WSIS Forum 2026
Rapport généré par l'IA

WSIS Action Line C7 E-environment

6 intervenants
Résumé

Résumé

Cette séance s'est tenue dans le cadre du Forum du SMSI2026, s'est concentrée sur les dimensions environnementales de la transformation numérique au titre de la Ligne d'action C7 et a été organisée conjointement par l'UIT, le PNUE et l'OMM . La discussion s'est articulée autour de trois domaines prioritaires : la gouvernance et les politiques pour mesurer les impacts environnementaux des TIC, la structuration d'un écosystème numérique plus écologique par des approches axées sur les déchets électroniques et l'économie circulaire, ainsi que le rôle des TIC dans la réduction des risques de catastrophe et les systèmes d'alerte précoce . Sur le plan de la gouvernance et des politiques, l'UIT a mis en avant ses travaux d'évaluation de la performance environnementale du secteur numérique, notamment le rapport annuel Greening Digital Companies couvrant 200 grandes entreprises technologiques, ainsi que ses efforts pour aider les régulateurs nationaux à harmoniser les données environnementales . La représentante de l'Arcep a partagé son expérience dans le lancement de la collecte de données environnementales auprès des opérateurs de télécommunications en 2020, et l'élargissement progressif du périmètre aux fabricants d'appareils, aux opérateurs de centres de données et aux fournisseurs de services d'IA générative, en soulignant qu'une approche collaborative et progressive ainsi qu'un mandat légal clair sont indispensables . Le PNUE a attiré l'attention sur les risques environnementaux liés au déploiement de l'IA, notamment la demande croissante en énergie et en eau des centres de données, dont la consommation devrait doubler d'ici 2030, la hausse des déchets électroniques estimés à 2,5 millions de tonnes d'ici 2030, ainsi que la nécessité de méthodologies de mesure cohérentes et de cadres de gouvernance inclusifs . Sur la question des déchets électroniques, le programme d'économie circulaire de l'UIT, actif dans plus de 23 pays depuis 2018, a souligné que des cadres nationaux efficaces nécessitent des données précises, une législation claire, des mécanismes de financement fondés sur la responsabilité élargie du producteur (REP) et des dispositifs administratifs solides, en notant que les pays dotés d'une législation sur les déchets électroniques atteignent en moyenne un taux de collecte et de recyclage de 25 %, contre quasi zéro en l'absence de tels cadres . En ce qui concerne les TIC pour la réduction des risques de catastrophe, l'OMM a présenté son système WIS 2.0, opérationnel depuis début 2025 avec plus de 90 pays partageant des données en temps réel, reposant sur des données ouvertes, des normes ouvertes et des logiciels libres pour soutenir des prévisions précises et des systèmes d'alerte précoce . L'UIT a complété cette présentation en soulignant l'importance des environnements favorables - notamment la gestion du spectre, les plans nationaux de télécommunications d'urgence et des technologies telles que la diffusion cellulaire - pour une diffusion efficace des alertes . Dans l'ensemble, les intervenants ont conclu que les technologies numériques font simultanément partie du défi environnemental et de la solution , et que la prise en compte de ce double rôle exige une collaboration soutenue entre les gouvernements, les régulateurs, l'industrie, la société civile et les organisations internationales .

Points clés

Objectif général

La discussion a été organisée dans le cadre du Forum du SMSI 2026 sur la Ligne d'action C7 (e-environnement) par l'UIT, le PNUE et l'OMM. Son objectif est d'examiner les dimensions environnementales de la transformation numérique selon trois axes : la gouvernance et la mesure des impacts environnementaux du secteur des TIC, la structuration d'un écosystème numérique plus écologique par des approches axées sur les déchets électroniques et l'économie circulaire, et l'exploitation des TIC pour la réduction des risques de catastrophe et les systèmes d'alerte précoce. ---

Principaux points de discussion

- Gouvernance et mesure de l'empreinte environnementale des TIC et de l'IA : Un thème central a été le besoin urgent de données fiables, comparables et transparentes sur les impacts environnementaux des technologies numériques, notamment la consommation d'énergie, les émissions de gaz à effet de serre et l'utilisation des ressources. Le rapport Greening Digital Companies de l'UIT et ses travaux avec la Banque mondiale sur les émissions liées aux TIC ont été présentés comme des avancées concrètes. L'Arcep a été cité en exemple, ayant lancé la collecte de données environnementales auprès des opérateurs de télécommunications en 2020 et élargi progressivement son périmètre aux fabricants d'appareils, aux opérateurs de centres de données et, plus récemment, aux fournisseurs de services d'IA générative. Un mandat légal clair, une méthodologie collaborative et une expertise sectorielle spécifique ont été identifiés comme des prérequis à une régulation efficace fondée sur les données. - La double nature de l'IA - opportunité et risque environnemental : Plusieurs intervenants ont souligné que l'intelligence artificielle représente à la fois un potentiel significatif pour la surveillance environnementale et une charge environnementale croissante. L'IA et les centres de données ont été identifiés comme des facteurs d'une demande en énergie et en eau en forte augmentation, avec des projections suggérant un doublement de la consommation d'ici 2030 si les tendances actuelles se poursuivent. Les déchets électroniques issus des appareils numériques ont été estimés à 2,5 millions de tonnes métriques d'ici 2030. Le PNUE a appelé à des cadres de gouvernance inclusifs intégrant tous les pays et groupes de parties prenantes, et a indiqué qu'une résolution de l'Assemblée des Nations Unies pour l'environnement avait chargé le PNUE d'évaluer la durabilité environnementale de l'IA. Le message général était celui d'un usage prudent et responsable plutôt que d'un rejet de la technologie. - Gestion des déchets électroniques et cadres d'économie circulaire : Le programme de l'UIT intitulé Creating a Circular Economy for Electronics and Electrical Equipment, actif dans plus de 23 pays depuis 2018, a été présenté comme un vecteur essentiel de soutien aux régulateurs et aux gouvernements. Quatre composantes d'un cadre national efficace en matière de déchets électroniques ont été définies : la collecte de données précises, des cadres juridiques et réglementaires clairs, un financement équitable par la responsabilité élargie du producteur (REP) et des dispositifs administratifs solides. Les données ont montré que les pays dotés d'une législation sur les déchets électroniques atteignent en moyenne un taux de collecte et de recyclage de 25 %, contre des taux quasi nuls dans les pays sans de tels cadres. Des exemples innovants issus de la Zambie, du Rwanda et du Paraguay ont illustré comment les régulateurs peuvent agir en tant que facilitateurs et constructeurs d'écosystèmes plutôt que comme de simples organes d'application. - Le système WIS 2.0 de l'OMM et le rôle des données ouvertes dans l'alerte précoce : Le Système d'information de l'OMM, appelé WIS 2.0, a été présenté comme une infrastructure mondiale transformatrice pour le partage en temps réel des données d'observation de la Terre, fondée sur une politique unifiée des données adoptée en 2021 engageant les États membres à partager librement les données pour la sauvegarde des vies et des biens. Reposant sur des normes ouvertes et des logiciels libres, le système est désormais opérationnel, avec plus de 90 pays partageant des données en temps réel depuis début 2025, soutenus par 11 pays gérant l'infrastructure mondiale. La session a souligné que le partage de données précises et opportunes tout au long de la chaîne - de l'observation à la prévision jusqu'à l'alerte - est essentiel pour des systèmes d'alerte précoce efficaces. - Environnements favorables et TIC pour la réduction des risques de catastrophe : L'UIT a insisté sur le fait que la technologie seule est insuffisante sans un environnement favorable solide comprenant des rôles et responsabilités clairement définis, la gestion du spectre, des procédures opérationnelles standard et des cadres politiques et réglementaires solides. Le leadership de l'UIT au sein de l'initiative Alertes précoces pour tous a été mis en avant, avec un accent particulier sur la technologie de diffusion cellulaire - un canal SMS ne provoquant pas de congestion du réseau - et le Protocole d'alerte commun standard international (CAP) comme outils pratiques de diffusion des alertes. ---

Ton général

Les intervenants ont employé un ton professionnel, collaboratif et constructif. Les intervenants de l'UIT, du PNUE, de l'Arcep et de l'OMM ont tous présenté les défis non pas comme des obstacles insurmontables, mais comme des problèmes communs nécessitant des réponses coordonnées et fondées sur des données probantes. Il se dégage un sentiment d'urgence mesuré, notamment autour des risques environnementaux de l'IA et du rythme de génération des déchets électroniques, mais celui-ci est tempéré par un optimisme ancré dans des exemples concrets de progrès, tels que le modèle réglementaire de l'Arcep, le succès opérationnel du WIS 2.0 et les partenariats d'économie circulaire de l'UIT.

Les intervenants sont restés orientés vers les solutions et tournés vers l'avenir, des remarques d'ouverture aux déclarations de clôture, ces dernières réaffirmant un esprit de partenariat continu et de responsabilité partagée.

Intervenants

- Mme Maritza Delgado - Rôle/Titre : Chargée de programme, Division changement climatique et télécommunications d'urgence, Secteur du développement des télécommunications, UIT - Domaines d'expertise : Changement climatique, télécommunications d'urgence, TIC pour la réduction des risques de catastrophe, systèmes d'alerte précoce, durabilité environnementale de la transformation numérique - Notes complémentaires : A assuré la modération de la session ; a également présenté au nom de sa collègue Rosie McDonnell les travaux de l'UIT en matière de gouvernance et de politiques, ainsi que sur les TIC pour la réduction des risques de catastrophe - Mme Magda Biesiada - Rôle/Titre : Administratrice principale de la gestion des programmes et coordinatrice mondiale du sous-programme de transformation numérique, PNUE - Domaines d'expertise : Transformation numérique, durabilité environnementale, gouvernance de l'e-environnement, collaboration interagences au sein des Nations Unies - Mme Noémie Pralat - Rôle/Titre : Associée, Programme d'économie circulaire, Division changement climatique et télécommunications d'urgence, UIT - Domaines d'expertise : Gestion des déchets électroniques, économie circulaire, responsabilité élargie des producteurs (REP), réglementation durable de l'électronique, cadres nationaux de politique en matière de déchets électroniques - Mme Loïs Ponce - Rôle/Titre : Chargée de politique, Unité Observatoire du marché, ARCEP (régulateur français des télécommunications) - Domaines d'expertise : Collecte de données environnementales, régulation numérique durable, écoconception des services numériques, impacts environnementaux de l'IA, cadres réglementaires pour la durabilité des TIC - Mme Irene Mwoga - Rôle/Titre : Coordinatrice régionale de la transformation numérique pour l'Afrique, PNUE - Domaines d'expertise : Intelligence artificielle et durabilité environnementale, gouvernance de la transformation numérique, risques environnementaux de l'IA, renforcement des capacités dans les pays en développement, élaboration de politiques fondées sur des données probantes - Dr Enrico Fucile - Rôle/Titre : Chef de la Section des systèmes d'information de l'OMM, Organisation météorologique mondiale (OMM) - Domaines d'expertise : Systèmes de données d'observation de la Terre, Système d'information de l'OMM 2.0 (WIS 2.0), normes de données ouvertes, systèmes d'alerte précoce, partage mondial de données météorologiques Intervenants supplémentaires : Aucun intervenant supplémentaire n'a été identifié au-delà de ceux figurant dans la liste des noms d'intervenants fournie.

Intervenants
MM
Ms. Magda Biesiada
113 wpm · 4 min
MM
Ms. Maritza Delgado
113 wpm · 17 min
ML
Ms. Loïs Ponce
99 wpm · 6 min
MI
Ms. Irene Mwoga
112 wpm · 6 min
MN
Ms. Noémie Pralat
122 wpm · 9 min
DE
Dr. Enrico Fucile
113 wpm · 5 min

Forum SMSI 2026 : Session sur la Ligne d'action C7 : Co-conception des dimensions environnementales de la transformation numérique

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Ouverture et présentation de la session

La session a été convoquée dans le cadre du Forum du SMSI pour échanger autour de la Ligne d'action C7 sur l'environnement électronique. Cette séance a été organisée conjointement par l'UIT, le PNUE et l'OMM . Animée par Mme Maritza Delgado, chargée de programme à la Division changement climatique et télécommunications d'urgence du Secteur du développement des télécommunications de l'UIT , la discussion s'est articulée autour de trois domaines prioritaires interdépendants : les approches de gouvernance et de politique pour mesurer et gérer les impacts environnementaux des TIC ; la structuration d'un écosystème numérique plus écologique par la gestion des déchets électroniques et les approches d'économie circulaire ; et le rôle des technologies numériques et des systèmes de communication résilients dans la réduction des risques de catastrophe et les alertes précoces . L'objectif général était d'identifier des solutions pratiques, de renforcer les partenariats et de faire progresser une vision commune de la durabilité environnementale dans le contexte de la transformation numérique .

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Allocution de bienvenue : La double nature de la transformation numérique

Mme Magda Biesiada, chargée principale de la gestion des programmes et coordinatrice mondiale du sous-programme de transformation numérique au PNUE, a prononcé une allocution de bienvenue au nom de son organisation . Elle a ouvert son intervention en reconnaissant le pouvoir transformateur des technologies numériques, soulignant qu'elles modifient la façon dont les sociétés communiquent, travaillent, prennent des décisions et répondent aux défis mondiaux complexes . Pour l'environnement en particulier, elle a souligné que les outils numériques contribuent à surveiller le changement climatique, la perte de biodiversité et la pollution ; à améliorer l'accès aux données environnementales ; à soutenir les systèmes d'alerte précoce ; et à renforcer la préparation aux catastrophes .

Cependant, Mme Magda Biesiada a été tout aussi catégorique quant aux coûts environnementaux de la numérisation. Elle a noté que les centres de données, les réseaux, les appareils connectés et l'intelligence artificielle nécessitent tous de l'énergie, des matériaux et des infrastructures, et qu'ils contribuent aux émissions nocives pour l'environnement, génèrent des déchets électroniques et exercent une pression croissante sur les ressources naturelles . Cette double réalité l'a amenée à formuler le cadre conceptuel central de la session : les technologies numériques font simultanément partie du défi environnemental et de la solution . Elle a conclu que les dimensions environnementales de la transformation numérique ne peuvent plus être traitées comme des préoccupations secondaires, mais doivent être intégrées dès le départ dans la politique numérique, la gouvernance environnementale et la planification du développement durable . Pour relever ce défi, elle a soutenue qu'une collaboration entre les gouvernements, les régulateurs, les entités des Nations Unies, l'industrie, le monde universitaire et la société civile serait nécessaire, aucune institution ou aucun gouvernement ne pouvant agir seul .

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Gouvernance et politique pour mesurer les impacts environnementaux des TIC

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La contribution de l'UIT

Mme Maritza Delgado, s'est alors exprimée au nom de l'UIT et a mis en contexte le premier domaine thématique en notant que si les technologies numériques peuvent soutenir l'action climatique et le développement durable grâce à une meilleure surveillance du climat, à la gestion des ressources et à la prestation de services, l'empreinte environnementale croissante du secteur numérique, notamment en matière de consommation d'énergie, d'émissions de gaz à effet de serre et d'utilisation des ressources, souligne le besoin urgent de données fiables, de méthodologies communes et de politiques éclairées . Elle a présenté deux principales façons dont la division de l'UIT contribue à ce programme.

La première est l'évaluation de la performance environnementale de l'industrie numérique. En partenariat avec la World Benchmarking Alliance, l'UIT publie le rapport annuel Greening Digital Companies, qui examine les émissions, la consommation d'énergie et les engagements climatiques de 200 grandes entreprises technologiques . La dernière édition a été publiée lors de la Journée mondiale de l'environnement et alimente le tableau de bord Greening Digital Dashboard, qui fournit des données ouvertes pour suivre les progrès et est destiné à jeter les bases d'une future base de données mondiale sur les émissions des TIC . La deuxième contribution consiste à aider les pays à renforcer leurs rapports nationaux en soutenant les régulateurs dans la collecte et l'harmonisation des données environnementales, le renforcement des capacités techniques et l'élaboration d'indicateurs convenus au niveau international par le biais du Groupe d'experts sur les indicateurs des télécommunications et des TIC . En collaboration avec la Banque mondiale, l'UIT a également publié une analyse des émissions liées aux TIC et de la consommation d'électricité dans les 30 pays les plus émetteurs du monde, ainsi qu'une étude de cas sur le régulateur français de l'Arcep.

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Le modèle réglementaire de l'Arcep

Mme Loïs Ponce, chargée de politique à l'Unité de l'Observatoire des marchés de l'Arcep , a évoqué l'expérience de la France dans le domaine des modèles pratiques de régulation environnementale fondée sur les données. Elle a soutenu que le point de départ le plus efficace pour intégrer les considérations environnementales dans la politique numérique est d'améliorer la connaissance, et que cela nécessite des données fiables, comparables et transparentes sur l'empreinte environnementale du secteur numérique . Constatant que ces données étaient largement absentes, l'Arcep a lancé sa première collecte de données environnementales auprès des opérateurs de télécommunications en 2020, avec pour objectif de publier une enquête annuelle rassemblant des indicateurs environnementaux à travers l'écosystème numérique .

Le mandat légal de l'Arcep a ensuite été élargi fin 2021, lui conférant le pouvoir de collecter des données environnementales auprès d'un grand nombre d'acteurs de l'ensemble de la chaîne de valeur numérique . Une nouvelle extension des pouvoirs a suivi en 2024 . En conséquence, le périmètre de l'enquête annuelle de l'Arcep, intitulée « Pour un numérique soutenable », s'est progressivement élargi des opérateurs de télécommunications aux fabricants d'appareils, aux opérateurs de centres de données et aux fabricants d'équipements réseau, les fournisseurs de services cloud et les fournisseurs de services d'IA générative devant être ajoutés dans les prochaines éditions . L'objectif est de publier des indicateurs environnementaux qui soutiennent ce que l'Arcep appelle la « régulation fondée sur les données », en sensibilisant, en identifiant les domaines où l'action doit être prioritaire et en suivant les progrès dans le temps .

Mme Loïs Ponce a décrit la méthodologie de l'Arcep comme collaborative et progressive : les parties prenantes sont impliquées dès les premières étapes pour identifier les indicateurs pertinents, chaque collecte annuelle de données est formalisée par une décision réglementaire adoptée après consultation publique, et le périmètre a été élargi de manière incrémentale plutôt que d'un seul coup . Elle a tiré trois enseignements clés de cette expérience : qu'une approche collaborative et incrémentale est essentielle ; que la collecte de données environnementales requiert une expertise spécifique au-delà du suivi statistique traditionnel ; et qu'un mandat légal clair est nécessaire pour garantir la cohérence des rapports et un niveau élevé de conformité . Elle a également noté que les travaux environnementaux de l'Arcep s'inscrivent dans sa stratégie globale Ambition 2030, qui identifie les enjeux environnementaux comme une priorité clé de la régulation numérique, avec des objectifs à la fois d'amélioration de la connaissance des impacts environnementaux et d'action pour les réduire . Fin mai, l'Arcep a publié un rapport dédié aux impacts environnementaux de l'IA, formulant des recommandations dans plusieurs domaines clés : améliorer la mesure, promouvoir l'éco-conception des services d'IA et soutenir le développement durable des centres de données . Mme Loïs Ponce a conclu qu'une meilleure mesure est le fondement et le point de départ d'une régulation numérique plus durable .

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La perspective du PNUE sur les risques environnementaux de l'IA

Mme Irene Mwoga, coordinatrice régionale de la transformation numérique pour l'Afrique au PNUE , a abordé les risques environnementaux associés au déploiement accéléré de l'IA. Elle a présenté l'IA comme ayant deux aspects : elle apporte un énorme potentiel pour accélérer l'action environnementale dans les domaines de la surveillance du climat, du suivi de la biodiversité, de la réduction des risques de catastrophe et de l'efficacité des ressources, mais est source de risques environnementaux significatifs et croissants qui exigent une attention urgente .

Elle a identifié quatre principaux domaines de risque nécessitant l'attention des décideurs politiques. Le premier est la demande croissante en énergie et en eau : des recherches montrent que les centres de données consomment de grandes quantités d'électricité chaque année, et diverses études projettent que si les tendances actuelles se poursuivent, la demande en eau et en électricité de ce secteur pourrait doubler d'ici 2030 . Le deuxième est la consommation de matériaux, notamment la demande croissante de minéraux critiques induite par l'expansion des infrastructures numériques, ainsi que la contribution des appareils numériques aux déchets électroniques, estimée à 2,5 millions d'unités d'ici 2030 si les tendances actuelles se poursuivent . Le troisième domaine de risque, qu'elle a décrit comme fréquemment négligé, concerne les données probantes et la transparence : l'absence de cadres cohérents de données probantes et de rapports signifie qu'il est impossible d'obtenir une image claire des actions nécessaires, invoquant le principe selon lequel « ce que l'on ne peut pas mesurer, on ne peut pas le contrôler » . Elle a appelé toutes les parties prenantes à se réunir pour développer des méthodologies, des métriques et des cadres de rapport communs afin de permettre au secteur privé et aux autres acteurs concernés de surveiller et d'atténuer l'empreinte environnementale de l'IA . Le quatrième domaine de risque est l'inclusion : lors de la conception, de la planification, du déploiement et de l'entraînement des systèmes d'IA, il est essentiel d'inclure toutes les parties prenantes et tous les pays - développés et en développement - ainsi que les grands groupes et la société civile, étant donné que les pays adoptent l'IA avec des besoins et des capacités très différents, certains manquant d'infrastructures, d'accès à l'énergie, de politiques de gouvernance et de capacités techniques .

Mme Irene Mwoga a noté que ces risques avaient été insuffisamment pris en compte jusqu'à la septième session de l'Assemblée des Nations Unies pour l'environnement, lors de laquelle les États membres ont adopté une résolution demandant au PNUE de travailler avec les parties prenantes et les partenaires pour comprendre la durabilité environnementale de l'IA, les principales demandes étant de renforcer la base de données probantes mondiales sur les opportunités et les risques, et de faciliter l'échange de connaissances et le partage de cas d'utilisation évolutifs . Elle a conclu par un appel à une utilisation responsable et prudente de l'IA pour s'assurer qu'elle profite à la fois aux personnes et à la planète, plutôt que d'appeler à un arrêt de son déploiement .

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Un écosystème numérique plus écologique et gestion des déchets électroniques

Mme Noémie Pralat, associée au Programme d'économie circulaire de la Division changement climatique et télécommunications d'urgence de l'UIT, a abordé le défi des déchets électroniques et des cadres d'économie circulaire . Elle s'est appuyée sur le programme Creating a Circular Economy for Electronics and Electrical Equipment de l'UIT, qui soutient depuis 2018 les régulateurs, les gouvernements et les parties prenantes de l'industrie dans plus de 23 pays pour développer des politiques, des réglementations et des mécanismes de mise en œuvre en matière de déchets électroniques .

Elle a présenté quatre composantes clés d'un cadre national efficace de gestion des déchets électroniques. La première est la précision des données, fondant son argumentation sur le principe selon lequel « on ne peut pas gérer ce que l'on ne peut pas mesurer » . Un cadre efficace nécessite des informations fiables sur les quantités de déchets électroniques générés, les taux de collecte et de recyclage, les performances de récupération des matériaux et d'autres indicateurs . Elle a noté que les déchets électroniques restent le flux de déchets à la croissance la plus rapide dans le monde, avec des milliards de dollars de matériaux précieux - notamment le cuivre, l'or, le fer et les terres rares - qui y sont incorporés, mais qu'une grande partie de ces déchets continue de circuler en dehors des circuits formels de collecte et de recyclage . Les moniteurs mondiaux et nationaux des déchets électroniques de l'UIT fournissent des données comparables sur ces tendances, une nouvelle édition du Global E-Waste Monitor devant être publiée l'année suivante .

La deuxième composante est la clarté des cadres juridiques et réglementaires. Mme Noémie Pralat a présenté des données empiriques : dans les pays où une législation sur les déchets électroniques existe, le taux moyen de collecte et de recyclage est d'environ 25 %, alors que dans les pays sans de tels cadres, les taux de collecte restent proches de zéro . Sans cadre réglementaire clair, a-t-elle soutenu, les efforts de gestion des déchets électroniques ont tendance à stagner et à rester fragmentés . La troisième composante est un financement équitable et durable par le biais de la Responsabilité élargie du producteur (REP), qu'elle a décrite comme l'un des outils politiques les plus efficaces disponibles . Dans le cadre de la REP, les producteurs et les importateurs d'équipements électriques et électroniques assument la responsabilité financière du soutien à la collecte, au traitement et au recyclage des produits en fin de vie . Lorsqu'elle est bien conçue, la REP va au-delà du financement de la gestion des déchets pour créer des incitations à une meilleure réparabilité, à des durées de vie plus longues des produits et à une plus grande efficacité des ressources, et constitue une plateforme puissante de collaboration entre les secteurs privé et public . La quatrième composante est la solidité des dispositifs administratifs : la législation seule est insuffisante sans procédures documentées, responsabilités institutionnelles clairement définies et systèmes pratiques de suivi des informations, des flux de matériaux et des financements .

Mme Noémie Pralat a également abordé le rôle des régulateurs dans l'encouragement de la participation de l'industrie, des consommateurs et des parties prenantes locales. Elle a soutenu que les régulateurs doivent être compris non pas simplement comme des organes d'application, mais comme des facilitateurs, des animateurs et des constructeurs d'écosystèmes , notant que les entreprises sont beaucoup plus disposées à investir dans des systèmes de conformité et des programmes de reprise lorsqu'il existe un environnement réglementaire clair et transparent . Elle a cité des exemples innovants de la Zambie, où l'UIT a soutenu le développement d'une approche REP menée par le secteur des TIC par le biais d'un partenariat volontaire entre le régulateur et l'Association des TIC , ainsi que du Rwanda et du Paraguay . Elle a également orienté les régulateurs et les décideurs politiques vers la dernière boîte à outils de l'UIT sur l'économie circulaire et la page web du programme comme ressources pratiques. Elle a conclu en notant que les régulateurs peuvent stimuler les modèles d'affaires circulaires en soutenant les initiatives de réparation et de remise à neuf, en encourageant les marchés secondaires et en promouvant des achats publics durables .

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Les TIC pour la réduction des risques de catastrophe et les systèmes d'alerte précoce

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Le système WIS 2.0 de l'OMM

M. Enrico Fucile, chef de la Section des systèmes d'information de l'Organisation météorologique mondiale (OMM), a expliqué la logique fondamentale de l'approche de l'OMM en matière de systèmes d'alerte précoce en remontant la chaîne de l'alerte à la prévision puis à l'observation . Il a souligné que la génération d'une prévision précise nécessite des millions d'observations par jour, et que cela requiert à son tour la volonté de partager les observations et un système capable de les partager en temps réel à l'échelle mondiale . Si une partie de cette chaîne ne fonctionne pas, la prévision sera inexacte, l'alerte n'atteindra pas les populations à temps, ou ne sera pas suffisamment précise pour être exploitable .

Une étape cruciale dans la mise en place de cette chaîne a été la Politique unifiée des données de l'OMM, adoptée par tous les membres de l'OMM en 2021, en vertu de laquelle ils ont accepté de partager les données à l'échelle mondiale sur une base libre et restreinte . S'appuyant sur ce fondement normatif, l'OMM a développé le WIS 2.0 pour remplacer le système précédent de partage des données, qui était en service depuis les années 1970 et nécessitait une modernisation . Le WIS 2.0 repose sur trois éléments interdépendants : des données ouvertes, conformément à la politique unifiée des données ; des normes ouvertes, permettant l'interopérabilité entre des systèmes nationaux et des fournisseurs très différents ; et des logiciels open-source, pour soutenir une large participation . L'infrastructure mondiale est actuellement soutenue par 11 pays - les États-Unis, la Chine, le Brésil, le Canada, la France, l'Allemagne, le Japon, le Maroc, l'Arabie saoudite, la Corée du Sud et le Royaume-Uni - qui font fonctionner le système malgré des environnements techniques très différents, ce qui est rendu possible précisément grâce à l'architecture de normes ouvertes . Un solide programme de renforcement des capacités et la mise à disposition de logiciels open-source ont permis une participation plus large, et depuis début 2025, date à laquelle le système est devenu opérationnel, plus de 90 pays partagent des données en temps réel . M. Enrico Fucile a résumé cette réalisation comme une démonstration que les données ouvertes, les normes ouvertes et les logiciels open-source peuvent ensemble rendre réalité un système mondial de partage des données qui soutient des systèmes d'alerte précoce .

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Le rôle de l'UIT dans la diffusion des alertes et les environnements favorables

Mme Maritza Delgado a fourni des contributions complémentaires sur les travaux de l'UIT visant à aider les pays à utiliser les TIC pour la réduction des risques de catastrophe, en soulignant que les technologies seules ne suffisent pas . Elle a soutenu que chaque technologie doit être soutenue par un environnement favorable comprenant des rôles et des responsabilités clairs, des mécanismes de coordination efficaces, des procédures opérationnelles standard, des capacités institutionnelles et des cadres politiques, juridiques et réglementaires solides, sans lesquels aucune technologie ou programme ne peut progresser sur le terrain . Dans ce contexte, elle a mis en avant le soutien de l'UIT aux pays dans l'élaboration de plans nationaux de télécommunications d'urgence, qui traitent de la manière dont les TIC et les technologies numériques doivent être intégrées dans les systèmes de réduction des risques de catastrophe et d'alerte précoce . La gestion du spectre et la définition claire des rôles et des responsabilités dans les plans nationaux sont des conditions préalables essentielles pour faire progresser l'utilisation des TIC dans la préparation aux catastrophes .

L'UIT dirige le Pilier 3 de l'initiative Alertes précoces pour tous, qui se concentre sur la diffusion des alertes et la communication . Dans ce cadre, l'UIT soutient les pays dans la mise en œuvre de la technologie de diffusion cellulaire utilisant un canal séparé des réseaux mobiles, ce qui garantit que les alertes atteignent les destinataires même en cas d'urgence . L'UIT soutient également le Protocole d'alerte commun standard international (CAP), qui permet à n'importe quelle technologie d'être utilisée pour la diffusion des alertes .

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Thèmes transversaux et domaines de consensus

Dans les trois domaines thématiques, un certain nombre de thèmes transversaux ont émergé avec une certaine cohérence. Le principe selon lequel des données fiables, comparables et transparentes constituent le fondement indispensable d'une gouvernance environnementale efficace a été exprimé indépendamment par chaque intervenant. Mme Magda Biesiada a appelé à des politiques fondées sur des données probantes ; Mme Loïs Ponce a déclaré qu'une meilleure mesure est le fondement, le point de départ d'une régulation numérique plus durable ; Mme Irene Mwoga a invoqué le principe selon lequel on ne peut pas contrôler ce que l'on ne peut pas mesurer ; Mme Noémie Pralat a déclaré qu'on ne peut pas gérer ce que l'on ne peut pas mesurer ; et l'ensemble du système WIS 2.0 de M. Enrico Fucile repose sur la nécessité de millions d'observations en temps réel pour générer des prévisions précises . Cette convergence dans trois domaines politiques distincts reflète un engagement profond et partagé en faveur d'une gouvernance fondée sur des données probantes.

De même, tous les intervenants ont convenu que des cadres juridiques et réglementaires clairs sont des conditions préalables à une gouvernance environnementale efficace. Mme Loïs Ponce l'a démontré à travers l'expérience de l'Arcep dans l'élargissement de son mandat légal ; Mme Noémie Pralat a fourni des données empiriques montrant que les pays dotés d'une législation sur les déchets électroniques atteignent en moyenne un taux de collecte et de recyclage de 25 % contre quasi zéro sans de tels cadres ; et Mme Maritza Delgado a souligné qu'un environnement favorable avec des cadres politiques, juridiques et réglementaires solides est une condition préalable au bon fonctionnement de toute technologie . La nécessité d'une collaboration multipartite était tout aussi constante dans toutes les contributions, Mme Magda Biesiada déclarant explicitement qu'aucune institution ou aucun gouvernement ne peut relever ces défis seul , et d'autres intervenants renforçant ce point à travers des exemples de partenariats du secteur public et du secteur privé, de processus réglementaires collaboratifs et d'approches de communautés de pratique . La discussion de M. Enrico Fucile sur le WIS 2.0 a en outre illustré la valeur des accords internationaux de partage des données comme fondement de la coopération mondiale .

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Tensions et divergences

La session a également donné lieux à certains points de vue opposés. Une tension est apparue entre la défense par Mme Loïs Ponce d'une approche réglementaire délibérée et incrémentale et le sentiment d'urgence de Mme Irene Mwoga, avertissant que la demande en énergie et en eau des centres de données pourrait doubler d'ici 2030 si les tendances actuelles se poursuivent et que les risques avaient été « laissés de côté » . Bien que toutes deux aient convenu qu'il fallait de meilleures données, elles différaient sur le rythme et la manière implicites de construire des cadres de gouvernance.

Une divergence connexe est apparue entre l'accent mis par Mme Loïs Ponce sur les mandats légaux obligatoires comme essentiels pour garantir la cohérence et la conformité , et la mise en avant par Mme Noémie Pralat du projet pilote de REP volontaire en Zambie comme modèle intermédiaire innovant et pragmatique . Cela reflète une tension plus large entre les cadres réglementaires obligatoires et les mécanismes de conformité volontaires et collaboratifs - une tension ayant des implications directes sur l'efficacité des cadres de gestion des déchets électroniques et de rapports environnementaux, compte tenu des propres données empiriques de Mme Noémie Pralat selon lesquelles les pays sans législation obligatoire atteignent des taux de collecte quasi nuls . De plus, en abordant la gouvernance de l'IA, Mme Loïs Ponce s'est concentrée principalement sur des solutions techniques et réglementaires telles que l'amélioration de la mesure et l'éco-conception , tandis que Mme Irene Mwoga a mis davantage l'accent sur l'équité et l'inclusion, notant que les pays en développement aux capacités et aux infrastructures différentes doivent être au cœur de la conversation sur la conception et le déploiement .

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Questions non résolues et domaines nécessitant des actions supplémentaires

La session a identifié plusieurs questions non résolues importantes. Les méthodologies, métriques et cadres de rapport spécifiques nécessaires pour mesurer et surveiller de manière cohérente l'empreinte environnementale des systèmes d'IA n'ont pas encore été convenus au niveau mondial, et l'absence de données probantes cohérentes et de transparence dans ce domaine reste un défi ouvert . La question de la manière de garantir que les pays en développement puissent participer équitablement à la conception, au déploiement et à la gouvernance de l'IA et des technologies numériques a été soulevée mais pas entièrement résolue . La session n'a pas non plus abordé en détail la manière de coordonner les différents efforts nationaux et internationaux de collecte de données environnementales en une base de données mondiale cohérente sur les émissions des TIC, bien que le Greening Digital Dashboard de l'UIT ait été noté comme une étape dans cette direction .

Plusieurs actions concrètes et engagements ont néanmoins été identifiés. L'UIT s'est engagée à poursuivre la publication du rapport Greening Digital Companies et à soutenir les régulateurs nationaux par le biais du Groupe d'experts sur les indicateurs des télécommunications et des TIC . L'Arcep a indiqué qu'il élargirait davantage sa collecte annuelle de données environnementales pour inclure les fournisseurs de services cloud et les fournisseurs de services d'IA générative . Le PNUE travaillera avec les parties prenantes pour renforcer la base de données probantes mondiales sur la durabilité environnementale de l'IA et facilitera l'échange de connaissances . L'OMM continuera à exploiter et à développer le WIS 2.0, qui est devenu opérationnel début 2025 . Le programme Creating a Circular Economy for Electronics and Electrical Equipment de l'UIT continuera à soutenir les régulateurs dans plus de 23 pays, notamment par le biais du projet pilote de REP volontaire en Zambie . Une nouvelle édition du Global E-Waste Monitor avec des données actualisées est également prévue pour l'année suivante .

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Remarques de clôture

Mme Maritza Delgado a clôturé la session en remerciant tous les panélistes et participants, notant que la discussion avait renforcé la nécessité d'aborder conjointement la transformation numérique et la durabilité environnementale par une coopération solide, des politiques fondées sur des données probantes et des actions concrètes sur le terrain. En raison de contraintes de temps, une session de questions-réponses en direct n'a pas été possible, mais les participants ont été invités à soumettre leurs questions, l'équipe organisatrice s'engageant à partager une adresse électronique de contact pour le suivi . La session s'est conclue par une invitation aux participants à revenir pour la session de la Ligne d'action C7 sur l'environnement électronique lors du prochain Forum du SMSI .

Ms. Maritza Delgado
Thank you. Thank you. Good morning, good morning, good afternoon, and good evening to all of you joining us online and good afternoon for those who are joining us today here in this room. I am pleased to welcome you to the WSIS 2026 forum session C7 on e -environment on co -designing the environmental dimensions of digital transformation. My name is Maritza Delgado. I am a program officer at the WSIS 2026 forum. I am a program officer at the WSIS 2026 forum. I am a program officer at the climate change and emergency telecommunications division. of the Telecommunications Development Sector of the ITU. And it is my pleasure to be here with you as a moderator today. So to start mentioning that this session is jointly organized with UNEP, with WMO, and also with ITU. And we will focus the discussions on the WSIS Action Line C7 framework, which, as many of you know, it has three different specific components. The first one is governance and policy approaches for measuring and managing the environmental impacts of information and communication technologies. The second one is greening the digital ecosystem, including e -waste and circular economy. And the third one is the role of digital technologies and resilient communication systems. in disaster risk reduction and early warning. Today's discussion aims to identify practical solutions, strengthen partnerships, and advance a shared vision for environmental sustainability of digital transformation. As mentioned, this session is being jointly developed with UNEP, and I am pleased to invite Ms. Magda Biesaida, Senior Program Management Officer and Global Subprogram Coordinator for Digital Transformation at UNEP, who is joining us online today to deliver the welcome remarks on behalf of UNEP. Magda, please, the floor is yours.
Ms. Magda Biesiada
Thank you very much. I hope I can be heard well. Please confirm.
Ms. Maritza Delgado
Great. Thank you. Yes, we can confirm.
Ms. Magda Biesiada
Thanks. Distinguished colleagues, partners, and participants, good afternoon from my side and warm greetings to all of you joining this WISIS Action Line C7 session on e -environment. It is a pleasure to welcome you on behalf of UNEP to this discussion on co -designing the environmental dimensions of digital transformation jointly convened by WMO, ITU, and UNEP. Digital transformation is changing the world around us. It is changing how we communicate, how we work, how we make decisions, and how we respond to complex global challenges. For the environment, digital technologies offer enormous promise. They help us monitor climate change, biodiversity loss, and pollution. They improve access to environmental data, they support early warning systems, strengthen disaster preparedness, and help decision makers act with better evidence. At the same time, digitalization has its own environmental footprint. Data centers, networks, connected devices, and artificial intelligence all require energy, materials, and infrastructure. They contribute to emissions, generate electronic waste, and place growing pressure on natural resources. This means that environmental dimensions of digital transformation can no longer be treated as secondary. They must be part of digital policy, environmental governance, and sustainable development planning from the outset. Today's session will help us. Let's look at this challenge from three complements. perspectives. First, we will discuss how we govern and measure the environmental impacts of the ICT sector, including emissions, energy consumption, and the environmental implications of technology such as artificial intelligence. Second, we will focus on greening the digital ecosystem through stronger e -waste frameworks, circular economy approaches, and responsible production and consumption. And third, we will explore the role of ICT in generating earth observation data, early warning systems, resilient connectivity, and emergency communication that can help sell lives. Across all three areas, one message is clear. Digital technologies are both part of the environmental challenge and part of the solution. ICT is a global challenge. It is a global challenge. It is a global challenge. It is a global challenge. is to ensure that digital transformation is governed, designed and deployed in a way that reduces harm, strengthens resilience and accelerates environmental sustainability. This will require collaboration. Collaboration across governments, regulators, UN entities, industry, academia and civil society. No single institution or government can do it alone. I look forward to today's discussion and to the practical ideas it will hopefully generate for advancing WSIS Action Line C7 and building a more sustainable, inclusive and environmentally responsible digital future. Enjoy the session. Thank you.
Ms. Maritza Delgado
Thank you very much, Magda, for your welcome remarks and for setting up the scene for our webinar. Thank you very much for your discussion today. Your reflections really remind us that digital transformation and environmental sustainability must be addressed together through strong cooperation, evidence -based policies, and really practical action on the ground. So before we begin the discussion, allow me to briefly introduce our panelists who will guide us through the three main different priority areas of this action line. For the first priority area, topic number one on governance and policy, we will hear first from ITU and then Ms. Louise Ponce, who is joining us online as well. She is the policy officer and market observatory unit of RCEP. Then we have Ms. Irene Mwoga. She's joining us online as well. She is the regional digital transformation coordinator. She is the regional digital transformation coordinator for Africa at UNED. For topic number two on greening the digital ecosystem, we will hear from Ms. Noémie Pralat, who is an associate to the Circular Economy Program at the Climate Change and Emergency Telecommunications Division of ITU. And finally, on topic number three on ICTs for disaster risk reduction, we will hear from Dr. Enrico Fusil, Chief of the WMO Information Systems Section at the World Meteorological Organization. And we will also hear from ITU, myself. So let's start with our first topic on governance and policy. Governance and policy. We know, and for this specific topic, I will step out from my role of moderator, and I will present on behalf of ITU. I am representing my colleague, Rosie McDonnell, who is in charge of the climate change aspect. She cannot be with us today because she is in another session at Plexpo on another event that she is dealing with on AI. For early warning systems. I want to start by mentioning that digital technologies can support climate action and sustainable development by improving climate monitoring, resource management, and the delivery of essential services. However, at the same time, the growing environmental footprint, including energy consumption, greenhouse gas emissions, and resource use highlights the need to have reliable data, common methodologies, and informed policies to ensure that digitalization supports environmental goals. From the ITU development sector, our division, we are contributing this in two main ways. The first one is through the assessment of environmental performance of the digital industry. Together with the World Bet Marking Alliance, we published the annual Greening Digital Companies Rapport, which reviews the emissions, energy use, and climate commitments of 200 leading technology companies. The latest edition of this report was released last year during the World Environment Day, and this report also feeds into the Greening Digital Dashboard. which provides open data to track progress. and laying the foundation for a future global ICT emissions database. Second, ITU helps countries strengthen national reporting by supporting regulators in collecting and harmonizing environmental data, building technical capacity, and developing internationally agreed indicators through the expert group on telecommunication ICT indicators. Working with the World Bank, ITU has published an analysis of ICT -related emissions and electricity consumption in the world's 30 highest -emitting countries, alongside a case study on France's regulator RCEPT, which we will hear afterwards, whose approach offers a practical model for measuring the environmental footprint of the ICT sector. These initiatives help governments and industry. We make evidence -based decisions and strengthen the role of digital technologies in achieving global climate objectives. Within this context, I will now turn to our next panelist, who is Ms. Louise Ponce. RCEP brings valuable regulatory experience in aligning digital transformation with sustainability objectives. So, Louise, could you share examples of how regulatory authorities are integrating environmental
Ms. Loïs Ponce
Thank you. Thank you, Maritza, for this question. Could you hear me well?
Ms. Maritza Delgado
Yes, we can hear you. Thank you.
Ms. Loïs Ponce
So, I think that from our perspective, one of the most effective ways for a regulator to integrate environmental consideration into a digital position is to integrate environmental consideration into a national digital policy. policy is to start by improving knowledge. So for digital strategy to support digital transformation and environmental sustainability, we first need reliable, comparable and transparent data on the environmental footprint. So based on the observation that such data were missing, RCEP launched its first environmental data collection from telecom operators in 2020, with the objective of publishing an annual survey gathering environmental indicators across the digital ecosystem. In late 2021, our legal mandate was expanded, giving us the power to collect environmental data from a large number of players across the entire digital value chain. And more recently, in 2024, the disposers were further extended. As a result, the scope of our annual survey named Achieving Digital Sustainability has gradually expanded over the years from telecom operators to device manufacturers, data center operators, and network equipment manufacturers. Further additions will first include cloud service providers, followed by providers of generative AI services. The objective is to publish environmental indicators that support what we call data -driven regulation by raising awareness, identifying where action should be prioritized, and monitoring progress over time. And I think, yeah, to collect environmental data, we have relied on the same approach that RCEP has long used to collect market data, a collaborative and gradual approach. So stakeholders are involved from the very early stages to identify relevant indicators, and every annual data collection is formalized through a regulatory decision adopted after public consultation. And then we started with a limited number of indicators and actors and have progressively expanded the scope of the data collection. So I think this experience is teaching us, firstly, that this collaborative and incremental approach is essential. Secondly, that collecting environmental data requires specific expertise in addition to the traditional statistical monitoring expertise that we have. Finally, a clear legal mandate is needed to ensure consistency in reports, reporting, and high level of compliance. And, of course, environmental data collection is only one part of RCEP's approach to sustainable digital regulation. This approach is integrated into RCEP's Ambition 2030 strategy, which identifies environmental issues as a key priority in digital regulation. Two objectives are relevant here. First, to improve and share knowledge of the environmental impacts, and second, to take action to reduce them. So RCEP contributes also to operational initiatives, such as the general framework for the eco -design of digital services, which provides practical guidance to design digital services with a low environmental footprint. So this illustrates that regulators can contribute also by promoting concrete tools. And also we started to try to deeper understand the environmental impacts of AI. So in late May, RCEP published a report which highlights both the potential of AI and the environmental pressure associated with the rapid development of IT infrastructure. And we set recommendations across four key areas, improving measurements, promoting the eco -design of AI services, and supporting the sustainable development of data centers. To conclude, regulators can make a very concrete contribution to sustainable digital strategies including... In particular, by generating reliable environmental knowledge. and better measurement is the foundation, the starting point for more sustainable digital regulation.
Ms. Maritza Delgado
Thank you very much, Louise, for highlighting all the topics that RCEP is working on. However, you have highlighted that collaboration is essential, expertise is needed, and having an enabling environment in place as legal and regulatory frameworks are mandatory in order to be able to work on this. So with this, I turn to our second panelist, Ms. Irene, who is joining us online, as mentioned before, from Nairobi. So a question for you, Irene. As AI deployment accelerates globally, what environmental risks should policymakers be paying closer attention to, and how can governance frameworks help ensure sustainable digital transformation? The floor is yours.
Ms. Irene Mwoga
Thank you Marisa. I have two slides if you can project from your end. Maybe you can share your screen. I hope we are on slide mode. So as all the previous intervenants mentioned artificial intelligence actually gives us two sides of the coin. We have enormous potential to accelerate environmental action with the use of artificial intelligence for environmental and sustainable development. We see a number of useful applications across climate, biodiversity monitoring, disaster risk reduction and resource efficiency. However, with all these opportunities, we also have another side of it and we must pay attention to on how digital transformation tools contribute to environmental footprints. So in terms of coming back to your question on where UNEP should pay attention to the risk areas, we think there are a number of blocks that policymakers and practitioners need to pay attention to. One is... One of them is the rapidly growing demand for energy and water. Research shows that data center consumes a lot of electricity every year. and various studies also say that if this trend continues by 2030, it is going to double the water and electricity demand. So this is an area that we need to pay attention to. Block two is how the material consumption in terms of critical mineral usage drives the growing demand, but also digital transformation and tools contribute to e -waste, which is estimated to reach 2 .5 million by 2030 if the current trends continue. Another block that is overlooked is on evidence and transparency. We know that lack of consistent evidence and transparency do not give us a clear picture of what actions we should take, what you cannot measure, you cannot control. So it's important. I call to all of us on coming together with methodologies, metrics, and reporting frameworks. to ensure that private sector and all relevant stakeholders in artificial intelligence domain have a way to monitor and measure how the devices contribute to environmental footprint, but also methodologies that can also help them mitigate the risks. Fourth is on inclusion as we design, as we plan, as we deploy, but also as we train is on including all stakeholders, but also all countries, developed and developing countries, but also major groups, civil society to be in the discussion. We know that countries are adopting artificial intelligence with different needs and different capacities. Others lack infrastructure, others lack energy, governance policies, and we need to be able to do that. capacity. So if we are designing, we should have all these stakeholders and countries in line. And note that these risks have been left on the side way. Last year during the United Nations Environmental Assembly Session 7, Member States adopted a resolution to request UNEP to come together with stakeholders and partners and understand the environmental sustainability of artificial intelligence and their major asks in the resolution, main being to strengthen the global evidence of both the opportunities and the risks, but also to facilitate knowledge exchange and sharing of scalable use cases. In the opening remarks, I had marked a call for action on how we develop tools that are scalable but also do not grab the resources. Thank you. So around all this lies a pillar for collaboration and partnership because across the AI value chain, a lot is being done. So if all of us can action to contribute into either scientific knowledge or facilitate global exchange or to provide guidance on how artificial intelligence systems can be sustainably designed, deployed, and used, it will give us a good ground to report back to our member states and stakeholders on how we are contributing to their agenda. So to conclude, we call that artificial intelligence is good. We are not saying that people should not use it or organizations should not use, but caution and responsible use of AI to ensure that it helps both people and our planet. That is what we should take forward. Back Thank you.
Ms. Maritza Delgado
Thank you very much for your inputs and for highlighting the importance of evidence -based policymaking and effective governance mechanisms, particularly in terms of AI, mentioning and highlighting the benefits of AI, but also the responsible use of AI when we are using it for our benefits and for the benefit of our world as well. So with this, actually, this panel brings us to a broader, challenging... of managing and growing the environmental footprint of digital technologies. And with this, I will now do the transition to our topic number two. And we all know that the rapid expansion of connected devices and digital infrastructure is creating unprecedented volumes of electronic waste. And our next panelist will address this issue. Now I turn to you, Noemi. What are the key components of an effective national e -waste management framework and how regulators have been involved in encouraging greater participation from industry, customers, and local stakeholders in building sustainable circular economy ecosystems?
Ms. Noémie Pralat
Thank you Maritza. Good afternoon everyone, good morning for those joining online. It's always a pleasure to be part of WSIS because it's an opportunity for stock taking and so every year we have this session and every year I try and bring new perspectives, new projects, new countries that we've engaged through our Creating a Secular Economy for Electronics program. We support regulators, governments, industry stakeholders in more than 23 countries and we've done that since 2018 to develop e-waste policy regulation, implementation mechanisms and so I'm trying to bring this experience and I would like to highlight a few components of an effective national e-waste management framework. First, and I've put some key data on the screen, accurate data because quite simply you cannot manage what you cannot measure. An effective framework requires reliable information and on the quantities of e-waste, not only electronics placed on the market, the volumes of e-waste generated, collection and recycling rates, material recovery performance, and many other indicators. And so globally, e-waste remains the fastest growing waste stream. And at the same time, within this waste stream, we have embedded billions in dollars worth of valuable materials. And this includes copper, gold, iron, rare earth. And so yet much of this e-waste continues to flow outside of formal collection and recycling channels. We see here on the slide that the growth of e-waste generation is outpacing the formal collection and recycling by a factor of five. And so here at ITU, we issue also global observatory reports, global e-waste, e-waste monitors, national e-waste, monitors with this data. This on the slide is actually 2022 data, and next year we'll release a new edition of the global e-waste monitor with updated data on this. If we go to the second slide, another key component is clear legal and regulatory frameworks, because our member states, they need legislation. that clearly defines roles, responsibilities of stakeholders across the value chain. We're not only looking at governments, we're looking at producers, importers of electronics, recyclers, consumers, and, of course, government authorities. The impact of legislation is actually very visible in our data because in countries where there is e -waste legislation, they achieve on average a 25 % collection and recycling rate. And if we look at countries without such frameworks, their collection rates remain closer to zero. So without that clear regulatory framework, e -waste management efforts tend to stall and often remain fragmented. On the next slide, you'll see key components of a successful EPR system. Thank you. And if we look at fair and sustainable financing through EPR, EPR is actually one of the most effective policy tools available today. And under extended producer responsibility, producers and importers of electronic equipment and electrical equipment, they would be responsible financially to support the collection, treatment and recycling of products at the end of life, at the end of their useful life. And when designed effectively, EPR does more than finance waste management because it creates incentives for increased repairability, product design, longer product lifespans and greater resource efficiency. So our experience. Trying to implement EPR frameworks shows that, you know, EPR is a powerful platform as well for collaboration between the private and public sector. On this slide as well, you'll see as a fourth very strong component of frameworks, strong administrative arrangements. Legislation alone is not enough. It needs mechanisms to be implemented, and so we need documented procedures, clearly defined institutional responsibilities, practical systems of information, of materials flows, of financing within the system. And, you know, in many countries we support a significant part of the work is actually helping regulators translate policy ambitions into operational systems that can function in practice. And so this means clarifying reporting obligations, registration of private entities, selling equipment, compliance mechanisms, enforcement processes. On the next slide. I've put some pictures from very recent projects we've had, which is... an international exchange on regulating e -waste and engaging tech producers. This is a component that's based on awareness -raising, stakeholder engagement, because even the best regulatory frameworks will not succeed if people do not know where to return their devices or if companies do not understand their obligations. So public awareness campaigns, school programs, industry outreach, stakeholder engagement are essential to changing that behavior and increasing collection rates. And ultimately, we've had a great time engaging six countries through this exchange and creating a community of practice around shared challenges and lessons learned. So I think you had the second part to your question, which was the role of... ...regulators in encouraging... participation from industry, from customers, from local stakeholders. And so traditionally, regulators, they've been viewed mainly as enforcement bodies. And I think we also heard the perspective of RCEP earlier that their role can be much broader as facilitators, as conveners, as ecosystem builders. And so regulators can encourage participation by creating clear, predictable rules, first of all. And businesses are far more willing to invest in compliance systems, recycling, take -back programs when there's a clear, transparent regulatory environment. And so these platforms, they can create trust, consensus, help identify implementation challenges before they actually take action. And so they become barriers. So on the next slide, you'll see we've worked on a very good example in Zambia recently. where we have supported the development of an ICT sector -led EPR approach. We had a session on this yesterday as well as part of the WSIS forum. We heard from the regulator as well. How can we create a system where there's a voluntary approach to test the functioning of extended producer responsibility? And we've worked with the regulator in Zambia and the ICT Association to create a partnership that's quite innovative. We've also seen regular collaboration in Rwanda and Paraguay. We talked about it in our session yesterday. So to wrap up, regulators, we see them as stimulating innovation. They can stimulate secular business models by supporting repair, refurbishment initiatives, encouraging secondary markets for export, and promoting sustainable public procurement to create those incentives. So I've put a few resources on the last slide, which is, if you're a regulator, policymaker, our latest toolkit on circular economy, and more generally, if you're interested in the countries we work with, our program webpage. Thank you, Maritza.
Ms. Maritza Delgado
Thank you very much, Noemi, for this important information that you have shared on the work that we are doing and how data is essential, how legal frameworks are very important, how circular economy should advance at a national level to put e -waste in real practice and to raise awareness within the public. So with this, we turn now to our last topic, which is the ICTs for disaster risk reduction. And for these, I will hand over the floor to you, Enrico. How is WMO with the... WIS 2 .0 transforming the accessibility and use of earth system data and what opportunities does it create for improving early warning systems worldwide.
Dr. Enrico Fucile
Thank you Marisa. Let me work backwards so from the warning to create a warning you need a forecast in the field of weather, water and climate we can do forecasts for the warning and to make the forecast you need observations and you need a lot of observations you need millions of observations per day and to make it happen essentially you need a few things you need Someone who is making the observations, you need the willingness to share the observation, and then you need the system that is able to share these observations in real time globally. And this is a big challenge to address. If part of the system is not working, part of this chain is not working, you will not get an accurate forecast, the warning will not reach on time, or will not be precise enough to alert the population. So it's very critical to have the willingness to share the data and the system that is able to share the data in real time to support early warning systems. And WMO. WMO has developed such a system, that is the WIST 2 .0, WMO Information System 2 .0. and before developing the system actually WMO did something else all the members of WMO agreed on a WMO unified data policy in 2021 where they agreed to share globally on a free and restricted basis all the data necessary for the safeguard of life and properties and this is a key milestone for WMO and from that point on WMO started to develop a system to share this data globally in real time there was already a previous system because WMO is sharing data globally since the 1970s but that system is very old and needs to be replaced and this is why we have the wish to make WMO a part of the WMO make WMO a part of the WMO and that is why we have the wish to make WMO a part of the WMO and that is why we have the wish to And to develop WIS 2 .0, WMO has taken a very pragmatic approach. It is not only based on open data, which is based on the unified data policy. WMO has also adopted open standards. At the moment, WIS 2 .0 is working, and the core system, the global infrastructure, is supported by 11 countries. I need to read the 11 countries because it's always difficult for me to make in my mind. It's United States, China, Brazil, Canada, France, Germany, Japan, Morocco, Saudi Arabia, South Korea, and the United Kingdom. These 11 countries are running the global infrastructure. And you can think that they are very different. They have very different vendors. They have very different systems. So this is possible only because we implemented the WIS 2 .0 based on open standards, and this is regulated clearly through coordinated collaboration. Another important point is the implementation to allow all the countries to share the data. We also had a strong capacity development program, and we supported all the countries with an open source software. Today we have more than 90 countries. The system is operational since the beginning of 2025, and we have. We have more than 90 countries haring data in real time. And this is extremely important to support the early warning systems. And so essentially, it's a clear view where open data, open standard, and open source software are making real a global system for data sharing that is supporting early warning systems.
Ms. Maritza Delgado
Thank you very much for this information and for letting us know how WMO is using open data and standards for monitoring and for advancing early warning systems. Now, in the interest of time, I will turn to the final inputs from ITU just to let you know what we are doing to advance. These are how we are supporting our countries. in using ICTs for disaster risk reduction, and I am going to make the final inputs. I would like to make a big emphasis that or highlight that technologies alone are not enough, that every technology, and we have heard from the discussions, need to be supported by an enabling environment. An enabling environment has clear roles, clear responsibilities, effective coordination mechanisms, standard operating procedures, institutional capacities, robust policy, legal, and regulatory frameworks. If we don't have this in place, we will not be able to use any technology or advance any program on the ground. So that is the reason why we are supporting our countries in developing national emergency telecommunications, which really focused on how a country can be a better place to live. should be including the use of ICTs and digital technologies for disaster risk reduction, for creating and implementing early warning systems. Regulations are essential. If we don't have spectrum management, spectrum allocation, if we don't have the roles and responsibilities clearly mentioned in one specific plan, it will be a bit difficult for us to advance the use of ICTs and to help countries to become more prepared and resilient to cope with disasters. So ITU, as you know, is also leading the Pillar 3 of the Early Warning for All initiative, which is on warning dissemination and communication. And within this, we are supporting countries on building these early warning systems, particularly focusing on using cell broadcast. For those of you who are not familiar with cell broadcast, cell broadcast is a technology. It's a message that is sent out to mobile devices. It's an SMS. but it uses another channel of the mobile networks, which does not congest networks. So you will receive that message. And we are supporting countries to implement this cell broadcast and also supporting countries with the Common Alerting Protocol trainings. This protocol is to use any technology for alert dissemination. We also have different things. So I have included here in this slide a very summarized topics on what ITU and particularly our division is doing in terms of advancing the use of technologies for disaster risk reduction. Unfortunately, we don't have any more time because we have run out of time for questions and answers. But for those of you that would like to send us information, and if you have any questions, please feel free to reach out to us. question, we will be happy to provide you with an email where you can forward us your questions. It can be in topic number one, topic two, or topic number three, which is on emergency telecommunications for WMO, for ITU, for UNEP, and we will be happy to answer you those questions. So, with this, as we don't have any more time, we're running over of 1 minute, I really thank you for coming and joining us today, and I hope to see you next year. And I hope to see you next year for the Action Line C7 session on E-environment. Thank you very much.

Avertissement : Il ne s'agit pas d'un compte rendu officiel de la session. DiploAI génère ces ressources à partir d'enregistrements audiovisuels ; elles sont présentées telles quelles, y compris d'éventuelles erreurs. En raison de contraintes logistiques (audio/vidéo ou transcriptions), les noms peuvent être mal orthographiés. Nous nous efforçons d'être aussi précis que possible.