Résumé
Cette session s'est concentrée sur le concept de justice des données et ses liens avec la gouvernance de l'IA, le développement centré sur les personnes, et les travaux du Groupe de travail sur la gouvernance des données de la Commission des Nations Unies sur la science et la technologie au service du développement (CNUCED) . Soledad Vogliano, de l'ETC Group, a soutenu que la justice des données doit aller au-delà des notions abstraites de vie privée ou d'interopérabilité pour aborder des questions fondamentales de pouvoir : qui contrôle la collecte des données, qui définit la connaissance utile, et qui supporte les risques lorsque les données alimentent des décisions automatisées affectant les terres, les semences, le crédit et le financement climatique . Elle a souligné que l'architecture de la numérisation dans les écosystèmes agricoles était pilotée par l'agro-industrie et les grandes entreprises technologiques, plutôt que par les intérêts des 3,45 milliards de personnes dépendant des systèmes alimentaires . Arturo Sanchez-Pineda, s'appuyant sur son expérience en matière de science en libre accès et d'infrastructure d'IA, a mis en évidence le déséquilibre croissant entre ceux qui produisent des données et les rares acteurs corporatifs disposant de la puissance de calcul nécessaire pour transformer ces données en connaissances et en profits . Nandini Chami a ajouté une dimension économique structurelle, en notant que plus de 90 % des capacités de calcul liées à l'IA sont concentrées dans seulement deux pays, enfermant les nations en développement dans une nouvelle dynamique coloniale où les bénéfices de l'innovation reviennent au Nord global tandis que les coûts sont supportés par le Sud global . Les questions du public ont soulevé des préoccupations concernant les inégalités linguistiques dans les systèmes d'IA , la tension entre le droit à la vie privée et le libre accès aux données juridiques , ainsi que la manière dont la société civile peut contester plus efficacement le lobbying des grandes entreprises technologiques . Les panélistes ont répondu que le défi va au-delà de la langue et concerne des visions du monde entières et des traditions orales non capturées sous forme numérique , et que la protection de la vie privée exige en définitive de fixer des limites à la marchandisation des données . L'Ambassadeur Muhammadou Kah a présenté le Groupe de travail de la CNUCED sur la gouvernance des données, un organe véritablement multipartite composé de 27 membres étatiques et 27 membres non étatiques, organisé autour de quatre axes : les principes fondamentaux, l'interopérabilité, le partage des bénéfices et les flux transfrontaliers de données sécurisés . Il a insisté sur le fait que la gouvernance des données se situe structurellement en amont de la gouvernance de l'IA, et que chaque système d'IA est entraîné sur les flux de données mêmes que le groupe de travail est en train de négocier, rendant leur séparation artificielle et coûteuse . La session s'est conclue par un large consensus selon lequel la justice des données doit être intégrée dans les cadres de gouvernance dès le départ, et non ajoutée après coup, et que le Sud global doit contribuer à façonner ces règles plutôt que de simplement les recevoir .Points clés
Objectif général
- La discussion a été organisée dans le cadre du Forum SMSI pour explorer le concept de « justice des données » - ce qu'il signifie, pourquoi il est important, et comment il s'articule avec la gouvernance plus large de l'IA et la vision de longue date du SMSI d'un avenir numérique inclusif et centré sur les personnes. Un point essentiel était le Groupe de travail de la CNUCED sur la gouvernance des données, nouvellement établi, avec des intervenants issus de la société civile, de la technologie et de la diplomatie examinant comment les cadres de gouvernance des données peuvent être rendus plus équitables, en particulier pour les communautés du Sud global.
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Principaux points de discussion
- Définir la justice des données au-delà des cadres techniques : Les panélistes ont soutenu que la justice des données ne peut être réduite à des concepts abstraits tels que la vie privée, l'interopérabilité ou l'accès, mais qu'elle doit aborder les relations de pouvoir contextualisées - notamment qui contrôle la collecte des données, qui bénéficie de l'innovation fondée sur les données, et qui en supporte les risques. Soledad Vogliano a souligné que pour les mouvements de souveraineté alimentaire, la gouvernance des données doit soutenir l'autonomie des communautés plutôt que la dépendance aux entreprises, et doit protéger les droits des peuples autochtones et des paysans. - Inégalités structurelles et dynamiques néo-coloniales dans l'économie mondiale des données : Nandini Chami a souligné que plus de 90 % des capacités de calcul spécialisées en IA sont concentrées dans seulement deux pays, tandis que plus de 150 nations ne disposent pas d'une infrastructure nationale significative en matière d'IA. Elle a averti que la promotion de flux de données libres et harmonisés comme solution universelle risque d'ancrer définitivement ces asymétries, car elle ignore les profondes disparités en matière d'infrastructure numérique, de capital et de pouvoir de négociation. Le paradoxe des entreprises affirmant que l'entraînement sur les données d'autrui est permissible tout en cherchant une protection propriétaire pour les résultats de l'IA a également été signalé comme une injustice critique. - Langue, diversité culturelle et pouvoir homogénéisant de l'IA : Le membre du public Darren a soulevé la question des inégalités linguistiques dans l'IA, notant que seulement environ 2 à 3 % des 6 000 langues dans le monde sont adéquatement représentées dans les systèmes d'IA. Arturo Sanchez-Pineda et Soledad Vogliano ont tous deux répondu que le problème va plus loin que la traduction linguistique - il concerne des visions du monde entières et des systèmes de connaissances qui ne sont pas systématisés sous forme écrite et ne peuvent donc pas être intégrés par l'IA. L'Ambassadeur Muhammadou Kah a renforcé ce point, notant que les traditions orales, les systèmes de savoirs traditionnels et la diversité culturelle doivent être intégrés dans les données qui entraînent les grands modèles de langage. - La datafication des systèmes réels et ses conséquences matérielles : Soledad Vogliano a fourni un exemple concret de la manière dont les informations de séquençage numérique sur les semences sont séparées de la semence physique elle-même, permettant aux entreprises de biotechnologie de s'approprier des données accumulées sur 50 ans de travail pour la souveraineté alimentaire, contournant ainsi les protections établies par le traité de la FAO sur les semences. Cela a illustré comment les défaillances de la gouvernance des données se traduisent directement par des transferts de pouvoir sur les systèmes alimentaires, les terres et les moyens de subsistance - et pourquoi la gouvernance des données ne peut pas se faire dans l'abstrait. - Le Groupe de travail de la CNUCED sur la gouvernance des données comme pont structurel entre la gouvernance des données et celle de l'IA : L'Ambassadeur Muhammadou Kah a présenté le mandat et la structure du Groupe de travail, établi en 2025 dans le cadre du Pacte numérique mondial pour produire des recommandations sur des arrangements de gouvernance des données équitables et interopérables. Il a insisté sur le fait que la gouvernance des données est structurellement en amont de la gouvernance de l'IA - chaque système d'IA est entraîné sur les flux de données mêmes que le Groupe de travail est en train de négocier - et que traiter ces questions comme des conversations séparées constitue « une séparation artificielle et coûteuse ». Il a appelé à la création d'un canal formel pour garantir que les conclusions du Groupe de travail alimentent directement la définition de l'agenda du dialogue mondial sur l'IA. ---
Ton général
- Le ton général de la discussion était sincère, analytique et orienté vers le plaidoyer, avec un sentiment d'urgence constant en filigrane. Les intervenants ont été francs quant à l'ampleur des injustices intégrées dans les systèmes actuels de données et d'IA, et le langage était parfois incisif - notamment lorsqu'il s'agissait d'aborder les dynamiques néo-coloniales et l'extraction par les entreprises. Cependant, le ton est resté constructif plutôt que désespéré, les panélistes et l'Ambassadeur Muhammadou Kah exprimant un optimisme prudent quant à l'approche multipartite du Groupe de travail et à l'opportunité sans précédent pour le Sud global de façonner les règles de la gouvernance des données. Les contributions du public ont apporté une énergie de terrain à la session, notamment celle du jeune intervenant Darren, qui a brièvement allégé le ton. Vers la fin, les remarques d'Anriette Esterhuysen ont introduit une note de préoccupation franche - avertissant que si la gouvernance des données ne peut pas être positionnée en amont de la gouvernance de l'IA, « l'ensemble du processus de gouvernance de l'IA s'effondrera » - signalant un glissement d'un optimisme mesuré vers un appel à l'action plus pressant.
Résumé élargi : Justice des données, gouvernance de l'IA et le groupe de travail de la CNUCED sur la gouvernance des données
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Contexte et objectifs de la session
Cette session, organisée par le Forum mondial pour la justice numérique dans le cadre du Forum SMSI, a été convoquée pour explorer le concept de « justice des données » - ce qu'il signifie, pourquoi il importe, et comment il s'articule avec la gouvernance plus large de l'IA et la vision durable du SMSI d'un avenir numérique centré sur les personnes et inclusif . La session s'est tenue en parallèle du Sommet AI for Good et du Dialogue sur les politiques d'IA, représentant ce qu'un intervenant non identifié a décrit comme « une concentration intense d'activités et d'expertises » . La modératrice Anriette Esterhuysen, de l'Association pour les communications progressistes, a introduit le thème central de la session : le groupe de travail nouvellement créé de la Commission des Nations Unies sur la science et la technologie au service du développement (CNUCED) sur la gouvernance des données, qu'elle a décrit comme un organe important méritant une attention plus large . Ce groupe de travail est issu directement du Pacte numérique mondial, adopté lors du Sommet de l'avenir des Nations Unies en septembre 2024, lors duquel les États membres ont conclu que la communauté mondiale devait collaborer plus efficacement sur les données - considérées comme le socle de la gouvernance de l'IA . Le panel a été délibérément maintenu à taille réduite pour permettre une véritable interaction, et comprenait Soledad Vogliano du Groupe ETC, le technologue indépendant Arturo Sanchez-Pineda, Nandini Chami d'IT for Change, et l'Ambassadeur Muhammadou Kah de Gambie, vice-président du groupe de travail de la CNUCED .
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Définir la justice des données : une question de pouvoir, non de procédure
La première question de fond posée au panel : qu'est-ce que la justice des données et comment s'articule-t-elle avec la vision du SMSI d'un développement centré sur les personnes ? a immédiatement établi le registre analytique de la session. Soledad Vogliano du Groupe ETC, qui travaille sur les impacts des technologies émergentes sur les droits humains et la biodiversité mondiale , a soutenu que la justice des données doit aller bien au-delà de concepts procéduraux abstraits. Pour son organisation, la justice des données signifie « ne pas seulement se demander comment les données sont gouvernées, mais poser principalement la question de savoir dans l'intérêt de qui, sous le contrôle de qui, et avec quelles conséquences pour les peuples et la planète les technologies fondées sur les données sont déployées » . Elle a été explicite sur le fait que la justice des données ne peut être réduite à des conceptions abstraites de la vie privée, de l'accès, de l'interopérabilité ou du partage des bénéfices, et doit au contraire aborder des compréhensions contextualisées du pouvoir . Plus précisément, elle a posé une série de questions qu'elle a jugées centrales pour tout cadre sérieux de gouvernance des données : qui décide quelles données sont collectées ; qui définit ce qui constitue une connaissance utile ; qui contrôle les infrastructures où les données sont stockées et traitées ; qui bénéficie de l'innovation fondée sur les données ; et, surtout, qui supporte les risques lorsque les données sont utilisées pour automatiser des décisions, entraîner des systèmes d'IA, étendre la surveillance, façonner les marchés, ou réorganiser l'accès à la terre, aux semences, au crédit, aux assurances et au financement climatique .
Soledad Vogliano a ancré ce cadre dans la réalité concrète des systèmes alimentaires, notant que le développement rural et les systèmes alimentaires touchent aujourd'hui environ 3,45 milliards de personnes dans le monde . Elle a souligné que les sujets de ces systèmes - peuples autochtones, bergers, pêcheurs, travailleurs agricoles, femmes et communautés rurales - produisent 70 % de la nourriture mondiale à travers des modèles de subsistance, de nutrition, de diversité et d'adéquation culturelle, dans le respect des limites planétaires . Ces groupes, a-t-elle soutenu, ne sont pas simplement des fournisseurs de données ou des utilisateurs d'outils numériques, mais des détenteurs de droits, des détenteurs de savoirs et des acteurs politiques dont les pratiques soutiennent les systèmes alimentaires, la biodiversité et la résilience des écosystèmes . Ce cadrage a directement relié la justice des données à la vision du SMSI, puisqu'une société de l'information centrée sur les personnes doit reconnaître les contextes et les rapports de pouvoir, et veiller à ce que les technologies numériques soient gouvernées de manière à renforcer les droits humains, la diversité culturelle, l'autodétermination et l'innovation portée par les communautés .
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L'architecture de la datafication : l'extraction au détriment de la souveraineté
Un argument central qui a traversé la contribution de Soledad Vogliano était que l'architecture de la numérisation et la poussée vers la datafication dans les écosystèmes agricoles n'étaient pas motivées par les intérêts des sujets de la souveraineté alimentaire, mais par les opportunités saisies par l'agro-industrie et son intégration avec les grandes entreprises technologiques pour étendre des modèles de production où l'industrie peut tirer profit en contrôlant les marchés et les intrants externes . Elle a cité un rapport récent du groupe d'experts sur les systèmes alimentaires durables, qui avertissait que le système agro-technologique actuellement largement non réglementé reproduit la logique d'extraction des données tout en créant une dépendance vis-à-vis de services fondés sur les données sous le contrôle ultime d'acteurs corporatifs . Pour les mouvements alimentaires, a-t-elle soutenu, la gouvernance des données devrait soutenir l'autonomie plutôt que la dépendance, renforcer les infrastructures publiques et contrôlées par les communautés plutôt qu'approfondir la concentration des entreprises, et promouvoir des cadres pour les biens communs tout en protégeant les droits des peuples autochtones et des paysans tels qu'énoncés dans l'UNDROP et l'UNDRIP - plutôt que de s'appuyer uniquement sur des modèles de consentement individuel qui sont inadéquats dans bon nombre de ces cas . Sans cela, a-t-elle averti, la numérisation risque de reproduire d'anciens schémas d'extraction mis à jour par de nouvelles technologies .
Interrogée par la modératrice sur la question de savoir si les communautés de base travaillant dans le domaine de la souveraineté alimentaire sont conscientes de la pertinence des débats sur la gouvernance des données et de l'IA, la réponse de Soledad Vogliano a été sans équivoque : « pas du tout » . Elle a décrit un fossé considérable entre la vitesse de développement et de déploiement des technologies et la compréhension de ces enjeux, non seulement par les acteurs de base, mais aussi par les institutions qui régulent effectivement le secteur . S'appuyant sur son expérience directe lors de la Conférence sur l'agriculture intelligente à la FAO et d'un forum de haut niveau organisé par le Comité de la sécurité alimentaire et de la nutrition sur l'IA et les technologies numériques, elle a décrit ce qu'elle a appelé une « expression flagrante du manque de compréhension de l'importance » de ces enjeux aux plus hauts niveaux institutionnels .
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La perspective du technologue : libre accès et déséquilibre des données
Arturo Sanchez-Pineda, fort de plus d'une décennie d'expérience dans la science en libre accès au CERN et de son travail actuel en tant que responsable de l'infrastructure d'une entreprise de création de logiciels d'IA à Los Angeles , a offert la perspective d'un praticien sur la façon dont les données produites par les communautés du Sud global sont captées et marchandisées. Il a décrit comment le mouvement pour le libre accès et la connaissance ouverte - dans lequel il avait été profondément impliqué, travaillant à rendre les ressources scientifiques accessibles aux personnes ayant un accès difficile à la technologie - avait été progressivement capturé par de grandes entreprises . Les chercheurs et les communautés du Sud global avaient été encouragés, à juste titre selon lui, à partager leurs connaissances ouvertement : à publier des articles sur leurs communautés, leur archéologie, leur science conduite avec des ressources limitées . Cependant, à un moment donné, ces données partagées ouvertement « commencent à être en quelque sorte subventionnées par ces très grandes entreprises qui sont capables de s'emparer de toutes ces données et d'en faire quelque chose qu'elles peuvent ensuite revendre » .
Arturo Sanchez-Pineda a mis en évidence la dimension structurelle de ce problème : l'infrastructure nécessaire pour agréger et traiter les données à grande échelle - centres de données, puissance de calcul, les « gigawatts » désormais évoqués en lien avec l'IA - est extrêmement coûteuse et accessible seulement à un nombre très limité d'acteurs . Résultat : une quantité considérable de données produites par des personnes partout dans le monde est rassemblée par très peu d'acteurs qui ont le pouvoir de les transformer en connaissances, quelles que soient leurs intentions . En fin de compte, a-t-il soutenu, il existe un grand déséquilibre entre ceux qui créent des données - sciemment ou non - et ceux qui en profitent, les créateurs de données n'ayant aucune maîtrise sur la façon dont leurs données sont utilisées ni même sur la façon dont elles sont collectées . Il a utilisé l'exemple de Wikipédia - autrefois emblème d'une connaissance ouverte et portée par la communauté - pour illustrer comment même des plateformes ouvertes bien intentionnées peuvent produire des représentations fragmentées et déséquilibrées du monde .
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Inégalités structurelles et dynamiques néo-coloniales
Nandini Chami d'IT for Change, une organisation de la société civile basée en Inde travaillant à travers le Sud global sur divers aspects de la justice féministe, de genre, des données et numérique , a abordé la question de la justice des données sous l'angle de l'économie du développement. Invoquant l'observation d'Amartya Sen selon laquelle comprendre la justice nécessite souvent de commencer par l'injustice , elle a dressé un tableau empirique saisissant : des recherches de l'UNU indiquent que plus de 90 % des capacités de calcul spécialisées en IA sont concentrées dans seulement deux pays, tandis que plus de 150 nations manquent d'infrastructures d'IA domestiques significatives . Des oligopoles caractérisent tous les niveaux de la chaîne de valeur de l'IA, de la fabrication de semi-conducteurs au développement de modèles de pointe et aux infrastructures cloud . Sans les capacités infrastructurelles nécessaires pour exploiter l'intelligence des données, les pays en développement se retrouvent piégés dans une nouvelle dynamique coloniale dans laquelle les actifs immatériels de l'innovation et les brevets continuent de s'accumuler dans le Nord global, tandis que le travail mal rémunéré de traitement des données et les coûts écologiques et technologiques - y compris l'extraction de minéraux critiques - sont supportés par le Sud global .
Nandini Chami a également averti que, à mesure que les économies nationales deviennent de plus en plus dépendantes des modèles d'IA étrangers et des services d'IA en nuage, un déficit croissant de devises risque de reproduire ce que le chercheur Srinivas Raghavendra appelle une « économie duale » ou une structure à deux vitesses : l'économie se divise en une enclave hyper-productive, intégrant l'IA, à capitaux étrangers, qui fixe la base de coûts nationale, tandis que le secteur domestique est contraint de s'ajuster en comprimant les salaires, en opérant avec de faibles marges et en sous-investissant pour rester viable sur les marchés d'exportation . L'obstacle fondamental à la justice des données, a-t-elle soutenu, est que tous les pays ne sont pas également positionnés pour utiliser les ressources de données afin de tracer des voies autonomes vers le développement économique et social local . La poussée vers un régime harmonisé de libre circulation des données comme solution universelle pour le développement risque d'ancrer définitivement cet obstacle, car elle ne reconnaît pas les profondes asymétries en matière d'infrastructure numérique, de capital et de pouvoir de négociation qui placent les pays à des points de départ différents . Anriette Esterhuysen a renforcé ce point explicitement, notant que si l'interopérabilité et la libre circulation des données sont largement supposées bénéficier à tous - une position défendue par la communauté technique, le secteur privé et la plupart des gouvernements du Nord global - un examen plus analytique révèle que « l'interopérabilité et la libre circulation tendent à bénéficier à ceux qui ont déjà la capacité » .
Nandini Chami a également identifié un paradoxe critique dans les régimes de propriété intellectuelle : les entreprises affirment que l'entraînement de modèles sur les données d'autrui est permissible, tout en soutenant simultanément que les résultats générés par l'IA et les modèles entraînés devraient bénéficier d'une protection propriétaire - une injustice structurelle qui, selon elle, exige que le droit économique international ainsi que la gouvernance des données et de l'IA soient replacés dans le principe d'égalité souveraine des États .
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Questions du public : langue, vie privée et stratégie de la société civile
La session a été ouverte aux questions du public à mi-parcours, générant quatre contributions substantielles qui ont enrichi la discussion. Darren, un jeune de 15 ans président de l'organisation à but non lucratif SDGs Connect et représentant de la société civile aux Nations Unies, a soulevé la question de l'inégalité linguistique dans l'IA, notant qu'avec plus de 6 000 langues dans le monde, seulement environ 2 à 3 % sont suffisamment couvertes pour produire de bonnes réponses d'IA, et demandant comment les nations, la société civile, les jeunes et le monde peuvent rendre l'IA plus afrocentrique, asiocentrique et latino-américanocentrique . Didier Cornel, un avocat belge s'intéressant aux risques existentiels liés à l'IA, a soulevé la tension entre le droit à la vie privée et le libre accès aux décisions judiciaires, décrivant comment les protections de type RGPD en Belgique rendent presque impossible l'accès aux décisions de justice, et s'interrogeant sur la question de savoir si la vie privée devrait être traitée comme un droit sacré qui prime sur le droit du public à accéder aux informations relatives à la justice . Wanda Munoz du Réseau féministe mexicain pour l'IA en Amérique latine a salué la focalisation concrète du panel sur la façon dont l'injustice des données affecte les plus marginalisés, et a demandé des recommandations sur la façon dont la société civile peut s'organiser plus efficacement face au pouvoir de lobbying des grandes entreprises technologiques et de l'extrême droite . Enfin, Fatma, professionnelle de la gouvernance des données et de l'IA, a salué la discussion du panel sur les dynamiques néo-coloniales dans la gouvernance numérique et a demandé plus de détails sur les résultats des recherches portant sur l'impact des réseaux sociaux sur les élections kényanes .
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Réponses : langue, visions du monde et limites de la traduction
En répondant à la question de Darren sur l'inégalité linguistique, Arturo Sanchez-Pineda a offert une perspective pratique, recommandant aux chercheurs et aux communautés du Sud global de continuer à produire des connaissances dans leurs propres langues et cultures, et d'utiliser des systèmes de citation et des identifiants d'objets numériques pour s'assurer que leurs contributions sont suivies et attribuées . Il a noté que les systèmes d'IA sont entraînés sur ce qui est disponible, et que le maintien d'une production de connaissances multilingue permettrait à la fois de préserver la diversité linguistique et d'améliorer la représentativité des données d'entraînement de l'IA .
Soledad Vogliano, cependant, a considérablement approfondi cette analyse, soutenant que le défi n'est pas simplement une question de traduction linguistique, mais de visions du monde : « la plupart des visions du monde ne sont pas systématisées dans un document, donc l'idée du pouvoir homogénéisant de l'IA devenant la source de tout n'est vraiment pas seulement une question de langue » . Même avec la meilleure traduction possible, une grande partie de ce qui existe dans le monde ne serait pas ingérée par l'intelligence artificielle, car elle réside dans des traditions orales, des pratiques incarnées et des modes de connaissance qui résistent entièrement à la datafication . L'Ambassadeur Muhammadou Kah a renforcé ce point, convenant que le multilinguisme ne consiste pas simplement à traduire des interfaces, mais doit englober des langues, des cultures, des systèmes de savoirs traditionnels et des traditions orales diverses, utilisant l'exemple du Cameroun - un pays comptant plus de 200 langues - pour illustrer l'ampleur du défi .
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La datafication des semences : une étude de cas concrète sur l'échec de la gouvernance des données
L'une des contributions les plus frappantes de la session est venue lorsque Soledad Vogliano a fourni un exemple détaillé de la façon dont les défaillances de la gouvernance des données se traduisent directement par des conséquences matérielles pour la souveraineté alimentaire. Elle a décrit comment les mouvements alimentaires se battent depuis 50 ans pour la protection des semences, qui est au cœur de la souveraineté des systèmes alimentaires en Afrique, en Amérique latine et en Asie . Le traité de la FAO sur les semences avait établi des protections pour la propriété intellectuelle sur les semences en tant que bien commun. Cependant, ce travail est aujourd'hui sapé par un processus dans lequel les informations de séquençage numérique sur les semences sont séparées de la matérialité de la semence elle-même - un développement qui se produit non pas dans des forums de gouvernance numérique de type SMSI, mais à la Convention sur la diversité biologique . La séparation de l'accès aux données sur les semences de l'accès à la semence elle-même permet l'appropriation de ces données par des entreprises de biotechnologie, capturant la valeur de 50 ans de travail pour protéger les semences en tant que bien commun . Ceci, a soutenu Soledad Vogliano, est un très bon exemple de la façon dont la datafication du monde réel et l'absence de gouvernance des données s'appliquent à des choses matérielles très concrètes qui modifient les rapports de pouvoir sur les systèmes de production et la façon dont les gens vivent . Cela illustre également pourquoi la gouvernance des données ne peut pas se faire dans l'abstrait, et pourquoi la stratégie de justice des données doit être soutenue par la capacité à connecter les mouvements qui luttent pour la justice dans le monde réel - non pas seulement à propos des données, mais parce que les données transforment ce que ces mouvements font et ce pour quoi ils se battent .
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Vie privée, marchandisation et biens communs
En réponse à la question de l'avocat belge sur la tension entre la vie privée et le libre accès aux données judiciaires, Nandini Chami a proposé un recadrage concis mais radical : « nous ne serons jamais en mesure de protéger efficacement le droit à la vie privée si nous ne fixons pas de limites à la marchandisation des données » . Elle a soutenu que les avancées des outils numériques devraient faciliter considérablement la mise à disposition de données anonymisées dans les biens communs, mais que cela n'est pas poursuivi parce que les biens communs ne sont pas dans l'intérêt de ceux qui détiennent l'essentiel du pouvoir . Elle a cité la Commission africaine des droits de l'homme et des peuples, qui a adopté il y a deux ans une résolution reconnaissant l'accès aux données comme une condition préalable au droit à l'information, comme exemple de la façon dont l'accès aux données et la protection des droits peuvent être présentés comme des objectifs complémentaires plutôt qu'opposés . L'Ambassadeur Muhammadou Kah, qui a noté qu'il siège au Groupe consultatif des Nations Unies sur les infrastructures publiques numériques et les garanties, a offert un cadrage complémentaire, distinguant la vie privée en tant que protection des droits individuels et la protection en tant que concept plus large englobant les communautés, les institutions publiques et les organisations . Il a soutenu que du point de vue du Sud global, des systèmes ouverts dignes de confiance doivent équilibrer ouverture et protections, et que l'innovation ne doit pas se faire au détriment de la sécurité, de l'équité et de la souveraineté numérique . Il a souligné que ces questions sont particulièrement importantes à prendre en compte à mesure que les infrastructures publiques numériques évoluent et sont mises en place avec des services utilisés par des individus, des communautés, et pour l'accès à des infrastructures publiques essentielles telles que l'eau et l'agriculture.
Nandini Chami a également fourni une réponse brève mais éclairante à la question sur les recherches relatives aux élections kényanes, notant que les résultats étaient très préoccupants : des politiciens et des candidats politiques payaient des influenceurs sur les réseaux sociaux - y compris ceux qui travaillent dans le domaine du maquillage ou de la mode - pour tenter d'influencer l'élection, illustrant les façons profondes et souvent invisibles dont les plateformes fondées sur les données peuvent être utilisées comme armes pour saper les processus démocratiques . Anriette Esterhuysen a ajouté un contexte important sur les obstacles structurels à la recherche sur ces phénomènes, notant qu'en Afrique, où une réglementation comparable à celle de l'Europe ou de l'Amérique du Nord est absente, les chercheurs étudiant le rôle des réseaux sociaux dans les élections kényanes étaient tenus de payer directement les plateformes de réseaux sociaux pour accéder aux données nécessaires à l'analyse - des coûts se chiffrant en centaines de milliers de dollars américains. Cet exemple saisissant a souligné l'argument plus large sur les asymétries d'accès aux données et la façon dont l'absence de cadres réglementaires aggrave les inégalités existantes.
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Le groupe de travail de la CNUCED sur la gouvernance des données : mandat, structure et avancement
L'Ambassadeur Muhammadou Kah, arrivé en cours de session après avoir été retenu à d'autres événements , a fourni un compte rendu détaillé du groupe de travail de la CNUCED sur la gouvernance des données, dont il est vice-président. Anriette Esterhuysen a noté que le groupe de travail se réunit depuis au moins un an et a déjà commencé des travaux de fond. Le groupe de travail est un organe multipartite créé en 2025 sous l'égide de la Commission des Nations Unies sur la science et la technologie au service du développement, chargé de poursuivre les travaux issus du Pacte pour l'avenir et du Paragraphe 48 de l'Annexe du Pacte numérique mondial . Son mandat est de produire des recommandations en vue d'arrangements de gouvernance des données équitables et interopérables et de rendre compte des progrès à l'Assemblée générale des Nations Unies .
La composition du groupe de travail est, selon la description de l'Ambassadeur Muhammadou Kah, « assez intéressante et très unique » : il comprend 27 membres étatiques et 27 membres non étatiques, ces derniers incluant des organisations de la société civile, des milieux académiques, des groupes de jeunes, l'IEEE, des organisations multilatérales et des observateurs . Cette composition multipartite presque paritaire donne aux acteurs non étatiques une place quasi-égale pour façonner le résultat du rapport - ce que l'Ambassadeur Muhammadou Kah a noté n'est pas courant au sein de la Commission sur la science, la technologie et le développement, et reflète une reconnaissance précoce qu'aucune perspective ou voie unique ne nous donnera la gouvernance des données, compte tenu de sa complexité . Les travaux sont organisés autour de quatre axes parallèles : les principes fondamentaux de la gouvernance des données ; l'interopérabilité entre les systèmes de données nationaux, régionaux et internationaux ; le partage des bénéfices tirés des données ; et les flux transfrontaliers de données sûrs, sécurisés et fiables . Chaque axe dispose d'un co-facilitateur et a lancé des appels ouverts à contributions et des consultations à travers le monde, en faisant un exercice diplomatique délibérément ouvert plutôt que fermé . Au moment de la session, le groupe de travail venait de terminer le projet zéro de son rapport .
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La gouvernance des données en amont de la gouvernance de l'IA
La contribution la plus significative de l'Ambassadeur Muhammadou Kah a été son articulation de la relation structurelle entre la gouvernance des données et la gouvernance de l'IA. Il a soutenu que la gouvernance des données est structurellement en amont de la gouvernance de l'IA, et que chaque système d'IA est entraîné et déployé sur les flux de données mêmes que le groupe de travail est en train de négocier, faisant de ces deux sujets traités séparément « une séparation artificielle et coûteuse » . Il s'est décrit comme un « évangéliste des données » qui lève la main dans les discussions sur l'IA pour rappeler aux participants de ne pas oublier le fondement qui propulse les systèmes d'IA - car c'est là que résident les enjeux économiques, de contrôle, de justice, d'équité, de confiance, de sécurité et de propriété, et là où la communauté mondiale devrait vouloir façonner les règles plutôt que de simplement les recevoir .
Il a replacé cet argument dans un contexte historique plus large, notant que la plupart des règles régissant les ressources les plus importantes du monde ont été conçues sans que le Sud global soit représenté, et demandant comment il peut y avoir de la justice dans ce contexte . Le moment actuel est, selon lui, sans précédent : pour la première fois, les règles qui gouverneront les vies sont façonnées avec le Sud global autour de la table . Il a appelé concrètement à la création d'un canal formel pour garantir que les conclusions du groupe de travail sur le partage des bénéfices et les flux transfrontaliers de données alimentent directement l'agenda du dialogue mondial sur l'IA, plutôt que les deux processus se déroulent en parallèle . Il a également rapporté qu'une réunion consultative entre la CNUCED et le comité scientifique avait récemment eu lieu, lors de laquelle le comité scientifique a reconnu que son premier rapport est un document évolutif et que les aspects de gouvernance des données doivent être intégrés pour l'améliorer .
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Réflexions finales et défis non résolus
La modératrice Anriette Esterhuysen a clôturé la session en confirmant l'argument central de l'Ambassadeur Muhammadou Kah, décrivant le positionnement de la gouvernance des données en amont de la gouvernance de l'IA comme « absolument vital » et avertissant que ce bloc de construction n'a pas encore été adéquatement sécurisé au sein de l'architecture du dialogue mondial sur l'IA - et que sans lui, « l'ensemble du processus de gouvernance de l'IA s'effondrera » . Elle a également relayé un commentaire de participants en ligne appelant à ne pas oublier l'impact environnemental et la justice environnementale dans ces conversations - un rappel qui rejoint le point soulevé plus tôt par Nandini Chami selon lequel les coûts matériels de l'infrastructure des données, y compris l'extraction de minéraux critiques, sont supportés de manière disproportionnée par le Sud global.
La session s'est conclue avec un large accord sur le fait que la justice des données doit être intégrée dans les cadres de gouvernance dès le départ et non ajoutée après coup, et que la représentation des pays les moins avancés et des pays en développement doit être une exigence de conception plutôt qu'une réflexion secondaire . L'Ambassadeur Muhammadou Kah a exprimé un espoir mesuré, notant que le Sud global insiste pour la première fois sur le fait que les questions de justice, d'équité, de responsabilité, de transparence, de partage des bénéfices, de rejet de l'extraction et de souveraineté des données doivent être abordées de manière significative et non comme une note de bas de page, et que ce message est entendu . Cependant, plusieurs défis importants sont restés non résolus : comment intégrer formellement la gouvernance des données dans l'architecture de gouvernance de l'IA ; comment combler le fossé de sensibilisation entre le déploiement des technologies et la compréhension réglementaire dans des secteurs tels que l'agriculture ; comment résoudre le paradoxe de la propriété intellectuelle dans les écosystèmes d'innovation en IA ; et comment garantir que les visions du monde diverses, les traditions orales et les systèmes de connaissances non textuels soient représentés de manière significative dans l'IA - non pas simplement par la traduction, mais par une refonte fondamentale de ce qui compte comme connaissance à l'ère numérique .
La justice des données exige de se demander quels intérêts sont servis, qui contrôle les données, et quelles conséquences les technologies fondées sur les données ont pour les personnes et la planète — et non pas simplement d'aborder la vie privée ou l'interopérabilité de manière abstraite
Arg. 1Soledad Vogliano soutient que la justice des données va au-delà des questions techniques ou procédurales relatives à la vie privée et à l'interopérabilité, et doit plutôt interroger les dynamiques de pouvoir fondamentales qui sous-tendent la collecte et l'utilisation des données. La question n'est pas simplement de savoir comment les données sont gouvernées, mais dans l'intérêt de qui et avec quelles conséquences pour les personnes et la planète. Ce cadrage situe la justice des données au sein de luttes plus larges pour l'autodétermination et un développement équitable.
Elle affirme explicitement que la justice des données signifie se demander non seulement comment les données sont gouvernées, mais surtout poser la question de savoir dans l'intérêt de qui, sous quel contrôle, et avec quelles conséquences pour les peuples et la planète les technologies fondées sur les données sont déployées . Elle soutient en outre que la justice des données ne peut être réduite à des conceptions abstraites de la vie privée, de l'accès, de l'interopérabilité ou du partage des avantages, et doit au contraire aborder des conceptions contextualisées du pouvoir .
on: La justice des données ne peut être réduite à des concepts techniques ou procéduraux abstraits, mais doit aborder les relations de pouvoir et la question de savoir quels intérêts sont servis
La justice des données doit être comprise à travers le prisme du pouvoir : qui décide quelles données sont collectées, qui contrôle les infrastructures, qui bénéficie de l'innovation, et qui supporte les risques des décisions automatisées
Arg. 2Vogliano soutient que la justice des données est fondamentalement une question de relations de pouvoir — plus précisément, qui détient l'autorité décisionnelle sur la collecte des données, les infrastructures, ainsi que les bénéfices et les risques des systèmes fondés sur les données. Elle présente ces enjeux comme des questions politiques qui ne peuvent être résolues par des moyens purement techniques ou réglementaires. Cette analyse centrée sur le pouvoir est présentée comme essentielle pour parvenir à une société de l'information véritablement centrée sur les personnes.
Elle pose une série de questions ciblées pour illustrer les dimensions de pouvoir de la gouvernance des données : qui décide quelles données sont collectées, qui définit ce qui constitue un savoir utile, qui contrôle les infrastructures où les données sont stockées et traitées, qui bénéficie de l'innovation fondée sur les données, et qui supporte les risques lorsque les données sont utilisées pour automatiser des décisions, entraîner des systèmes d'IA, étendre la surveillance, façonner les marchés ou réorganiser l'accès à la terre, aux semences, au crédit, aux assurances et au financement climatique .
L'architecture de la numérisation et de la datafication dans les écosystèmes agricoles a été façonnée par les intérêts de l'agro-industrie et des grandes entreprises technologiques, et non par les principes de souveraineté alimentaire, reproduisant ainsi une logique extractive et créant une dépendance vis-à-vis de services de données contrôlés par des entreprises privées
Arg. 3Vogliano soutient que la transformation numérique de l'agriculture n'a pas été conçue pour servir les intérêts des communautés qui produisent réellement la nourriture mondiale, mais plutôt pour accroître le pouvoir de marché de l'agro-industrie et des grandes entreprises technologiques. Il en a résulté un système qui extrait les données des communautés rurales et autochtones tout en créant une dépendance vis-à-vis de services contrôlés par des entreprises privées. Elle présente cela comme un exemple concret de la manière dont la datafication reproduit des schémas historiques d'extraction.
Elle note que l'architecture de la numérisation et la poussée vers la datafication dans les écosystèmes agricoles n'ont pas été motivées par les intérêts des acteurs de la souveraineté alimentaire, mais par les opportunités saisies par l'agro-industrie et son intégration avec les grandes entreprises technologiques pour étendre des modèles de production où l'industrie peut tirer profit en contrôlant les marchés et les intrants externes . Elle fait référence à un rapport récent du groupe d'experts sur les systèmes alimentaires durables, qui a exprimé sa préoccupation quant au fait que le système agro-technologique, actuellement largement non réglementé, reproduit la logique d'extraction des données tout en créant une dépendance vis-à-vis de services fondés sur les données contrôlés par des entreprises privées .
on: Les systèmes de données et d'IA actuels reproduisent des dynamiques coloniales extractives qui profitent aux grandes entreprises et au Nord global au détriment des communautés du Sud global
Les communautés rurales, les peuples autochtones, les pasteurs, les pêcheurs et les travailleurs agricoles produisent 70 % de la nourriture mondiale et sont des détenteurs de droits et de savoirs, et non de simples fournisseurs de données ; pourtant, la datafication de l'agriculture n'a pas été conçue dans leur intérêt
Arg. 4Vogliano souligne que les communautés les plus touchées par la datafication agricole — notamment les peuples autochtones, les pasteurs, les pêcheurs et les femmes rurales — ne sont pas de simples sujets passifs de données, mais des détenteurs actifs de droits, de savoirs et des acteurs politiques. Bien qu'ils produisent la majorité de la nourriture mondiale, ces groupes ont été exclus de la conception des systèmes numériques qui régissent désormais leurs moyens de subsistance. Cette exclusion est présentée comme une injustice fondamentale que les cadres de gouvernance des données doivent impérativement traiter.
Elle indique que les systèmes alimentaires touchent aujourd'hui environ 3,45 milliards de personnes dans le monde , et que les sujets concernés comprennent les peuples autochtones, les pasteurs, les pêcheurs, les travailleurs agricoles, les femmes et les communautés rurales qui produisent 70 % de la nourriture mondiale à travers des modèles de subsistance, de nutrition, de diversité et d'adéquation culturelle respectueux des limites planétaires . Elle souligne que ces groupes sont des détenteurs de droits, de savoirs et des acteurs politiques dont les pratiques soutiennent les systèmes alimentaires, la biodiversité et la résilience des écosystèmes .
La séparation des informations de séquence numérique sur les semences d'avec la semence physique elle-même permet aux entreprises biotechnologiques de s'approprier les données relatives aux semences, sapant ainsi des décennies de travail visant à protéger les semences en tant que bien commun dans le cadre du traité de la FAO sur les semences
Arg. 5Vogliano fournit un exemple concret de la façon dont la datafication peut saper des protections durement acquises pour les communautés du Sud global. En dissociant l'information de séquence numérique des semences de la semence physique, les entreprises biotechnologiques sont en mesure de revendiquer la propriété des données, contournant ainsi efficacement les protections de propriété intellectuelle établies par le traité semencier de la FAO. Cela illustre comment les défaillances de la gouvernance des données dans un domaine peuvent avoir de profondes conséquences matérielles dans un autre.
Elle explique que les mouvements alimentaires se battent depuis 50 ans pour la protection des semences, qui est au cœur de la souveraineté alimentaire en Afrique, en Amérique latine et en Asie . Elle décrit comment le processus de séparation de l'information de séquençage numérique des semences de leur matérialité - qui se déroule dans le cadre de la Convention sur la diversité biologique (CDB) - permet l'appropriation des données sur les semences par les entreprises biotechnologiques, annulant ainsi des décennies de travail visant à protéger les semences en tant que bien commun dans le cadre du traité semencier de la FAO .
Les cadres de gouvernance des données doivent soutenir l'autonomie des communautés plutôt que leur dépendance, renforcer les infrastructures publiques et communautaires, et protéger les droits des peuples autochtones et des paysans tels qu'ils sont définis dans la UNDROP et la UNDRIP
Arg. 6Vogliano soutient que la gouvernance des données doit être conçue pour autonomiser les communautés plutôt que d'ancrer leur dépendance vis-à-vis des systèmes corporatifs. Cela nécessite la construction d'infrastructures de données publiques et contrôlées par les communautés, ainsi que l'établissement de cadres qui traitent les données comme un bien commun. Elle appelle également à la reconnaissance explicite des droits des peuples autochtones et des paysans, tels qu'ils sont consacrés par les instruments internationaux.
Elle affirme que pour les mouvements alimentaires, la gouvernance des données devrait soutenir l'autonomie plutôt que la dépendance, renforcer les infrastructures publiques et contrôlées par les communautés plutôt qu'approfondir la concentration des entreprises, et promouvoir des cadres pour les biens communs tout en protégeant les droits, y compris les droits des peuples autochtones et des paysans tels qu'énoncés dans la UNDROP et la UNDRIP, plutôt que de s'appuyer uniquement sur des modèles de consentement individuel qui sont inadéquats dans bon nombre de ces cas .
on: La libre circulation des données et l'interopérabilité ne sont pas universellement bénéfiques et risquent d'ancrer les inégalités existantes en favorisant ceux qui disposent déjà d'une plus grande capacité
Il existe un écart significatif entre la rapidité du déploiement des technologies et la compréhension de leurs implications par les acteurs de terrain et les institutions qui régulent le secteur agricole
Arg. 7Vogliano met en lumière un manque de sensibilisation critique : les communautés les plus touchées par la datafication agricole, ainsi que les institutions réglementaires censées les protéger, ne comprennent pas suffisamment les implications de ces technologies. Ce fossé est aggravé par le rythme rapide du déploiement technologique, qui dépasse la capacité des acteurs de terrain et des institutions de gouvernance à y répondre. Elle présente cela comme un obstacle majeur à la réalisation de la justice des données.
Elle affirme que la réponse à la question de savoir si les acteurs de terrain sont conscients de la pertinence des discussions sur la gouvernance des données et la gouvernance de l'IA est « pas du tout », et décrit un fossé considérable entre la vitesse de développement et de déploiement des technologies et la compréhension, non seulement par les acteurs de terrain, mais aussi par les institutions qui régulent effectivement le secteur . Elle fait référence à la Conférence sur l'agriculture intelligente à la FAO et au forum de haut niveau organisé par le Comité de la sécurité alimentaire et de la nutrition sur l'IA et les technologies numériques comme exemples de ce manque de compréhension .
Le défi n'est pas simplement une question de traduction linguistique, mais de diversité des visions du monde ; une grande partie des savoirs mondiaux n'est pas systématisée sous forme écrite et ne serait pas captée par l'IA quelle que soit la traduction, ce qui met en évidence le pouvoir homogénéisant des systèmes d'IA
Arg. 8Vogliano approfondit la discussion sur la diversité linguistique en soutenant que le problème va au-delà de la langue pour englober des visions du monde et des systèmes de connaissances entiers. Une grande partie des savoirs du monde — en particulier ceux détenus par les communautés autochtones et rurales — existe sous des formes orales et non écrites que les systèmes d'IA ne peuvent pas assimiler, quelles que soient les capacités de traduction. Cette tendance homogénéisatrice de l'IA représente une menace fondamentale pour la diversité culturelle et épistémique.
Elle soutient qu'il ne s'agit pas seulement de langue, mais de visions du monde, et que la plupart des visions du monde ne sont pas systématisées dans un document, de sorte que même le meilleur traducteur ne permettrait pas à l'IA de saisir une grande partie de ce qui existe dans le monde . Elle affirme que cela devrait constituer une hypothèse de base dans notre façon d'envisager l'interaction entre l'IA et le monde .
on: Le multilinguisme dans l'IA va bien au-delà de la traduction des interfaces et doit englober des visions du monde diverses, des traditions orales et des systèmes de connaissances non systématisés sous forme écrite
on: La question de savoir si le problème du multilinguisme dans l'IA est principalement une question de traduction linguistique ou un problème épistémique et de vision du monde plus profond
La société civile et les mouvements qui luttent pour la justice dans le monde réel doivent se connecter les uns aux autres à travers les secteurs, en reconnaissant que la datafication transforme les enjeux mêmes pour lesquels ils se battent, tels que la souveraineté semencière et les systèmes alimentaires
Arg. 9Vogliano soutient que la stratégie pour faire avancer la justice des données doit être ancrée dans une solidarité intersectorielle entre les mouvements qui luttent pour la justice dans des domaines concrets et matériels. Parce que la datafication transforme les enjeux mêmes qui préoccupent ces mouvements — tels que la souveraineté semencière et les systèmes alimentaires — ils doivent considérer la gouvernance des données comme centrale à leurs luttes. Cela nécessite de tisser des liens entre les mouvements plutôt que de traiter la justice des données comme un domaine séparé et technique.
Elle affirme que la stratégie en matière de justice des données doit être soutenue par la capacité à établir des liens entre les mouvements qui luttent pour la justice dans le monde réel, et pas seulement sur les données, car les données transforment ce qu'ils font et ce pour quoi ils se battent . Elle utilise l'exemple de la souveraineté semencière et de l'appropriation de l'information de séquence numérique pour illustrer comment la datafication modifie les rapports de force sur les systèmes de production et la façon dont les gens vivent .
on: Une participation véritablement multipartite, incluant la société civile et les voix du Sud global, est essentielle pour parvenir à la justice des données dans les processus de gouvernance
on: La question de savoir si la justice des données peut être promue principalement par des actions techniques et individuelles ou si elle nécessite des changements structurels et systémiques
Comprendre la justice des données exige de partir de l'injustice : plus de 90 % de la capacité de calcul en matière d'IA est concentrée dans deux pays, tandis que plus de 150 nations ne disposent pas d'une infrastructure nationale significative en matière d'IA, créant ainsi une nouvelle dynamique coloniale
Arg. 1Nandini Chami s'appuie sur la tradition de l'économie du développement qui consiste à partir de l'injustice pour comprendre la justice, en appliquant cette approche au paysage mondial de l'IA. Elle présente des statistiques saisissantes sur la concentration des capacités de calcul en matière d'IA pour soutenir que l'ordre numérique actuel reproduit des dynamiques coloniales. Les pays du Sud global sont structurellement désavantagés, les actifs immatériels et l'innovation s'accumulant dans le Nord global tandis que les coûts et la main-d'œuvre peu qualifiée restent dans le Sud.
Elle cite des recherches de l'UNU indiquant que plus de 90 % des capacités de calcul spécialisées en IA sont concentrées dans seulement deux pays, tandis que plus de 150 nations ne disposent pas d'une infrastructure nationale significative en matière d'IA . Elle note que des oligopoles caractérisent tous les niveaux de la chaîne de valeur de l'IA, de la fabrication de semi-conducteurs au développement de modèles de pointe et aux infrastructures cloud , et que sans capacités infrastructurelles, les pays en développement se retrouvent piégés dans une nouvelle dynamique coloniale où les actifs immatériels s'accumulent dans le Nord global tandis que les coûts technologiques, y compris l'extraction de minéraux critiques, sont supportés par le Sud global .
on: La justice des données ne peut se réduire à des concepts techniques ou procéduraux abstraits, mais doit aborder les relations de pouvoir et les intérêts qu'elle est censée servir
Des oligopoles caractérisent tous les niveaux de la chaîne de valeur de l'IA, et à mesure que les économies nationales deviennent dépendantes des modèles d'IA étrangers et des services cloud, un déficit croissant en devises risque de reproduire une structure d'économie duale qui comprime les salaires et freine l'investissement dans le secteur national
Arg. 2Chami soutient que la concentration des capacités d'IA dans un petit nombre d'entreprises crée une dépendance structurelle pour les pays en développement, avec de graves conséquences macroéconomiques. À mesure que les économies nationales s'appuient de plus en plus sur des modèles d'IA étrangers et des services cloud, elles font face à des déficits croissants en devises. Cela risque de créer une économie à deux vitesses dans laquelle une enclave hyper-productive à capitaux étrangers coexiste avec un secteur national affaibli.
Elle fait référence à la mise en garde du chercheur Srinivas Raghavendra selon laquelle cela risque de reproduire une économie duale ou une structure à deux vitesses, où l'économie se divise en une enclave hyper-productive intégrant l'IA à capitaux étrangers qui fixe la base de coûts nationale, tandis que le secteur national est contraint de s'ajuster en comprimant les salaires, en opérant avec de faibles marges et en sous-investissant simplement pour rester compétitif sur les marchés d'exportation .
on: Les systèmes actuels de données et d'IA reproduisent des dynamiques coloniales extractives qui profitent aux grandes entreprises et au Nord global au détriment des communautés du Sud global
La promotion de flux de données libres et harmonisés comme solution universelle de développement risque d'ancrer durablement les inégalités, car elle ignore les profondes asymétries en matière d'infrastructure numérique, de capital et de pouvoir de négociation
Arg. 3Chami remet en question le discours dominant selon lequel la libre circulation des données est universellement bénéfique pour le développement, en soutenant que cette approche ignore les points de départ profondément inégaux des différents pays. Les pays disposant d'une infrastructure numérique plus faible, de moins de capital et d'un pouvoir de négociation moindre sont systématiquement désavantagés par des régimes harmonisés de libre circulation des données. Imposer une solution universelle risque d'ancrer durablement les inégalités existantes.
Elle affirme que la promotion d'un régime harmonisé de libre circulation des données comme solution universelle pour le développement risque d'ancrer durablement les obstacles à la justice des données, car il ne reconnaît pas les profondes asymétries en matière d'infrastructure numérique, de capital et de pouvoir de négociation qui placent les pays à des points de départ différents . Elle note également que les régimes commerciaux et fiscaux empêchent une redistribution efficace de la valeur des données .
on: La libre circulation des données et l'interopérabilité ne sont pas universellement bénéfiques et risquent d'ancrer les inégalités existantes en favorisant ceux qui disposent déjà d'une plus grande capacité
on: La question de savoir si la justice des données peut être promue principalement par des actions techniques et individuelles ou si elle nécessite des changements structurels et systémiques
Il existe un paradoxe dans les régimes de propriété intellectuelle : les entreprises affirment que l'entraînement sur les données d'autrui est permis, tout en cherchant simultanément une protection propriétaire pour les résultats générés par l'IA ; le droit économique international doit être fondé sur l'égalité souveraine des États
Arg. 4Chami identifie une contradiction fondamentale dans les cadres de propriété intellectuelle régissant l'IA : les entreprises affirment que l'utilisation des données d'autrui pour entraîner des modèles d'IA est permise, tout en cherchant simultanément une protection propriétaire pour les résultats de ces modèles. Cette asymétrie désavantage systématiquement les communautés et les pays producteurs de données. Elle soutient que résoudre cette contradiction nécessite d'ancrer le droit économique international et la gouvernance des données et de l'IA dans le principe d'égalité souveraine des États.
Elle note que des chercheurs ont signalé que les entreprises affirment que l'entraînement de modèles sur les données d'autrui est permis, tout en soutenant simultanément que les résultats générés par l'IA et les modèles entraînés devraient bénéficier d'une protection propriétaire . Elle conclut que le droit économique international ainsi que la gouvernance des données et de l'IA doivent être replacés dans le cadre du principe d'égalité souveraine des États afin de contester efficacement l'injustice des données .
Le droit à la vie privée ne peut être efficacement protégé sans imposer des limites à la marchandisation des données ; les progrès des outils numériques devraient faciliter la mise à disposition de données anonymisées dans les communs, mais cette voie n'est pas poursuivie car elle ne sert pas les intérêts de ceux qui détiennent le plus de pouvoir
Arg. 5Chami soutient que la tension apparente entre la vie privée et le libre accès aux données est en grande partie le produit de la marchandisation des données, et que protéger véritablement la vie privée nécessite de limiter la mesure dans laquelle les données peuvent être traitées comme un actif commercial. Elle affirme que des outils numériques existent déjà pour permettre la mise à disposition de données anonymisées dans les communs, mais que cette option n'est pas poursuivie parce qu'elle ne sert pas les intérêts de ceux qui détiennent le plus de pouvoir dans l'économie des données.
Elle affirme que nous ne serons jamais en mesure de protéger efficacement le droit à la vie privée sans imposer des limites à la marchandisation des données . Elle soutient que les avancées des outils numériques devraient faciliter considérablement la mise à disposition de données anonymisées dans les communs, et que nous disposons des outils nécessaires pour renforcer les communs, mais que nous ne les utilisons pas parce que les communs ne servent pas les intérêts de ceux qui détiennent l'essentiel du pouvoir .
on: La question de savoir si la vie privée et le libre accès aux données constituent des droits fondamentalement concurrents ou s'ils peuvent être conciliés en limitant la marchandisation des données
La Commission africaine des droits de l'homme et des peuples a adopté une résolution reconnaissant l'accès aux données comme une condition préalable au droit à l'information, illustrant que l'accès aux données et la protection des droits peuvent être présentés comme des objectifs complémentaires plutôt qu'opposés
Arg. 6Chami s'appuie sur l'exemple de la Commission africaine des droits de l'homme et des peuples pour démontrer que la relation entre l'accès aux données et la protection des droits n'a pas nécessairement à être présentée comme un compromis à somme nulle. En reconnaissant l'accès aux données comme une condition préalable au droit à l'information, la Commission offre un modèle d'intégration de l'accès aux données dans un cadre des droits de l'homme. Cette reformulation présente l'accès aux données et la protection de la vie privée comme des objectifs potentiellement complémentaires plutôt qu'opposés.
Elle note avec fierté que la Commission africaine des droits de l'homme et des peuples a adopté il y a deux ans une résolution reconnaissant l'accès aux données comme une condition préalable à l'exercice du droit à l'information .
La gouvernance des données est structurellement en amont de la gouvernance de l'IA, car tout système d'IA est entraîné et déployé sur des flux de données ; traiter ces deux domaines comme des conversations distinctes constitue une séparation artificielle et coûteuse
Arg. 1L'Ambassadeur Kah soutient que la gouvernance des données n'est pas une préoccupation parallèle ou subordonnée à la gouvernance de l'IA, mais bien son fondement structurel. Étant donné que tout système d'IA dépend des flux de données que régulent les cadres de gouvernance des données, séparer les deux conversations est à la fois analytiquement incorrect et pratiquement préjudiciable. Il appelle à la création d'un canal formel pour garantir que les conclusions sur la gouvernance des données alimentent directement les processus de gouvernance de l'IA.
Il affirme que la gouvernance des données est structurellement en amont de la gouvernance de l'IA, et que tout système d'IA est entraîné et déployé sur les flux de données mêmes que le groupe de travail sur la gouvernance des données est en train de négocier, ce qui fait du traitement de ces deux domaines comme des conversations distinctes une séparation artificielle et coûteuse . Il se décrit comme un « évangéliste des données » qui lève la main lors des discussions sur l'IA pour rappeler aux participants de ne pas oublier le fondement qui propulse les systèmes d'IA, arguant que c'est là que résident les enjeux économiques, de contrôle, de justice, d'équité, de confiance, de sécurité, de propriété et de partage des bénéfices .
on: La gouvernance des données est structurellement en amont de la gouvernance de l'IA et les deux ne doivent pas être traitées comme des conversations distinctes
Le Groupe de travail de la CNUCED sur la gouvernance des données a été créé en 2025 dans le cadre du mandat du Pacte numérique mondial afin de formuler des recommandations en vue d'arrangements de gouvernance des données équitables et interopérables, et de rendre compte des progrès accomplis à l'Assemblée générale des Nations Unies
Arg. 2L'Ambassadeur Kah explique les origines, le mandat et le contexte institutionnel du Groupe de travail de la CNUCED sur la gouvernance des données. Le groupe de travail a été créé en tant que suite donnée au Pacte numérique mondial et au Pacte pour l'avenir, avec un mandat spécifique visant à élaborer des recommandations sur une gouvernance des données équitable et interopérable. Ses travaux sont destinés à alimenter la supervision de la gouvernance numérique mondiale par l'Assemblée générale des Nations Unies.
Il explique que le groupe de travail est un organe multipartite créé en 2025 sous l'égide de la Commission des Nations Unies sur la science et la technologie au service du développement, chargé de poursuivre les travaux issus du Pacte pour l'avenir et du Paragraphe 48 de l'Annexe du Pacte numérique mondial . Son mandat est de formuler des recommandations en vue d'arrangements de gouvernance des données équitables et interopérables et de rendre compte des progrès accomplis à l'Assemblée générale des Nations Unies .
Le groupe de travail est structuré autour de quatre axes : les principes fondamentaux de la gouvernance des données ; l'interopérabilité entre les systèmes de données nationaux, régionaux et internationaux ; le partage des bénéfices tirés des données ; et les flux de données transfrontaliers sûrs, sécurisés et fiables
Arg. 3L'Ambassadeur Kah présente les quatre axes thématiques qui organisent les travaux de fond du groupe de travail, chacun reflétant un domaine clé du Pacte numérique mondial. Ces axes couvrent l'ensemble du spectre des préoccupations en matière de gouvernance des données, des principes fondamentaux aux questions pratiques d'interopérabilité, de partage des bénéfices et de flux de données transfrontaliers. Chaque axe dispose d'un co-facilitateur et a mené des consultations ouvertes à l'échelle mondiale.
Il décrit les quatre piliers ou axes parallèles : le premier porte sur les principes fondamentaux de la gouvernance des données ; le deuxième sur l'interopérabilité entre les systèmes de données nationaux, régionaux et internationaux ; le troisième sur la manière de partager les bénéfices des données ; et le quatrième sur les flux de données sûrs, sécurisés et fiables, y compris les flux de données transfrontaliers . Il note que chaque axe dispose d'un co-facilitateur et a lancé des appels ouverts à contributions et des consultations à travers le monde .
Le groupe de travail dispose d'une composition multipartite quasi paritaire comprenant 27 membres étatiques et 27 membres non étatiques, dont la société civile, le monde académique, des groupes de jeunes, la communauté technique et le secteur privé, accordant ainsi aux acteurs non étatiques une place quasi égale dans l'élaboration des résultats
Arg. 4L'Ambassadeur Kah souligne la composition multipartite distinctive du groupe de travail comme une caractéristique clé qui le distingue des processus intergouvernementaux traditionnels. Avec un nombre égal de membres étatiques et non étatiques, le groupe de travail donne à la société civile, au monde académique, aux jeunes et à la communauté technique une véritable voix dans l'élaboration des résultats. Il présente cette quasi-parité comme essentielle compte tenu de la complexité de la gouvernance des données.
Il indique que la composition est tout à fait unique, avec 27 membres étatiques et 27 membres non étatiques, dont des organisations de la société civile, le monde académique, des groupes de jeunes, l'IEEE, des organisations multilatérales et des observateurs . Il note que tous les membres disposent d'une place quasi égale pour concevoir les résultats du rapport, et que cela n'est pas courant au sein de la Commission sur la science et la technologie au service du développement, car aucune perspective unique ne permettra d'assurer la gouvernance des données, celle-ci étant trop complexe pour être gérée par un seul côté de l'équation .
on: Une participation multipartite authentique, incluant la société civile et les voix du Sud global, est essentielle pour parvenir à la justice des données dans les processus de gouvernance
La justice des données doit être intégrée dès le départ dans la gouvernance des données et la gouvernance de l'IA, et non ajoutée après coup ; la représentation des pays les moins avancés et des pays en développement doit être une exigence de conception, et non une considération secondaire
Arg. 5L'Ambassadeur Kah soutient que la justice des données ne peut pas être ajoutée après coup à des cadres de gouvernance déjà conçus sans elle. Elle doit au contraire être intégrée comme une exigence fondamentale de conception dès le début des processus de gouvernance des données et de gouvernance de l'IA. Il souligne en particulier la nécessité de garantir que les pays les moins avancés et les pays en développement soient représentés par conception, et non à titre de concession.
Il affirme que la justice des données doit faire partie intégrante du processus, être intégrée à la gouvernance des données et à la gouvernance de l'IA dès le départ, et non ajoutée après coup . Il ajoute que la représentation des PMA et des pays en développement doit constituer une exigence de conception inhérente au processus, et non une réflexion tardive .
on: Une participation multipartite authentique, incluant la société civile et les voix du Sud global, est essentielle pour parvenir à la justice des données dans les processus de gouvernance
Un canal formel devrait être établi pour que les conclusions du groupe de travail sur le partage des bénéfices et les flux de données transfrontaliers alimentent directement l'agenda du dialogue mondial sur l'IA, plutôt que les deux processus se déroulent en parallèle
Arg. 6L'Ambassadeur Kah appelle à une réforme structurelle de l'architecture de la gouvernance numérique mondiale afin de garantir que les travaux du groupe de travail sur la gouvernance des données alimentent directement le dialogue sur la gouvernance de l'IA. Il soutient que la situation actuelle, dans laquelle les deux processus se connaissent mutuellement mais se déroulent en parallèle, est insuffisante. Un canal formel permettrait de s'assurer que les enseignements tirés de la gouvernance des données orientent la gouvernance de l'IA dès le départ.
Il affirme concrètement qu'un canal formel est nécessaire pour que les conclusions du groupe de travail sur la gouvernance des données en matière de partage des bénéfices et de flux transfrontaliers de données alimentent directement l'établissement de l'ordre du jour des dialogues mondiaux, plutôt que les deux processus se déroulent en parallèle en se contentant d'avoir connaissance l'un de l'autre .
on: La gouvernance des données est structurellement en amont de la gouvernance de l'IA et les deux ne doivent pas être traitées comme des sujets distincts
La vie privée concerne la protection des droits individuels, tandis que la protection est plus large et englobe les communautés, les institutions publiques et les organisations ; les systèmes ouverts dignes de confiance doivent concilier ouverture et protection afin que l'innovation ne se fasse pas au détriment de la sécurité, de l'équité et de la souveraineté numérique
Arg. 7L'Ambassadeur Kah établit une distinction entre la vie privée, qu'il définit comme la protection des droits individuels sur les données protégées, et la protection, qu'il conçoit comme un concept plus large englobant les communautés, les institutions publiques et les organisations. Il soutient que des systèmes ouverts dignes de confiance doivent trouver un équilibre délicat entre ouverture et protection, en veillant à ce que l'innovation ne compromette pas la sécurité, l'équité ou la souveraineté numérique.
Il affirme que la vie privée concerne la protection des droits individuels sur les données protégées, tandis que la protection est bien plus large, englobant la sécurisation des personnes, des communautés, des institutions publiques et des organisations contre l'exploitation et les cybermenaces, notamment dans le contexte de l'essor des infrastructures publiques numériques . Il mentionne sa participation au Groupe consultatif des Nations Unies sur les infrastructures publiques numériques et les garanties, et soutient que, du point de vue du Sud global, des systèmes ouverts dignes de confiance doivent concilier ouverture et protections, et que l'innovation ne doit pas se faire au détriment de la sécurité, de l'équité et de la souveraineté numérique .
on: La question de savoir si la vie privée et le libre accès aux données sont des droits fondamentalement concurrents ou s'ils peuvent être conciliés en limitant la marchandisation des données
Le multilinguisme dans l'IA doit englober des langues, des cultures, des systèmes de savoirs traditionnels et des traditions orales diversifiés, en veillant à ce que ceux-ci s'intègrent dans les systèmes de connaissances qui servent à entraîner les grands modèles de langage
Arg. 8L'Ambassadeur Kah soutient que le multilinguisme dans l'IA ne consiste pas simplement à traduire des interfaces dans davantage de langues, mais exige de s'assurer que la pleine diversité des langues humaines, des cultures, des systèmes de savoirs traditionnels et des traditions orales soit représentée dans les données qui servent à entraîner les modèles d'IA. Il prend l'exemple du Cameroun, qui compte plus de 200 langues, pour illustrer l'ampleur de ce défi.
Il affirme que le multilinguisme ne consiste pas simplement à traduire des interfaces, et que cela va au-delà et plus en profondeur, en veillant à ce que la diversité des langues, des cultures, des systèmes de savoirs traditionnels et des traditions orales se retrouve dans les systèmes de connaissances représentés dans les données qui servent à entraîner les grands modèles d'apprentissage . Il prend l'exemple du Cameroun, qui compte plus de 200 langues, pour illustrer la diversité qui doit être prise en compte .
on: Le multilinguisme dans l'IA va bien au-delà de la traduction des interfaces et doit englober des visions du monde diverses, des traditions orales et des systèmes de savoirs non systématisés sous forme écrite
on: La question de savoir si le problème du multilinguisme dans l'IA est principalement une question de traduction linguistique ou un problème épistémique et de vision du monde plus profond
Pour la première fois, le Sud global a une place à la table pour façonner les règles qui régiront des ressources mondiales considérables ; cette opportunité sans précédent doit être valorisée et activement soutenue par toutes les parties prenantes
Arg. 9L'Ambassadeur Kah présente le moment actuel comme historiquement sans précédent : pour la première fois, le Sud global participe à l'élaboration des règles qui régiront les ressources les plus importantes du monde. Il établit un contraste avec les situations passées où les règles régissant les grandes ressources mondiales ont été conçues sans la participation de ceux qui en étaient le plus affectés. Il exhorte toutes les parties prenantes à reconnaître et à soutenir activement cette opportunité.
Il affirme que la plupart des règles régissant les ressources les plus importantes du monde ont été conçues sans que le Sud global soit présent, et demande comment la justice peut exister dans ce contexte . Il décrit le moment actuel comme la première fois que des règles régissant les vies sont élaborées avec le Sud global autour de la table, qualifie cela d'inédit, et cite le rapport du comité scientifique comme témoignage d'un large éventail d'individus brillants et compétents à travers le monde qui participent à l'élaboration de ces règles .
Les initiatives d'accès ouvert et de partage des connaissances, bien que bénéfiques, ont permis à de grandes entreprises d'agréger des données produites par des communautés du Sud global et de les revendre sous forme de produits, créant un déséquilibre significatif entre les créateurs de données et ceux qui en tirent profit
Arg. 1Arturo Sanchez-Pineda soutient que, bien que les initiatives d'accès ouvert et de partage des connaissances aient été bien intentionnées et présentent de réels avantages, elles ont involontairement créé des conditions que de grandes entreprises ont exploitées. En agrégeant des données librement accessibles produites par des communautés — notamment des chercheurs et universitaires du Sud global — ces entreprises ont pu développer et vendre des produits sans partager les bénéfices avec les créateurs originaux des données. Cela crée un profond déséquilibre entre ceux qui génèrent les données et ceux qui en tirent profit.
Il décrit comment les chercheurs du Sud global ont été encouragés à publier en accès ouvert et à partager leurs connaissances, mais qu'à un moment donné ces données sont subventionnées par de grandes entreprises capables de s'emparer de toutes ces données et de les revendre . Il note que toute cette création de données engendre un profond déséquilibre entre ceux qui sont en mesure d'en tirer profit et ceux qui produisent chaque donnée individuellement . Il cite l'exemple de Wikipédia comme cas emblématique, où des personnes ont contribué avec enthousiasme à du contenu, lequel a ensuite été agrégé et utilisé de manières qu'elles ne contrôlaient pas .
on: Les systèmes actuels de données et d'IA reproduisent des dynamiques coloniales extractives qui profitent aux grandes entreprises et au Nord global au détriment des communautés du Sud global
Les chercheurs et universitaires du Sud global ont été formés à publier en anglais, ce qui fausse les données disponibles pour les modèles d'IA ; maintenir la production de recherche et de connaissances dans sa propre langue et culture est une mesure concrète vers une plus grande diversité linguistique dans l'IA
Arg. 2Sanchez-Pineda identifie un biais structurel dans la publication académique qui a des répercussions sur les données d'entraînement des IA : les chercheurs du Sud global ont été conditionnés à publier en anglais pour toucher un public plus large, ce qui signifie que les modèles d'IA sont entraînés principalement sur des contenus en langue anglaise. Il soutient qu'une contre-stratégie concrète consiste pour les chercheurs à maintenir la production de connaissances dans leurs propres langues et cultures, ce qui permettrait à la fois de préserver la diversité linguistique et de garantir que les modèles d'IA soient entraînés sur des données plus diversifiées.
Il note qu'en tant qu'universitaire, il a été formé à écrire en anglais pour s'assurer que ses articles atteignent un public plus large, et qu'écrire en espagnol signifierait que moins de collègues les liraient ou les traduiraient . Il soutient que maintenir la recherche dans sa propre langue et culture servirait plusieurs objectifs : cela permettrait de conserver plusieurs langues dans les données collectées par les modèles, et permettrait également d'utiliser des systèmes de citation et d'identifiants numériques d'objets pour garantir la responsabilité et la traçabilité des contributions .
on: Le multilinguisme dans l'IA va bien au-delà de la traduction des interfaces et doit englober des visions du monde diverses, des traditions orales et des systèmes de connaissances non systématisés sous forme écrite
on: La question de savoir si le problème du multilinguisme dans l'IA est principalement une question de traduction linguistique ou un problème plus profond d'ordre épistémique et de vision du monde
Les mesures concrètes comprennent le maintien de la production de connaissances dans sa propre langue et culture, l'utilisation de systèmes de citation et d'identifiants numériques d'objets pour garantir la responsabilité et la traçabilité des contributions, afin que les communautés soient reconnues pour les données qu'elles produisent
Arg. 3Sanchez-Pineda formule des recommandations concrètes et applicables à l'intention des communautés souhaitant exercer un plus grand contrôle sur leurs contributions en matière de données. Il soutient qu'en maintenant la production de connaissances dans les langues locales et en utilisant des outils existants tels que les systèmes de citation et les identifiants numériques d'objets, les communautés peuvent s'assurer que leurs contributions sont suivies et reconnues. Cette approche s'appuie sur des infrastructures existantes pour intégrer la responsabilité dans l'écosystème des données.
Il recommande de conserver les citations et les identifiants numériques d'objets pour les recherches produites au sein de sa propre communauté, telles que les thèses et les articles portant sur des communautés locales, et d'utiliser ces outils afin que les modèles d'IA puissent retracer les contributions jusqu'à leur source . Il soutient que ce type de responsabilité et de traçabilité est important, car de nombreuses personnes ont le sentiment de donner leurs données gratuitement sans rien recevoir en retour, et que ces systèmes peuvent être utilisés pour garantir la reconnaissance de ce qui a été produit dans sa propre langue, culture et environnement .
on: La question de savoir si la justice des données peut être promue principalement par des actions techniques et individuelles ou si elle nécessite des changements structurels et systémiques
La vision du SMSI d'une société de l'information centrée sur les personnes doit reconnaître les rapports de pouvoir et veiller à ce que les technologies numériques renforcent les droits humains, la diversité culturelle et l'autodétermination
Arg. 1Speaker 1 réaffirme la vision fondatrice du SMSI d'un avenir numérique inclusif, centré sur les personnes et axé sur le développement, qui a guidé le processus pendant plus de deux décennies. Il fait valoir que cette vision doit désormais passer de la réflexion à la mise en œuvre, la prochaine décennie étant axée sur la production de résultats concrets. L'esprit multipartite qui a défini le SMSI est présenté comme le cadre approprié pour cette phase de mise en œuvre.
Speaker 1 affirme que la vision du SMSI s'est révélée remarquablement visionnaire au cours des 20 dernières années, en imaginant un avenir numérique inclusif, centré sur les personnes et orienté vers le développement . Il souligne qu'aujourd'hui doit aller au-delà de la réflexion et porter sur la mise en œuvre, la prochaine décennie étant consacrée à l'obtention de résultats collectifs .
Les systèmes d'IA sont principalement entraînés sur un petit nombre de langues, laissant la grande majorité des plus de 6 000 langues du monde insuffisamment représentées, ce qui soulève des questions sur la manière dont les nations, la société civile et les jeunes peuvent rendre l'IA plus inclusive des diverses communautés linguistiques.
Arg. 1Un jeune membre du public, Darren, soulève la question des inégalités linguistiques dans les systèmes d'IA, en notant que la grande majorité des langues du monde ne sont pas adéquatement représentées dans les données d'entraînement de l'IA. Il formule cela comme une question portant sur la manière dont différentes parties prenantes — nations, société civile et jeunes — peuvent collaborer pour rendre l'IA plus inclusive des diverses communautés linguistiques et culturelles. Il demande plus précisément comment l'IA peut être rendue plus afrocentrique, asiocentrique et latino-américanocentrique.
Darren, âgé de 15 ans et président de l'organisation à but non lucratif SDGs Connect, souligne que l'IA est très centrée sur quelques langues - les six langues officielles de l'ONU et quelques autres langues courantes - et que, sur les plus de 6 000 langues que compte le monde, peut-être seulement 2 à 3 % sont suffisamment bien couvertes pour produire de bonnes réponses par IA . Il fait référence à un événement parallèle organisé lors de la Semaine du logiciel libre de l'ONU où ces questions ont été abordées .
Il existe une tension fondamentale entre le droit à la vie privée et le droit d'accès aux décisions judiciaires et aux informations juridiques, les protections de type RGPD empêchant parfois un accès public réel aux décisions de justice.
Arg. 2Un membre du public, avocat de profession, soulève la tension pratique entre les protections de la vie privée et le droit du public d'accéder aux décisions judiciaires et aux informations juridiques. Il soutient que dans son pays, la Belgique, les protections de type RGPD ont rendu extrêmement difficile l'accès aux décisions de justice, alors même que l'accès à la justice et à l'information juridique constitue un droit fondamental. Il s'interroge sur la question de savoir si la vie privée devrait être traitée comme un droit sacré qui prévaut sur le droit d'accès aux informations relatives à la justice.
Didier Cornel, avocat belge, décrit à quel point il est presque impossible de trouver les décisions de nombreux tribunaux en Belgique, non pas pour des raisons techniques, mais en raison de questions liées à la vie privée et au RGPD . Il donne l'exemple de règles obligeant les élus à publier des informations au journal officiel, mais dans un format qui rend impossible l'accès aux données personnelles, notamment en empêchant le copier-coller .
on: La question de savoir si la vie privée et le libre accès aux données sont des droits fondamentalement opposés ou s'ils peuvent être conciliés en limitant la marchandisation des données
L'impact environnemental et la justice environnementale ne doivent pas être oubliés dans les discussions sur la gouvernance des données et la gouvernance de l'IA
Arg. 1Anriette Esterhuysen, relayant un commentaire des participants en ligne, soulève l'importance d'intégrer l'impact environnemental et la justice environnementale dans les discussions sur la gouvernance des données et la gouvernance de l'IA. Elle reconnaît que cette dimension n'a pas été suffisamment abordée au cours de la session et présente ses excuses aux participants en ligne pour ne pas leur avoir donné la parole. Cela rappelle que la gouvernance des données et de l'IA a des conséquences environnementales concrètes qui doivent faire partie du débat.
Elle transmet un commentaire des participants en ligne selon lequel l'impact environnemental et la justice environnementale ne devraient pas être oubliés dans ces discussions , et présente ses excuses aux participants en ligne pour ne pas leur avoir donné la parole durant la session .
Graphe de connaissances de la session
Intervenants · Sujets · Arguments · Relations
Vogliano affirme explicitement que la justice des données ne peut être réduite à des conceptions abstraites de la vie privée, de l'accès, de l'interopérabilité ou du partage des bénéfices, et doit au contraire aborder des conceptions contextualisées du pouvoir . Chami ancre cela dans des statistiques concrètes, notant que plus de 90 % des capacités de calcul spécialisées en IA sont concentrées dans seulement deux pays . Ambassador Kah renforce ce point en insistant sur le fait que la justice des données doit être intégrée dans la gouvernance dès le départ et non ajoutée après coup , et que la représentation des PMA et des pays en développement doit être une exigence de conception, et non une réflexion secondaire .
La justice des données exige de se demander quels intérêts sont servis, qui contrôle les données et quelles conséquences les technologies fondées sur les données ont pour les personnes et la planète — et non de se limiter à aborder la vie privée ou l'interopérabilité de manière abstraite
Comprendre la justice des données implique de partir de l'injustice : plus de 90 % des capacités de calcul en matière d'IA sont concentrées dans deux pays, tandis que plus de 150 nations ne disposent pas d'une infrastructure nationale significative en matière d'IA, créant ainsi une nouvelle dynamique coloniale
La justice des données doit être intégrée dès le départ dans la gouvernance des données et la gouvernance de l'IA, et non ajoutée après coup ; la représentation des pays les moins avancés et des pays en développement doit être une exigence de conception, et non une réflexion secondaire
Vogliano soutient que l'architecture de la numérisation dans les écosystèmes agricoles n'a pas été guidée par les principes de souveraineté alimentaire, mais par les intérêts de l'agro-industrie et des grandes entreprises technologiques, reproduisant ainsi la logique d'extraction . Chami note que, sans capacités infrastructurelles, les pays en développement se retrouvent piégés dans une nouvelle dynamique coloniale où les actifs immatériels s'accumulent dans le Nord global tandis que les coûts technologiques sont supportés par le Sud global . Sanchez-Pineda décrit comment de grandes entreprises s'approprient des données partagées librement et les revendent sous forme de produits, créant un profond déséquilibre entre les créateurs de données et ceux qui en tirent profit . Ambassador Kah présente cela comme un moment historique où le Sud global est enfin à la table des négociations, soulignant que lorsque les règles précédentes régissant d'importantes ressources mondiales ont été élaborées, il n'était pas dans la salle .
L'architecture de la numérisation et de la datafication dans les écosystèmes agricoles a été façonnée par les intérêts de l'agro-industrie et des grandes entreprises technologiques, et non par les principes de souveraineté alimentaire, reproduisant ainsi une logique d'extraction et créant une dépendance vis-à-vis des services de données contrôlés par les entreprises
Des oligopoles caractérisent tous les niveaux de la chaîne de valeur de l'IA, et à mesure que les économies nationales deviennent dépendantes des modèles d'IA étrangers et des services cloud, un déficit croissant en devises risque de reproduire une structure d'économie duale qui comprime les salaires et freine l'investissement dans le secteur national
Les initiatives d'accès ouvert et de connaissance ouverte, bien que bénéfiques, ont permis à de grandes entreprises d'agréger des données produites par des communautés du Sud global et de les revendre sous forme de produits, créant un déséquilibre significatif entre les créateurs de données et ceux qui en tirent profit
La justice des données doit être intégrée dès le départ dans la gouvernance des données et la gouvernance de l'IA, et non ajoutée après coup ; la représentation des pays les moins avancés et des pays en développement doit être une exigence de conception, et non une réflexion secondaire
Ambassador Kah affirme explicitement que la gouvernance des données est structurellement en amont de la gouvernance de l'IA, et que chaque système d'IA est entraîné et déployé sur les flux de données mêmes que le groupe de travail sur la gouvernance des données est en train de négocier, ce qui fait du traitement de ces questions comme des conversations séparées une séparation artificielle et coûteuse . Esterhuysen le confirme, en déclarant que le point final concernant le dialogue sur l'IA et les travaux sur la gouvernance des données - avec la gouvernance des données en amont - est absolument crucial, et que si ce bloc fondateur ne peut être mis en place, l'ensemble du processus de gouvernance de l'IA risque de s'effondrer .
La gouvernance des données est structurellement en amont de la gouvernance de l'IA, car chaque système d'IA est entraîné et déployé sur des flux de données ; traiter ces questions comme des conversations séparées constitue une séparation artificielle et coûteuse
Un canal formel devrait être établi pour que les conclusions du groupe de travail sur le partage des bénéfices et les flux de données transfrontaliers alimentent directement l'agenda du dialogue mondial sur l'IA, plutôt que de laisser ces deux processus se dérouler en parallèle
Vogliano soutient qu'il ne s'agit pas seulement de langue, mais de visions du monde, et que la plupart des visions du monde ne sont pas systématisées dans un document, de sorte que même le meilleur traducteur ne permettrait pas à l'IA de saisir une grande partie de ce qui existe dans le monde . Ambassador Kah convient que le multilinguisme ne se résume pas à la traduction des interfaces, allant au-delà et en profondeur pour s'assurer que des langues, des cultures, des systèmes de savoirs traditionnels et des traditions orales diversifiés s'intègrent dans les systèmes de connaissances représentés dans les données qui servent à entraîner les grands modèles d'apprentissage . Sanchez-Pineda ajoute la dimension pratique selon laquelle les universitaires du Sud global ont été formés à écrire en anglais, ce qui fausse les données d'entraînement de l'IA , et recommande de maintenir la production de connaissances dans les langues locales comme contre-stratégie .
Le défi ne se limite pas à la traduction linguistique, mais englobe la diversité des visions du monde ; une grande partie des connaissances mondiales n'est pas systématisée sous forme écrite et ne serait pas captée par l'IA quelle que soit la qualité de la traduction, ce qui met en évidence le pouvoir homogénéisant des systèmes d'IA
Le multilinguisme dans l'IA doit englober des langues, des cultures, des systèmes de savoirs traditionnels et des traditions orales diversifiés, en veillant à ce que ceux-ci s'intègrent dans les systèmes de connaissances qui servent à entraîner les grands modèles de langage
Les chercheurs et universitaires du Sud global ont été formés à publier en anglais, ce qui fausse les données disponibles pour les modèles d'IA ; maintenir la recherche et la production de connaissances dans sa propre langue et culture est une étape concrète vers une plus grande diversité linguistique dans l'IA
Chami soutient que la promotion d'un régime harmonisé de flux de données libres comme solution universelle pour le développement risque d'ancrer durablement les obstacles à la justice des données, car elle ne tient pas compte des profondes asymétries en matière d'infrastructure numérique, de capital et de pouvoir de négociation qui placent les pays à des points de départ différents . Esterhuysen renforce ce point en notant que l'interopérabilité et les flux libres tendent à profiter à ceux qui disposent déjà des capacités nécessaires, et que c'est pourquoi il s'agit d'une considération importante pour le groupe de travail .
La promotion de flux de données libres harmonisés comme solution universelle de développement risque d'ancrer durablement les inégalités, car elle ignore les profondes asymétries en matière d'infrastructure numérique, de capital et de pouvoir de négociation
Les cadres de gouvernance des données doivent soutenir l'autonomie des communautés plutôt que la dépendance, renforcer les infrastructures publiques et communautaires, et protéger les droits des peuples autochtones et des paysans tels qu'ils sont définis dans la UNDROP et la UNDRIP
Ambassador Kah souligne la composition multipartite quasi paritaire distinctive du groupe de travail, avec 27 membres étatiques et 27 membres non étatiques, donnant à la société civile, au monde universitaire, aux jeunes et à la communauté technique un poids quasi égal pour concevoir les résultats . Il note qu'aucune perspective unique ne nous donnera la gouvernance des données, car la question est trop complexe pour qu'un seul côté de l'équation la gouverne . Esterhuysen salue le groupe de travail pour avoir travaillé de manière très ouverte et inclusive, notant que les réunions sont ouvertes aux observateurs . Vogliano appelle à connecter les mouvements qui luttent pour la justice dans le monde réel, en reconnaissant que les données transforment ce qu'ils font et ce pour quoi ils se battent .
Le groupe de travail dispose d'une composition multipartite quasi paritaire comprenant 27 membres étatiques et 27 membres non étatiques, dont la société civile, le monde universitaire, des groupes de jeunes, la communauté technique et le secteur privé, donnant aux acteurs non étatiques un poids quasi égal dans l'élaboration des résultats
La justice des données doit être intégrée dès le départ dans la gouvernance des données et la gouvernance de l'IA, et non ajoutée après coup ; la représentation des pays les moins avancés et des pays en développement doit être une exigence de conception, et non une réflexion secondaire
La société civile et les mouvements qui luttent pour la justice dans le monde réel doivent se connecter les uns aux autres à travers les secteurs, en reconnaissant que la datafication transforme les causes mêmes pour lesquelles ils se battent, telles que la souveraineté semencière et les systèmes alimentaires
Both Vogliano and Chami soutiennent que l'architecture actuelle de gouvernance des données sert les intérêts des entreprises et des acteurs puissants plutôt que ceux des communautés. Vogliano appelle à une gouvernance des données qui favorise l'autonomie plutôt que la dépendance, renforce les infrastructures publiques et communautaires, et promeut des cadres pour les biens communs . Chami soutient de même que nous disposons des outils nécessaires pour renforcer les biens communs, mais que nous ne les utilisons pas parce que les biens communs ne servent pas les intérêts de ceux qui détiennent l'essentiel du pouvoir . Tous deux identifient le même obstacle structurel : ceux qui détiennent le pouvoir résistent activement aux dispositifs de gouvernance qui redistribueraient la valeur des données. Both Chami and Ambassador Kah partagent l'opinion que les cadres juridiques et de gouvernance internationaux ont historiquement été conçus sans participation adéquate du Sud global, créant ainsi une injustice systémique. Chami soutient que le droit économique international ainsi que la gouvernance des données et de l'IA doivent être réinscrits dans le principe d'égalité souveraine des États pour contester efficacement l'injustice des données . Ambassador Kah qualifie le moment actuel d'historiquement sans précédent, soulignant que la plupart des règles régissant les ressources mondiales importantes ont été conçues sans que le Sud global soit représenté, et s'interrogeant sur la possibilité d'une justice dans ce contexte . Tous deux voient dans ce moment de gouvernance une occasion cruciale de corriger ce déséquilibre historique. Both Sanchez-Pineda and Vogliano identifient un schéma commun dans lequel des initiatives d'ouverture bien intentionnées ont été captées par des acteurs corporatifs pour extraire de la valeur des communautés sans leur en restituer les bénéfices. Sanchez-Pineda décrit comment les chercheurs du Sud global ont été encouragés à adopter le libre accès et le savoir ouvert, mais qu'à un moment donné ces données sont subventionnées par de grandes entreprises qui s'en emparent et les revendent . Vogliano décrit de même comment la poussée vers la numérisation des écosystèmes agricoles a été saisie par l'agro-industrie et les grandes entreprises technologiques pour étendre des modèles de production permettant à l'industrie de tirer profit du contrôle des marchés et des intrants externes , reproduisant ainsi la logique de l'extraction . Both Chami and Ambassador Kah rejettent une présentation simpliste opposant vie privée et libre accès, plaidant plutôt pour un équilibre plus nuancé. Chami soutient que la vie privée ne peut être protégée efficacement sans imposer des limites à la marchandisation des données , et que des outils numériques existent déjà pour fournir des données anonymisées dans les biens communs, mais ne sont pas utilisés parce que cela ne sert pas les intérêts de ceux qui détiennent le plus de pouvoir . Ambassador Kah distingue de même la vie privée en tant que protection des droits individuels du concept plus large de protection englobant les communautés et les institutions, soutenant que des systèmes ouverts dignes de confiance doivent équilibrer ouverture et protections afin que l'innovation ne se fasse pas au détriment de la sécurité, de l'équité et de la souveraineté numérique . Les trois intervenants convergent vers l'idée que la diversité linguistique et culturelle dans l'IA constitue un défi structurel profond qui va bien au-delà de la traduction. Vogliano soutient que la plupart des visions du monde ne sont pas systématisées dans un document écrit, de sorte que même le meilleur traducteur ne permettrait pas à l'IA de saisir une grande partie de ce qui existe dans le monde . Sanchez-Pineda note le biais pratique introduit par la formation des universitaires à écrire en anglais et recommande de maintenir la production de savoirs dans les langues locales . Ambassador Kah formule cela comme la nécessité de veiller à ce que les langues diverses, les cultures, les systèmes de savoirs traditionnels et les traditions orales trouvent leur place dans les systèmes de connaissances représentés dans les données qui entraînent les grands modèles d'apprentissage , en prenant comme illustration les plus de 200 langues du Cameroun .
Il est quelque peu inattendu qu'une chercheuse de la société civile spécialisée dans la souveraineté alimentaire et un ambassadeur diplomatique convergent aussi fortement sur l'inadéquation des modèles de consentement individuel et sur la nécessité de cadres de droits collectifs. Vogliano affirme explicitement que la gouvernance des données devrait promouvoir des cadres pour les biens communs tout en protégeant les droits, y compris ceux des peuples autochtones et des paysans tels qu'ils sont définis dans la UNDROP et la UNDRIP, plutôt que de s'appuyer uniquement sur des modèles de consentement individuel qui s'avèrent inadéquats dans bon nombre de ces cas . L'Ambassadeur Kah, s'exprimant dans une perspective diplomatique et intergouvernementale, souligne de même que les diverses traditions orales et les systèmes de savoirs traditionnels doivent s'intégrer dans les systèmes de connaissances de l'IA , cautionnant implicitement des cadres de droits collectifs plutôt que purement individuels. Cette convergence entre une militante de la société civile et un ambassadeur de l'ONU sur les limites des modèles de consentement individuel est remarquable.
Il est inattendu qu'un technologue ayant travaillé au sein du développement de l'IA et des systèmes d'accès ouvert (Sanchez-Pineda) s'aligne aussi fortement sur des chercheurs de la société civile (Vogliano et Chami) pour critiquer le potentiel extractif des initiatives d'accès ouvert et de libre circulation des données. Sanchez-Pineda, s'exprimant depuis l'intérieur de l'industrie technologique, reconnaît que l'accès ouvert a été capturé par de grandes entreprises qui s'emparent de toutes ces données et les revendent , créant un profond déséquilibre entre les producteurs de données et ceux qui en profitent . Cette critique interne rejoint étroitement l'analyse de Vogliano sur l'extraction dans le secteur agro-technologique et la critique de Chami sur les régimes de libre circulation des données . Le consensus entre un technologue, une chercheuse en souveraineté alimentaire et une économiste du développement sur ce point est remarquable, compte tenu de leurs parcours professionnels très différents.
Il est quelque peu inattendu qu'un vice-président diplomatique d'un groupe de travail intergouvernemental et un modérateur de la société civile expriment une urgence aussi forte et aussi convergente concernant la séparation structurelle entre les processus de gouvernance des données et de gouvernance de l'IA. Esterhuysen, issue de la société civile, va jusqu'à affirmer que si ce seul petit élément fondateur ne peut être mis en place, elle craint que l'ensemble du processus de gouvernance de l'IA ne s'effondre . L'Ambassadeur Kah, du côté diplomatique, se décrit comme un « évangéliste des données » qui lève la main lors des discussions sur l'IA pour rappeler aux participants de ne pas oublier le fondement qui propulse les systèmes d'IA , et appelle à la création d'un canal formel reliant les deux processus . La force et la convergence de cette préoccupation, par-delà le clivage entre société civile et diplomatie, sont remarquables.
Vogliano et Sanchez-Pineda, issus de contextes professionnels très différents (plaidoyer pour la souveraineté alimentaire et développement de technologies d'IA respectivement), convergent sur le constat qu'il existe un profond fossé de sensibilisation entre ceux qui déploient les technologies et ceux qui en sont affectés. Vogliano décrit un écart considérable entre la vitesse de développement et de déploiement des technologies et la compréhension, non seulement des acteurs de terrain, mais aussi des institutions qui régulent réellement le secteur , citant la Conférence sur l'agriculture intelligente à la FAO comme exemple . Sanchez-Pineda note de même que les communautés produisent des données en sachant et en ne sachant pas ce qui se passe , et qu'en fin de compte les personnes n'ont aucune maîtrise sur la façon dont ces données ont été utilisées ni même collectées . Cette convergence entre un technologue de l'intérieur et un chercheur en plaidoyer de terrain sur la profondeur de ce fossé de sensibilisation est inattendue.
La discussion révèle un niveau de consensus remarquablement élevé entre des intervenants d'horizons très différents - société civile, plaidoyer pour la souveraineté alimentaire, développement technologique, économie du développement et diplomatie - sur les enjeux fondamentaux de la justice des données. Tous les intervenants s'accordent sur les points suivants : (1) la justice des données exige de traiter les rapports de pouvoir et ne peut se réduire à des questions techniques ou procédurales relatives à la vie privée et à l'interopérabilité ; (2) les systèmes de données et d'IA actuels reproduisent des dynamiques coloniales extractives qui profitent aux grandes entreprises et au Nord global au détriment des communautés du Sud global ; (3) la gouvernance des données est structurellement en amont de la gouvernance de l'IA et les deux ne doivent pas être traitées comme des conversations séparées ; (4) le multilinguisme dans l'IA va bien au-delà de la traduction et englobe des visions du monde et des systèmes de connaissances entiers ; et (5) les flux de données libres et l'interopérabilité ne sont pas universellement bénéfiques et risquent d'ancrer les inégalités existantes . Il existe également un fort consensus sur la nécessité d'une participation multi-parties prenantes authentique, incluant la société civile et les voix du Sud global comme exigence de conception plutôt que comme réflexion après coup .
Arturo Sanchez-Pineda a abordé le défi du multilinguisme principalement comme un problème pratique et technique, recommandant aux chercheurs de publier dans leurs propres langues et d'utiliser des systèmes de citation et des identifiants numériques d'objets pour s'assurer que leurs contributions sont tracées . Soledad Vogliano a cependant soutenu que ce cadrage est insuffisant, affirmant que le problème ne porte pas seulement sur la langue, mais sur les visions du monde, et que la plupart des visions du monde ne sont pas systématisées dans un document, ce qui signifie que même le meilleur traducteur ne permettrait pas à l'IA de capter une grande partie de ce qui existe dans le monde . L'Ambassadeur Kah a adopté une position intermédiaire, convenant que le multilinguisme va au-delà de la traduction des interfaces et doit englober des langues, des cultures, des systèmes de savoirs traditionnels et des traditions orales diversifiés , sans aller aussi loin que Vogliano en suggérant que le problème pourrait être fondamentalement irrésoluble par l'ingestion de données.
Les chercheurs et universitaires du Sud global ont été formés à publier en anglais, ce qui fausse les données disponibles pour les modèles d'IA ; maintenir la recherche et la production de connaissances dans sa propre langue et culture est une étape concrète vers une plus grande diversité linguistique dans l'IA
Le défi ne se limite pas à la traduction linguistique, mais touche à la diversité des visions du monde ; une grande partie des savoirs mondiaux n'est pas systématisée sous forme écrite et ne serait pas captée par l'IA, quelle que soit la qualité de la traduction, ce qui met en lumière le pouvoir homogénéisant des systèmes d'IA
Le multilinguisme dans l'IA doit englober des langues, des cultures, des systèmes de savoirs traditionnels et des traditions orales diversifiés, en veillant à ce que ceux-ci s'intègrent dans les systèmes de connaissances qui servent à entraîner les grands modèles de langage
L'avocat belge présent dans le public, Didier Cornel, a présenté la vie privée et l'accès ouvert comme des droits potentiellement concurrents, décrivant comment les protections de type RGPD en Belgique rendent presque impossible l'accès aux décisions de justice, et s'interrogeant sur le fait de savoir si la vie privée devrait être traitée comme un droit sacré qui prime sur le droit d'accès à l'information judiciaire . Nandini Chami a rejeté ce cadrage, affirmant que la tension apparente est largement le produit de la marchandisation des données, et que nous ne serons jamais en mesure de protéger efficacement le droit à la vie privée sans imposer des limites à la marchandisation des données . Elle a également soutenu que des outils numériques permettant de mettre des données anonymisées dans les biens communs existent déjà, mais ne sont pas utilisés parce que les biens communs ne servent pas les intérêts de ceux qui détiennent l'essentiel du pouvoir . L'Ambassadeur Kah a proposé un cadrage différent, distinguant la vie privée en tant que droit individuel de la protection en tant que concept plus large, et appelant à un équilibre délicat entre ouverture et protection , sans aborder directement l'argument de la marchandisation.
Il existe une tension fondamentale entre le droit à la vie privée et le droit d'accès aux décisions judiciaires et aux informations juridiques, les protections de type RGPD empêchant parfois un accès public significatif aux décisions de justice
Le droit à la vie privée ne peut être protégé efficacement sans imposer des limites à la marchandisation des données ; les avancées des outils numériques devraient faciliter la mise à disposition de données anonymisées dans les biens communs, mais cette voie n'est pas poursuivie car elle ne sert pas les intérêts de ceux qui détiennent le plus de pouvoir
La vie privée concerne la protection des droits individuels, tandis que la protection est un concept plus large, englobant les communautés, les institutions publiques et les organisations ; les systèmes ouverts dignes de confiance doivent trouver un équilibre entre ouverture et protection, afin que l'innovation ne se fasse pas au détriment de la sécurité, de l'équité et de la souveraineté numérique
Anriette Esterhuysen a noté que les flux de données libres et l'interopérabilité sont fortement promus par la communauté technique, le secteur privé et la plupart des gouvernements du Nord global, avec l'hypothèse que l'interopérabilité est bénéfique pour tous et que les flux de données libres le sont également . Elle s'est cependant alignée sur la position analytique de Nandini Chami, selon laquelle l'interopérabilité et les flux libres tendent à profiter à ceux qui disposent déjà des capacités nécessaires . Chami avait soutenu avec plus de force que la promotion d'un régime de flux de données libres et harmonisés comme solution universelle de développement risque d'ancrer durablement les obstacles à la justice des données, car elle ne reconnaît pas les profondes asymétries en matière d'infrastructure numérique, de capital et de pouvoir de négociation qui placent les pays à des points de départ différents . Cela représente une tension entre le consensus technique et du secteur privé dominant (évoqué mais non directement représenté par un intervenant dans la salle) et la perspective critique du panel.
La promotion de flux de données libres et harmonisés comme solution universelle de développement risque d'ancrer durablement les inégalités, car elle ignore les profondes asymétries en matière d'infrastructure numérique, de capital et de pouvoir de négociation
Arturo Sanchez-Pineda a mis en avant des actions techniques pratiques au niveau individuel comme voie vers une plus grande justice des données, recommandant aux chercheurs de continuer à produire des connaissances dans leurs propres langues, d'utiliser des systèmes de citation et des identifiants numériques d'objets, et de tirer parti des outils existants pour garantir la responsabilité et la traçabilité . Nandini Chami, en revanche, s'est concentrée sur les obstacles structurels et systémiques, soutenant que le droit économique international ainsi que la gouvernance des données et de l'IA doivent être replacés dans le cadre du principe d'égalité souveraine des États , et que les régimes commerciaux et fiscaux empêchent une redistribution efficace de la valeur des données . Soledad Vogliano a mis en avant la construction de mouvements intersectoriels comme stratégie clé, arguant que la stratégie de justice des données doit être soutenue par la capacité à établir des liens entre les mouvements qui luttent pour la justice dans le monde réel . Ces positions représentent des priorités significativement différentes quant aux leviers du changement.
Les mesures concrètes comprennent le maintien de la production de connaissances dans sa propre langue et culture, l'utilisation de systèmes de citation et d'identifiants numériques d'objets pour garantir la responsabilité et la traçabilité des contributions, afin que les communautés soient reconnues pour les données qu'elles produisent
La pression en faveur de flux de données libres et harmonisés comme solution de développement universelle risque d'ancrer durablement les inégalités, car elle ignore les profondes asymétries en matière d'infrastructure numérique, de capital et de pouvoir de négociation
La société civile et les mouvements qui luttent pour la justice dans le monde réel doivent se connecter les uns aux autres entre secteurs, en reconnaissant que la datafication transforme les enjeux mêmes pour lesquels ils se battent, tels que la souveraineté semencière et les systèmes alimentaires
Il s'agit d'un domaine de tension inattendu, car Sanchez-Pineda et Vogliano sont tous deux globalement favorables aux principes d'accès ouvert et de connaissance ouverte, mais ils sont parvenus à des évaluations quelque peu différentes de ces initiatives. Sanchez-Pineda, qui a passé plus d'une décennie à travailler sur l'accès ouvert au CERN, a reconnu la valeur réelle de l'accès ouvert tout en notant qu'à un certain moment, il commence à être en quelque sorte subventionné par de très grandes entreprises capables de s'emparer de toutes ces données et d'en faire quelque chose qu'elles peuvent ensuite revendre . Il a présenté cela comme une conséquence non intentionnelle d'initiatives par ailleurs bénéfiques. Vogliano, en revanche, a été plus catégorique en soutenant que l'architecture de la numérisation n'était pas guidée par les intérêts des acteurs de la souveraineté alimentaire, mais par les opportunités saisies par l'agro-industrie et les grandes entreprises technologiques , et que le système agri-tech, actuellement largement non réglementé, reproduit la logique de l'extraction . Cela laisse entrevoir un désaccord plus profond quant à la possibilité de réformer les cadres d'accès ouvert de l'intérieur ou de savoir s'ils sont structurellement compromis.
Il s'agit d'une tension inattendue, car l'Ambassadeur Kah et Nandini Chami soutiennent tous deux globalement le processus du groupe de travail, mais leurs analyses impliquent des niveaux d'ambition différents quant à ce qui est nécessaire. L'Ambassadeur Kah a présenté le groupe de travail comme un document passerelle pratique et un véritable processus multipartite capable de faire avancer la justice des données , et a exprimé son optimisme quant au fait que le Sud global est pour la première fois autour de la table pour façonner les règles . Chami, en revanche, a soutenu que le droit économique international ainsi que la gouvernance des données et de l'IA doivent être replacés dans le cadre du principe d'égalité souveraine des États , et que les régimes commerciaux et fiscaux empêchent une redistribution efficace de la valeur des données - un niveau de réforme structurelle qui va bien au-delà de ce qu'un groupe de travail formulant des recommandations à l'Assemblée générale des Nations Unies pourrait réalistement accomplir. Cette tension entre optimisme institutionnel et critique structurelle n'a pas été directement abordée lors de la discussion.
Vogliano a décrit un écart considérable entre la vitesse de développement et de déploiement des technologies et la compréhension, non seulement des acteurs de terrain, mais aussi des institutions qui réglementent effectivement le secteur , présentant cela comme un problème structurel profondément préoccupant. Sanchez-Pineda, en revanche, a répondu à des préoccupations similaires en proposant des recommandations techniques pratiques - telles que la publication dans les langues locales et l'utilisation de systèmes de citation - qui cadrent implicitement le problème comme une question de capacité et de sensibilisation pouvant être abordée par des actions individuelles et communautaires . Cela représente une divergence inattendue entre un diagnostic structurel et une réponse technico-individuelle, qui n'a pas été explicitement débattue mais reflète des hypothèses significativement différentes sur la nature du problème.
La discussion a été caractérisée par un large consensus sur le diagnostic de l'injustice des données - en particulier la dynamique extractive de l'économie mondiale des données actuelle, le désavantage structurel du Sud global et la nécessité d'intégrer la justice des données dans les cadres de gouvernance dès le départ. Les principaux points de désaccord étaient les suivants : (1) la profondeur et la nature du problème du multilinguisme dans l'IA, Sanchez-Pineda privilégiant des solutions techniques pratiques et Vogliano soutenant que le problème est fondamentalement lié à des visions du monde non capturées sous forme écrite ; (2) la relation entre vie privée et accès ouvert, un membre du public présentant ces éléments comme des droits concurrents et Chami soutenant que la tension est largement le produit de la marchandisation des données ; (3) l'adéquation des flux de données libres et de l'interopérabilité comme outils de développement, le panel étant collectivement sceptique quant au consensus technique dominant ; et (4) les stratégies appropriées pour faire avancer la justice des données, allant des actions techniques individuelles (Sanchez-Pineda ) à la construction de mouvements intersectoriels (Vogliano ), en passant par la réforme juridique structurelle (Chami ) et les processus institutionnels multipartites (Ambassadeur Kah ). Des tensions inattendues ont émergé autour de la récupération des initiatives d'accès ouvert, de la suffisance du processus du groupe de travail et de la nature du déficit de sensibilisation parmi les communautés de terrain.
Tous les intervenants ont convenu que l'écosystème mondial actuel des données et de l'IA reproduit des schémas d'extraction et d'inégalité qui désavantagent le Sud global, et que la justice des données doit être une préoccupation fondamentale plutôt qu'une réflexion après coup. Vogliano a soutenu que l'architecture de la numérisation n'était pas guidée par les intérêts des acteurs de la souveraineté alimentaire, mais par l'agro-industrie et les grandes entreprises technologiques ; Chami a cité des recherches de l'UNU montrant que plus de 90 % de la capacité de calcul en IA est concentrée dans deux pays ; Sanchez-Pineda a décrit comment de grandes entreprises s'emparent de données produites librement et les revendent ; et Ambassador Kah a déclaré que la justice des données doit être intégrée dès le départ dans la gouvernance des données et la gouvernance de l'IA, et non ajoutée après coup . Cependant, ils ont divergé sur les mécanismes et stratégies prioritaires pour répondre à ce diagnostic commun : Vogliano a mis l'accent sur la construction de mouvements, Chami sur la réforme juridique structurelle, Sanchez-Pineda sur des mesures techniques pratiques, et Ambassador Kah sur des processus institutionnels multi-parties prenantes.
La justice des données exige de se demander quels intérêts sont servis, qui contrôle les données et quelles conséquences les technologies fondées sur les données ont pour les personnes et la planète — et pas seulement d'aborder la vie privée ou l'interopérabilité de manière abstraite Comprendre la justice des données nécessite de partir de l'injustice : plus de 90 % de la capacité de calcul de l'IA est concentrée dans deux pays, tandis que plus de 150 nations ne disposent pas d'une infrastructure nationale significative en matière d'IA, créant une nouvelle dynamique coloniale Les initiatives d'accès ouvert et de connaissance ouverte, bien que bénéfiques, ont permis à de grandes entreprises d'agréger des données produites par des communautés du Sud global et de les revendre sous forme de produits, créant un déséquilibre significatif entre les créateurs de données et ceux qui en tirent profit La justice des données doit être intégrée dans la gouvernance des données et la gouvernance de l'IA dès le départ et non ajoutée après coup ; la représentation des pays les moins avancés et des pays en développement doit être une exigence de conception, et non une réflexion après coup
Both Vogliano and Ambassador Kah ont convenu que le défi du multilinguisme dans l'IA va au-delà de la simple traduction des interfaces. Vogliano a soutenu qu'il s'agit de visions du monde et que la plupart des visions du monde ne sont pas systématisées dans un document écrit , tandis qu'Ambassador Kah a déclaré que le multilinguisme ne se résume pas à la traduction des interfaces et doit englober des langues, des cultures, des systèmes de savoirs traditionnels et des traditions orales diverses . Cependant, ils ont divergé dans leurs conclusions implicites : Vogliano a suggéré que le problème pourrait être fondamentalement irrésoluble par la seule ingestion de données, tandis qu'Ambassador Kah l'a présenté comme un défi à relever en veillant à ce que des systèmes de savoirs diversifiés trouvent leur place dans les données d'entraînement de l'IA, laissant entendre qu'une solution est envisageable.
Le défi ne se limite pas à la traduction linguistique, mais concerne des visions du monde diverses ; une grande partie des connaissances mondiales n'est pas systématisée sous forme écrite et ne serait pas capturée par l'IA quelle que soit la traduction, ce qui met en évidence le pouvoir homogénéisant des systèmes d'IA Le multilinguisme dans l'IA doit englober des langues, des cultures, des systèmes de connaissances traditionnelles et des traditions orales diverses, en veillant à ce que ceux-ci trouvent leur place dans les systèmes de connaissances qui servent à entraîner les grands modèles de langage
Chami, Ambassador Kah et Esterhuysen ont tous convenu que la relation entre vie privée, ouverture et gouvernance des données est complexe et ne peut être résolue par de simples compromis. Ils ont partagé l'opinion que l'architecture actuelle ne sert pas adéquatement le Sud global. Cependant, ils ont mis l'accent sur des dimensions différentes : Chami s'est concentré sur la nécessité de limiter la marchandisation des données comme clé de la protection de la vie privée ; Ambassador Kah a souligné la nécessité d'un équilibre délicat entre ouverture et protection qui ne sacrifie pas la sécurité, l'équité et la souveraineté numérique ; et Esterhuysen a mis en évidence le problème structurel selon lequel la gouvernance des données n'est pas encore reconnue comme étant en amont de la gouvernance de l'IA dans l'architecture mondiale .
Le droit à la vie privée ne peut être protégé avec succès sans imposer des limites à la marchandisation des données ; les avancées des outils numériques devraient faciliter la mise à disposition de données anonymisées dans les biens communs, mais cette voie n'est pas poursuivie car elle ne sert pas les intérêts de ceux qui détiennent le plus de pouvoir La vie privée concerne la protection des droits individuels, tandis que la protection est plus large, englobant les communautés, les institutions publiques et les organisations ; les systèmes ouverts dignes de confiance doivent équilibrer ouverture et protection afin que l'innovation ne se fasse pas au détriment de la sécurité, de l'équité et de la souveraineté numérique La gouvernance des données est structurellement en amont de la gouvernance de l'IA, car chaque système d'IA est entraîné et déployé sur des flux de données ; traiter ces deux aspects comme des conversations séparées constitue une séparation artificielle et coûteuse
Les trois intervenants s'accordent sur le fait que l'approche actuelle des flux de données et de l'interopérabilité est inadaptée pour le Sud global, et que des changements structurels sont nécessaires. Vogliano a plaidé pour une gouvernance des données favorisant l'autonomie plutôt que la dépendance et renforçant les infrastructures publiques et communautaires , Chami a soutenu que la pression en faveur de flux de données libres et harmonisés risque d'ancrer durablement les inégalités , et l'Ambassadeur Kah a appelé à la création d'un canal formel permettant d'intégrer les conclusions sur la gouvernance des données directement dans l'élaboration de l'agenda de gouvernance de l'IA, plutôt que de les traiter en parallèle . Cependant, leurs solutions proposées diffèrent : Vogliano s'est concentré sur des cadres au niveau communautaire et des approches fondées sur les biens communs, Chami sur l'ancrage du droit économique international dans le principe d'égalité souveraine des États , et l'Ambassadeur Kah sur la réforme institutionnelle au sein du système onusien.
Les cadres de gouvernance des données doivent soutenir l'autonomie des communautés plutôt que la dépendance, renforcer les infrastructures publiques et contrôlées par les communautés, et protéger les droits des peuples autochtones et des paysans tels qu'ils sont définis dans la UNDROP et la UNDRIP La pression en faveur de flux de données libres et harmonisés comme solution de développement universelle risque d'ancrer durablement les inégalités, car elle ignore les profondes asymétries en matière d'infrastructure numérique, de capital et de pouvoir de négociation Un canal formel devrait être établi pour que les conclusions du groupe de travail sur le partage des bénéfices et les flux de données transfrontaliers alimentent directement l'agenda du dialogue mondial sur l'IA, plutôt que les deux processus se déroulent en parallèle
- La justice des données exige d'examiner quels intérêts sont servis, qui contrôle l'infrastructure des données, qui bénéficie de l'innovation fondée sur les données, et qui supporte les risques des décisions automatisées — elle ne peut se réduire à des discussions abstraites sur la vie privée ou l'interopérabilité.
- La gouvernance des données est structurellement en amont de la gouvernance de l'IA : tout système d'IA est entraîné et déployé sur des flux de données, ce qui rend artificielle et coûteuse l'erreur de traiter ces deux domaines comme des conversations politiques distinctes.
- Plus de 90 % des capacités de calcul spécialisées en IA sont concentrées dans seulement deux pays, tandis que plus de 150 nations ne disposent pas d'une infrastructure nationale significative en matière d'IA, créant une nouvelle dynamique coloniale dans laquelle les actifs immatériels s'accumulent dans le Nord global tandis que les coûts technologiques sont supportés par le Sud global.
- La promotion de flux de données libres et harmonisés comme solution universelle au développement risque d'ancrer durablement les inégalités en ignorant les profondes asymétries d'infrastructure numérique, de capital et de pouvoir de négociation entre les pays.
- La datafication des écosystèmes agricoles a été portée par les intérêts de l'agro-industrie et des grandes entreprises technologiques plutôt que par les principes de souveraineté alimentaire, reproduisant une logique extractive et créant une dépendance vis-à-vis de services de données contrôlés par des acteurs privés pour des communautés qui produisent 70 % de l'alimentation mondiale.
- La séparation des informations de séquence numérique sur les semences d'avec la semence physique elle-même permet aux entreprises de biotechnologie de s'approprier les données sur les semences, sapant des décennies de travail visant à protéger les semences comme bien commun dans le cadre du traité de la FAO sur les semences — illustrant ainsi les conséquences matérielles concrètes des défaillances de la gouvernance des données.
- Les systèmes d'IA sont principalement entraînés sur un petit nombre de langues et de systèmes de connaissances écrits, ce qui signifie que le défi de l'inclusion n'est pas simplement une question de traduction, mais de prise en compte de visions du monde diverses, de traditions orales et de savoirs traditionnels qui ne seront peut-être jamais systématisés sous forme écrite.
- Le droit à la vie privée ne peut être efficacement protégé sans imposer des limites à la marchandisation des données ; les avancées des outils numériques devraient faciliter la mise à disposition de données anonymisées dans les communs, mais cette voie n'est pas poursuivie car elle ne sert pas les intérêts des plus puissants.
- Le Groupe de travail de la CNUCED sur la gouvernance des données, créé en 2025 dans le cadre du mandat du Pacte numérique mondial, est un véritable organe multipartite avec une composition quasi paritaire de 27 membres étatiques et 27 membres non étatiques, travaillant selon quatre axes : principes fondamentaux, interopérabilité, partage des bénéfices et flux de données transfrontaliers sécurisés.
- La justice des données doit être intégrée dès le départ dans les cadres de gouvernance des données et de l'IA, et non ajoutée après coup ; la représentation des pays les moins avancés et des pays en développement doit être une exigence de conception, et non une réflexion secondaire.
- Pour la première fois, le Sud global dispose d'une place significative à la table des négociations pour façonner les règles qui régiront des ressources mondiales considérables, et cette opportunité sans précédent doit être activement soutenue par toutes les parties prenantes.
- L'impact environnemental et la justice environnementale ne doivent pas être négligés dans les discussions sur la gouvernance des données et de l'IA.
“La justice des données ne peut se réduire à des conceptions abstraites de la vie privée, de l'accès, de l'interopérabilité ou du partage des bénéfices. Elle doit prendre en compte des compréhensions contextualisées du pouvoir. Qui décide quelles données sont collectées ? Qui définit ce qui constitue un savoir utile ? Qui contrôle les infrastructures où les données sont stockées et traitées ? Qui bénéficie de l'innovation fondée sur les données ? Et qui, surtout, supporte les risques lorsque les données sont utilisées pour automatiser des décisions, entraîner des systèmes d'IA, étendre des modèles de surveillance, façonner les marchés, ou réorganiser l'accès à la terre, aux semences, au crédit, aux assurances et au financement climatique ?”
“Plus de 90 % des capacités informatiques spécialisées en IA sont concentrées dans seulement deux pays. Dans le même temps, plus de 150 nations ne disposent pas d'infrastructures nationales significatives en matière d'IA. Sans les capacités infrastructurelles nécessaires pour exploiter l'intelligence tirée des données, les pays en développement se retrouvent piégés dans une nouvelle dynamique coloniale. Les actifs incorporels liés aux brevets d'innovation continuent de s'accumuler dans le Nord global, tout comme le travail peu rémunéré lié aux données et l'écologie de ce travail. Les coûts technologiques, notamment l'extraction de certains minéraux critiques, sont quant à eux supportés par le Sud global.”
“Il ne s'agit pas seulement de langue, mais de visions du monde. La plupart des visions du monde ne sont pas systématisées dans des écrits, de sorte que l'idée du pouvoir homogénéisant de l'IA devenant une sorte de source universelle ne concerne pas uniquement la langue. On pourrait disposer du meilleur traducteur possible et une grande partie de ce qui existe dans le monde ne serait tout de même pas ingérée par l'intelligence artificielle.”
“Le fait de pouvoir dissocier l'accès aux données sur les semences de l'accès à la semence elle-même permet l'appropriation des données relatives à la semence, qui sont captées par les entreprises de biotechnologie — au mépris de tout le travail accompli depuis 50 ans pour éviter cela. Ce sont ces questions dont nous ne débattons pas. C'est un très bon exemple de la façon dont la numérisation du monde réel et l'absence de gouvernance des données s'appliquent à des réalités matérielles très concrètes qui modifient les rapports de force sur les systèmes de production et les conditions de vie des populations.”
“La gouvernance des données est structurellement en amont de la gouvernance de l'IA. Chaque système d'IA est entraîné et déployé sur la base des flux de données que notre groupe de travail sur la gouvernance des données est en train de négocier. Traiter ces questions comme des conversations distinctes constitue une séparation artificielle et coûteuse. Lorsqu'on parle de systèmes d'IA, je lève la main et dis : n'oublions pas les fondations qui alimentent ces systèmes. C'est là que résident les enjeux économiques. C'est là que se situe le contrôle. C'est là que se trouve la justice. C'est là que se posent les questions d'équité.”
“Nous ne pourrons jamais protéger efficacement le droit à la vie privée sans imposer des limites à la marchandisation des données. Les avancées des outils numériques devraient faciliter considérablement la mise à disposition de données anonymisées dans les biens communs. Nous disposons des outils nécessaires pour renforcer les biens communs, mais nous ne les utilisons pas parce que les biens communs ne servent pas les intérêts de ceux qui détiennent l'essentiel du pouvoir.”
“Il existe un écart considérable entre la vitesse de développement et de déploiement des technologies et le niveau de compréhension, non seulement des acteurs de terrain, mais aussi des institutions chargées de réguler le secteur. Nous revenons tout juste de la Conférence sur l'agriculture intelligente à la FAO et du forum de haut niveau organisé par le Comité de la sécurité alimentaire et de la nutrition sur l'IA et les technologies numériques, et c'est une illustration frappante du manque de compréhension de l'importance de ces enjeux.”
Comment les nations, la société civile, les jeunes et la communauté mondiale au sens large peuvent-ils remédier au problème des inégalités linguistiques dans l'IA, et rendre l'IA plus afrocentrée, asiatocentrée et latino-américanocentrée ?
Avec plus de 6 000 langues dans le monde et seulement environ 2 à 3 % d'entre elles correctement couvertes par les systèmes d'IA, l'inégalité linguistique constitue un obstacle fondamental à un développement de l'IA inclusif et centré sur les personnes. Cette question est cruciale pour garantir que l'IA ne marginalise pas davantage les communautés dont les langues et les systèmes de savoirs sont sous-représentés dans les données d'entraînement.
Les décisions judiciaires devraient-elles être librement accessibles à tous au titre de la justice des données, ou le droit à la vie privée devrait-il primer sur l'accès public aux décisions judiciaires et aux données relatives à la justice ?
Il existe une tension fondamentale entre le droit à la vie privée (y compris les protections prévues par le RGPD) et le droit du public d'accéder aux décisions de justice et de comprendre comment la justice est rendue. La résolution de cette tension a des implications importantes pour la transparence, la responsabilité et l'état de droit à l'ère numérique.
Comment la société civile, les réseaux féministes et les acteurs porteurs de perspectives critiques sur la justice des données peuvent-ils s'organiser plus efficacement et exercer une influence plus grande face au pouvoir de lobbying des grandes entreprises technologiques et des autres acteurs dominants ?
Bien qu'elles représentent la majorité des personnes touchées par les injustices liées aux données, la société civile et les communautés marginalisées se sentent souvent minoritaires dans les espaces de gouvernance. Identifier des stratégies concrètes pour une organisation et un plaidoyer plus efficaces est essentiel pour rééquilibrer les rapports de force dans la gouvernance des données et de l'IA.
Quelles ont été les conclusions spécifiques de la recherche sur l'impact des réseaux sociaux sur les élections kényanes, et quels enseignements peut-on en tirer pour d'autres contextes ?
Comprendre comment les plateformes de médias sociaux et les outils fondés sur les données sont utilisés pour influencer les élections dans le Sud global est essentiel pour élaborer des réponses réglementaires appropriées et protéger les processus démocratiques. Le cas kényan offre des éclairages importants sur l'intersection entre gouvernance des données, manipulation politique et responsabilité des plateformes.
Comment les travaux du Groupe de travail de la CNUCED sur la gouvernance des données peuvent-ils être formellement intégrés au dialogue mondial sur la gouvernance de l'IA, afin que la gouvernance des données soit traitée comme structurellement en amont de la gouvernance de l'IA, plutôt que comme une conversation parallèle et distincte ?
Tout système d'IA est entraîné et déployé sur des flux de données, pourtant les processus de gouvernance des données et de gouvernance de l'IA se déroulent actuellement en parallèle, sans intégration suffisante. L'établissement d'un canal formel permettant aux conclusions du groupe de travail d'alimenter la définition de l'agenda de gouvernance de l'IA est indispensable pour garantir que les préoccupations en matière de justice, d'équité et de souveraineté soient prises en compte au niveau fondamental.
Comment les cadres de gouvernance des données peuvent-ils traiter efficacement la numérisation des ressources biologiques et agricoles, telle que la dissociation des informations de séquençage numérique sur les semences de la semence physique elle-même, qui permet l'appropriation par les entreprises de savoirs construits au fil des décennies par les mouvements pour la souveraineté alimentaire ?
La dissociation des données numériques relatives aux semences de leur matérialité physique permet aux entreprises de biotechnologie de s'approprier des savoirs que les communautés et les mouvements pour la souveraineté alimentaire protègent depuis 50 ans. Cela constitue un cas concret et urgent où des cadres abstraits de gouvernance des données ont des conséquences profondes et réelles sur la biodiversité, la souveraineté alimentaire et les droits des peuples autochtones et des paysans.
Comment les cadres de gouvernance des données et de l'IA peuvent-ils contester efficacement la concentration des capacités informatiques et des infrastructures d'IA dans un petit nombre de pays et d'entreprises, et prévenir la reproduction de dynamiques économiques coloniales à l'ère numérique ?
Avec plus de 90 % des capacités de calcul spécialisées en IA concentrées dans seulement deux pays et des oligopoles caractérisant tous les niveaux de la chaîne de valeur de l'IA, les pays en développement risquent d'être piégés dans une nouvelle dynamique coloniale. Des recherches sur la manière dont le droit économique international, les régimes commerciaux et la gouvernance des données peuvent être réformés pour soutenir des trajectoires de développement souveraines et équitables sont urgentes.
Comment la pression en faveur de flux de données libres harmonisés et de l'interopérabilité peut-elle faire l'objet d'une évaluation critique afin de s'assurer qu'elle n'ancre pas durablement les asymétries existantes en matière d'infrastructure numérique, de capital et de pouvoir de négociation entre le Nord global et le Sud global ?
La libre circulation des données et l'interopérabilité sont souvent présentées comme universellement bénéfiques, mais elles tendent à avantager ceux qui disposent déjà des capacités et des infrastructures nécessaires pour exploiter les données. Des recherches supplémentaires sont nécessaires pour déterminer comment ces cadres peuvent être repensés afin de tenir compte des inégalités structurelles profondes et de soutenir des trajectoires de développement autonomes pour les pays disposant de moins de ressources.
Comment les cadres de gouvernance des données peuvent-ils protéger les droits des peuples autochtones, des pasteurs, des pêcheurs, des travailleurs agricoles et des communautés rurales en tant que détenteurs de droits et de savoirs, plutôt que de les considérer simplement comme des fournisseurs de données ou des utilisateurs d'outils numériques ?
Ces communautés produisent 70 % de la nourriture mondiale et sont au cœur de la biodiversité et de la résilience des écosystèmes, pourtant l'architecture de la numérisation et de la datafication des écosystèmes agricoles n'a pas été conçue dans leur intérêt. Des recherches sur la manière dont des cadres tels que la UNDROP et la UNDRIP peuvent être opérationnalisés dans la gouvernance des données sont essentielles pour parvenir à une véritable justice des données.
Comment le paradoxe du droit de la propriété intellectuelle relatif à l'IA — où les entreprises affirment que l'entraînement sur les données d'autrui est permis tout en cherchant une protection propriétaire pour les résultats produits par l'IA — peut-il être résolu par le droit économique international et des cadres de gouvernance des données fondés sur le principe d'égalité souveraine des États ?
Ce paradoxe en matière de propriété intellectuelle représente une injustice fondamentale dans l'écosystème actuel d'innovation en matière de données et d'IA, permettant l'extraction de valeur à partir des données du Sud global tout en concentrant les bénéfices dans le Nord global. Y remédier nécessite une réforme significative du droit économique international et des recherches supplémentaires sur la manière dont les principes d'égalité souveraine peuvent être appliqués à la gouvernance des données et de l'IA.
Comment les outils numériques et les avancées technologiques peuvent-ils être mieux utilisés pour renforcer les biens communs de données et fournir des données anonymisées dans l'intérêt public, plutôt que de servir principalement les intérêts de ceux qui détiennent le plus de pouvoir ?
Les outils permettant de renforcer les biens communs existent, mais ils ne sont pas déployés parce que les biens communs ne servent pas les intérêts des acteurs les plus puissants. Des recherches sur les modèles de gouvernance, les architectures techniques et les cadres politiques susceptibles de réorienter les incitations vers des approches fondées sur les biens communs sont nécessaires pour faire progresser la justice des données.
Comment les dimensions environnementales et de justice environnementale de la gouvernance des données et de l'IA peuvent-elles être intégrées de manière plus systématique dans les discussions mondiales sur la gouvernance des données et de l'IA ?
Les coûts environnementaux des infrastructures de données, du calcul pour l'IA et de l'extraction de minéraux critiques sont considérables et supportés de manière disproportionnée par le Sud global. Veiller à ce que la justice environnementale ne soit pas une réflexion après coup dans les cadres de gouvernance des données et de l'IA est essentiel pour parvenir à un développement numérique véritablement durable et équitable.
Comment peut-on combler efficacement le fossé entre la rapidité du déploiement technologique dans les systèmes agricoles et alimentaires et la compréhension de ses implications — tant chez les acteurs de terrain que dans les institutions de régulation ?
Il existe un décalage significatif et préoccupant entre le déploiement rapide des technologies numériques et de l'IA dans les systèmes alimentaires et agricoles et la capacité des communautés concernées et des organismes de réglementation à comprendre et à gouverner ces technologies. Des recherches sur les approches de renforcement des capacités, les modèles de gouvernance participative et la sensibilisation interdisciplinaire sont urgentes.
Comment aborder le multilinguisme dans l'IA au-delà de la simple traduction des interfaces, afin de garantir que les langues diverses, les traditions orales, les systèmes de savoirs traditionnels et les visions du monde non systématisées soient représentés de manière significative dans les données d'entraînement et les systèmes de connaissances de l'IA ?
La véritable inclusion linguistique et culturelle dans l'IA va bien au-delà de la traduction ; elle exige que des épistémologies diverses, les traditions orales et les systèmes de savoirs non textuels soient reconnus et protégés. Il s'agit d'un défi complexe en matière de recherche et de gouvernance, aux implications profondes pour la diversité culturelle, l'autodétermination et le pouvoir homogénéisant des systèmes d'IA.
Comment les chercheurs et les communautés du Sud global peuvent-ils utiliser les outils numériques existants — tels que les systèmes de citation, les identifiants d'objets numériques et les plateformes en libre accès — pour s'assurer que leurs travaux, rédigés dans leurs propres langues et inscrits dans leurs contextes culturels, soient tracés, attribués et intégrés dans les données d'entraînement de l'IA, tout en préservant la responsabilité et la reconnaissance qui leur sont dues ?
Les chercheurs et les communautés du Sud global contribuent à d'immenses quantités de savoirs et de données, souvent sans recevoir de reconnaissance ni de bénéfices en retour. Explorer la manière dont les infrastructures techniques existantes peuvent être mobilisées pour améliorer l'attribution, la responsabilité et la représentation de savoirs diversifiés dans les systèmes d'IA constitue un domaine de recherche pratique important.
