Leaders TalkX 5 - Building Resilience: Secure and Trusted Digital Public Infrastructure

Samba Diouf a présenté la stratégie IPN du Sénégal comme reposant sur trois piliers interconnectés : un projet d'identité numérique, une plateforme d'échange de données destinée à résoudre la fragmentation institutionnelle, et une passerelle de paiement pour dynamiser l'économie numérique. Cette feuille de route a été établie sous l'égide de la nouvelle autorité chargée des technologies et s'inscrit dans un agenda plus large de transformation numérique nationale. L'ambition est d'accroître significativement la part de l'économie numérique dans le PIB au cours des prochaines années.

Diouf a expliqué que l'évolution de l'IPN sénégalaise se décline en trois volets : l'identité numérique, l'échange de données et une passerelle de paiement . Il a précisé que l'économie numérique contribue actuellement à hauteur de 7 % au PIB du Sénégal et que la stratégie vise à porter ce chiffre à 15 % d'ici 2029 .

Diouf a souligné que le Sénégal souffre actuellement d'une fragmentation entre les institutions, les plateformes et les infrastructures publiques, ce qui nuit à l'efficacité de la prestation de services. La plateforme d'échange de données est destinée à combler ces cloisonnements, en permettant à toutes les plateformes d'interagir et de partager des données de manière sécurisée et efficace. Elle est présentée comme un facteur habilitant essentiel pour un écosystème numérique fiable et fonctionnel.

Diouf a décrit la situation actuelle comme étant marquée par une fragmentation entre les institutions, les plateformes et les infrastructures publiques , et a expliqué que la plateforme d'échange de données permettra à toutes ces plateformes de se voir mutuellement et d'échanger des données de manière sécurisée et efficace .

Mohamed Adan Moalim Ali a décrit comment la Somalie a élaboré une feuille de route nationale IPN à la suite de son premier Sommet national sur l'infrastructure publique numérique, qui a réuni le gouvernement, le secteur privé, les partenaires au développement, le monde académique et la société civile. La feuille de route définit une stratégie par phases pour intégrer l'identité numérique, les paiements numériques et l'échange sécurisé de données dans un écosystème résilient, interopérable et centré sur le citoyen. Cela positionne l'IPN comme une priorité nationale de développement alignée sur le plan national de développement de la Somalie.

Il a noté que la Somalie a organisé son premier Sommet national sur l'infrastructure publique numérique afin d'établir une vision nationale partagée , et a par la suite élaboré une feuille de route nationale IPN définissant une stratégie par phases pour intégrer l'identité numérique, les paiements numériques, l'échange sécurisé de données et les services de confiance . Il a également souligné que l'IPN est pleinement alignée sur le plan national de développement de la Somalie .

Mohamed Adan Moalim Ali a insisté sur le fait que la confiance et la sécurité ne sont pas des considérations secondaires, mais doivent être intégrées à l'IPN dès le départ. La Somalie a pris des mesures concrètes pour ancrer ces principes sur le plan institutionnel, notamment en adoptant une loi sur la protection des données et en créant une autorité de protection des données. Le pays fait également progresser la législation sur la cybersécurité, la cybercriminalité et les transactions électroniques afin de consolider la confiance numérique.

Il a déclaré explicitement que la confiance et la sécurité doivent être intégrées dès la conception, dès le tout début . Il a cité l'adoption de la loi somalienne sur la protection des données et la création d'une autorité de protection des données en 2023 , et a indiqué que la Somalie fait progresser la législation sur la cybersécurité, la cybercriminalité et les transactions électroniques .

Mohamed Adan Moalim Ali a articulé une vision dans laquelle l'IPN transforme fondamentalement la manière dont les citoyens interagissent avec le gouvernement, rendant les transactions quotidiennes simples, fluides et sécurisées. Plutôt que de simplement numériser les services existants, l'objectif est de placer les citoyens au cœur de la conception des services. Cette approche centrée sur le citoyen est présentée comme une transformation de la relation sociale entre l'État et sa population.

Il a déclaré que l'ambition de la Somalie n'est pas simplement de numériser les services gouvernementaux, mais de transformer la relation entre les citoyens et le gouvernement , citant des exemples tels que l'enregistrement d'une naissance, la création d'une entreprise, l'accès à la protection sociale ou le paiement de frais gouvernementaux comme des services qui devraient être simples, fluides, sécurisés et centrés sur les besoins des citoyens .

Mohamed Adan Moalim Ali a souligné qu'aucun acteur unique ne peut construire une IPN résiliente de manière isolée, et qu'une collaboration significative entre les secteurs est essentielle. Cette leçon a été renforcée par l'expérience propre de la Somalie, qui a réuni diverses parties prenantes lors de son Sommet national sur l'IPN. Il a présenté cette approche multipartite comme un prérequis pour une infrastructure numérique durable et inclusive.

Il a déclaré qu'une infrastructure publique numérique résiliente ne peut être construite par le seul gouvernement et nécessite un partenariat solide entre le gouvernement, les organismes de réglementation et le secteur privé . Il a également noté que le premier Sommet national IPN de la Somalie a réuni des institutions gouvernementales, le secteur privé, des partenaires au développement, le monde académique et la société civile .

Sarah Maria Q. Sison a présenté le cadre des Philippines pour une infrastructure numérique résiliente, reposant sur trois piliers : la connectivité, l'identité numérique de confiance et la gouvernance numérique interopérable. Elle a souligné que la charge de naviguer dans les systèmes numériques doit incomber au gouvernement, et non aux citoyens. Cette approche mobilisant l'ensemble de la nation, appelée « bayanihan numérique », requiert une coopération entre le gouvernement, l'industrie et la société civile.

Elle a décrit les trois piliers comme suit : la connectivité (soutenue par le Plan national de connectivité numérique et le Réseau national de fibre optique) , l'identité numérique de confiance (avec plus de 90 millions de Philippins enregistrés dans le système national d'information) , et la gouvernance numérique interopérable (à travers la loi sur l'e-gouvernance et la passerelle numérique unifiée) . Elle a formulé le principe selon lequel c'est au gouvernement d'assurer la connexion, et non au citoyen .

Sison a soutenu que l'infrastructure numérique publique a dépassé le stade de la commodité pour devenir un bien public essentiel, comparable aux routes, aux réseaux électriques et aux réseaux financiers. Elle a insisté sur le fait que l'accès aux services publics doit être universel et ne pas être conditionné par la situation géographique ou le statut économique. Le principe du « bayanihan numérique » des Philippines reflète cet engagement en faveur de l'action collective et de l'inclusion.

Elle a déclaré que l'accès aux services publics ne devrait plus dépendre du lieu de résidence, du niveau de revenus ou de la capacité à surmonter les obstacles institutionnels , et que les plateformes numériques publiques font désormais partie des fondements sur lesquels reposent les sociétés modernes, à l'instar des routes, des réseaux électriques et des réseaux financiers . Elle a introduit le concept de « bayanihan numérique » en tant qu'approche mobilisant l'ensemble de la nation et nécessitant une coopération entre le gouvernement, l'industrie et la société civile .

Sison a décrit la manière dont les Philippines construisent des services publics intégrés grâce à leur loi sur l'e-gouvernance et à une passerelle numérique unifiée, garantissant que les services gouvernementaux sont accessibles via une plateforme unique et cohérente. Elle a formulé quatre principes directeurs pour l'infrastructure numérique : publique dans sa finalité, sécurisée dès sa conception, inclusive dans sa portée et interopérable. Ces principes visent à garantir que l'infrastructure serve l'ensemble des citoyens tout en respectant la souveraineté et les droits humains.

Elle a noté que, grâce à l'adoption de la loi sur l'e-gouvernance et à l'expansion de la plateforme d'e-gouvernement, les Philippines construisent des services publics intégrés via une passerelle numérique unifiée . Elle a affirmé que l'infrastructure numérique doit être, premièrement, publique dans sa finalité, deuxièmement, sécurisée dès sa conception, troisièmement, inclusive dans sa portée, et quatrièmement, interopérable .

Rafał Rosiński a soutenu que la convergence des technologies satellitaires et mobiles est essentielle pour garantir une résilience suffisante des infrastructures numériques publiques. L'expérience de la Pologne lors des inondations de 2024, lorsque les stations de base terrestres ont perdu leur connectivité, a démontré en pratique la valeur critique des communications par satellite en tant que solution de secours. Il a noté que les travaux de normalisation de la 6G, qui intégrera par défaut les systèmes mobiles et satellitaires, constituent une évolution bienvenue à cet égard.

Il a cité l'expérience de la Pologne lors des inondations de 2024, lorsque les stations de base terrestres ont perdu leur connectivité et que le pays a eu recours aux communications par satellite pour assurer une connectivité d'urgence . Il a également fait référence aux travaux en cours sur la normalisation de la 6G dans le cadre de l'IMT 2030 de l'UIT et des organisations de développement de normes telles que le 3GPP, qui incluront par défaut l'intégration des systèmes mobiles et satellitaires .

Anil Kumar Lahoti a décrit l'IPN de l'Inde comme un système unique à trois couches comprenant Aadhaar pour l'identité numérique, UPI pour les paiements, et une couche de gestion des données, toutes conçues pour fonctionner ensemble à l'échelle de la population. Chaque couche a été conçue pour résoudre un problème spécifique : l'identité a établi la confiance vérifiée, les paiements ont permis l'échange instantané de valeur, et les données ont rendu le consentement et la standardisation concrets. Cette approche intégrée a permis la démocratisation sécurisée des ressources en ligne à travers le pays.

Il a expliqué que l'IPN de l'Inde repose sur un système à trois couches composé de l'identité (Aadhaar), des paiements (UPI) et de la gestion des données , chaque couche résolvant un problème spécifique : l'identité a établi la confiance vérifiée, les paiements ont permis l'échange instantané de valeur, et les données ont rendu le consentement et la standardisation concrets . Il a noté que cela a conduit à la démocratisation sécurisée des ressources en ligne .

Lahoti a expliqué que l'Inde a intégré la sécurité directement dans l'architecture de ses systèmes IPN plutôt que de la traiter comme un complément. Les protocoles de sécurité ont été intégrés dans le code source d'Aadhaar et d'UPI, et une approche de réseau à confiance zéro a été appliquée. De manière cruciale, le traitement des données et leur propriété ont été séparés, en utilisant des jetons numériques chiffrés à usage unique pour permettre le transfert sécurisé d'informations sans stocker ni exposer les données personnelles.

Il a indiqué que les protocoles de sécurité ont été intégrés directement dans le code source d'Aadhaar et d'UPI, en appliquant des réseaux à confiance zéro et une architecture cloud basée sur les données . Il a également expliqué qu'Aadhaar et UPI ont été conçus pour séparer le traitement des données de leur propriété, permettant le transfert sécurisé d'informations entre institutions financières à l'aide de jetons numériques chiffrés à usage unique, sans stocker ni consulter les données personnelles, empêchant ainsi le suivi à grande échelle ou le profilage des utilisateurs .

Lahoti a mis en évidence la manière dont l'Inde utilise le système de passerelle de paiement Aadhaar pour transférer des fonds d'aide sociale directement aux bénéficiaires en utilisant uniquement leur numéro Aadhaar à 12 chiffres, acheminant automatiquement l'argent vers le compte bancaire associé. Cette approche élimine les bénéficiaires en double ou fictifs et réduit les fuites institutionnelles. La vérification biométrique garantit en outre que les citoyens analphabètes ou ne disposant pas de documents d'identité traditionnels ne sont pas exclus des programmes d'aide sociale.

Il a expliqué que le gouvernement transfère les fonds d'aide sociale en utilisant uniquement le numéro Aadhaar à 12 chiffres du bénéficiaire via le système de passerelle de paiement Aadhaar, qui achemine automatiquement l'argent vers le compte bancaire associé . Il a noté que la vérification biométrique garantit l'inclusion des citoyens qui ne savent ni lire ni écrire ou qui ne disposent pas de documents d'identité traditionnels .

Lahoti a décrit comment l'Inde a répondu aux barrières linguistiques au sein de son IPN en intégrant la plateforme de traduction alimentée par l'IA Bhashini, qui permet aux citoyens d'interagir avec les portails d'aide sociale gouvernementaux, les services bancaires et les documents numériques dans l'une des 22 langues officielles indiennes à l'aide de commandes vocales. Cette innovation est opérationnelle depuis 2023 et constitue un outil clé pour garantir l'inclusion linguistique au sein de l'écosystème numérique. Elle démontre comment l'IA peut être mise à profit pour rendre l'IPN plus accessible à des populations diverses.

Il a indiqué que l'Inde a intégré la plateforme de traduction alimentée par l'IA Bhashini dans son IPN pour permettre aux bénéficiaires non anglophones d'accéder aux portails d'aide sociale gouvernementaux, aux services bancaires et aux documents numériques dans 22 langues officielles indiennes à l'aide de commandes vocales, opérationnelle depuis 2023 .

Lahoti a décrit la convergence de l'IPN et de l'IA dans le domaine de la santé publique en Inde comme un bond en avant vers des soins préventifs à l'échelle de la population. L'écosystème de santé existant est vaste, englobant des centaines de millions d'identifiants de santé, des milliards de dossiers de santé numériques, ainsi que de vastes réseaux d'établissements de soins et de professionnels de santé. Cette intégration vise à faire évoluer le système de santé d'une logique de traitement réactif vers une prévention proactive fondée sur les données.

Il a indiqué que la convergence de l'IPN et de l'IA propulse le système de santé publique indien d'une approche de traitement réactif vers des soins préventifs à l'échelle de la population . Il a cité l'écosystème actuel, qui compte 932 millions d'identifiants de santé, plus d'un milliard de dossiers de santé numériques, un demi-million d'établissements de soins, et environ un million de groupes réunissant médecins, infirmiers et pharmaciens .

Lahoti a expliqué que l'Inde étend sa philosophie d'IPN au domaine de l'IA en rendant les éléments fondamentaux de l'IA — la puissance de calcul, les jeux de données et les modèles ouverts — accessibles au public à des prix abordables. Cette démarche est complétée par de vastes programmes de formation visant à permettre aux jeunes et aux startups de participer à l'économie de l'IA et d'en tirer profit. Cette approche reflète l'engagement plus large de l'Inde en faveur de la démocratisation de l'accès aux technologies transformatrices.

Il a indiqué que l'expérience de l'Inde en matière d'IPN est étendue afin de démocratiser la conception, le déploiement et l'utilisation de l'IA, notamment en mettant à la disposition du public, à des prix abordables, des capacités de calcul, des jeux de données testés ainsi que des modèles et outils d'IA ouverts, accompagnés d'un vaste programme de formation axé sur l'autonomisation des jeunes et de leurs startups .

Bernadette Lewis a soutenu que le gouvernement occupe une position à la fois privilégiée et responsable vis-à-vis de l'IPN, en tant que seule institution qui interagit avec les citoyens de la naissance à la mort. Cela signifie que les gouvernements accumulent de vastes répertoires de données sur les citoyens, ce qui en fait les principaux gardiens de ces informations. Cette fonction de gardien s'accompagne d'une obligation fondamentale d'utiliser ces données pour fournir des services tout en protégeant la vie privée et la sécurité.

Elle a déclaré que le gouvernement est la seule institution avec laquelle un citoyen doit interagir à chaque étape de sa vie, de l'enregistrement de la naissance en passant par la santé, l'éducation et la fiscalité, jusqu'au décès . Elle a souligné que les gouvernements détiennent par conséquent d'immenses répertoires d'informations sur les citoyens et en sont les gardiens, avec l'obligation de les utiliser pour fournir des services, protéger la vie privée et assurer la sécurité des citoyens .

Lewis a soutenu qu'une IPN efficace n'est pas simplement un système technique, mais un mécanisme de renouvellement du contrat social entre les citoyens et l'État. Elle a identifié plusieurs caractéristiques propices à la confiance des citoyens : un accès universellement abordable, la sécurité, l'interopérabilité et des services gouvernementaux intégrés. Elle a également insisté sur le fait que les citoyens doivent posséder les compétences nécessaires pour utiliser ces systèmes et que des mécanismes de recours accessibles et rapides sont indispensables en cas de problème.

Elle a énuméré les caractéristiques favorisant la confiance des citoyens, à savoir un accès universellement abordable, la sécurité, la capacité à utiliser la technologie et l'interopérabilité des systèmes pour des services gouvernementaux intégrés . Elle a souligné que les citoyens doivent disposer des compétences et de la littératie nécessaires pour bénéficier de l'IPN , et qu'en cas de problème, des systèmes de recours acceptables et rapides doivent exister afin que les citoyens ne se retrouvent pas sans solution . Elle a conclu qu'une IPN efficace contribue au renouvellement du contrat social .

David Mugonyi a décrit l'investissement délibéré mené par le Kenya depuis une décennie dans un réseau dorsal de fibre numérique qui couvre désormais l'ensemble des 47 régions du pays et les principaux points frontaliers. Cette infrastructure a été complétée par le déploiement de communications par satellite et le développement de systèmes de paiement et de douane interopérables avec les pays voisins de la région. Le Kenya se positionne comme une nation aux ambitions numériques affirmées, ayant posé les bases des services numériques transfrontaliers.

Il a indiqué que le Kenya a délibérément investi, au cours de la dernière décennie, dans un réseau dorsal de fibre numérique couvrant l'ensemble des 47 régions et des principaux points frontaliers , et que des organisations internationales ont également déployé des communications par satellite . Il a précisé que le Kenya dispose d'un système interopérable intégrant les paiements et les douanes avec ses pays voisins , et que le Kenya a été le premier pays à lancer le transfert d'argent par téléphonie mobile .

Mugonyi a mis en lumière les progrès réalisés par le Kenya en matière d'intégration numérique transfrontalière, notamment grâce à des systèmes de paiement et de douane interopérables avec les pays voisins. Le Kenya collabore au sein de l'Organisation des communications de l'Afrique de l'Est (EACO) pour harmoniser les politiques et la réglementation en matière de communications à l'échelle régionale, avec pour objectif d'atteindre une interopérabilité totale et un réseau à zone unique. Cette approche régionale est considérée comme essentielle pour faciliter les échanges commerciaux transfrontaliers.

Il a indiqué que le Kenya dispose d'un système interopérable intégrant les paiements et les douanes avec ses pays voisins , et que le Kenya collabore au niveau régional par l'intermédiaire de l'Organisation des communications de l'Afrique de l'Est, l'organe gouvernemental chargé d'harmoniser les politiques et la réglementation en matière de communications à l'échelle régionale, en vue de parvenir à une interopérabilité totale et à un réseau à zone unique .

Mugonyi a soutenu que la transformation numérique du Kenya repose sur une élaboration des politiques rigoureuse, collaborative et inclusive, qu'il a décrite comme l'approche distinctive du pays. Cette rigueur réglementaire est étendue aux technologies émergentes, notamment l'IA et les actifs virtuels, à travers des stratégies et des législations dédiées. Il a présenté la collaboration en matière de politique, de réglementation et de sécurité comme l'idée maîtresse qui sous-tend les ambitions numériques du Kenya.

Il a affirmé que des cadres politiques et réglementaires solides constituent le fondement de la transformation numérique, et qu'une politique robuste est le fruit d'une élaboration collaborative et inclusive . Il a cité la Stratégie nationale d'intelligence artificielle du Kenya 2025-2030, qui met l'accent sur un déploiement éthique et axé sur l'innovation, avec une attention particulière portée à l'infrastructure et à la gouvernance des données , ainsi que la loi sur les prestataires de services d'actifs virtuels de 2025, adoptée par le parlement pour apporter une clarté réglementaire en matière d'actifs numériques .

Aminu Maida a présenté l'approche du Nigeria en matière de confiance dans les IPN comme reposant sur trois fondements profondément interdépendants : la confiance dans l'identité, la confiance dans les réseaux et la confiance dans les marchés. Il a soutenu que la confiance n'est pas un acquis ponctuel, mais doit être continuellement méritée et entretenue tout au long du cycle de vie des systèmes numériques. Chaque fondement s'appuie sur des mesures concrètes de politique et de réglementation, notamment la liaison obligatoire SIM-NIN, un cadre de cyber-résilience et une régulation transparente des marchés.

Il a indiqué que le Nigeria construit délibérément la confiance sur trois fondements interdépendants : la confiance dans l'identité, la confiance dans les réseaux et la confiance dans les marchés . S'agissant de la confiance dans l'identité, il a cité la liaison obligatoire des cartes SIM avec le Numéro d'Identification National ainsi que le développement d'un système de gestion des risques liés à l'identité dans les télécommunications, permettant de suivre les événements du cycle de vie tels que le recyclage des numéros et les usages frauduleux . Pour la confiance dans les réseaux, il a mentionné le cadre de cyber-résilience récemment publié par la NCC ainsi que les travaux visant à opérationnaliser le Décret présidentiel de 2024 sur les Infrastructures Nationales d'Information Critiques . Il a souligné que la confiance doit être continuellement entretenue, et pas seulement établie au moment de l'intégration initiale , et a conclu que la confiance est un cheminement permanent .

Tatyana Kanzaveli a proposé quatre règles de conception non négociables pour l'infrastructure publique pilotée par l'IA afin de garantir qu'elle soit résiliente, interopérable, auditable et ouverte aux recours. Ces règles répondent à des vulnérabilités systémiques : la nécessité de redondance et d'alternatives hors ligne, l'interopérabilité obligatoire via des normes ouvertes, la traçabilité complète des décisions conséquentes et la garantie d'un recours humain pour toute personne concernée par des décisions automatisées. Elle a présenté la sécurité, la confidentialité, l'accessibilité et la minimisation des données comme des exigences fondamentales, et non comme des fonctionnalités optionnelles.

Elle a exposé quatre règles de conception : aucun point de défaillance unique (exigeant redondance, dégradation progressive, alternatives hors ligne et plans de continuité testés) ; aucun point de contrôle unique (exigeant interopérabilité obligatoire, normes ouvertes, architecture modulaire, portabilité des données et API bien gouvernées) ; aucune décision invisible (exigeant la provenance des données, la gestion des versions du système, des tests indépendants et une responsabilité claire, avec une surveillance continue au-delà du déploiement) ; et aucune impasse automatisée (exigeant que chaque personne puisse comprendre une décision, corriger des informations inexactes, joindre un humain qualifié et obtenir un examen en temps opportun) . Elle a affirmé que la sécurité, la confidentialité, l'accessibilité, l'inclusion multilingue et la minimisation des données ne sont pas des fonctionnalités optionnelles, mais le fondement même du système .

Kanzaveli a soutenu que l'IPN activée par l'IA a des conséquences profondes sur les droits fondamentaux des citoyens, allant bien au-delà de la simple fonctionnalité technique. Lorsque ces systèmes tombent en panne, l'impact ne se résume pas à un simple bug logiciel, mais peut entraîner la perte d'accès des citoyens aux soins de santé, aux prestations sociales, à l'éducation ou à la capacité de prouver leur identité. Cette approche positionne l'IPN comme une infrastructure de droits, exigeant un niveau correspondamment élevé de conception, de responsabilité et de protection.

Elle a déclaré que lorsque l'infrastructure publique activée par l'IA tombe en panne, les citoyens ne subissent pas simplement un bug logiciel, mais peuvent perdre l'accès aux soins de santé, aux prestations sociales, à l'éducation, aux services publics, voire à la capacité de prouver leur identité . Elle a donc qualifié l'infrastructure numérique publique d'infrastructure de droits, et non simplement de technologie .

Kanzaveli a souligné que la responsabilité dans l'IPN pilotée par l'IA ne peut pas s'arrêter au moment du déploiement ; elle doit être un processus continu. Chaque décision conséquente prise par un système automatisé doit être traçable grâce à la provenance des données, à la gestion des versions du système et à des tests indépendants, avec des lignes de responsabilité claires. Elle a souligné que les modèles évoluent, les données changent et les menaces s'adaptent au fil du temps, faisant de la surveillance continue une exigence de conception essentielle.

Elle a déclaré que chaque action conséquente doit être traçable, ce qui exige des gouvernements qu'ils disposent de la provenance des données, de la gestion des versions du système, de tests indépendants et de lignes de responsabilité claires . Elle a noté que la surveillance ne peut pas s'arrêter au moment du déploiement, car les modèles évoluent, les données changent et les menaces s'adaptent .

Cheryl Miller a cadré la discussion du panel en soulignant que l'infrastructure publique numérique est au cœur de la construction d'États numériques résilients, inclusifs et centrés sur le citoyen. Elle a constamment orienté les questions vers la manière dont les pays intègrent ces principes dans leurs stratégies d'IPN, signalant que ce sont là les caractéristiques déterminantes d'une transformation numérique réussie. Son cadrage a positionné l'IPN non pas simplement comme un projet technique, mais comme une priorité nationale fondamentale.

Elle a introduit le parcours de l'IPN du Sénégal en demandant comment les infrastructures publiques numériques s'inscrivent dans la vision à long terme de la construction d'un État numérique résilient, inclusif et centré sur le citoyen . Elle a également demandé à la Somalie comment elle veille à ce que la sécurité, la confiance et la résilience soient intégrées dès le départ dans la conception et la mise en œuvre de l'infrastructure publique numérique .

Cheryl Miller a attiré l'attention sur les vulnérabilités géographiques et environnementales particulières des Philippines, notant que leur nature archipelagique et leur exposition aux catastrophes naturelles créent des défis spécifiques pour le maintien d'une infrastructure numérique résiliente. Elle a utilisé l'exemple d'un récent tremblement de terre à Mindanao pour contextualiser la question de la manière dont l'IPN peut servir les populations éloignées et vulnérables, même en situation de crise. Ce cadrage a mis en lumière l'intersection entre la résilience aux catastrophes et l'inclusion numérique.

Elle a noté qu'un tremblement de terre s'était produit dans le sud des Philippines, à General Santos, Mindanao , et a demandé comment les Philippines s'assurent que l'infrastructure publique numérique reste disponible et résiliente, en particulier pour les communautés éloignées et vulnérables .

Cheryl Miller a identifié la convergence des technologies satellitaires et mobiles comme une question contemporaine pressante pour la résilience de l'infrastructure numérique, la présentant comme un sujet de pertinence croissante dans les discussions actuelles. Elle a invité la Pologne à développer cette convergence dans le contexte de ses propres expériences et actions pour assurer la résilience de l'IPN. Ce cadrage a positionné l'intégration satellite-mobile comme une question de frontière pour l'agenda mondial de l'infrastructure numérique.

Elle a demandé au représentant de la Pologne de développer la question de la convergence des technologies satellitaires et mobiles, notant que ces questions font l'objet de beaucoup plus de discussions à l'heure actuelle .

Cheryl Miller a mis en avant l'échelle remarquable des transactions numériques de l'Inde comme preuve du succès du pays dans la construction d'une IPN à l'échelle de la population, présentant cela comme une source de leçons pertinentes à l'échelle mondiale. Elle a notamment relevé que l'UPI représentait la moitié du total des transactions numériques mondiales en mai 2026, soulignant la portée et l'impact extraordinaires de l'infrastructure numérique indienne. Elle a positionné l'expérience de l'Inde comme un modèle pour les autres pays cherchant à construire des systèmes résilients, sécurisés, fiables et centrés sur le citoyen.

Elle a indiqué que l'Interface de Paiement Unifié avait atteint 23,2 milliards de transactions en mai 2026 , et que cela représentait 50 % du total des transactions numériques mondiales pour ce mois . Elle a ensuite demandé quels enseignements l'expérience de l'Inde en matière d'IPN à l'échelle de la population peut offrir à la communauté internationale pour créer des systèmes numériques résilients, sécurisés, fiables et centrés sur le citoyen, en faveur d'un développement inclusif à l'ère de l'IA .

Cheryl Miller a cadré l'IPN du Kenya en termes de son importance pour la communauté des affaires, en soulignant que le commerce transfrontalier est une préoccupation majeure pour le secteur privé. Elle a reconnu la puissance de l'infrastructure numérique du Kenya et a orienté la question vers la manière dont la sécurité et la disponibilité régionale sont assurées pour soutenir un commerce transfrontalier fluide. Ce cadrage a mis en évidence les dimensions économiques et commerciales de l'IPN au-delà de la prestation de services domestiques.

Elle a reconnu que le Kenya a développé une infrastructure publique numérique puissante et a demandé comment le pays s'assure que cette infrastructure est sécurisée et disponible à l'échelle régionale pour permettre un commerce transfrontalier fluide, décrivant cela comme quelque chose d'extrêmement important pour les entreprises .

Cheryl Miller a posé une question prospective sur les principes de conception devant régir les infrastructures publiques numériques (IPN) dotées d'IA, couvrant les systèmes d'identité, de santé, de prestations sociales et d'éducation. Elle a souligné que ces principes doivent traiter de la sécurité, de l'interopérabilité, de l'auditabilité et du droit des citoyens à contester les décisions les concernant. Cette approche a positionné la gouvernance des IPN dotées d'IA comme un défi critique et urgent nécessitant des réponses concrètes et opérationnelles.

Elle a demandé quels principes de conception concrets les gouvernements devraient adopter lors du déploiement d'infrastructures publiques numériques dotées d'IA pour l'identité, la santé, les prestations sociales et l'éducation, afin que ces IPN soient sécurisées, interopérables, auditables et ouvertes au recours par les personnes qu'elles servent .

Cheryl Miller a observé que tout au long de la conférence, de nombreuses discussions avaient porté sur la traduction des paroles en actes, et que les panélistes en faisaient précisément la démonstration à travers leurs mises en œuvre nationales concrètes d'IPN. Elle a utilisé cette observation pour affirmer la valeur des contributions du panel et signaler que l'agenda mondial des IPN dépasse désormais le stade du discours. Cette approche a positionné le panel comme la preuve de progrès concrets en matière de transformation numérique.

Elle a noté que tout au long de la conférence, de nombreuses discussions avaient porté sur le passage des paroles aux actes, et que tout ce qu'elle entendait de la part des panélistes montrait qu'ils accomplissaient beaucoup sur le plan de l'action .