégré dans les cadres politiques existants - Politique de compétences fondée sur des données probantes
Les gouvernements intègrent de plus en plus les outils numériques dans leurs politiques d'emploi, notamment en modernisant les services publics de l'emploi, en améliorant l'information sur le marché du travail et en soutenant la formalisation électronique - Numérisation des politiques d'emploi par les gouvernements
Mr. Verick et Ms. Uma Rani Amara partagent tous deux l'avis que l'impact le plus significatif et le plus sous-estimé de l'IA sur les travailleurs concerne la qualité des emplois plutôt que leur nombre. Mr. Verick a souligné que l'IA intégrée dans les systèmes automatisés de recrutement, de surveillance des tâches et d'attribution du travail a des répercussions sur la qualité des emplois et les conditions de travail , et que cette dimension est souvent négligée dans les analyses de premier plan . Ms. Uma Rani Amara a illustré ce constat par des exemples sectoriels concrets, décrivant comment les outils de surveillance dans l'industrie automobile accroissent le stress et permettent des mesures punitives , et comment les outils utilisés dans le secteur de la santé alourdissent la charge de travail des infirmières comme des médecins . Mr. Chacaltana et Ms. Kumar ont tous deux souligné l'importance des partenariats et de la coordination entre institutions et secteurs pour relever les défis de la transformation numérique. Mr. Chacaltana a décrit la nécessité d'une approche gouvernementale globale coordonnant les ministères du travail, de l'éducation et de la technologie . Ms. Kumar a décrit l'approche partenariale multidimensionnelle de l'UIT, notamment avec l'UNESCO, pour élargir l'apprentissage en matière de gouvernance de l'IA , et a souligné que l'esprit qui anime les travaux de l'UIT repose sur les partenariats et l'intentionnalité . Ms. Uma Rani Amara et Mr. Chacaltana partagent tous deux l'avis que les modèles et cadres politiques existants issus d'autres domaines peuvent et doivent être adaptés pour répondre aux nouveaux défis liés à l'IA, plutôt que de repartir de zéro. Ms. Uma Rani Amara a proposé d'adapter les normes du commerce équitable issues de l'agriculture et les exigences de divulgation relatives aux minerais de conflit issues de l'électronique aux chaînes d'approvisionnement de l'IA . Mr. Chacaltana a de même soutenu que les leviers traditionnels de la formalisation et les cadres politiques existants restent pertinents et doivent être consolidés plutôt qu'abandonnés . Ms. Kumar et Ms. Uma Rani Amara ont toutes deux attiré l'attention sur les dimensions de genre liées à l'IA et à la transformation numérique, bien que sous des angles différents. Ms. Kumar a souligné que l'intérêt des femmes pour l'IA parmi les nouveaux utilisateurs de l'Académie de l'UIT a dépassé celui des hommes, remettant en question les idées reçues sur le genre et la technologie . Ms. Uma Rani Amara a mis en lumière le double désavantage auquel les femmes sont confrontées, à travers à la fois les pertes d'emplois et les outils de recrutement par IA biaisés . Ensemble, ces perspectives suggèrent que les femmes cherchent activement à acquérir des compétences en IA tout en faisant face simultanément à des obstacles structurels et à des discriminations sur les marchés du travail pilotés par l'IA. Mr. Verick, Mr. Chacaltana et Ms. Uma Rani Amara partagent tous l'avis que, si des progrès sont accomplis dans les cadres politiques relatifs à l'IA et au travail numérique, des lacunes importantes subsistent et nécessitent des cadres nouveaux et adaptés. Mr. Verick a identifié des lacunes spécifiques concernant la transparence algorithmique, la responsabilité, les biais et la protection des données . Mr. Chacaltana a noté que les outils numériques doivent être combinés aux leviers politiques traditionnels et que la technologie seule ne suffit pas . Ms. Uma Rani Amara a salué la Convention C193 comme une avancée positive, tout en soulignant qu'elle ne traite qu'une partie de l'ensemble des enjeux .
Il est quelque peu inattendu que M. Verick, s'exprimant dans une perspective d'analyse macroéconomique du marché du travail, et Mme Uma Rani Amara, s'exprimant dans une perspective de recherche sur la gestion algorithmique, aient convergé aussi fortement sur la question du travail humain invisible dans les chaînes d'approvisionnement de l'IA. M. Verick, dont l'attention principale portait sur les indices d'exposition à l'IA et les effets macroéconomiques, a néanmoins signalé les annotateurs de données dans les pays du Sud comme un élément clé de la création d'emplois par l'IA, soulevant des préoccupations en matière de travail décent . Mme Uma Rani Amara est allée plus loin, proposant de recadrer l'IA comme une « intelligence à boucle humaine » et décrivant les millions de travailleurs invisibles à chaque étape de la chaîne d'approvisionnement de l'IA . Cette convergence entre différents cadres analytiques suggère un consensus institutionnel plus profond au sein de l'OIT sur la nécessité de rendre cette main-d'œuvre invisible visible.
Il est quelque peu inattendu que l'UIT, dont le mandat principal est les télécommunications et l'infrastructure TIC, et l'OIT, dont le mandat est les normes du travail et l'emploi, aient convergé aussi étroitement vers une philosophie commune de renforcement des capacités centré sur l'humain et adapté à la demande. Mme Kumar de l'UIT a souligné que l'apprentissage tout au long de la vie est le plus précieux lorsqu'il s'aligne sur les besoins de l'utilisateur et doit être ancré dans les principes de l'éducation des adultes , en utilisant les données pour anticiper les besoins des utilisateurs . M. Verick de l'OIT a également insisté sur le fait que le développement des compétences doit être fondé sur des données probantes et aligné sur les demandes réelles du marché du travail . M. Chacaltana a renforcé ce point en soutenant que la charge d'adaptation ne devrait pas reposer sur les individus seuls . Ce consensus interinstitutionnel sur une philosophie centrée sur l'apprenant est notable compte tenu des points de départ différents des deux organisations.
Il est inattendu que des intervenants aux domaines de spécialisation si différents - l'analyse macroéconomique du marché du travail (M. Verick), la recherche sectorielle sur la gestion algorithmique (Mme Uma Rani Amara) et la politique de l'emploi et la formalisation (M. Chacaltana) - aient tous convergé vers l'idée que la qualité de l'emploi et l'autonomie des travailleurs sont des préoccupations plus pressantes que la quantité d'emplois. M. Verick a explicitement déclaré que la qualité de l'emploi est plus fondamentale que la quantité d'emplois du point de vue du travail décent . Mme Uma Rani Amara a étendu ce constat aux travailleurs de l'économie informelle, notant qu'un plombier ne perd peut-être pas son emploi mais perd son autonomie et son discernement cognitif . La préoccupation de M. Chacaltana concernant les gouvernements qui utilisent les outils numériques principalement à des fins de contrôle plutôt que d'autonomisation reflète une inquiétude sous-jacente similaire quant à la qualité de la relation entre les travailleurs et la technologie. Cette convergence à travers des prismes analytiques très différents est notable.
La discussion a révélé un degré élevé de consensus entre tous les intervenants sur plusieurs principes fondamentaux : la nécessité d'une approche centrée sur l'humain en matière d'IA et de transformation numérique ; l'importance du dialogue social et de la participation des travailleurs à l'élaboration des politiques ; la reconnaissance que l'impact de l'IA sur la qualité de l'emploi est aussi important que son impact sur la quantité d'emplois ; l'existence d'une main-d'œuvre invisible dans les chaînes d'approvisionnement de l'IA nécessitant des protections en matière de travail décent ; et le principe selon lequel les outils numériques sont des facilitateurs qui doivent compléter plutôt que remplacer les cadres politiques existants et les fondements institutionnels. Il y avait également un fort accord sur le fait que les groupes vulnérables — en particulier les femmes, les jeunes et les travailleurs âgés — font face à des risques disproportionnés, et que le renforcement des capacités doit être adapté à la demande et atteindre les populations mal desservies. L'OIT et l'UIT, malgré leurs mandats institutionnels différents, ont démontré une philosophie remarquablement alignée sur le renforcement des capacités centré sur l'humain. Le domaine de consensus le plus inattendu a été la convergence des intervenants issus de milieux macroéconomiques, de recherche sectorielle et de politique sur la primauté des préoccupations relatives à la qualité de l'emploi et à l'autonomie des travailleurs par rapport aux discours sur la destruction massive d'emplois.
M. Verick a présenté une analyse mesurée et fondée sur des données de l'impact de l'IA, utilisant l'indice d'exposition de l'OIT pour montrer que si un travailleur sur quatre est exposé à l'IA, seulement 3,3 % sont les plus exposés à l'automatisation , impliquant un risque nuancé mais réel. Mme Uma Rani Amara, en revanche, a remis en question l'idée selon laquelle l'IA serait utilisée comme « bouc émissaire » pour des pertes d'emplois qui se seraient produites de toute façon, notant que des rapports récents montrent que des réembauches ont lieu parce que l'IA n'a pas performé comme prévu . Cela reflète une différence substantielle dans la manière dont les deux intervenants attribuent avec certitude les perturbations actuelles du marché du travail à l'IA spécifiquement.
L'exposition à l'IA touche un travailleur sur quatre dans le monde, mais seulement 3,3 % sont les plus exposés à l'automatisation en raison d'une diversité limitée des tâches - Aperçu de l'indice d'exposition à l'IA
Les outils d'IA risquent de creuser les postes de débutants, supprimant ainsi la voie par laquelle les jeunes travailleurs acquièrent traditionnellement de l'expérience et progressent - Préoccupations concernant l'entrée des jeunes sur le marché du travail
M. Verick s'est principalement concentré sur la manière dont les normes internationales du travail existantes s'appliquent aux défis liés au déploiement de l'IA, identifiant des lacunes en matière de transparence algorithmique, de responsabilité, de biais et de confidentialité des données , et soulignant le dialogue social comme mécanisme pour y remédier. Mme Uma Rani Amara a soutenu que le débat politique néglige presque entièrement le volet développement de l'IA - la main-d'œuvre invisible effectuant l'étiquetage de données, l'annotation et la modération de contenu - et que la réglementation des conditions de développement de l'IA est urgente . Elle a proposé des cadres entièrement nouveaux tels que les normes du travail équitable et la certification de la provenance des données , allant bien au-delà de l'application des normes existantes.
Les normes internationales du travail existantes et les réglementations nationales restent pertinentes face aux défis de l'IA ; la tâche principale consiste à identifier les lacunes et à les combler par des politiques actualisées et le dialogue social - Application des normes existantes aux lacunes liées à l'IA
Des millions de travailleurs dans les pays en développement effectuent des tâches essentielles mais invisibles telles que l'étiquetage de données, l'annotation et la modération de contenu qui sous-tendent les systèmes d'IA - Main-d'œuvre invisible dans le développement de l'IA
M. Verick a systématiquement utilisé le cadrage standard de l'« IA » et de l'« exposition à l'IA » tout au long de son analyse , traitant l'IA comme un phénomène technologique dont les effets sur les emplois et la qualité du travail doivent être mesurés et gérés. Mme Uma Rani Amara a explicitement remis en question ce cadrage, proposant que l'IA soit appelée « intelligence à boucle humaine » parce que les humains sont impliqués à chaque étape de la chaîne d'approvisionnement numérique , soutenant que le terme « IA » lui-même occulte la réalité du travail impliqué et façonne ainsi les politiques d'une manière qui néglige ces travailleurs .
Au-delà de la quantité d'emplois, l'IA affecte considérablement la qualité des emplois à travers les systèmes automatisés de recrutement, de surveillance et d'attribution des tâches - Implications pour la qualité de l'emploi
L'IA devrait être reconceptualisée comme une « intelligence à boucle humaine » compte tenu de l'implication humaine à chaque étape de la chaîne d'approvisionnement de l'IA - Recadrage autour de la boucle humaine
Mme Kumar a mis en avant l'approche de l'ITU Academy consistant à lancer des cours spécifiques - notamment un cours de gouvernance de l'IA gratuit et en libre accès en plusieurs langues, ainsi que des formations en présentiel financées à Nairobi et en Bosnie - comme réponse directe aux lacunes en matière de compétences. M. Verick, répondant à la même question du public sur le déficit de compétences en gouvernance de l'IA en Afrique, a souligné que l'approche de l'OIT est plus à long terme, fondée sur des données probantes relatives aux besoins réels du marché du travail plutôt que sur la prescription de titres d'emploi spécifiques, et qu'elle s'inscrit dans les cadres de politique des compétences et les systèmes de gouvernance existants . Cela reflète une véritable différence philosophique entre les institutions : offre de cours réactive d'un côté, réforme systémique des politiques de l'autre.
Un cours de gouvernance de l'IA gratuit et en libre accès, traduit en plusieurs langues, a été lancé, ainsi que des formations en présentiel financées dans des régions telles que l'Afrique et les Balkans - Offre de formations en gouvernance de l'IA
L'OIT travaille avec les gouvernements, les syndicats et les organisations patronales pour s'assurer que le développement des compétences repose sur des données probantes, est aligné sur la demande réelle du marché du travail et s'inscrit dans les cadres politiques existants - Politique des compétences fondée sur des données probantes
M. Chacaltana a explicitement signalé le risque que les gouvernements utilisent les outils numériques principalement à des fins de contrôle et de surveillance plutôt que d'autonomisation, illustrant cela par l'exemple préoccupant du système d'identité numérique de l'Estonie, qui a révélé l'étendue des données détenues par l'État sur les individus . Il a insisté sur la nécessité du dialogue social pour prévenir cette dérive et sur le fait que les outils numériques ne sont pas des solutions miracles . Mme Kumar, en revanche, a présenté les outils et plateformes numériques de l'ITU sous un jour presque exclusivement positif, en mettant l'accent sur leur capacité à atteindre les communautés mal desservies et à élargir l'accès à l'apprentissage , sans aborder de manière substantielle les risques de coercition ou de surveillance soulevés par M. Chacaltana.
Risque : application coercitive versus autonomisation
Approches numériques pour la création d'emplois
Il était inattendu que deux collègues seniors de l'OIT siégeant au même panel divergent sur la question de savoir si l'IA est réellement à l'origine des pertes d'emplois actuelles. L'analyse de M. Verick admettait implicitement que l'exposition à l'IA constitue un risque réel et mesurable nécessitant une attention politique . Mme Uma Rani Amara, en revanche, a avancé la suggestion provocatrice selon laquelle l'IA pourrait servir de « bouc émissaire » pour des pertes d'emplois qui se seraient produites de toute façon, et a noté que des rapports récents montrent que des entreprises recrutent à nouveau parce que l'IA n'a pas tenu ses promesses . Cette tension interne à l'OIT était inattendue dans un panel qui présentait par ailleurs un front institutionnel globalement uni, et elle a des implications importantes quant à l'urgence et à l'orientation des réponses politiques à apporter.
Il était inattendu que les deux panélistes de l'OIT divergent aussi significativement sur l'adéquation des cadres existants. La position de M. Verick était que les normes internationales du travail, les politiques de l'emploi, la protection sociale et les cadres de santé et sécurité au travail existants restent pertinents et ne doivent pas être abandonnés, la tâche consistant à identifier les lacunes . Mme Uma Rani Amara, en revanche, a proposé des modèles réglementaires entièrement nouveaux - des normes de travail équitable pour les chaînes d'approvisionnement en IA, des exigences de divulgation inspirées du modèle des minerais de conflit, et une certification de la provenance des données calquée sur les agences de réglementation des aliments et des médicaments - laissant entendre que les cadres existants sont fondamentalement inadaptés à la main-d'œuvre invisible dans le développement de l'IA. Cette divergence n'a été ni signalée ni reconnue par l'un ou l'autre des intervenants au cours de la session.
Bien que les deux intervenants aient convenu que la qualité de l'emploi importe davantage que la quantité, ils ont divergé de manière inattendue sur ce qui constitue la préoccupation qualitative la plus importante. M. Verick s'est concentré sur la qualité de l'emploi en lien avec les conditions de travail, la surveillance et les systèmes de recrutement dans les milieux de travail formels . Mme Uma Rani Amara a étendu cette préoccupation à l'économie informelle, en faisant valoir que même des travailleurs comme les plombiers, qui ne perdront pas leur emploi, risquent de perdre quelque chose d'aussi important : leur autonomie cognitive et leur discernement professionnel, à mesure qu'ils sont de plus en plus guidés par des logiciels . Cette extension de la préoccupation relative à la qualité de l'emploi vers l'autonomie cognitive et l'économie informelle n'était pas anticipée par le cadrage de M. Verick et représente une compréhension qualitativement différente des enjeux.
La discussion a été marquée par un consensus apparent autour des approches centrées sur l'humain, de l'importance du dialogue social et de la nécessité de réponses politiques face à l'IA et à la numérisation. Cependant, sous ce consensus se cachaient plusieurs désaccords substantiels, notamment entre les deux économistes de l'OIT (M. Verick et Mme Uma Rani Amara) sur le cadrage de l'impact de l'IA, l'adéquation des cadres réglementaires existants et l'urgence de traiter la question de la main-d'œuvre invisible dans les chaînes d'approvisionnement en IA. Un autre désaccord est apparu entre l'approche de l'ITU axée sur l'offre de cours (Mme Kumar) et l'approche systémique et fondée sur des données probantes de l'OIT en matière de politique des compétences (M. Verick). La mise en garde de M. Chacaltana concernant l'utilisation des outils numériques à des fins de contrôle gouvernemental plutôt que d'autonomisation n'a pas été abordée de manière substantielle par les autres panélistes, ce qui représente une tension non résolue. Les contributions du public ont également révélé un fossé entre l'optimisme institutionnel du panel et la réalité sur le terrain dans des régions telles que l'Afrique, où l'infrastructure de gouvernance de l'IA est largement absente .
Tous les intervenants ont convenu qu'une approche centrée sur l'humain est essentielle pour naviguer dans le contexte de l'IA et de la numérisation, comme l'a résumé Ms. Prieto Berhouet dans ses remarques de clôture . Cependant, ils ont divergé de manière significative sur ce que cela signifie concrètement. Mr. Verick l'a interprété principalement sous l'angle de la qualité des emplois et des normes du travail décent . Ms. Uma Rani Amara l'a interprété comme la nécessité de rendre visible le travail humain invisible derrière les systèmes d'IA et de reconceptualiser l'IA elle-même . Mr. Chacaltana l'a interprété comme la capacité à façonner les politiques plutôt que de simplement s'adapter au changement technologique . Ms. Kumar l'a interprété comme la conception d'expériences d'apprentissage fondées sur les principes de l'apprentissage des adultes et les besoins des utilisateurs [133-135, 155]. L'objectif commun d'une approche centrée sur l'humain masque ainsi des différences significatives d'accent et d'approche.
Approche centrée sur l'humain comme principe fondamental Au-delà du nombre d'emplois, l'IA affecte considérablement la qualité du travail à travers les systèmes automatisés de recrutement, de surveillance et d'attribution des tâches - Implications pour la qualité de l'emploi La politique comme outil de transformation Conception pédagogique centrée sur l'humain
Mr. Verick et Ms. Uma Rani Amara ont tous deux reconnu que l'IA crée de nouveaux emplois dans le Sud global, notamment à travers l'annotation de données et le travail dans les chaînes d'approvisionnement [38-41, 179-181]. Cependant, ils ont divergé dans leur emphase et la profondeur de leur traitement. Mr. Verick l'a mentionné brièvement comme l'un des quatre effets de l'IA sur l'emploi , le présentant comme une nuance dans le débat sur la création et la destruction d'emplois. Ms. Uma Rani Amara a consacré une attention substantielle à cette main-d'œuvre, soutenant que son invisibilité constitue un échec politique fondamental et proposant de nouveaux cadres réglementaires concrets pour améliorer leurs conditions . L'accord sur l'existence de cette main-d'œuvre ne s'est pas étendu à un accord sur l'urgence ou la nature de la réponse politique nécessaire.
L'IA ne détruit pas seulement des emplois, elle en crée également de nouveaux, notamment dans les pays du Sud grâce au travail d'annotation de données, bien que ceux-ci soulèvent des préoccupations en matière de travail décent - Création d'emplois parallèlement aux suppressions d'emplois Des millions de travailleurs dans les pays en développement effectuent des tâches essentielles mais invisibles telles que l'étiquetage de données, l'annotation et la modération de contenu, qui sous-tendent les systèmes d'IA - Main-d'œuvre invisible dans le développement de l'IA
M. Chacaltana et M. Verick ont tous deux convenu que le dialogue social — impliquant les travailleurs et les employeurs — est essentiel pour élaborer des réponses politiques appropriées à l'IA et à la digitalisation [250-253, 310-311]. Cependant, ils ont mis l'accent sur des aspects différents. M. Chacaltana a considéré le dialogue social comme un garde-fou contre les abus gouvernementaux dans l'utilisation des outils d'identité numérique et de partage de données . M. Verick a quant à lui mis en avant le dialogue social comme mécanisme permettant d'identifier les lacunes politiques et d'élaborer de nouveaux cadres autour de la transparence algorithmique, des biais et de la protection des données . Tous deux s'accordent sur l'objectif d'une élaboration inclusive des politiques, mais l'abordent à partir de cadres problématiques différents.
Impératif du dialogue social Les normes internationales du travail existantes et les réglementations nationales restent pertinentes face aux défis posés par l'IA ; la tâche essentielle consiste à identifier les lacunes et à les combler par une politique actualisée et le dialogue social - Application des normes existantes aux lacunes liées à l'IA
Mme Kumar et M. Verick ont tous deux convenu que les partenariats sont essentiels pour relever les défis en matière de compétences et de capacités posés par l'IA [293, 297-299, 341-343]. Cependant, ils divergent dans leur conception de ce que constituent des partenariats efficaces. Mme Kumar a mis l'accent sur les partenariats avec des centres de formation, des centres de transformation numérique, l'UE, l'UNESCO et l'initiative GIGA afin d'élargir l'accès aux cours et d'atteindre les populations mal desservies [287-288, 342-343]. M. Verick a insisté sur les partenariats avec les États membres, les syndicats et les organisations patronales pour intégrer le développement des compétences dans des cadres politiques systémiques fondés sur des données probantes [293, 348-349]. L'engagement commun en faveur des partenariats dissimulait ainsi des visions différentes quant aux partenaires clés à mobiliser et aux objectifs à atteindre.
Partenariat ITU-UNESCO sur la gouvernance de l'IA Partenariats de renforcement des capacités de l'OIT
- L'exposition à l'IA touche un travailleur sur quatre dans le monde, mais seulement 3,3 % sont les plus exposés à l'automatisation en raison de la faible diversité des tâches dans leurs fonctions, ce qui signifie que la crainte généralisée d'une destruction massive d'emplois est exagérée, même si de véritables défis demeurent.
- L'IA détruit, transforme et crée simultanément des emplois ; de nouveaux rôles dans l'annotation de données et les chaînes d'approvisionnement de l'IA émergent, notamment dans les pays du Sud, mais ceux-ci soulèvent souvent de sérieuses préoccupations en matière de travail décent.
- La qualité de l'emploi, et pas seulement le nombre d'emplois, est une préoccupation centrale : les systèmes automatisés de recrutement, de suivi des performances et d'attribution des tâches transforment les conditions de travail dans des secteurs tels que la fabrication, la santé et la logistique.
- Des millions de travailleurs dans les pays en développement effectuent des tâches invisibles mais essentielles — étiquetage, annotation et modération de données — qui sous-tendent les systèmes d'IA, mais ils manquent de protections adéquates, de salaires équitables et de reconnaissance.
- L'IA devrait être reconceptualisée comme une « intelligence à boucle humaine » pour refléter l'étendue de l'implication humaine à chaque étape de la chaîne d'approvisionnement du développement de l'IA.
- Des groupes de population spécifiques font face à des risques accrus : les jeunes travailleurs risquent de perdre les voies d'accès aux postes de débutants sur le marché du travail ; les femmes font face à la fois à des déplacements d'emplois et à des discriminations liées aux outils de recrutement par IA biaisés ; les travailleurs plus âgés risquent d'être systématiquement exclus.
- Même les travailleurs de l'économie informelle qui ne perdent pas leur emploi directement peuvent perdre leur autonomie cognitive et leur pouvoir de décision à mesure qu'ils sont de plus en plus guidés par des outils logiciels algorithmiques.
- Les outils numériques et d'IA sont des facilitateurs de la formalisation de l'emploi, et non des solutions miracles ; ils doivent être combinés avec des moteurs traditionnels tels que la croissance de la productivité, les incitations et des institutions solides.
- Une approche gouvernementale intégrée coordonnant les ministères du travail, de l'éducation et de la technologie est essentielle pour faire face à l'ampleur de la transformation numérique dans la politique de l'emploi.
- Le dialogue social impliquant les travailleurs et les employeurs est indispensable pour garantir que les systèmes d'identité numérique, le partage de données et les outils d'IA sont introduits de manière équitable et transparente.
- Le renforcement efficace des capacités doit être centré sur l'humain, ancré dans les principes de l'apprentissage des adultes et adapté à la demande réelle du marché du travail plutôt qu'à une formation technologique générique.
- L'Académie de l'UIT a connu une croissance threefold de l'intérêt pour l'IA en cinq ans, et l'intérêt pour l'IA parmi les femmes nouvellement inscrites sur la plateforme a dépassé celui des hommes, remettant en question les idées reçues sur le genre et l'engagement envers la technologie.
- Les normes internationales du travail existantes et les réglementations nationales restent pertinentes face aux défis posés par l'IA ; la tâche prioritaire consiste à identifier les lacunes et à les combler par des cadres politiques actualisés élaborés avec la participation des travailleurs et des employeurs.
- La Convention C193 de l'OIT sur le travail via les plateformes, récemment adoptée, représente une avancée significative dans la promotion du travail décent pour les travailleurs effectuant des micro-tâches sur les plateformes.
- Le principe directeur approuvé par tous les intervenants est la nécessité d'une approche centrée sur l'humain qui façonne activement l'avenir du travail plutôt que de suivre passivement les évolutions technologiques.
“Un emploi sur quatre dans le monde est exposé à l'IA, mais environ 3,3 % de l'emploi mondial y est le plus exposé selon cet indice. L'impact dépend de l'ensemble et de la combinaison des tâches au sein d'un emploi, ce qui déterminera en définitive si celui-ci sera automatisé ou transformé.”
“Je pense qu'il existe une frontière très ténue entre ce qui relève de l'automatisation et ce qui relève de l'IA, car de nombreux outils de collecte de données sont utilisés. Et une fois ces données collectées, l'algorithme peut les traiter automatiquement au sein de la technologie.”
“Je voudrais lancer une idée provocatrice : nous devrions peut-être ne pas parler d'IA, mais plutôt d'« intelligence à boucle humaine », car des millions d'êtres humains interviennent à chaque étape de la chaîne d'approvisionnement numérique de la construction d'une IA.”
“Peut-on envisager d'instaurer un commerce équitable du travail, comme on le voit dans l'agriculture, ou des obligations de divulgation sur les minerais de conflit comme dans le secteur électronique, au sein des chaînes d'approvisionnement de l'IA ? On pourrait ainsi indiquer que si une partie particulière du système d'IA a été entraînée par des travailleurs au Kenya, cela soit divulgué en précisant que cette partie du système a été entraînée au Kenya, aux Philippines, en Inde, en Ouganda, ou ailleurs, avec également une mention indiquant quelles étaient les conditions de travail de ces travailleurs.”
“L'avenir du travail ne doit pas être quelque chose auquel nous nous contentons de nous adapter. Nous devons le façonner. Et la façon de le façonner, c'est par le biais des politiques.”
“Pour les jeunes travailleurs, on assiste également à un creusement du marché du travail, car ils accèdent à ces emplois et effectuent de nombreuses tâches de bas niveau ou des tâches d'entrée de gamme, et ils bénéficient d'une formation importante au fil du temps pour tenter de constituer un bagage leur permettant de devenir des experts confirmés. Or, si ces opportunités ne sont plus offertes, quelles sont les voies d'entrée pour bon nombre de ces travailleurs ?”
“L'IA n'est pas une solution miracle pour la formalisation. C'est un facilitateur. L'IA peut améliorer le travail d'un médecin, mais il faut d'abord être médecin. Les outils numériques seuls ne suffiront pas à réduire l'informalité ; ils doivent être combinés avec des leviers traditionnels tels que l'augmentation de la productivité, les incitations et des institutions solides.”
“Je me demande si l'IA n'est pas un bouc émissaire et si bon nombre de ces pertes d'emplois ne se seraient pas produites de toute façon. Et je pense que les rapports parus la semaine dernière indiquent également très clairement qu'un mouvement de réembauche est en cours, parce que l'IA n'a pas accompli le travail qu'elle était censée faire.”
“Au cours des cinq dernières années, l'intérêt pour l'IA a triplé. Et fait amusant : parmi les nouveaux utilisateurs qui s'inscrivent, l'intérêt pour l'IA chez les femmes a dépassé celui des hommes.”
À quelle vitesse les gains de productivité induits par l'IA se traduiront-ils par des effets économiques plus larges, tels que la baisse des prix et la création de nouveaux emplois, par rapport aux révolutions technologiques précédentes comme l'informatisation ?
Verick a noté qu'avec l'informatisation, les effets sur la productivité ont mis beaucoup de temps à se matérialiser, et a soulevé la question ouverte de savoir si l'IA accélérera ce processus. Comprendre le calendrier et les mécanismes de ces effets à l'échelle de l'économie est essentiel pour les décideurs politiques qui conçoivent des interventions proactives sur le marché du travail.
Quels cadres politiques concrets ou normes industrielles sont nécessaires pour garantir des salaires équitables, des conditions de travail décentes et la protection de la santé mentale pour la main-d'œuvre invisible des travailleurs des données dans les pays du Sud, qui constituent le socle du développement de l'IA ?
Uma Rani a souligné que des millions d'annotateurs de données, de modérateurs de contenu et d'étiqueteurs travaillent dans des conditions précaires, largement invisibles dans le discours public. L'élaboration de normes applicables — analogues aux labels de commerce équitable dans l'agriculture ou aux obligations de divulgation sur les minerais de conflit dans l'électronique — constitue une lacune politique urgente qui nécessite des recherches supplémentaires et une coordination internationale.
Un modèle de certification « commerce équitable du travail » ou de « certification de provenance des données » pourrait-il être appliqué aux chaînes d'approvisionnement de l'IA afin de divulguer les conditions de travail des travailleurs des données impliqués dans l'entraînement des systèmes d'IA ?
Uma Rani a proposé ces nouveaux mécanismes de régulation comme solutions potentielles à l'invisibilité des travailleurs des données. Des recherches supplémentaires sont nécessaires pour évaluer leur faisabilité, leur conception, leurs mécanismes d'application et leur impact potentiel sur le bien-être des travailleurs et les pratiques de l'industrie de l'IA.
Comment les outils de recrutement par IA peuvent-ils être repensés ou réglementés afin d'éliminer les biais à l'encontre des femmes, des travailleurs âgés et d'autres groupes marginalisés qui font face à des discriminations aussi bien dans les pertes d'emplois que dans les processus de recrutement ?
Uma Rani a identifié un « double coup dur » pour les femmes : elles risquent de perdre leur emploi au profit de l'automatisation tout en étant simultanément confrontées à des outils de recrutement par IA discriminatoires. Cette intersection entre biais algorithmique et exclusion du marché du travail nécessite des recherches dédiées portant à la fois sur les solutions techniques et les cadres réglementaires.
Comment les marchés du travail et les cadres politiques devraient-ils répondre au « creusement » des postes d'entrée de gamme sur lesquels s'appuient les jeunes travailleurs pour acquérir de l'expérience et progresser vers des fonctions de niveau supérieur, étant donné que l'IA accomplit de plus en plus ces tâches ?
Uma Rani a soulevé la préoccupation selon laquelle la suppression des tâches d'entrée de gamme élimine la voie traditionnelle par laquelle les jeunes travailleurs acquièrent des compétences et progressent dans leur carrière. Ce défi structurel nécessite des recherches supplémentaires sur des modèles alternatifs de développement de carrière et des interventions politiques pour garantir l'inclusion des jeunes sur le marché du travail.
Dans quelle mesure l'IA est-elle réellement responsable des récentes suppressions d'emplois annoncées par les entreprises technologiques, et comment les chercheurs peuvent-ils distinguer les déplacements d'emplois dus à l'IA des pertes d'emplois qui se seraient produites indépendamment de celle-ci ?
Uma Rani a remis en question l'utilisation de l'IA comme bouc émissaire pour des pertes d'emplois pouvant avoir d'autres causes, et a noté des preuves récentes de réembauche là où l'IA avait sous-performé. Des recherches empiriques rigoureuses sont nécessaires pour distinguer les déplacements spécifiquement liés à l'IA des effets économiques et des cycles conjoncturels plus larges.
Dans quelle mesure l'adoption d'outils de gestion algorithmique affecte-t-elle l'autonomie cognitive et le pouvoir de décision des travailleurs exerçant des métiers informels et manuels — comme les plombiers — qui ne sont généralement pas considérés comme exposés au risque de suppression d'emploi par l'IA ?
Uma Rani a souligné que même les travailleurs peu susceptibles de perdre leur emploi au profit de l'IA peuvent subir une perte d'autonomie professionnelle et d'engagement cognitif à mesure qu'ils sont de plus en plus guidés par des logiciels. Cette dimension de la dégradation de la qualité du travail est insuffisamment étudiée et a des implications significatives pour le bien-être des travailleurs et le développement des compétences.
Quels sont les impacts réels et concrets de l'adoption de l'IA sur le lieu de travail — au-delà des indices théoriques d'exposition — notamment en ce qui concerne la gestion algorithmique, le recrutement, la surveillance et l'attribution des tâches dans différents secteurs ?
Verick a insisté sur la distinction entre l'exposition potentielle à l'IA et l'impact réel sur le lieu de travail, notant que le domaine rattrape encore son retard en matière de preuves empiriques. Des recherches supplémentaires sur le déploiement réel des outils de gestion algorithmique sont essentielles pour éclairer une politique fondée sur des données probantes.
Comment les gouvernements peuvent-ils concilier l'utilisation des outils numériques et d'IA pour le contrôle du marché du travail et la formalisation, avec la protection de la vie privée des données et des libertés civiles des travailleurs et des employeurs ?
Chacaltana a soulevé des préoccupations concernant l'utilisation par les gouvernements des outils d'identité numérique et de partage de données principalement à des fins d'application de la loi, potentiellement au détriment de la vie privée des individus. Des recherches sont nécessaires sur les cadres de gouvernance garantissant la transparence, le consentement et le dialogue social dans le déploiement de ces outils.
Comment les outils numériques et d'IA peuvent-ils être efficacement intégrés aux leviers traditionnels de la formalisation — tels que les incitations à la productivité, le renforcement institutionnel et le dialogue social — plutôt que d'être traités comme des solutions autonomes ?
Chacaltana a mis en garde contre la vision des outils numériques comme une solution miracle à l'informalité, soulignant qu'ils doivent compléter, et non remplacer, les stratégies de formalisation établies. Des recherches supplémentaires sont nécessaires pour identifier les meilleures pratiques d'intégration de la technologie avec ces facteurs traditionnels dans différents contextes nationaux.
Quelles infrastructures, quels financements et quels mécanismes de motivation sont nécessaires pour garantir que la formation en éthique de l'IA et en gouvernance de l'IA atteigne les pays du Sud — en particulier en Afrique — où ces capacités font actuellement défaut ?
Un membre du public a souligné que malgré les investissements et l'innovation croissants en matière d'IA en Afrique, il n'existe pratiquement aucune infrastructure académique ou institutionnelle pour former des personnes aux rôles de supervision de l'IA, tels que les responsables de l'éthique de l'IA. Cela représente une lacune critique nécessitant des recherches sur des modèles de renforcement des capacités évolutifs, accessibles et adaptés au contexte.
Comment les partenariats entre organisations internationales telles que l'ITU et l'ILO, les gouvernements et les grandes entreprises d'IA peuvent-ils être structurés pour accélérer le développement des capacités de gouvernance de l'IA dans les régions insuffisamment desservies ?
Le membre du public a posé directement une question sur les partenariats avec les grandes entreprises d'IA pour renforcer les capacités de gouvernance, et Prachi Kumar ainsi que Sher Verick ont tous deux apporté des réponses partielles. Des recherches et un dialogue supplémentaires sont nécessaires pour identifier des modèles de partenariat efficaces, des mécanismes de financement et des structures de responsabilité pour de telles collaborations.
Comment les plateformes et technologies numériques peuvent-elles être mobilisées pour créer de nouvelles formes d'emploi au-delà des services traditionnels de placement et d'intermédiation, et quels cadres institutionnels seraient nécessaires pour les soutenir ?
Un membre du public a soulevé la possibilité d'approches non traditionnelles de création d'emplois facilitées par le numérique. Sher Verick a pris acte de la question mais a noté que la création d'emplois dépend en fin de compte de l'investissement et de la politique industrielle. Des recherches supplémentaires sont nécessaires pour explorer comment l'innovation numérique peut compléter des stratégies économiques plus larges en faveur de la création d'emplois.
Comment les normes internationales du travail existantes et les réglementations nationales devraient-elles être adaptées ou complétées pour répondre aux nouveaux défis posés par l'IA, notamment en matière de confidentialité des données, de transparence algorithmique, de responsabilité et de biais sur le lieu de travail ?
Verick a identifié un écart politique clair entre les cadres existants — tels que la politique des compétences, la protection sociale et la sécurité et santé au travail — et les nouveaux défis introduits par l'IA. Des recherches systématiques sont nécessaires pour cartographier ces lacunes et élaborer des réponses réglementaires ciblées aux niveaux national et international.
Comment les ministères du travail peuvent-ils être plus efficacement associés au dialogue avec les ministères chargés de la technologie afin d'élaborer des approches gouvernementales globales et cohérentes en matière de politique d'IA et d'emploi ?
Verick et Chacaltana ont tous deux noté que la coordination interministérielle entre les ministères du travail, de l'éducation et de la technologie est souvent insuffisante. Des recherches sur les structures de gouvernance, les mécanismes de coordination et les exemples de réussite dans différents pays permettraient d'identifier comment combler ces silos institutionnels.
Quelles sont les implications de la Convention C193 de l'ILO nouvellement adoptée sur le travail via les plateformes pour l'ensemble des travailleurs du numérique et des travailleurs effectuant des micro-tâches sur des plateformes dans les pays du Sud, et comment peut-elle être mise en œuvre efficacement ?
Le modérateur et Uma Rani ont tous deux cité la Convention C193 comme une avancée positive, mais ont noté qu'elle ne couvre qu'une partie des défis liés au travail décent auxquels font face les travailleurs des plateformes et des données. Des recherches supplémentaires sont nécessaires sur les voies de mise en œuvre, les lacunes en matière de couverture et la manière dont la convention interagit avec les cadres nationaux existants du droit du travail.
Comment les risques psychosociaux et les risques pour la santé mentale auxquels sont exposés les modérateurs de contenu et les travailleurs du numérique — qui sont confrontés à des contenus préjudiciables dans le cadre de l'entraînement de l'IA — peuvent-ils être mieux mesurés, divulgués et atténués par des politiques ou des normes sectorielles ?
Uma Rani a souligné que la modération de contenu engendre un stress psychosocial considérable, et a cité le projet de loi récemment adopté par le législateur californien comme une avancée vers la prise en charge de ce problème. Des recherches supplémentaires sont nécessaires pour quantifier ces préjudices, élaborer des normes de santé au travail adaptées et évaluer l'efficacité des approches réglementaires émergentes.
Comment les plateformes de renforcement des capacités et d'apprentissage en ligne basées sur l'IA peuvent-elles être rendues plus adaptées aux besoins spécifiques des apprenants sous-représentés et marginalisés, notamment ceux disposant de peu de temps, de ressources financières limitées ou d'une faible motivation à s'engager dans une formation formelle ?
Praachi Kumar a reconnu que la disponibilité de formations gratuites et accessibles est insuffisante si les populations ciblées ne disposent pas des moyens ou de la motivation nécessaires pour s'y engager. Des recherches sur le comportement des apprenants, les obstacles à la participation et les stratégies de sensibilisation efficaces sont indispensables pour garantir que la formation aux compétences numériques atteigne ceux qui en ont le plus besoin.
