Résumé
Cette session, animée par Roxana Widmer-Iliescu, portait sur l'inclusion numérique en tant que moteur de développement pour les communautés rurales, éloignées et autochtones, en s'appuyant sur plus de deux décennies de travaux menés par l'UIT et ses partenaires . Un discours d'ouverture prononcé au nom du Dr Cosmas Zavazava de l'UIT a souligné qu'environ 3,5 milliards de personnes - soit près de la moitié de la population mondiale - vivent encore dans des zones rurales, et a insisté sur le fait que les communautés doivent être des participantes actives de l'écosystème numérique en tant qu'utilisatrices, créatrices et innovatrices, et non de simples bénéficiaires passives . Anriette Esterhuysen de l'APC a mis en lumière deux enseignements essentiels tirés de l'adaptation d'un programme de formation aux réseaux communautaires d'Amérique latine vers l'Afrique : la nécessité d'une recherche contextuelle approfondie avant toute réplication, et l'importance d'un partenariat authentique . Elle a notamment relevé que la grande diversité linguistique de l'Afrique - avec des pays comme le Cameroun comptant jusqu'à 120 langues parlées - a nécessité la refonte presque intégrale de chaque module de formation . William Baraza de l'AFRALTI, qui a accueilli le stage de formation en Afrique, a observé que les participants venus de tout le continent partageaient des défis communs, notamment le manque d'électricité, la faiblesse de la connectivité de transport et les coûts prohibitifs des licences de spectre . Dawit Bekele de l'Internet Society a confirmé que les opérateurs commerciaux, bien qu'efficaces dans les centres urbains, n'ont pas réussi à offrir une connectivité abordable aux populations rurales, et que les réseaux communautaires doivent être complétés par des efforts visant à améliorer l'accessibilité financière, les contenus en langues locales et la sécurité en ligne . Carlos F. Baca Feldman, qui coordonne le programme depuis sa création en 2012, a souligné que la technologie seule est insuffisante ; la formation doit intégrer la durabilité, la gouvernance locale et l'engagement communautaire, et doit s'appuyer sur les savoirs locaux déjà présents au sein des communautés . Les contributions du public ont fait écho à ces points, en insistant sur le fait que l'investissement dans les infrastructures et les mandats gouvernementaux en matière d'accessibilité financière restent des compléments indispensables aux approches portées par les communautés . La session s'est conclue par un large consensus sur le fait que l'appropriation communautaire est la pierre angulaire d'une inclusion numérique durable, un participant du FCDO britannique ayant noté que les programmes dépourvus d'appropriation communautaire n'ont systématiquement pas perduré . Le consensus général était que la connectivité significative pour les populations mal desservies nécessite une approche holistique et fondée sur le partenariat, qui place les communautés au cœur de la conception, de la mise en œuvre et de la gouvernance .Points clés
Objectif général
- La discussion visait à présenter plus de deux décennies de travaux menés par l'UIT et ses partenaires en matière d'inclusion numérique pour les communautés rurales, éloignées et autochtones, en mettant particulièrement l'accent sur les programmes de renforcement des capacités centrés sur les communautés mis en œuvre en Afrique et en Amérique latine. La session cherchait à partager les leçons apprises, à mettre en valeur les modèles réussis et à explorer comment ces approches peuvent être adaptées, reproduites et déployées à l'échelle mondiale afin que personne ne soit laissé pour compte à l'ère numérique.
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Principaux points de discussion
- L'ampleur de l'exclusion numérique et la nécessité de solutions centrées sur les communautés : Environ 3,5 milliards de personnes vivent dans des zones rurales à l'échelle mondiale, et en Afrique seulement, quelque 900 millions à 1,1 milliard de personnes n'ont pas accès à une connectivité significative. Les opérateurs commerciaux ont largement réussi dans les centres urbains, mais n'ont pas réussi à étendre une connectivité abordable et pertinente aux populations rurales et éloignées. L'Internet Society a souligné que les statistiques de couverture peuvent être trompeuses, car l'accessibilité financière, les barrières linguistiques et les préoccupations liées à la sécurité empêchent une adoption significative même là où les infrastructures existent. Les réseaux communautaires sont donc considérés comme essentiels, car ils sont conçus et gérés par des personnes qui comprennent les besoins locaux, les langues et les réalités économiques. - Adaptation spécifique au contexte et localisation des programmes de renforcement des capacités : L'un des enseignements centraux du transfert du programme d'Amérique latine vers l'Afrique est que les modèles ne peuvent pas simplement être transposés d'une région à l'autre. L'APC a mené des recherches contextuelles approfondies, notamment une analyse de la diversité linguistique - le Cameroun seul compte environ 120 langues parlées - et a refondu presque chaque module de formation de zéro pour le contexte africain. Ce processus de localisation, combiné à de solides partenariats régionaux avec des organisations telles que l'AFRALTI, l'Internet Society et des réseaux communautaires locaux, a été identifié comme fondamental pour le succès du programme. - Les obstacles réglementaires et infrastructurels auxquels font face les réseaux communautaires : Des participants venus de toute l'Afrique ont identifié des défis communs, notamment le manque d'électricité, la faiblesse de la connectivité de transport et les coûts prohibitifs de l'accès au spectre et des licences. Les cadres réglementaires existants tendent à favoriser les grands opérateurs de réseaux mobiles, avec des frais de licence atteignant 20 millions de dollars dans certains pays, ce qui est totalement inaccessible pour les petits réseaux communautaires. Ces défis communs ont suscité des appels à la formation de plateformes de plaidoyer continentales permettant aux réseaux communautaires de parler d'une seule voix pour promouvoir des cadres réglementaires plus inclusifs. - L'importance de l'appropriation communautaire pour la durabilité à long terme : Plusieurs intervenants et participants du public ont insisté sur le fait que les programmes d'inclusion numérique ne sont durables que lorsque les communautés en sont les propriétaires actives et les décideuses, et non de simples bénéficiaires passives. Des exemples concrets tirés du Nigeria ont illustré que les infrastructures déployées sans appropriation communautaire n'ont pas perduré, tandis que les modèles dans lesquels les communautés possèdent, exploitent et entretiennent en partie les infrastructures se sont révélés bien plus résilients. Carlos F. Baca Feldman a renforcé ce point en notant que les solutions ancrées localement, développées avec une participation communautaire authentique, ont un impact durable et peuvent être reproduites dans différents contextes. - Le mentorat, l'apprentissage entre pairs et la collaboration multipartite comme moteurs d'impact : Les programmes en Afrique et en Amérique latine ont mis l'accent sur l'apprentissage entre pairs, le mentorat et le rassemblement de parties prenantes diverses - notamment des régulateurs, de la société civile, des opérateurs et des leaders communautaires - dans des rencontres communes de renforcement des capacités. Les participants qui dirigent déjà des initiatives de connectivité communautaire et d'inclusion numérique amplifient les bénéfices de la formation, en étendant sa portée à des milliers de personnes dans leurs communautés. Carlos F. Baca Feldman a souligné que la collaboration et le partenariat - s'étendant sur 15 ans et impliquant des organisations telles que l'UIT-BDT, l'APC, l'ISOC, l'AFRALTI et des réseaux communautaires - constituent le facteur le plus important qui sous-tend le succès du programme. ---
Ton général
- Le ton général de la discussion était constructif, collaboratif et optimiste, soutenu par un fort sentiment d'objectif commun et d'engagement. Dès le départ, les intervenants ont exprimé un enthousiasme sincère pour le travail accompli et un profond respect pour les communautés qui en sont au cœur. Le ton est resté constamment positif et axé sur les solutions tout au long de la session, même lorsque les participants ont reconnu des défis importants tels que les obstacles réglementaires, les lacunes en matière d'accessibilité financière et l'ampleur considérable de l'exclusion numérique. Une chaleur et une collégialité notables ont caractérisé les échanges entre les panélistes, qui ont fréquemment reconnu les contributions des uns et des autres et exprimé leur gratitude pour des partenariats de longue date. Les contributions du public ont maintenu cet esprit constructif, offrant des observations pratiques et des exemples concrets plutôt que des critiques. Le ton est devenu légèrement plus urgent vers la fin de la session, en particulier autour du thème de l'appropriation communautaire, les intervenants et les membres du public soulignant unanimement que sans véritable agentivité communautaire, les efforts d'inclusion numérique ne peuvent être véritablement durables.
Résumé élargi : L'inclusion numérique comme moteur de développement pour les communautés rurales, éloignées et autochtones
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Aperçu de la session et remarques d'ouverture
La session, modérée par Roxana Widmer-Iliescu, était axée sur l'inclusion numérique en tant que moteur de développement pour les communautés rurales, éloignées et autochtones, en s'appuyant sur plus de deux décennies de travaux menés par l'UIT et ses partenaires . Les remarques d'ouverture ont été prononcées au nom du Dr Cosmas Zavazava, Directeur du Bureau de développement des télécommunications de l'UIT, qui n'a pas pu assister à la session en raison d'un engagement officiel parallèle . Ces remarques ont établi le fondement philosophique et empirique de l'ensemble de la discussion, en soulignant qu'environ 3,5 milliards de personnes - soit près de la moitié de la population mondiale - vivent aujourd'hui dans des zones rurales . À l'ère de la transformation numérique rapide, le délégué a insisté sur le fait que les communautés rurales, isolées et autochtones doivent bénéficier d'un accès abordable aux technologies émergentes, et que si l'intelligence artificielle doit être un moteur de développement durable, ces communautés ne peuvent rester en marge . Elles doivent au contraire être des participantes actives de l'écosystème numérique en tant qu'utilisatrices, créatrices, innovatrices et leaders .
Roxana Widmer-Iliescu a également précisé dans son introduction que les travaux de la session ne portent pas uniquement sur des groupes spécifiques tels que les jeunes, les femmes, les personnes handicapées et les personnes âgées, mais adoptent une perspective globale sur le droit à la communication pour chaque citoyen . Un principe central et récurrent a été énoncé dès le départ : la transformation numérique durable est plus efficace lorsque les communautés elles-mêmes sont au cœur du processus, ce qui implique d'écouter les besoins locaux, d'associer les communautés dès la phase de conception, de s'appuyer sur les savoirs locaux et de mobiliser des partenaires de confiance . Le Bureau de développement des télécommunications de l'UIT a été décrit comme travaillant sur ce programme plus large depuis plus de deux décennies, en collaboration avec un vaste réseau de partenaires, notamment l'Association pour le progrès des communications (APC), RISMATICA, Red SAC, l'Internet Society et l'AFRALTI . Il convient de noter que cette période de deux décennies se réfère aux travaux plus larges de l'UIT sur les communautés rurales, isolées et autochtones, et se distingue du programme spécifique de renforcement des capacités décrit ultérieurement dans la session, qui a débuté en 2012. Au cours de l'année précédente, deux programmes régionaux de renforcement des capacités avaient été mis en œuvre en Afrique et en Amérique latine, permettant à des leaders communautaires, des gestionnaires de réseaux et des praticiens de l'inclusion numérique de renforcer leurs compétences . Le délégué a souligné que l'investissement dans les savoirs locaux, les compétences techniques et le leadership communautaire crée un effet multiplicateur, favorisant l'inclusion numérique pour des dizaines de milliers de personnes . La session a été présentée comme une occasion d'entendre directement ceux qui participent à ce parcours et d'explorer comment les modèles réussis centrés sur les communautés peuvent être adaptés, reproduits et mis à l'échelle pour soutenir d'autres communautés à travers le monde .
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L'ampleur de l'exclusion numérique et les limites de la connectivité commerciale
L'urgence du défi a été mise en lumière par Dawit Bekele, Vice-Président pour l'Afrique à l'Internet Society, qui a eu recours à son expérience personnelle pour illustrer le fossé de connectivité entre zones urbaines et rurales. Il a décrit comment Addis-Abeba a connu d'immenses progrès en matière de connectivité au cours des deux dernières décennies - au point que l'écart entre la ville et une capitale européenne est désormais négligeable - alors que des proches vivant à quelques kilomètres seulement de la ville n'ont toujours aucune connectivité . Cette expérience, a-t-il soutenu, est représentative pour 2,2 milliards de personnes dans le monde . Les opérateurs commerciaux, bien qu'efficaces dans les centres urbains, n'ont pas réussi à étendre une connectivité abordable et pertinente aux populations rurales et isolées.
Dawit Bekele a également remis en question la fiabilité des statistiques de couverture globales comme indicateurs d'une inclusion numérique réelle . Il a noté que certains pays africains affichent une couverture de 98 %, sans que cela se traduise par une utilisation effective d'Internet . L'accessibilité financière demeure un obstacle majeur : en République centrafricaine, par exemple, une personne peut devoir consacrer entre 25 et 30 % de son salaire mensuel pour obtenir un accès Internet minimal, ce qui ne peut raisonnablement être qualifié d'accès . Au-delà de l'accessibilité financière, Dawit Bekele a identifié deux autres obstacles à l'adoption. Premièrement, l'absence de contenus en langues locales signifie que de nombreuses personnes - en particulier celles qui ne parlent pas anglais, français ou espagnol - ne trouvent rien sur Internet qui soit pertinent pour leur vie, comme un agriculteur en Guinée qui ne trouve aucune information agricole utile dans sa langue . Deuxièmement, le risque croissant d'arnaques en ligne et d'autres dangers numériques décourage activement l'adoption, car les personnes qui sont victimes de fraude peu après leur première connexion ont des raisons rationnelles de se désengager . Ces observations ont renforcé l'argument selon lequel les réseaux communautaires sont essentiels précisément parce qu'ils sont conçus et gérés par des personnes qui comprennent les besoins, les langues et les réalités économiques locales .
William Baraza de l'AFRALTI a complété cette analyse avec des statistiques spécifiques à l'Afrique. Sur les quelque 1,5 milliard d'habitants du continent, seuls environ 300 millions bénéficient d'une connectivité réelle, laissant entre 900 millions et 1,1 milliard de personnes non connectées . Il a soutenu que la formation de gestionnaires de réseaux communautaires et de praticiens de l'inclusion numérique crée des ambassadeurs qui diffusent leurs connaissances au sein de leurs communautés, intégrant progressivement davantage de personnes dans l'économie numérique .
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Les programmes de renforcement des capacités : structure et réalisations
Une courte vidéo présentée lors de la session a donné un aperçu des programmes régionaux de renforcement des capacités de l'UIT en Afrique et en Amérique latine, décrits dans la vidéo comme mis en œuvre en 2025 et 2026 . Ces initiatives ont fourni une formation technique, organisationnelle et réglementaire pour permettre aux communautés de développer et de pérenniser leurs propres solutions de connectivité, de communication et d'inclusion numérique . Elles ont été mises en œuvre grâce à la collaboration entre l'UIT et un large réseau de partenaires, notamment APC, RISMATICA, Redes AC, l'AFRALTI, l'Internet Society, ainsi que des donateurs tels que WACC, Colaboratorio, 48 %, le FCDO du Royaume-Uni et la SIDA de Suède .
Selon la vidéo, en Afrique, la première promotion a réuni 43 participants issus de 18 pays . Le programme comprenait cinq cours en ligne portant sur le développement de projets TIC, les réseaux communautaires, l'énergie solaire et l'électricité, les cadres réglementaires et la durabilité économique, suivis d'un satge de formation en présentiel organisé à Nairobi, au Kenya, en février 2026 . Ce stage de formation était axé sur l'apprentissage pratique et collaboratif et s'est accompagné d'un forum public sur la connectivité centrée sur les communautés en Afrique, auquel ont participé plus de 100 parties prenantes, notamment des organisations communautaires, des représentants gouvernementaux, des donateurs et des experts . Une visite de terrain au réseau communautaire Tanda et à Oasis Mathare à Kibera a permis aux participants d'observer des réseaux communautaires en fonctionnement . Une participante du réseau communautaire Pamozi au Malawi a décrit comment l'observation du réseau Tanda - qui permettait aux habitants de la région de développer un accès au marché pour vendre leurs produits en ligne - lui avait fourni une leçon concrète qu'elle entendait appliquer directement à son retour .
En Amérique latine, 42 participants issus de 12 pays - dont la majorité étaient des femmes - ont suivi un programme de formation en ligne et participé à un stage de dix jours à Puebla, au Mexique, en mars 2026, selon la vidéo . Le stage de formation proposait des spécialisations en radio communautaire et en réseaux communautaires, ainsi que des ateliers sur le plaidoyer politique et des projections de films . Les participants ont également pris part au troisième forum sur les télécommunications dans les zones rurales et les peuples autochtones d'Amérique latine, qui a réuni plus de 80 défenseurs, institutions et organisations . Les participants ont décrit l'expérience comme valorisante, notamment en apprenant à rendre les technologies autonomes et à permettre aux jeunes et aux communautés autochtones de gérer leurs propres réseaux . La vidéo a conclu en soulignant que ce qui rend ces programmes particulièrement efficaces, c'est que les participants dirigent déjà des initiatives de connectivité communautaire, de médias, d'inclusion numérique et de plaidoyer, ce qui signifie que leurs nouvelles connaissances ont un effet multiplicateur s'étendant à des milliers de personnes dans leurs communautés .
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Enseignements tirés de l'adaptation du programme à différentes régions : l'expérience de l'APC
Anriette Esterhuysen de l'APC a d'abord précisé que son rôle dans ce partenariat particulier avec l'UIT avait été assez limité, avant de décrire les travaux du partenariat visant à adapter le programme de formation sur les réseaux communautaires de l'Amérique latine à l'Afrique et d'en tirer deux enseignements principaux . Le premier portait sur la nécessité absolue d'une recherche contextuelle avant toute tentative de reproduction. Elle a été explicite : « Ne le faites pas rapidement. Ne supposez pas que ce qui fonctionne dans une région fonctionnera dans une autre » . Avant d'implanter le programme en Afrique, l'APC a mené une analyse contextuelle approfondie, examinant les différences démographiques et les spécificités régionales . L'une des conclusions les plus frappantes concernait la différence de diversité linguistique entre les deux régions : si l'Amérique latine présente une diversité significative de langues autochtones, celle de l'Afrique est bien plus grande, avec des pays comme le Cameroun comptant environ 120 langues parlées simultanément . Cela a immédiatement signalé que le défi en Afrique était considérablement plus complexe. En conséquence, pratiquement chaque module de formation a dû être entièrement revu pour le contexte africain, en conservant la structure globale du programme mais en développant un contenu entièrement nouveau .
Le deuxième enseignement portait sur la centralité des partenariats. Anriette Esterhuysen a souligné l'importance des partenaires existants de l'APC en Afrique, qui travaillaient déjà depuis de nombreuses années sur la connectivité locale . L'implication de ces partenaires dans le test du programme de formation, le développement de modules spécifiques et la sensibilisation pour trouver des participants a contribué énormément au succès du programme . Le partenariat avec l'AFRALTI, l'Internet Society et l'UIT a également été identifié comme essentiel . Anriette Esterhuysen a également abordé la question plus large de ce que les décideurs politiques et les acteurs du développement devraient retenir des approches menées par les communautés. S'appuyant sur son expérience à la tête de l'École africaine sur la gouvernance de l'internet, elle a soutenu que le fait de réunir des régulateurs, des décideurs politiques, des journalistes, des militants de la société civile et des opérateurs dans des rencontres communes de renforcement des capacités enrichit l'apprentissage d'une manière qui va au-delà du programme lui-même . Les participants acquièrent non seulement des connaissances sur le sujet traité, mais aussi une compréhension plus profonde des réalités des uns et des autres et de la manière dont ils peuvent contribuer à un changement positif - même là où des tensions existent entre, par exemple, le gouvernement et la société civile . Comme l'a formulé Anriette Esterhuysen, les réseaux communautaires réalisent ce dont il était question lors de la session : le développement communautaire .
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Le rôle de l'AFRALTI et les défis communs auxquels font face les réseaux communautaires africains
William Baraza a décrit le rôle de l'AFRALTI dans l'accueil du stage de formation africain, qui a réuni des participants d'environ 19 pays - un chiffre cohérent avec le décompte plus précis de la vidéo faisant état de 18 pays et 43 participants . L'un des résultats les plus significatifs du stage a été la reconnaissance du fait que les réseaux communautaires à travers l'Afrique font face à des défis remarquablement similaires : manque d'approvisionnement en électricité, mauvaise connectivité de raccordement et difficultés d'accès au spectre . Cette expérience partagée a renforcé la confiance entre les participants et suscité une réflexion sur la manière dont les réseaux communautaires pourraient former une plateforme de plaidoyer collective à l'échelle continentale pour parler d'une seule voix sur ces défis communs .
William Baraza a également mis en évidence le caractère prohibitif des cadres réglementaires et de licences existants pour les réseaux communautaires. Les régimes de licences sont conçus pour les grands opérateurs de réseaux mobiles, avec des frais atteignant environ 20 millions de dollars au Kenya pour une licence MNO de 15 ans - une somme totalement inaccessible pour les petits réseaux communautaires . Les coûts d'accès au spectre aggravent encore cet obstacle . Ces obstacles structurels signifient que même les réseaux communautaires techniquement compétents peinent à opérer légalement dans les cadres existants.
William Baraza a également partagé un exemple particulièrement innovant issu d'une visite de terrain au réseau communautaire Black Equations à Ocean View, au Cap, qui dessert une communauté d'environ 4 000 familles . Le réseau utilise des stations de base abordables coûtant environ 10 000 dollars - contre plus de 200 000 dollars pour des équivalents commerciaux - et a établi son propre réseau central . Plus remarquable encore, le réseau exploite une plateforme de troc grâce à laquelle les résidents gagnent un accès Internet en fournissant des services communautaires, comme la gestion du trafic pour les bus scolaires, accumulant des points de fidélité qui leur permettent de réduire leurs frais de connexion . Ce modèle démontre que les communautés sans revenus disponibles peuvent néanmoins accéder à Internet grâce au service communautaire, recadrant fondamentalement l'accessibilité financière comme un défi que les communautés elles-mêmes peuvent relever grâce à des modèles économiques innovants . Le réseau exploite également un service de radio en streaming pour les annonces locales et les informations, illustrant comment les réseaux communautaires répondent à des besoins de communication plus larges que le seul accès à Internet .
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La perspective de l'Internet Society : réseaux communautaires, adoption et sécurité
Dawit Bekele a situé le soutien de l'Internet Society aux réseaux communautaires dans un cadre analytique plus large. Il a reconnu que les opérateurs commerciaux ont réalisé de véritables progrès en matière de connectivité urbaine, mais a soutenu que les solutions qui ont apporté la connectivité aux grandes villes ne se traduisent pas par une connectivité rurale abordable . Les réseaux communautaires ne sont donc pas simplement une option complémentaire, mais une nécessité absolue pour les populations que les modèles commerciaux ne peuvent atteindre .
Au-delà de la connectivité, Dawit Bekele a souligné que l'Internet Society travaille également sur l'adoption, reconnaissant que la connectivité seule ne produit pas l'inclusion numérique. L'initiative de confiance en ligne de l'organisation fournit aux communautés une éducation de base à la sécurité numérique - comparable, a-t-il suggéré, au fait d'apprendre aux gens à vérifier la circulation avant de traverser une route - car les risques d'arnaques et de fraudes en ligne ne sont pas évidents et évoluent constamment . Il a noté que même des informaticiens se font parfois escroquer, car des techniques telles que la fraude par code QR continuent de se développer rapidement, soulignant l'importance d'une éducation continue à la sécurité comme composante intégrante des programmes d'inclusion numérique . L'Internet Society soutient également la création de points d'échange internet (IXP), qui contribuent à diffuser plus largement l'infrastructure de connectivité.
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Quinze ans d'apprentissage : la synthèse de Carlos F. Baca Feldman
Carlos F. Baca Feldman, qui coordonne le programme depuis sa création en 2012, a proposé une synthèse réflexive des enseignements tirés de près de 15 ans de mise en œuvre en Amérique latine et en Afrique . Il convient de noter que cette période de 15 ans se réfère spécifiquement à ce programme, et se distingue de l'engagement plus large de l'UIT sur deux décennies en matière d'inclusion numérique des communautés rurales et autochtones. Carlos F. Baca Feldman a présenté le programme comme un parcours continu de remise en question et d'apprentissage auprès des communautés elles-mêmes, animé par un engagement à rompre avec la pensée conventionnelle en matière de télécommunications et à répondre véritablement aux besoins des communautés . Il a souligné que les communautés ont depuis longtemps fait preuve de résilience face à des défis variés, et que la transformation numérique qui balaye actuellement le monde n'est que le dernier défi en date qu'elles doivent relever au sein même de leurs modes de vie, de leur façon de penser et de leur culture .
Carlos F. Baca Feldman a articulé plusieurs enseignements interconnectés. Premièrement, la technologie ne se suffit jamais à elle-même : l'inclusion numérique concerne l'utilisation significative et l'appropriation des technologies pour résoudre de véritables défis de communication, sociaux et économiques, et les communautés doivent être considérées comme des acteurs actifs de leur propre avenir plutôt que comme des clients ou des utilisateurs passifs . Deuxièmement, les solutions ancrées localement - développées avec une véritable participation et un pouvoir de décision des communautés - sont plus durables dans le temps et ont un impact plus grand que celles imposées de l'extérieur . Troisièmement, la formation aux compétences techniques seule est insuffisante ; les programmes doivent également aborder la durabilité, la gouvernance locale, l'engagement communautaire et les méthodologies participatives, qui doivent toutes être ancrées dans le contexte réel des communautés, y compris leurs organisations politiques et leurs façons de comprendre le monde .
Un enseignement particulièrement important concernait la valeur des savoirs locaux. Carlos F. Baca Feldman a soutenu que dans chaque communauté, il existe des personnes dotées de connaissances pratiques substantielles - par exemple, des individus capables de résoudre des problèmes d'électricité sans aucune aide extérieure - et que si les programmes partent de cette reconnaissance, ils peuvent s'appuyer sur un riche socle d'expertise communautaire existante . Il a également souligné la nécessité de développer des outils d'apprentissage en ligne adaptés aux circonstances réelles des communautés, reconnaissant que de nombreux participants n'ont pas de connectivité et que la formation uniquement en ligne n'est donc pas universellement accessible . Il a conclu en exprimant sa profonde gratitude à tous les partenaires impliqués au cours de ces 15 années - notamment des personnes comme Eric Huerta, qui a contribué à façonner le programme dès le début - et aux partenaires institutionnels couvrant l'UIT-BDT et ses bureaux régionaux, l'APC, l'ISOC, l'AFRALTI, le WACC, le FCDO, la SIDA et des organisations communautaires telles que REDES, RISOMATICA et TANDANET - affirmant que la collaboration et le partenariat constituent la véritable clé du succès du programme . (Note : la transcription rend certains noms de partenaires - notamment « WAG », « FCDO» et «SIDA » - d'une manière qui peut refléter des artefacts de transcription ; ceux-ci ont été interprétés comme WACC et SIDA respectivement.)
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Contributions du public : infrastructure, engagement gouvernemental et appropriation communautaire
Deux contributions du public ont enrichi la discussion avec des perspectives supplémentaires. La première, d'un participant non identifié, a soutenu que le travail au niveau communautaire ne peut réussir sans le fondement d'un investissement plus large dans l'infrastructure nationale et d'un engagement gouvernemental . S'appuyant sur l'exemple des îles occidentales d'Écosse dans les années 1990, où l'engagement du gouvernement et de la communauté des entreprises a permis à Scottish Telecom et BT de soumissionner pour des infrastructures, le participant a soutenu que les réseaux communautaires prospèrent lorsqu'ils sont construits sur une base infrastructurelle solide . Le participant a également exprimé son appréciation pour les programmes qui commencent par des institutions d'ancrage communautaires telles que les bibliothèques et les écoles comme points d'entrée pour la connectivité. L'accès abordable imposé par le gouvernement indien a été cité comme un modèle qui, s'il était reproduit en Afrique, pourrait considérablement accélérer l'impact du travail au niveau communautaire . Le participant a pris soin de présenter ces éléments comme des priorités complémentaires plutôt que concurrentes, affirmant la valeur des programmes au niveau communautaire tout en insistant sur le fait que des conditions habilitantes plus larges sont tout aussi nécessaires .
La deuxième contribution du public est venue de Sidon Situ-Do-Aidi du Programme d'accès numérique du FCDO du Royaume-Uni, travaillant depuis Lagos, au Nigeria . S'appuyant sur une expérience directe de terrain, elle a soutenu que les programmes d'inclusion numérique les plus durables sont ceux où les communautés ont une véritable appropriation - passant d'utilisatrices passives à propriétaires actives qui exploitent et participent aux processus de prise de décision . Elle a cité des preuves concrètes du Nigeria où des infrastructures avaient été déployées mais n'avaient pas perduré faute d'appropriation communautaire , contrastant cela avec le modèle actuel du Royaume-Uni de centres communautaires au Nigeria où les communautés possèdent, exploitent et entretiennent en partie l'infrastructure . Elle a également évoqué les travaux en cours avec l'AFRALTI, Carlos F. Baca Feldman et d'autres pour développer des réformes larges des réseaux communautaires et des cadres de licences permettant aux solutions au niveau communautaire d'opérer dans un environnement juridique favorable . Sa conclusion était sans équivoque : « L'inclusion numérique sans appropriation communautaire, je pense que ce n'est pas durable » .
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Le cadre à trois piliers de l'UIT et réflexions de clôture
En réponse aux contributions du public, Roxana Widmer-Iliescu a articulé le cadre de l'UIT pour l'inclusion numérique comme reposant sur trois piliers interconnectés : l'infrastructure, l'accessibilité financière et l'accessibilité/l'utilisabilité - ce dernier englobant les mesures politiques et réglementaires, le développement des appareils et la formation aux compétences numériques adaptée à des groupes d'utilisateurs finaux spécifiques . Ce cadre a renforcé le message constant de la session selon lequel aucune dimension unique de l'inclusion numérique n'est suffisante en elle-même, et qu'une connectivité réelle nécessite une attention simultanée à ces trois piliers.
En clôturant la session, Roxana Widmer-Iliescu a affirmé que les travaux présentés - couvrant plus de deux décennies, plusieurs régions et une large coalition de partenaires - reflètent un engagement commun à garantir que personne ne soit laissé pour compte à l'ère numérique . La discussion a reflété un large consensus entre les participants sur les principes fondamentaux de l'inclusion numérique centrée sur les communautés : les communautés doivent être des agents actifs plutôt que des bénéficiaires passifs ; les partenariats entre diverses parties prenantes sont indispensables ; la formation technique doit s'inscrire dans des programmes holistiques abordant la durabilité, la gouvernance et le contexte local ; les cadres réglementaires doivent être réformés pour accueillir les réseaux communautaires ; et l'appropriation communautaire est la pierre angulaire de la durabilité à long terme . La session a également mis en évidence des thèmes qui nécessiteront une attention constante à mesure que ces programmes évoluent et prennent de l'ampleur - notamment le rythme de leur déploiement à grande échelle par rapport à la nécessité d'une contextualisation approfondie, l'adéquation des outils de formation en ligne pour les communautés disposant d'une connectivité limitée, et les rôles respectifs des réseaux communautaires et des infrastructures imposées par les gouvernements dans la réduction du fossé mondial de connectivité.
Environ 3,5 milliards de personnes vivent dans des zones rurales, soit près de la moitié de la population mondiale, et doivent bénéficier d'un accès abordable aux technologies numériques - Ampleur de l'exclusion rurale
Arg. 1Le délégué de l'ITU a souligné l'ampleur considérable des populations rurales à l'échelle mondiale, en insistant sur le fait que près de la moitié de l'humanité vit dans des zones rurales et ne doit pas être laissée pour compte à l'ère numérique. Ce cadrage établit l'urgence du programme d'inclusion numérique pour les communautés rurales, éloignées et autochtones.
Le délégué a cité les Perspectives de l'urbanisation mondiale 2025 de l'ONU, qui indiquent qu'environ 3,5 milliards de personnes vivent aujourd'hui dans des zones rurales, représentant près de la moitié de la population mondiale .
La transformation numérique durable est la plus efficace lorsque les communautés elles-mêmes sont au cœur du processus, avec une écoute des besoins locaux dès la phase de conception - Principe de conception centré sur la communauté
Arg. 2Le délégué a souligné que le constat constant de l'ITU depuis plus de deux décennies est que la transformation numérique fonctionne mieux lorsque les communautés sont placées au cœur du processus. Cela implique d'associer les communautés dès la phase de conception, de s'appuyer sur les savoirs locaux et de travailler avec des partenaires de confiance.
Le délégué a déclaré qu'un constat constant a guidé les efforts de l'ITU : la transformation numérique durable est la plus efficace lorsque les communautés elles-mêmes sont au centre du processus, ce qui signifie écouter les besoins locaux, associer les communautés dès la phase de conception, s'appuyer sur les savoirs locaux et travailler avec des partenaires de confiance .
on: Les approches centrées sur la communauté constituent le fondement d'une inclusion numérique durable
on: Le rythme et l'approche du déploiement et de la reproduction des programmes de réseaux communautaires à travers les régions
L'investissement dans les savoirs locaux, les compétences techniques et le leadership communautaire crée un effet multiplicateur, favorisant l'inclusion numérique pour des dizaines de milliers de personnes au sein des communautés - Effet multiplicateur de l'investissement local
Arg. 3Le délégué a soutenu que l'investissement auprès des personnes au niveau communautaire ne bénéficie pas seulement à ces individus, mais génère un effet multiplicateur qui étend les opportunités d'inclusion numérique à un nombre bien plus grand de personnes. Cela fait de l'investissement au niveau communautaire une stratégie particulièrement efficace pour faire avancer le programme d'inclusion numérique au sens large.
Le délégué a noté que l'ITU a mis en œuvre deux programmes régionaux de renforcement des capacités en Afrique et en Amérique latine en 2025 seulement, en autonomisant des leaders communautaires, des gestionnaires de réseaux et des praticiens de l'inclusion numérique, dont beaucoup soutiennent non seulement leurs propres communautés, mais aussi les communautés voisines .
on: Les partenariats entre organisations diverses sont essentiels au succès et à la capacité de déploiement à grande échelle des programmes de connectivité centrés sur la communauté
En Afrique, seulement environ 300 millions de personnes sur 1,5 milliard disposent d'une connectivité réelle, laissant plus d'un milliard de personnes non connectées - le fossé numérique africain en matière de connectivité
Arg. 1William Baraza s'est appuyé sur les statistiques de l'ITU pour illustrer l'ampleur considérable du déficit de connectivité en Afrique, où la majorité de la population reste sans accès significatif à Internet. Il a soutenu que la formation de praticiens des réseaux communautaires, qui deviennent ensuite des ambassadeurs et des gestionnaires de réseaux locaux, constitue une voie concrète pour combler ce fossé.
Baraza a cité des statistiques de l'ITU indiquant que l'Afrique compte environ 1,5 milliard de personnes, dont seulement environ 300 millions disposent d'une connectivité réelle, laissant entre 900 millions et 1,1 milliard de personnes non connectées .
on: L'investissement dans les savoirs locaux et le leadership communautaire crée un effet multiplicateur dont les bénéfices s'étendent bien au-delà des participants directs
L'organisation par AFRALTI d'un camp d'entraînement africain a révélé que les réseaux communautaires à travers le continent font face à des défis communs — manque d'électricité, mauvaise connectivité de backhaul, obstacles à l'accès au spectre — permettant aux participants de construire une voix collective continentale - Des défis communs favorisant un plaidoyer collectif
Arg. 2Baraza a expliqué que le fait de réunir des participants de toute l'Afrique leur a permis de reconnaître que leurs défis étaient partagés, ce qui a favorisé la solidarité et l'ambition de parler d'une seule voix collective sur une plateforme continentale. Ce sentiment d'expérience commune a transformé des luttes individuelles en fondement d'un plaidoyer collectif.
Des participants de pays tels que le Malawi, l'Ouganda et le Zimbabwe ont identifié des défis communs tels que le manque d'approvisionnement en électricité, la mauvaise connectivité de backhaul et les obstacles à l'accès au spectre, conduisant à des discussions sur la formation d'un groupe de lobbying commun pour traiter ces questions sur une plateforme partagée .
on: Les partenariats entre organisations diverses sont essentiels au succès et à la mise à l'échelle des programmes de connectivité centrés sur les communautés
Les régimes de licences conçus pour les grands opérateurs de réseaux mobiles, avec des coûts tels que 20 millions de dollars pour une licence MNO au Kenya, créent des obstacles prohibitifs pour les petits réseaux communautaires cherchant à opérer légalement - Des coûts de licences prohibitifs
Arg. 3Baraza a souligné que l'environnement réglementaire dans de nombreux pays africains est structuré autour des grands opérateurs commerciaux, rendant financièrement impossible pour les petits réseaux communautaires l'obtention des licences nécessaires à leur fonctionnement. Cette inadéquation réglementaire constitue un obstacle fondamental au développement de la connectivité centrée sur les communautés.
Baraza a cité l'exemple du Kenya, où une licence MNO coûte environ 20 millions de dollars pour une période d'exploitation de 15 ans, une somme totalement hors de portée pour les petits réseaux communautaires .
on: Les cadres réglementaires et de licences doivent être réformés pour s'adapter aux réseaux communautaires, qui ne peuvent pas satisfaire aux exigences conçues pour les grands opérateurs commerciaux
on: La question de savoir si les cadres réglementaires et de licences existants peuvent être réformés ou doivent être fondamentalement repensés pour les réseaux communautaires
Les coûts d'accès au spectre constituent également un obstacle majeur, empêchant les réseaux communautaires d'obtenir les ressources dont ils ont besoin pour fournir une connectivité - Obstacles à l'accès au spectre
Arg. 4Au-delà des frais de licence, Baraza a souligné que le coût d'accès au spectre constitue lui-même un obstacle majeur pour les réseaux communautaires. Sans accès abordable au spectre, les réseaux communautaires ne peuvent pas fournir légalement la connectivité sans fil dont les communautés rurales et mal desservies ont besoin.
Baraza a noté que l'accès au spectre nécessite d'importantes ressources, aggravant le défi posé par les frais élevés de licence MNO et rendant très difficile le fonctionnement des petits réseaux communautaires .
on: Les cadres réglementaires et de licences doivent être réformés pour intégrer les réseaux communautaires, qui ne peuvent pas satisfaire aux exigences conçues pour les grands opérateurs commerciaux
Un réseau communautaire au Cap utilise des stations de base abordables coûtant environ 10 000 dollars (contre 200 000 dollars pour les opérateurs commerciaux) et une plateforme de troc où les habitants gagnent un accès à Internet grâce à des services communautaires plutôt qu'en espèces - Modèle d'accès à Internet basé sur le troc
Arg. 5Baraza a décrit un réseau communautaire innovant à Ocean View, Le Cap, géré par Black Equations, qui démontre que des technologies abordables et des modèles économiques créatifs peuvent rendre l'accès à Internet possible même pour des communautés aux revenus monétaires très limités. Le système de troc permet aux résidents de gagner une connectivité grâce à des services communautaires, supprimant ainsi entièrement l'obstacle financier.
Baraza a décrit sa visite du réseau communautaire Black Equations à Ocean View, Le Cap, qui dessert environ 15 000 à 20 000 personnes et utilise des stations de base coûtant environ 10 000 dollars chacune (contre 200 000 dollars pour les opérateurs commerciaux), avec une plateforme de troc où les résidents accumulent des points de fidélité grâce à des services communautaires, échangeables contre un accès à Internet .
Ce même réseau communautaire gère un service de radio en streaming pour les annonces locales et les informations, démontrant comment les réseaux communautaires répondent à des besoins de communication plus larges que le simple accès à Internet - La radio communautaire comme composante des services réseau
Arg. 6Baraza a souligné que le réseau Black Equations au Cap exploite également un service de radio en streaming pour les actualités et annonces locales, illustrant ainsi que les réseaux communautaires peuvent servir de plateformes de communication complètes plutôt que de simplement fournir une connectivité Internet. Cette offre de services élargie renforce la pertinence et la valeur du réseau pour la communauté.
Baraza a mentionné que le réseau communautaire Black Equations au Cap gère un service de radio en streaming qui diffuse des annonces et des informations à la communauté locale, répondant à des besoins de communication au-delà du simple accès à Internet .
Les opérateurs commerciaux ont amélioré la connectivité dans les grandes villes, mais les communautés situées à quelques kilomètres seulement restent totalement non connectées, ce qui représente 2,2 milliards de personnes dans le monde - Fracture numérique urbain-rural
Arg. 1Dawit Bekele s'est appuyé sur son expérience personnelle d'Addis-Abeba pour illustrer le contraste saisissant entre les améliorations de la connectivité en milieu urbain et l'absence totale de progrès dans les zones rurales environnantes. Il a soutenu que le succès des opérateurs commerciaux dans les villes ne se traduit pas par une connectivité rurale, ce qui justifie le recours aux approches de réseaux communautaires.
Bekele a décrit comment Addis-Abeba a connu d'énormes améliorations en matière de connectivité au cours des 20 dernières années, au point d'être presque comparable à une ville européenne, tandis que des proches vivant à quelques kilomètres seulement de la ville n'ont toujours aucune connectivité . Il a indiqué que ce phénomène touche 2,2 milliards de personnes dans le monde .
on: Le rôle des opérateurs commerciaux par rapport aux réseaux communautaires dans la réduction de la fracture de connectivité rurale
Les statistiques de couverture peuvent être trompeuses : même là où une couverture de 98 % existe, l'internet reste inabordable, certains pays exigeant jusqu'à 25 à 30 % du salaire d'une personne pour un accès minimal - L'accessibilité financière comme obstacle
Arg. 2Bekele a remis en question l'utilisation courante des statistiques de couverture comme indicateur d'une connectivité réelle, en soutenant que des chiffres de couverture élevés masquent de graves problèmes d'accessibilité financière. Il a affirmé que si les personnes doivent consacrer un quart ou plus de leurs revenus à un accès internet minimal, on ne peut pas véritablement considérer qu'elles ont accès à internet.
Bekele a cité l'exemple de la République centrafricaine, où une personne peut devoir payer 25 à 30 % de son salaire pour obtenir un accès internet minimal, et a noté que certains pays africains affichent une couverture de 98 % alors que l'utilisation réelle et significative reste très faible .
L'absence de contenu en langue locale et le manque de compétences numériques font que de nombreuses personnes qui pourraient accéder à internet ne l'adoptent pas, car il ne répond pas à leurs besoins - Obstacles à l'adoption au-delà de l'accès
Arg. 3Bekele a soutenu que même lorsque la connectivité est techniquement disponible et abordable, de nombreuses personnes n'adoptent pas internet parce qu'il ne propose pas de contenu dans leur langue ou pertinent pour leur vie. Il a également noté que les risques croissants liés à la sécurité en ligne, tels que les arnaques, freinent davantage l'adoption.
Bekele a donné l'exemple d'un agriculteur en Guinée qui ne parle peut-être ni anglais, ni français, ni espagnol, et pour qui il n'existe aucun contenu agricole pertinent en ligne dans sa langue, rendant l'adoption sans intérêt . Il a également noté que les arnaques en ligne constituent un frein croissant à l'adoption, touchant même des informaticiens .
on: La formation aux compétences techniques seule est insuffisante ; les programmes de formation doivent adopter une approche globale intégrant la durabilité, la gouvernance, le contexte local et l'engagement communautaire
La sécurité en ligne et la confiance sont des dimensions de plus en plus importantes de l'inclusion numérique, car les arnaques et les dangers en ligne freinent l'adoption ; les réseaux communautaires et les programmes doivent traiter la sécurité en parallèle de la connectivité - La sécurité en ligne comme composante de l'inclusion
Arg. 4Bekele a souligné que l'inclusion numérique ne peut pas être atteinte par la seule connectivité ; les personnes doivent également se sentir en sécurité en ligne. Il a soutenu que l'initiative de confiance en ligne de l'Internet Society, qui enseigne aux personnes les pratiques de sécurité de base, est un complément essentiel aux programmes de connectivité.
Bekele a décrit l'initiative de confiance en ligne de l'Internet Society, qui propose des cours sur les arnaques et la sécurité en ligne, en soulignant que même des personnes techniquement averties, comme des informaticiens, peuvent être victimes d'arnaques car les techniques évoluent constamment, notamment par des méthodes telles que les arnaques aux codes QR . Sa collègue Marian était présente pour approfondir ce sujet avec les participants intéressés.
on: Les approches centrées sur la communauté sont le fondement d'une inclusion numérique durable
Les opérateurs de réseaux communautaires ne sont pas de simples fournisseurs de connectivité ; ils proposent également du contenu, du renforcement des capacités et du développement communautaire, en s'appuyant sur une connaissance approfondie de la diversité linguistique locale, des défis économiques et des dynamiques de pouvoir - Les réseaux communautaires comme solutions holistiques
Arg. 1Esterhuysen a soutenu que les réseaux communautaires sont fondamentalement différents des opérateurs commerciaux parce qu'ils sont ancrés dans les communautés qu'ils servent, ce qui leur confère une compréhension unique des besoins locaux. Cela signifie qu'ils peuvent répondre non seulement aux enjeux de connectivité, mais aussi à ceux du contenu, du renforcement des capacités et du développement communautaire au sens large, de manière holistique.
Esterhuysen a expliqué que les opérateurs de réseaux communautaires combinent demande et offre, fournissent du contenu et du renforcement des capacités, et s'appuient sur leur connaissance de la diversité linguistique, des défis économiques et des asymétries de pouvoir au sein de leurs communautés, y compris les expériences spécifiques des peuples autochtones .
on: La formation aux compétences techniques seule est insuffisante ; les programmes doivent aborder de manière holistique la durabilité, la gouvernance, le contexte local et l'engagement communautaire
Les programmes ne peuvent pas être transplantés d'une région à une autre sans précaution ; une analyse approfondie du contexte est indispensable, notamment pour comprendre les différences démographiques, comme le nombre bien plus élevé de langues autochtones en Afrique par rapport à l'Amérique latine - Analyse du contexte avant toute réplication
Arg. 2Esterhuysen s'est appuyée sur l'expérience de l'APC dans l'adaptation du programme de formation sur les réseaux communautaires d'Amérique latine pour l'Afrique, afin de souligner que le contexte régional doit être pleinement compris avant toute réplication de programme. Transposer un programme sans cette analyse risque de passer à côté de réalités locales essentielles.
Esterhuysen a cité des recherches menées avant l'adaptation africaine, qui ont révélé le nombre bien plus élevé de langues autochtones en Afrique par rapport à l'Amérique latine, notant que le Cameroun à lui seul compte environ 120 langues parlées simultanément, ce qui signale d'emblée un défi de localisation plus important .
on: L'analyse du contexte et l'adaptation locale sont indispensables avant de répliquer des programmes dans différentes régions
on: Le rythme et l'approche de la mise à l'échelle et de la réplication des programmes de réseaux communautaires à travers les régions
Chaque module de formation a dû être entièrement revu pour le contexte africain, en conservant une structure similaire mais avec un contenu totalement nouveau, plutôt que de simplement transposer le programme d'Amérique latine - Refonte des modules pour une pertinence locale
Arg. 3Esterhuysen a expliqué que l'approche de l'APC pour adapter le programme à l'Afrique a consisté à refondre pratiquement chaque module de zéro, en ne conservant que le cadre structurel de la version latino-américaine. Ce processus laborieux était indispensable pour garantir que le contenu soit véritablement pertinent pour les participants africains.
Esterhuysen a indiqué que chaque module a dû être presque entièrement revu pour l'Afrique, avec une structure similaire mais un contenu entièrement nouveau, et a salué BACA pour avoir conduit ce processus de refonte .
on: L'analyse du contexte et l'adaptation locale sont indispensables avant de répliquer des programmes dans différentes régions
L'intégration des partenaires régionaux existants dans l'élaboration du programme, le test des modules et le recrutement des participants a été déterminante pour le succès du programme en Afrique - Partenariat dans l'élaboration du programme
Arg. 4Esterhuysen a souligné que le réseau de partenaires existant de l'APC en Afrique a été déterminant pour le succès de l'adaptation du programme, ces partenaires ayant pu tester le programme, contribuer à l'élaboration des modules et aider à identifier des participants appropriés. Cette approche partenariale intégrée constitue un enseignement clé de cette expérience.
Esterhuysen a noté que l'APC travaillait déjà en Afrique sur la connectivité locale depuis de nombreuses années, et que le fait de présenter le programme de formation aux partenaires existants, de leur faire tester, de les impliquer dans l'élaboration des modules et de les mobiliser pour le recrutement des participants a considérablement contribué au succès du programme .
on: Les partenariats entre organisations diverses sont essentiels au succès et à la mise à l'échelle des programmes de connectivité centrés sur la communauté
Réunir régulateurs, décideurs politiques, journalistes, militants de la société civile et opérateurs dans des espaces communs de renforcement des capacités enrichit l'apprentissage et favorise la compréhension mutuelle, même lorsque des tensions existent - Renforcement des capacités multi-parties prenantes
Arg. 5Esterhuysen a soutenu que les rencontres de renforcement des capacités multi-parties prenantes produisent des résultats plus riches que les formations à secteur unique, car les participants acquièrent non seulement des connaissances sur le sujet, mais développent également une compréhension plus approfondie des réalités des uns et des autres et de la manière dont ils peuvent contribuer à un changement positif. Même les tensions entre des groupes tels que le gouvernement et la société civile peuvent être productives si elles sont traitées de manière constructive.
Esterhuysen a décrit l'École africaine sur la gouvernance de l'Internet, qui réunit des régulateurs, des décideurs politiques, des journalistes, des analystes, des militants de la société civile et des opérateurs, en soulignant que les participants acquièrent non seulement des connaissances thématiques, mais aussi une compréhension mutuelle des réalités et des contributions potentielles de chacun .
on: Les partenariats entre organisations diverses sont essentiels au succès et à la mise à l'échelle des programmes de connectivité centrés sur la communauté
Les solutions ancrées localement, dans lesquelles les communautés participent à la prise de décision, sont plus durables dans le temps et ont un impact plus grand que celles imposées de l'extérieur - L'appropriation locale est le moteur de la durabilité
Arg. 1Baca Feldman a soutenu que lorsque les communautés décident elles-mêmes de développer une solution et participent activement au processus, ces solutions s'avèrent plus durables et plus impactantes que celles conçues et imposées de l'extérieur. Ce principe d'appropriation locale est une leçon fondamentale tirée de 15 ans de mise en œuvre du programme.
Baca Feldman a déclaré que les solutions ancrées localement, dans lesquelles la communauté décide d'élaborer une solution et participe au processus, peuvent être durables dans le temps et avoir un impact considérable sur la vie de la population .
on: Les approches centrées sur la communauté sont le fondement d'une inclusion numérique durable
La technologie seule ne suffit jamais ; l'inclusion numérique requiert une utilisation significative et une appropriation des technologies pour répondre à de véritables besoins sociaux, économiques et communicationnels, les communautés étant considérées comme des acteurs actifs plutôt que comme des utilisateurs passifs - La technologie doit être au service des besoins des communautés
Arg. 2Baca Feldman a souligné que la mise à disposition de la technologie n'est qu'un point de départ ; une véritable inclusion numérique exige que les communautés puissent utiliser de manière significative et s'approprier les technologies pour répondre à leurs besoins réels. Il a insisté sur le fait que les communautés doivent être considérées comme des agents actifs façonnant leur propre avenir numérique, et non simplement comme des utilisateurs finaux ou des clients.
Baca Feldman a déclaré que la technologie ne suffit jamais et que l'inclusion numérique repose sur l'utilisation significative et l'appropriation des technologies pour résoudre de véritables défis communicationnels, sociaux et économiques, les communautés et leurs membres étant considérés comme des acteurs actifs de leur propre avenir plutôt que comme des clients ou des utilisateurs .
on: La formation aux seules compétences techniques est insuffisante ; les programmes de formation holistiques doivent aborder la durabilité, la gouvernance, le contexte local et l'engagement communautaire
Le programme a constitué un parcours de 15 ans d'apprentissage continu et de remise en question, s'écartant des approches conventionnelles des télécommunications pour répondre véritablement aux besoins des communautés - Un apprentissage itératif sur le long terme
Arg. 3Baca Feldman a replacé le programme dans une longue histoire d'apprentissage itératif amorcée en 2012, soulignant qu'une véritable inclusion numérique centrée sur la communauté exige une volonté de rompre avec les approches conventionnelles et de s'adapter en permanence. Cet engagement à long terme en faveur de l'apprentissage constitue en lui-même une leçon essentielle.
Baca Feldman a déclaré que le parcours a débuté en 2012, offrant au programme près de 15 ans de remise en question et d'apprentissage auprès des communautés elles-mêmes, avec un processus continu visant à développer quelque chose de différent et à rompre avec les modes de pensée conventionnels pour répondre aux besoins des communautés .
on: L'analyse du contexte et l'adaptation locale sont indispensables avant de répliquer des programmes dans différentes régions
La formation doit aller au-delà des compétences techniques pour inclure la durabilité, la gouvernance locale, l'engagement communautaire et les méthodologies participatives qui reflètent les propres organisations politiques et visions du monde des communautés - Un programme de formation holistique
Arg. 4Baca Feldman a soutenu que la formation aux seules compétences techniques est insuffisante pour construire des réseaux communautaires durables ; le programme de formation doit également aborder la durabilité, la gouvernance, l'engagement communautaire et les approches participatives qui respectent les propres modes d'organisation et de compréhension du monde des communautés. Cette approche holistique est essentielle pour un impact à long terme.
Baca Feldman a déclaré que la formation doit inclure des questions relatives à la durabilité, à la gouvernance locale et à l'engagement communautaire, le tout ancré dans la vie réelle et le contexte des communautés, qui ont leurs propres organisations politiques et leurs propres façons de comprendre le monde . Il a également souligné que de nombreux membres des communautés possèdent déjà des compétences pratiques, telles que des connaissances en électricité, et que la formation devrait s'appuyer sur cette expertise locale existante .
on: La formation aux compétences techniques seule est insuffisante ; les programmes d'études holistiques doivent aborder la durabilité, la gouvernance, le contexte local et l'engagement communautaire
on: L'adéquation des outils d'apprentissage en ligne pour les communautés disposant d'une connectivité limitée
Les savoirs locaux au sein des communautés constituent une ressource fondamentale ; de nombreux membres de la communauté possèdent déjà des compétences pratiques et peuvent piloter leurs propres projets de développement si ces savoirs sont reconnus et valorisés - Valoriser les savoirs locaux
Arg. 5Baca Feldman a souligné que les communautés ne sont pas des pages blanches en attente d'une expertise extérieure ; elles comptent déjà en leur sein des personnes dotées de connaissances pratiques substantielles, capables de résoudre les problèmes locaux sans aide extérieure. Reconnaître et s'appuyer sur ces savoirs existants constitue un principe fondamental d'une programmation efficace centrée sur la communauté.
Baca Feldman a cité l'exemple de membres de la communauté qui savent travailler avec l'électricité et résoudre des problèmes au sein de leur communauté sans aucune assistance extérieure, faisant valoir que si les programmes s'appuient sur cette base de connaissances existantes, ils disposent d'un vivier de personnes-ressources capables de développer les projets dont la communauté a besoin .
on: L'investissement dans les savoirs locaux et le leadership communautaire crée un effet multiplicateur dont les bénéfices s'étendent bien au-delà des participants directs
La collaboration et le partenariat entre organisations, facilitateurs, bailleurs de fonds et communautés constituent la véritable clé du succès et de la longévité du programme sur 15 ans - Le partenariat comme fondement du succès
Arg. 6Baca Feldman a conclu en soulignant que le succès du programme sur 15 ans est fondamentalement attribuable à la collaboration et au partenariat d'un large éventail d'acteurs, des grandes organisations et bailleurs de fonds aux facilitateurs individuels et aux membres de la communauté. Aucun acteur seul n'aurait pu obtenir ces résultats.
Baca Feldman a exprimé sa gratitude envers ITU BDT, les bureaux régionaux en Afrique et en Amérique latine, APC, ISOC, AFRALTI, WACC, FCDO, SIDA, ainsi que les collègues de REDES, RHIZOMATICA et TANDANET, affirmant que tous ces partenaires contribuent au succès du programme et que la collaboration en est la véritable clé .
on: Les partenariats entre organisations diverses sont essentiels au succès et à la mise à l'échelle des programmes de connectivité centrés sur la communauté
Les participants aux programmes sont déjà à la tête d'initiatives communautaires, de sorte que leurs nouvelles connaissances ont un effet multiplicateur, étendant les bénéfices à des milliers de personnes au-delà de la formation elle-même - Effet multiplicateur des leaders communautaires formés
Arg. 1Le narrateur de la vidéo a expliqué que l'impact des programmes s'étend bien au-delà des participants eux-mêmes, car ces derniers sont déjà intégrés dans des initiatives communautaires de connectivité, de médias et d'inclusion numérique, et en assurent la direction. En appliquant et en partageant leurs nouvelles connaissances, ils amplifient les bénéfices de la formation auprès de milliers de personnes dans leurs communautés.
Le narrateur a indiqué que ce qui rend les programmes particulièrement efficaces, c'est que les participants dirigent déjà des initiatives communautaires en matière de connectivité, de médias, d'inclusion numérique et de plaidoyer, et qu'en appliquant et en partageant leurs nouvelles connaissances, ils amplifient les bénéfices de la formation, en étendant son impact à des milliers de personnes dans leurs communautés . La première cohorte africaine a diplômé 43 participants issus de 18 pays , et la cohorte latino-américaine comprenait 42 participants de 12 pays .
on: L'investissement dans les savoirs locaux et le leadership communautaire crée un effet multiplicateur qui étend les bénéfices bien au-delà des participants directs
on: L'adéquation des outils d'apprentissage en ligne pour les communautés disposant d'une connectivité limitée
L'appropriation communautaire est le facteur déterminant pour la durabilité ; les infrastructures déployées sans appropriation communautaire ont échoué, tandis que les modèles dans lesquels les communautés sont partiellement propriétaires, exploitent et entretiennent l'infrastructure s'avèrent durables - L'appropriation communautaire comme moteur de durabilité
Arg. 1Un membre du public issu du Programme d'accès numérique du FCDO au Nigeria a fait valoir, sur la base de son expérience directe sur le terrain, que les programmes d'inclusion numérique les plus durables sont ceux dans lesquels les communautés ont une véritable appropriation et participent activement à la prise de décision, et ne sont pas de simples utilisateurs passifs. Les infrastructures déployées sans cette appropriation n'ont systématiquement pas été maintenues.
L'intervenant a cité son expérience concrète au Nigeria, où des infrastructures ont été déployées mais ont échoué faute d'appropriation communautaire, et a mis cela en contraste avec les programmes de centres communautaires actuellement soutenus par le Royaume-Uni au Nigeria, dans lesquels les communautés sont partiellement propriétaires, exploitent et entretiennent l'infrastructure, aboutissant à des résultats durables .
on: Les approches centrées sur la communauté constituent le fondement d'une inclusion numérique durable
Les réseaux communautaires nécessitent le soutien d'investissements infrastructurels plus larges et l'engagement des gouvernements, en complément du travail au niveau communautaire, comme le démontrent des exemples tels que les îles écossaises et le mandat gouvernemental indien en faveur d'un accès abordable - Infrastructures et engagement gouvernemental aux côtés du travail communautaire
Arg. 2Un autre membre du public a soutenu que le travail au niveau communautaire, bien qu'essentiel, ne peut réussir sans la base que constituent des investissements infrastructurels nationaux plus larges et l'engagement des gouvernements en faveur de l'accessibilité financière. Il a utilisé des exemples historiques et internationaux pour illustrer la manière dont l'action gouvernementale peut créer les conditions propices à l'essor de la connectivité communautaire.
L'intervenant a cité l'exemple des îles de l'Ouest de l'Écosse dans les années 1990, où l'engagement du gouvernement et de la communauté des entreprises a permis à Scottish Telecom et BT de soumissionner pour des investissements infrastructurels , ainsi que l'exemple de l'Inde, où les mandats gouvernementaux en faveur d'un accès abordable ont permis une connectivité à grande échelle .
Il est nécessaire de développer des cadres de licences et de réglementation spécifiques aux réseaux communautaires afin de permettre aux solutions à l'échelle locale d'opérer dans un environnement juridique favorable - Nécessité d'une réforme des licences pour les réseaux communautaires
Arg. 3Le membre du public issu du FCDO a soutenu qu'au-delà du déploiement d'infrastructures et du renforcement de l'appropriation communautaire, une réforme réglementaire est nécessaire pour créer des cadres de licences spécifiques aux réseaux communautaires. Sans de tels cadres, les réseaux communautaires opèrent dans un vide juridique qui limite leur capacité à se développer et à pérenniser leurs activités.
L'intervenant a mentionné sa collaboration avec l'AFRALTI, Carlos et d'autres parties prenantes pour élaborer des réformes globales des réseaux communautaires et des cadres de licences qui permettraient la fourniture de solutions de connectivité à l'échelle locale dans le cadre d'un régime de licences favorable .
on: Les cadres réglementaires et de licences doivent être réformés pour prendre en compte les réseaux communautaires, qui ne peuvent pas satisfaire aux exigences conçues pour les grands opérateurs commerciaux
on: La question de savoir si les cadres réglementaires et de licences existants peuvent être réformés ou doivent être fondamentalement repensés pour les réseaux communautaires
L'inclusion numérique repose sur trois piliers — l'infrastructure, l'accessibilité financière, et l'accessibilité/utilisabilité incluant les politiques, le développement des appareils et la formation aux compétences numériques — et ces trois piliers doivent être abordés conjointement - Trois piliers de l'inclusion numérique
Arg. 1Roxana Widmer-Iliescu a répondu à un commentaire du public en exposant le cadre de l'UIT pour l'inclusion numérique, qu'elle a décrit comme comprenant trois piliers interdépendants : l'infrastructure, l'accessibilité financière, et l'accessibilité/utilisabilité. Elle a souligné qu'il est insuffisant de ne traiter qu'un ou deux de ces piliers ; les trois doivent être abordés simultanément et de manière adaptée aux groupes d'utilisateurs finaux spécifiques.
Widmer-Iliescu a expliqué que l'UIT considère que l'inclusion numérique repose sur trois grands piliers : l'infrastructure (qui à elle seule ne suffit pas, car il ne s'agit que de câbles), l'accessibilité financière (couvrant le service et l'appareil), et l'accessibilité/utilisabilité, qui englobe les mesures politiques et réglementaires, le développement des appareils et la formation aux compétences numériques adaptée à des groupes d'utilisateurs finaux spécifiques .
Graphe de connaissances de la session
Intervenants · Sujets · Arguments · Relations
Tous les intervenants ont convergé sur le principe selon lequel les initiatives d'inclusion numérique sont les plus efficaces et les plus durables lorsque les communautés sont placées au cœur du processus. Le délégué de l'UIT a déclaré que « la transformation numérique durable est plus efficace lorsque les communautés elles-mêmes sont au cœur du processus » , en soulignant l'importance d'écouter les besoins locaux et d'associer les communautés dès la phase de conception . Esterhuysen a renforcé ce point en expliquant que les opérateurs de réseaux communautaires s'appuient sur une connaissance approfondie de la diversité linguistique locale, des défis économiques et des asymétries de pouvoir . Baca Feldman a soutenu, fort de 15 ans d'expérience, que « les solutions ancrées localement, lorsque la communauté décide d'adopter une solution et qu'elle est impliquée dans le processus, peuvent être durables dans le temps » . Le membre du public de la FCDO a apporté des preuves de terrain au Nigeria, notant que « des infrastructures ont été déployées, mais l'absence d'appropriation communautaire a compromis leur durabilité » , en contraste avec des modèles de hubs détenus par les communautés qui ont réussi . Bekele a complété ce tableau en soutenant que les réseaux communautaires sont essentiels, car les solutions commerciales ne sont pas adaptées aux capacités financières des zones rurales .
La transformation numérique durable est plus efficace lorsque les communautés elles-mêmes sont au cœur du processus, avec une écoute des besoins locaux dès la phase de conception - Principe de conception centré sur la communauté
Les opérateurs de réseaux communautaires ne sont pas de simples fournisseurs de connectivité ; ils proposent également du contenu, du renforcement des capacités et du développement communautaire, en s'appuyant sur une connaissance approfondie de la diversité linguistique locale, des défis économiques et des dynamiques de pouvoir - Les réseaux communautaires comme solutions globales
Les solutions ancrées localement, dans lesquelles les communautés participent à la prise de décision, sont plus durables dans le temps et ont un impact plus grand que celles imposées de l'extérieur - L'appropriation locale comme moteur de durabilité
L'appropriation communautaire est le facteur déterminant de la durabilité ; les infrastructures déployées sans appropriation communautaire ont échoué, tandis que les modèles dans lesquels les communautés possèdent, exploitent et entretiennent en partie l'infrastructure se révèlent pérennes - L'appropriation communautaire comme moteur de durabilité
La sécurité en ligne et la confiance sont des dimensions de plus en plus importantes de l'inclusion numérique, car les arnaques et les dangers en ligne freinent l'adoption ; les réseaux communautaires et les programmes doivent traiter la sécurité au même titre que la connectivité - La sécurité en ligne comme composante de l'inclusion
Plusieurs intervenants ont convenu que l'investissement dans les capacités au niveau communautaire produit des bénéfices qui vont bien au-delà des individus formés. Le délégué de l'UIT a noté que « l'investissement dans les savoirs locaux, les compétences techniques et le leadership communautaire a un effet multiplicateur, créant des opportunités et favorisant l'inclusion numérique pour des dizaines de milliers de personnes » , en soulignant que les participants soutiennent non seulement leurs propres communautés, mais aussi les communautés voisines . Le narrateur vidéo l'a confirmé, déclarant qu'« en appliquant et en partageant leurs nouvelles connaissances, ils amplifient les bénéfices de la formation, en étendant son impact à des milliers de personnes dans leurs communautés » . Baraza a soutenu que les praticiens formés « deviennent des ambassadeurs » et « des gestionnaires des réseaux qu'ils exploitent » qui « diffusent cela à travers leurs communautés » , contribuant à connecter le 1,1 milliard d'Africains non connectés . Baca Feldman a renforcé ce point en soulignant que les communautés comptent déjà des personnes dotées de solides connaissances pratiques , ce qui signifie que s'appuyer sur l'expertise locale existante amplifie davantage l'impact.
L'investissement dans les savoirs locaux, les compétences techniques et le leadership communautaire crée un effet multiplicateur, favorisant l'inclusion numérique pour des dizaines de milliers de personnes à travers les communautés - Effet multiplicateur de l'investissement local
Les participants aux programmes sont déjà à la tête d'initiatives communautaires, de sorte que leurs nouvelles connaissances ont un effet multiplicateur, étendant les bénéfices à des milliers de personnes au-delà de la formation elle-même - Effet multiplicateur des leaders communautaires formés
En Afrique, seuls environ 300 millions des 1,5 milliard d'habitants bénéficient d'une connectivité réelle, laissant plus d'un milliard de personnes non connectées - Le fossé de connectivité en Afrique
Les savoirs locaux au sein des communautés constituent une ressource fondamentale ; de nombreux membres de la communauté possèdent déjà des compétences pratiques et peuvent mener leurs propres projets de développement si ces savoirs sont reconnus et valorisés - Valoriser les savoirs locaux
Tous les panélistes ont convenu qu'aucune organisation ne peut à elle seule parvenir à une inclusion numérique significative, et que des partenariats larges sont indispensables. Le délégué de l'UIT a mis en avant le travail de l'UIT avec un « remarquable réseau de partenaires, notamment l'Association pour le progrès des communications, RISMATICA, Red SAC, l'Internet Society, l'AFRALTI, et bien d'autres » . Esterhuysen a identifié les partenariats avec l'AFRALTI, l'ISOC, l'UIT et les partenaires africains existants de l'APC comme essentiels, notant que leur implication dans les tests de programmes, le développement de modules et le recrutement des participants « a contribué énormément au succès » . Baraza a décrit comment le camp de formation a réuni des participants de 19 pays , leur permettant de construire une voix collective continentale . Baca Feldman a conclu en exprimant sa gratitude à l'UIT BDT, l'APC, l'ISOC, l'AFRALTI, le WACC, la FCDO, la SIDA et les organisations communautaires, déclarant que « la collaboration et le partenariat sont la véritable clé de tout cela » . Esterhuysen a également soutenu que les rencontres multi-parties prenantes, réunissant régulateurs, décideurs politiques, société civile et opérateurs, enrichissent l'apprentissage et favorisent la compréhension mutuelle .
L'investissement dans les savoirs locaux, les compétences techniques et le leadership communautaire crée un effet multiplicateur, favorisant l'inclusion numérique pour des dizaines de milliers de personnes à travers les communautés - Effet multiplicateur de l'investissement local
L'intégration des partenaires régionaux existants dans le développement des programmes, les tests de modules et le recrutement des participants a été essentielle au succès du programme africain - Le partenariat dans le développement des programmes
L'accueil du camp de formation africain par l'AFRALTI a révélé que les réseaux communautaires à travers le continent font face à des défis communs — manque d'électricité, mauvaise connectivité de transit, obstacles à l'accès au spectre — permettant aux participants de construire une voix collective continentale - Des défis communs favorisant une plaidoirie collective
La collaboration et le partenariat entre organisations, facilitateurs, bailleurs de fonds et communautés constituent le véritable fondement du succès et de la longévité du programme sur 15 ans - Le partenariat comme fondement du succès
Réunir des régulateurs, des décideurs politiques, des journalistes, des militants de la société civile et des opérateurs dans des rencontres communes de renforcement des capacités enrichit l'apprentissage et favorise la compréhension mutuelle, même là où des tensions existent - Renforcement des capacités multi-parties prenantes
Esterhuysen, Baca Feldman et Bekele ont tous convenu que la connectivité et la formation technique sont des conditions nécessaires mais non suffisantes pour l'inclusion numérique. Esterhuysen a expliqué que les réseaux communautaires « fournissent également du contenu, du renforcement des capacités » et répondent aux besoins de développement communautaire, en combinant offre et demande . Baca Feldman a déclaré explicitement que « la technologie ne suffit jamais » et que « l'inclusion numérique concerne l'utilisation et l'appropriation significatives des technologies, mais pour résoudre les véritables besoins en matière de communication, de défis sociaux, économiques, etc. » . Il a soutenu que la formation doit inclure « des questions de durabilité, de gouvernance locale, d'engagement communautaire » , le tout ancré dans le contexte réel des communautés . Bekele a renforcé ce point du côté de la demande, notant que même là où la connectivité existe, l'absence de contenu en langues locales et de compétences numériques empêche les gens d'adopter Internet , et que les risques liés à la sécurité en ligne freinent davantage encore l'adoption .
Les opérateurs de réseaux communautaires ne sont pas de simples fournisseurs de connectivité ; ils proposent également du contenu, du renforcement des capacités et du développement communautaire, en s'appuyant sur une connaissance approfondie de la diversité linguistique locale, des défis économiques et des dynamiques de pouvoir - Les réseaux communautaires comme solutions globales
La formation doit aller au-delà des compétences techniques pour inclure la durabilité, la gouvernance locale, l'engagement communautaire et les méthodologies participatives qui reflètent les organisations politiques et les visions du monde propres aux communautés - Programme de formation holistique
La technologie seule ne suffit jamais ; l'inclusion numérique requiert une utilisation et une appropriation significatives des technologies pour répondre à de véritables besoins sociaux, économiques et communicationnels, les communautés étant considérées comme des acteurs actifs plutôt que des utilisateurs passifs - La technologie doit servir les besoins communautaires
L'absence de contenu en langues locales et de compétences numériques fait que de nombreuses personnes qui pourraient accéder à Internet ne l'adoptent pas, car il ne répond pas à leurs besoins - Obstacles à l'adoption au-delà de l'accès
Baraza et le membre du public de la FCDO ont tous deux identifié le décalage entre les cadres réglementaires existants et les besoins des réseaux communautaires comme un obstacle critique. Baraza a expliqué que « le régime actuel ne favorise que les grands MNO pour l'acquisition de licences », citant les frais de licence MNO de 20 millions de dollars au Kenya comme étant totalement hors de portée pour les petits réseaux communautaires , et notant que les coûts d'accès au spectre aggravent ce problème . Le membre du public de la FCDO l'a confirmé, déclarant qu'ils « travaillent avec l'AFRALTI, Carlos et les autres, pour développer des réformes larges des réseaux communautaires et des cadres de licences permettant également, au niveau communautaire, de déployer des solutions auxquelles la communauté participe dans le cadre d'un régime de licences » .
Les régimes de licences conçus pour les grands opérateurs de réseaux mobiles, avec des coûts tels que 20 millions de dollars pour une licence MNO au Kenya, créent des obstacles prohibitifs pour les petits réseaux communautaires cherchant à opérer légalement - Coûts de licences prohibitifs
Les coûts d'accès au spectre constituent également un obstacle majeur, empêchant les réseaux communautaires d'obtenir les ressources dont ils ont besoin pour fournir une connectivité - Obstacles à l'accès au spectre
L'élaboration de cadres de licences et de réglementation spécifiques aux réseaux communautaires est nécessaire pour permettre aux solutions de niveau communautaire d'opérer dans un environnement juridique favorable - Nécessité d'une réforme des licences pour les réseaux communautaires
Esterhuysen et Baca Feldman ont tous deux souligné que les programmes développés dans un contexte régional ne peuvent pas simplement être transposés dans un autre sans une adaptation approfondie. Esterhuysen a déclaré clairement : « ne le faites pas rapidement. Ne supposez pas que ce qui fonctionne dans une région fonctionnera dans une autre » , expliquant que l'APC a mené une analyse du contexte avant d'apporter le programme latino-américain en Afrique, notamment des recherches sur le nombre bien plus élevé de langues autochtones en Afrique . Elle a noté que « chaque module a dû être pratiquement entièrement revu pour l'Afrique » . Baca Feldman a situé cela dans un parcours plus long, notant que le programme a débuté en 2012 et a impliqué « près de 15 ans de remise en question et d'apprentissage auprès des communautés elles-mêmes » , avec un processus continu visant à « développer quelque chose de différent » pour répondre véritablement aux besoins des communautés .
Les programmes ne peuvent pas être parachutés d'une région à une autre ; une analyse approfondie du contexte est essentielle, notamment la compréhension des différences démographiques telles que le nombre bien plus élevé de langues autochtones en Afrique par rapport à l'Amérique latine - Analyse du contexte avant la réplication
Chaque module de formation a dû être substantiellement revu pour le contexte africain, en utilisant une structure similaire mais un contenu entièrement nouveau, plutôt que de simplement transplanter le programme latino-américain - Refonte des modules pour une pertinence locale
Le programme a été un parcours de 15 ans d'apprentissage continu et de remise en question, s'éloignant de la pensée conventionnelle en matière de télécommunications pour répondre véritablement aux besoins des communautés - Apprentissage itératif à long terme
Bekele et Baraza ont tous deux eu recours à des statistiques concrètes pour illustrer le fait que les chiffres de connectivité globaux masquent une réalité d'exclusion bien plus profonde. Bekele a décrit comment Addis-Abeba a connu d'énormes progrès en matière de connectivité, tandis que des proches vivant à quelques kilomètres seulement n'ont toujours aucune connexion , et a noté que certains pays africains affichent une couverture de 98 % alors que l'accessibilité financière demeure un obstacle majeur, certains habitants devant consacrer 25 à 30 % de leur salaire pour un accès minimal . Baraza a complété ce tableau avec des statistiques de l'ITU montrant que sur les 1,5 milliard d'habitants de l'Afrique, seuls environ 300 millions bénéficient d'une connectivité réelle, laissant entre 900 millions et 1,1 milliard de personnes non connectées . Tous deux ont utilisé ces chiffres pour plaider en faveur des approches par réseaux communautaires en complément des opérateurs commerciaux. Esterhuysen, Baca Feldman et le membre du public de la FCDO ont tous convergé vers l'idée que l'appropriation communautaire et l'ancrage local sont les principaux moteurs de la durabilité dans les programmes d'inclusion numérique. Esterhuysen a expliqué que les opérateurs de réseaux communautaires sont intégrés dans leurs communautés et comprennent « quels sont les enjeux de diversité linguistique, quels sont les défis économiques, quelles sont les asymétries de pouvoir » , ce qui les place dans une position unique pour façonner des solutions de connectivité . Baca Feldman a soutenu que « les solutions ancrées localement, lorsque la communauté décide de mettre en place une solution et qu'elle est impliquée dans le processus, peuvent être durables dans le temps » . Le membre du public de la FCDO a apporté une confirmation empirique du Nigeria, où « des infrastructures ont été déployées, mais l'absence d'appropriation communautaire a compromis leur durabilité » , en contraste avec des modèles à propriété communautaire qui ont réussi . Le Délégué de l'ITU, Baca Feldman et Esterhuysen ont tous partagé l'opinion que l'engagement à long terme et l'apprentissage itératif, plutôt que les solutions rapides, sont nécessaires pour une véritable inclusion numérique. Le Délégué de l'ITU a souligné que l'ITU travaille sur ce programme « depuis plus de deux décennies » et que le succès requiert « d'être à l'écoute des besoins locaux » et « d'impliquer les communautés dès la phase de conception » . Baca Feldman a décrit un parcours débuté en 2012, impliquant « près de 15 ans de réflexion et d'apprentissage auprès des communautés elles-mêmes » , avec un processus continu de remise en question des schémas de pensée conventionnels . Esterhuysen a renforcé ce point en notant que le programme latino-américain a fonctionné pendant cinq ans avant d'être adapté pour l'Afrique , et que cette adaptation a nécessité de redévelopper pratiquement chaque module depuis le début . Baraza, Bekele et Baca Feldman ont tous souligné que des solutions innovantes portées par les communautés peuvent surmonter des obstacles que les approches commerciales conventionnelles ne peuvent pas résoudre. Baraza a décrit le réseau Black Equations au Cap, qui utilise des stations de base abordables à environ 10 000 dollars chacune et une plateforme de troc où les habitants obtiennent un accès à Internet en échange de services rendus à la communauté , démontrant que « vous n'avez pas besoin d'argent pour accéder à Internet, il vous suffit de fournir un service » . Bekele a soutenu que les réseaux communautaires sont essentiels car « les solutions qui ont apporté la connectivité dans les grandes villes ne permettent pas d'offrir une connectivité abordable dans les zones rurales » . Baca Feldman a insisté sur le fait que les communautés doivent être considérées comme des « acteurs actifs de leur propre avenir » plutôt que comme des bénéficiaires passifs, et que l'inclusion numérique passe par une utilisation et une appropriation significatives des technologies pour répondre à de véritables besoins . Widmer-Iliescu, Bekele et le premier membre du public ont tous convenu que l'inclusion numérique ne peut se réduire à une seule dimension et nécessite une attention simultanée à l'infrastructure, à l'accessibilité financière et à la facilité d'utilisation. Widmer-Iliescu a exposé le cadre de l'ITU articulé autour de trois piliers : l'infrastructure, l'accessibilité financière et l'accessibilité/facilité d'utilisation, englobant la politique, le développement des appareils et la formation aux compétences numériques . Bekele a soutenu que les statistiques de couverture sont trompeuses, car même une couverture à 98 % ne signifie pas un accès réel si Internet reste inabordable , et que l'absence de contenus en langues locales et de culture numérique freine davantage l'adoption . Le membre du public a renforcé ce point en arguant que le travail au niveau communautaire doit être complété par des investissements plus larges dans les infrastructures et par un engagement gouvernemental, en citant des exemples d'Écosse et d'Inde .
On pourrait s'attendre à ce qu'une institution régionale de formation en télécommunications telle qu'AFRALTI, qui sert principalement les gouvernements et les régulateurs, se concentre sur les capacités techniques plutôt que sur le plaidoyer réglementaire. Pourtant, Baraza, représentant AFRALTI, a été parmi les plus véhéments à identifier les obstacles réglementaires comme un frein fondamental, citant les frais de licence MNO de 20 millions de dollars au Kenya et les coûts d'accès au spectre comme prohibitifs pour les réseaux communautaires. Cette position rejoignait étroitement celle de la société civile représentée par Esterhuysen de l'APC, qui milite depuis longtemps pour une réforme réglementaire. La convergence entre une institution technique au service des gouvernements et une organisation de plaidoyer de la société civile sur la même critique réglementaire constitue un domaine de consensus inattendu qui renforce l'argumentaire en faveur d'une réforme.
On pourrait s'attendre à ce qu'un représentant d'un grand bailleur de fonds bilatéral tel que le FCDO britannique mette l'accent sur l'importance du financement et du déploiement des infrastructures comme principaux moteurs de l'inclusion numérique. Or, le membre du public représentant le FCDO a explicitement soutenu que « l'inclusion numérique sans appropriation communautaire, je pense que ce n'est pas durable » , en citant des preuves concrètes du Nigeria où des infrastructures déployées de l'extérieur ont échoué faute d'appropriation communautaire . Cette position rejoignait précisément les arguments avancés par les praticiens communautaires Baca Feldman et Esterhuysen , représentant une convergence inattendue entre les perspectives des bailleurs de fonds et des praticiens qui remet en question les modèles de développement descendant conventionnels.
On pourrait s'attendre à ce qu'un délégué de l'UIT, représentant un organisme de normalisation technique et de développement, se concentre principalement sur les infrastructures et les indicateurs de connectivité. Pourtant, le délégué de l'UIT a explicitement déclaré que les communautés rurales, éloignées et autochtones « doivent être des participants actifs dans l'écosystème numérique en tant qu'utilisateurs, créateurs, innovateurs et leaders » , allant bien au-delà d'un cadrage purement technique. Cette position s'est alignée de manière inattendue avec les perspectives holistiques de la société civile (Esterhuysen ), des praticiens communautaires (Baca Feldman ) et des institutions techniques (Bekele , Baraza ). Le rejet unanime d'une approche de l'inclusion numérique centrée exclusivement sur les infrastructures, couvrant des voix institutionnelles, de la société civile, techniques et praticiennes, représente une étendue de consensus frappante et inattendue.
La discussion a révélé un niveau de consensus remarquablement élevé entre tous les intervenants sur les principes fondamentaux de l'inclusion numérique centrée sur la communauté. Tous les intervenants ont convenu que : (1) l'ampleur de l'exclusion numérique dans les communautés rurales, éloignées et autochtones est vaste et urgente, touchant des milliards de personnes dans le monde ; (2) les approches centrées sur la communauté, avec les communautés comme participants actifs plutôt que bénéficiaires passifs, constituent le fondement d'une inclusion numérique durable ; (3) les partenariats entre diverses organisations - UIT, société civile, institutions techniques, bailleurs de fonds et organisations communautaires - sont indispensables ; (4) la formation aux compétences techniques doit s'inscrire dans des curricula holistiques abordant la durabilité, la gouvernance, le contexte local et l'engagement communautaire ; (5) les cadres réglementaires doivent être réformés pour accueillir les réseaux communautaires ; et (6) la seule fourniture de connectivité est insuffisante sans aborder l'accessibilité financière, les contenus en langues locales, la culture numérique et la sécurité en ligne . Il y avait également un fort accord sur le fait que les programmes doivent être adaptés aux contextes locaux par une recherche approfondie plutôt que transplantés en bloc depuis d'autres régions .
Dawit Bekele a soutenu que le succès des opérateurs commerciaux dans les villes ne se traduit pas dans les zones rurales, utilisant son expérience personnelle d'Addis-Abeba pour illustrer comment des proches vivant à quelques kilomètres seulement de la ville n'ont toujours pas de connectivité après 20 ans , et présentant les réseaux communautaires comme l'alternative nécessaire pour les 2,2 milliards de personnes dans le monde qui restent non connectées . En revanche, un membre du public a soutenu que le travail au niveau communautaire ne peut réussir sans la base d'investissements infrastructurels nationaux plus larges et l'engagement gouvernemental, citant l'exemple des îles occidentales d'Écosse où l'engagement du gouvernement et de la communauté des entreprises a permis à Scottish Telecom et BT de soumissionner pour des infrastructures , et l'accès abordable imposé par le gouvernement indien comme modèle . Le membre du public n'a pas rejeté les réseaux communautaires, mais a insisté sur le fait que des infrastructures plus larges et l'action gouvernementale sont des prérequis, et non des compléments facultatifs.
Les opérateurs commerciaux ont amélioré la connectivité dans les grandes villes, mais les communautés situées à quelques kilomètres seulement restent totalement non connectées, représentant 2,2 milliards de personnes dans le monde - Fracture de connectivité urbain-rural
Infrastructure et engagement gouvernemental aux côtés du travail communautaire
William Baraza a souligné le caractère prohibitif des régimes de licences existants, citant l'exemple du Kenya où une licence MNO coûte environ 20 millions de dollars pour 15 ans , et notant que les coûts d'accès au spectre aggravent cet obstacle . Son cadrage a présenté l'environnement réglementaire actuel comme fondamentalement inadapté aux réalités des réseaux communautaires. Le membre du public représentant le FCDO, tout en convenant qu'une réforme est nécessaire, a formulé la question de manière plus constructive comme une opportunité de développer de nouvelles réformes larges pour les réseaux communautaires et des cadres de licences en collaboration avec AFRALTI, Carlos et d'autres , suggérant une voie de co-création avec les régulateurs plutôt que de simplement souligner les défaillances des cadres existants. La différence réside dans l'accent : Baraza s'est concentré sur le problème des cadres existants, tandis que le membre du public s'est concentré sur la construction de nouveaux cadres.
Les régimes de licences conçus pour les grands opérateurs de réseaux mobiles, avec des coûts tels que 20 millions de dollars pour une licence MNO au Kenya, créent des obstacles prohibitifs pour les petits réseaux communautaires cherchant à opérer légalement - Coûts de licences prohibitifs
L'élaboration de cadres de licences et de réglementation spécifiques aux réseaux communautaires est nécessaire pour permettre aux solutions de niveau communautaire d'opérer dans un environnement juridique favorable - Nécessité d'une réforme des licences pour les réseaux communautaires
Anriette Esterhuysen a explicitement mis en garde contre une réplication rapide, déclarant « ne le faites pas rapidement » et « ne supposez pas que ce qui fonctionne dans une région va fonctionner dans une autre région » . Elle a décrit comment chaque module a dû être presque entièrement redéveloppé pour l'Afrique , soulignant la nature laborieuse d'une véritable contextualisation. En revanche, les remarques liminaires du délégué de l'UIT et le narrateur de la vidéo ont tous deux mis l'accent sur le potentiel de mise à l'échelle et de réplication de modèles centrés sur la communauté réussis pour soutenir d'autres communautés dans le monde , et sur l'effet multiplicateur des participants formés étendant les bénéfices à des milliers de personnes . Sans constituer une confrontation directe, il existe une tension entre l'insistance d'Esterhuysen sur une adaptation lente et sensible au contexte et le cadrage institutionnel du programme comme étant évolutif et reproductible.
Les programmes ne peuvent pas être parachutés d'une région à une autre ; une analyse approfondie du contexte est essentielle, notamment la compréhension des différences démographiques telles que le nombre bien plus élevé de langues autochtones en Afrique par rapport à l'Amérique latine - Analyse du contexte avant la réplication
La transformation numérique durable est la plus efficace lorsque les communautés elles-mêmes sont au centre du processus, avec une écoute de leurs besoins locaux dès la phase de conception - Principe de conception centrée sur la communauté
Les participants aux programmes sont déjà à la tête d'initiatives communautaires, de sorte que leurs nouvelles connaissances ont un effet multiplicateur, étendant les bénéfices à des milliers de personnes au-delà de la formation elle-même - Effet multiplicateur des leaders communautaires formés
Carlos Baca Feldman a explicitement noté que de nombreux membres des communautés n'ont pas de connectivité, ce qui rend les outils d'apprentissage purement en ligne inadaptés à leur situation , et a souligné la nécessité de développer des outils adaptés aux circonstances réelles des communautés. Cela remet implicitement en question la structure même du programme telle que décrite par le narrateur de la vidéo, qui présentait des cours en ligne comme un élément central - par exemple, cinq cours en ligne dans le programme africain et un programme de formation en ligne en Amérique latine - avant des camps d'entraînement en présentiel. La mise en garde de Baca Feldman contre l'hypothèse que la formation en ligne est universellement accessible est en tension avec la dépendance du programme à l'égard des composantes en ligne comme élément fondateur.
La formation doit aller au-delà des compétences techniques pour inclure la durabilité, la gouvernance locale, l'engagement communautaire et les méthodologies participatives qui reflètent les propres organisations politiques et visions du monde des communautés - Curriculum de formation holistique
Les participants aux programmes sont déjà à la tête d'initiatives communautaires, de sorte que leurs nouvelles connaissances ont un effet multiplicateur, étendant les bénéfices à des milliers de personnes au-delà de la formation elle-même - Effet multiplicateur des leaders communautaires formés
Il était inattendu que Carlos Baca Feldman, l'un des propres coordinateurs du programme, critique implicitement une caractéristique centrale du programme qu'il dirige depuis 15 ans. Il a noté que de nombreux membres des communautés n'ont pas de connectivité et que les outils exclusivement en ligne sont donc inappropriés , alors que le narrateur de la vidéo décrivait le programme comme proposant des cours en ligne comme composante centrale, aussi bien en Afrique qu'en Amérique latine . Cette tension interne - entre la conception du programme et les réalités de ses bénéficiaires cibles - n'a pas été directement abordée ni résolue au cours de la session, ce qui en fait un point de friction notable et inattendu au sein de ce qui était par ailleurs une présentation de panel unifiée.
Étant donné qu'Esterhuysen s'exprimait en tant que partenaire du programme de l'UIT, il était quelque peu inattendu qu'elle mette aussi explicitement en garde contre le type de mise à l'échelle rapide que promeut le cadre de l'UIT. Les remarques d'ouverture du délégué de l'UIT appelaient à ce que les modèles communautaires réussis soient « adaptés, reproduits et mis à l'échelle » pour soutenir d'autres communautés dans le monde , et le narrateur de la vidéo décrivait les programmes comme démontrant « comment la collaboration peut garantir que les communautés rurales, éloignées et autochtones sont incluses dans l'avenir numérique » , sur un ton qui sous-entendait leur reproductibilité. Esterhuysen, en revanche, a déclaré sans détour « ne le faites pas rapidement » et a décrit comment chaque module avait dû être presque entièrement redéveloppé pour l'Afrique , laissant entendre que le type de mise à l'échelle rapide envisagé par l'UIT pourrait ne pas être réalisable sans un investissement significatif dans la contextualisation - une réserve qui n'était pas mise en avant dans le cadre institutionnel.
Dans une session explicitement axée sur la connectivité centrée sur les communautés, il était quelque peu inattendu qu'un membre du public remette en question la primauté implicite accordée aux réseaux communautaires en faisant valoir que l'investissement dans les infrastructures plus larges et l'engagement gouvernemental sont tout aussi importants, sinon davantage . Dawit Bekele avait soutenu que les solutions des opérateurs commerciaux ne fonctionnent pas pour les zones rurales et que les réseaux communautaires sont essentiels , ce qui s'alignait sur le cadre général de la session. L'invocation par le membre du public de l'exemple des îles écossaises et des mandats gouvernementaux indiens a introduit une perspective qui n'était pas représentée parmi les intervenants, suggérant que le cadre de la session avait peut-être sous-estimé le rôle de l'action étatique et des infrastructures commerciales pour permettre aux réseaux communautaires de réussir.
La session a été caractérisée par un degré élevé de consensus sur l'importance fondamentale des approches centrées sur les communautés pour l'inclusion numérique, la valeur du partenariat et la nécessité de combler le fossé de connectivité auquel font face les communautés rurales, éloignées et autochtones. Les principaux points de désaccord étaient largement implicites plutôt qu'explicites, et portaient sur : (1) le rythme et la faisabilité de la mise à l'échelle et de la réplication des programmes de réseaux communautaires dans différents contextes régionaux, Esterhuysen mettant en garde contre une réplication rapide tandis que le cadre de l'UIT mettait l'accent sur la mise à l'échelle ; (2) le rôle des opérateurs commerciaux et des infrastructures imposées par les gouvernements par rapport aux réseaux communautaires en tant que solution principale à la connectivité rurale, Bekele mettant l'accent sur les réseaux communautaires et un membre du public insistant sur des infrastructures plus larges et l'engagement gouvernemental ; (3) la pertinence des outils de diffusion en ligne pour les communautés disposant d'une connectivité limitée, Baca Feldman ayant noté cette limitation malgré la dépendance du programme aux cours en ligne ; et (4) la question de savoir si les cadres réglementaires existants devraient être critiqués comme prohibitifs (Baraza ) ou réformés de manière constructive par le biais de nouveaux cadres de licences spécifiques aux communautés (membre du public du FCDO ).
Tous les intervenants ont convenu que les approches centrées sur la communauté et l'appropriation communautaire sont essentielles à une inclusion numérique durable. Le délégué de l'ITU a déclaré que la transformation numérique durable est la plus efficace lorsque les communautés sont au cœur du processus ; Esterhuysen a décrit comment les opérateurs de réseaux communautaires s'appuient sur une connaissance locale approfondie pour répondre non seulement aux besoins de connectivité, mais aussi au développement communautaire au sens large ; Baca Feldman a soutenu que les solutions ancrées localement, dans lesquelles les communautés sont impliquées, sont plus durables ; et le membre du public de la FCDO a cité des preuves concrètes du Nigeria montrant que les infrastructures déployées sans appropriation communautaire ont échoué, tandis que celles bénéficiant d'une appropriation communautaire se sont révélées pérennes . Cependant, les intervenants ont divergé sur les mécanismes pour y parvenir : Esterhuysen a mis l'accent sur une contextualisation progressive , Baraza sur la mobilisation collective , Baca Feldman sur les méthodologies participatives , et le membre du public sur les structures formelles de propriété et la réforme des licences .
Les approches centrées sur les communautés comme fondement d'une inclusion numérique durable La propriété communautaire est le facteur déterminant pour la durabilité ; les infrastructures déployées sans appropriation communautaire ont échoué, tandis que les modèles dans lesquels les communautés possèdent, exploitent et entretiennent en partie les infrastructures s'avèrent durables - La propriété communautaire comme moteur de durabilité Les solutions ancrées localement, dans lesquelles les communautés participent à la prise de décision, sont plus durables dans le temps et ont un impact plus grand que celles imposées de l'extérieur - L'appropriation locale comme moteur de durabilité La transformation numérique durable est plus efficace lorsque les communautés elles-mêmes sont au centre, avec une écoute de leurs besoins locaux dès la phase de conception - Principe de conception centrée sur la communauté
Tous les intervenants ont convenu que le partenariat est essentiel au succès du programme, mais ils ont mis en avant différentes dimensions du partenariat. Le délégué de l'ITU a mis en lumière les partenariats avec des organisations telles qu'APC, ISOC et AFRALTI ; Esterhuysen a souligné l'importance des partenaires régionaux existants pour le test des curricula et le recrutement des participants ; Baraza a mis en valeur l'intérêt de rassembler les réseaux communautaires pour construire une voix collective à l'échelle continentale ; et Baca Feldman a salué la contribution d'un large éventail d'acteurs, des grandes organisations aux facilitateurs individuels et aux membres des communautés . L'objectif commun du partenariat était clair, mais l'accent mis sur les partenaires les plus importants — institutionnels, régionaux ou au niveau communautaire — variait selon les intervenants.
L'intégration des partenaires régionaux existants dans le développement du programme, les tests de modules et la mobilisation des participants a été essentielle au succès du programme africain - Partenariat dans le développement du programme La collaboration et le partenariat entre les organisations, les facilitateurs, les bailleurs de fonds et les communautés constituent la véritable clé du succès et de la longévité du programme sur 15 ans - Le partenariat comme fondement du succès L'investissement dans les savoirs locaux, les compétences techniques et le leadership communautaire crée un effet multiplicateur, favorisant l'inclusion numérique pour des dizaines de milliers de personnes à travers les communautés - Effet multiplicateur de l'investissement local L'accueil du camp de formation africain par l'AFRALTI a révélé que les réseaux communautaires à travers le continent font face à des défis communs, permettant aux participants de construire une voix collective continentale - Des défis communs permettant un plaidoyer collectif
Bekele, Baraza et le membre du public ont tous convenu que l'accessibilité financière constitue un obstacle majeur à une connectivité réelle, mais ont divergé sur la solution. Bekele a cité des statistiques montrant que dans certains pays, les habitants doivent consacrer 25 à 30 % de leur salaire pour un accès minimal à Internet et a soutenu que les réseaux communautaires sont la réponse, car les solutions commerciales n'atteignent pas les zones rurales à un coût abordable . Baraza a cité des statistiques de l'ITU montrant que seuls 300 millions des 1,5 milliard d'habitants de l'Afrique bénéficient d'une connectivité réelle et a présenté la formation aux réseaux communautaires comme une voie pour combler ce fossé. Le membre du public, en revanche, a soutenu que des mandats gouvernementaux en faveur d'un accès abordable — comme en Inde — sont nécessaires en complément du travail au niveau communautaire, suggérant que les réseaux communautaires seuls ne peuvent pas résoudre le problème de l'accessibilité financière sans une politique gouvernementale favorable.
Les statistiques de couverture peuvent être trompeuses : même là où une couverture de 98 % existe, l'internet reste inabordable, certains pays exigeant jusqu'à 25 à 30 % du salaire d'une personne pour un accès minimal - L'accessibilité financière comme obstacle En Afrique, seulement environ 300 millions des 1,5 milliard de personnes disposent d'une connectivité significative, laissant plus d'un milliard de personnes non connectées - Le fossé de connectivité en Afrique Infrastructures et engagement gouvernemental aux côtés du travail communautaire
- Environ 3,5 milliards de personnes vivent dans des zones rurales à l'échelle mondiale, et en Afrique seulement, plus d'un milliard de personnes n'ont pas accès à une connectivité réelle, ce qui souligne l'ampleur urgente de l'exclusion numérique dans les communautés rurales, éloignées et autochtones.
- Les opérateurs commerciaux ont amélioré la connectivité urbaine, mais ne parviennent systématiquement pas à atteindre les communautés situées à quelques kilomètres seulement des grandes villes, ce qui représente un fossé structurel touchant 2,2 milliards de personnes dans le monde.
- Les statistiques de couverture sont des indicateurs trompeurs de l'inclusion numérique ; même là où la couverture est quasi universelle, l'internet reste inabordable (jusqu'à 25 à 30 % du salaire mensuel dans certains pays africains), inaccessible en raison du manque de contenus en langues locales, ou peu sûr en raison des arnaques en ligne, autant de facteurs qui freinent l'adoption.
- La transformation numérique durable est la plus efficace lorsque les communautés sont placées au cœur du processus de conception et de mise en œuvre dès le départ, en tant qu'acteurs et décideurs actifs plutôt que comme utilisateurs ou clients passifs.
- Les réseaux communautaires sont des solutions holistiques qui vont au-delà de la fourniture de connectivité pour offrir des contenus, du renforcement des capacités et du développement communautaire, en s'appuyant sur une connaissance locale approfondie de la diversité linguistique, des conditions économiques et des dynamiques de pouvoir.
- La propriété communautaire est le facteur déterminant de la durabilité à long terme ; les infrastructures déployées sans véritable appropriation communautaire ont échoué à maintes reprises, tandis que les modèles dans lesquels les communautés possèdent en partie, exploitent et entretiennent l'infrastructure se révèlent durables.
- Les programmes de renforcement des capacités ne peuvent pas être transposés directement d'une région à une autre ; une analyse contextuelle approfondie est indispensable, et chaque module de formation peut nécessiter une refonte substantielle pour refléter les réalités locales, comme en témoigne la quasi-refonte complète du programme latino-américain pour le contexte africain.
- La formation doit aller au-delà des compétences techniques pour englober la durabilité, la gouvernance locale, l'engagement communautaire et les méthodologies participatives qui respectent les organisations politiques, les visions du monde et les contextes culturels propres aux communautés.
- Le savoir local au sein des communautés est une ressource fondamentale et souvent sous-exploitée ; reconnaître et s'appuyer sur les compétences pratiques déjà présentes dans les communautés permet un développement plus efficace et plus autonome.
- Les leaders communautaires formés ont un effet multiplicateur, étendant les bénéfices des programmes de renforcement des capacités à des milliers de personnes dans leurs communautés et dans les communautés voisines, au-delà des participants directs.
- La collaboration et le partenariat entre organisations, facilitateurs, bailleurs de fonds et communautés constituent le moteur fondamental du succès et de la longévité des programmes, comme en témoignent 15 ans d'apprentissage itératif en Amérique latine et en Afrique.
- Réunir des régulateurs, des décideurs politiques, la société civile, des journalistes et des opérateurs dans des espaces communs de renforcement des capacités favorise la compréhension mutuelle et enrichit l'apprentissage, même lorsque des tensions existent entre les parties prenantes.
- Les cadres réglementaires et de licences conçus pour les grands opérateurs de réseaux mobiles créent des obstacles prohibitifs pour les réseaux communautaires : des coûts tels que 20 millions de dollars pour une licence MNO au Kenya et des frais élevés d'accès au spectre rendent l'exploitation légale inaccessible pour les petits fournisseurs communautaires.
- Des modèles innovants portés par les communautés, tels que l'accès à internet par troc (où les habitants obtiennent une connectivité en échange de services communautaires plutôt qu'en espèces) et des stations de base à faible coût d'environ 10 000 dollars contre 200 000 dollars pour leurs équivalents commerciaux, démontrent que des solutions abordables et durables peuvent émerger de l'intérieur même des communautés.
- L'inclusion numérique repose sur trois piliers interconnectés — l'infrastructure, l'accessibilité financière et l'accessibilité/utilisabilité (incluant les politiques, le développement des appareils et la formation aux compétences numériques) — et ces trois dimensions doivent être abordées conjointement pour produire un impact réel.
- La sécurité en ligne est une dimension de plus en plus importante de l'inclusion numérique, car le risque croissant d'arnaques et d'autres dangers en ligne décourage activement l'adoption et doit être traité parallèlement à la connectivité et au développement des compétences.
“Si l'IA, par exemple, doit contribuer au développement durable, les communautés rurales, éloignées et autochtones ne peuvent pas rester en marge. Elles doivent être des participantes actives de l'écosystème numérique en tant qu'utilisatrices, créatrices, innovatrices et leaders.”
“Un constat constant a guidé nos efforts. La transformation numérique durable est la plus efficace lorsque les communautés elles-mêmes sont au cœur du processus. Cela implique d'être à l'écoute des besoins locaux, d'associer les communautés dès la phase de conception des initiatives, de s'appuyer sur les savoirs locaux et de travailler avec des partenaires de confiance.”
“Ne faites pas les choses à la hâte. Ne supposez pas que ce qui fonctionne dans une région fonctionnera dans une autre. Ce n'est pas possible. Il faut réellement aller à la rencontre des populations de cette région, s'assurer de bien la comprendre. Nous avons mis en place un processus par lequel chaque module devait être pratiquement redéveloppé depuis le début pour l'Afrique.”
“En réunissant des régulateurs, des décideurs politiques, des journalistes, des analystes, des militants de la société civile et des opérateurs au sein d'une même rencontre de renforcement des capacités, ils n'apprennent pas seulement grâce à la formation — ils acquièrent également une meilleure compréhension des réalités et des expériences des uns et des autres, ainsi que de la manière dont chacun peut contribuer à des changements positifs de différentes façons. Et parfois de façons qui peuvent générer des tensions, mais qui, si l'on parvient à les surmonter, peuvent aboutir à des résultats très positifs.”
“Au Kenya, par exemple, on parle de 20 millions de dollars pour obtenir une licence MNO permettant d'opérer pendant 15 ans, ce qui représente assurément une somme considérable pour un petit réseau communautaire. Le spectre seul nécessite également des ressources importantes pour y avoir accès.”
“Comme les gens n'ont pas accès à l'argent, ils offrent des services à la communauté. Quelqu'un ira gérer la circulation pour les enfants qui se rendent à l'école ou pour les bus scolaires, et en échange il accumule des points de fidélité qui sont comptabilisés pour obtenir un accès à la connectivité Internet — parce qu'ils ne peuvent pas payer pour Internet, ils le paient donc par le biais de services rendus à la communauté.”
“Si l'on regarde les statistiques en Afrique, certains pays affichent une couverture à 98 %, mais cela ne signifie pas que les gens utilisent Internet. La couverture est importante, mais elle ne suffit pas. Internet doit être abordable. En République centrafricaine, il faut consacrer 25 à 30 % de son salaire pour obtenir un accès Internet vraiment minimal. On ne peut pas dire que cette personne a accès à Internet.”
“Beaucoup de personnes en Afrique ne parlent ni anglais, ni français, ni espagnol, et leurs langues n'y sont pas représentées. Alors pourquoi le feraient-elles ? Un agriculteur en Guinée — il n'y a rien d'intéressant sur Internet concernant l'agriculture là-bas. Et il se peut qu'il ne soit pas alphabétisé. Et de plus en plus, Internet devient même un danger — on s'y connecte et quelques jours plus tard on se fait escroquer. Pourquoi adopteraient-ils quelque chose qui leur est dangereux ?”
“La technologie ne suffit jamais. Nous devons comprendre cela pour créer de véritables conditions propices à la transformation numérique au sein des communautés. L'inclusion numérique passe par un usage et une appropriation véritables des technologies, mais dans le but de répondre aux besoins réels en matière de communication, aux défis sociaux, économiques, et autres, auxquels elles font face. Et dans ce processus, les communautés et les personnes qui les composent ne sont pas perçues uniquement comme des clients ou des utilisateurs, mais davantage comme des acteurs actifs de leur propre avenir.”
“Le savoir local est une ressource fondamentale. Dans toutes les communautés, il y a de nombreuses personnes dotées d'un savoir précieux. Nous avons des gens qui savent faire beaucoup de choses avec l'électricité et qui résolvent les problèmes de la communauté sans aucune aide extérieure. Si l'on part de ce constat, nous disposons d'une grande richesse de connaissances au sein de la communauté, ainsi que de nombreuses personnes ressources capables de développer les projets dont elles ont besoin.”
“L'inclusion numérique sans appropriation communautaire, je pense qu'elle n'est pas durable.”
Comment les modèles de connectivité centrés sur la communauté qui ont fait leurs preuves peuvent-ils être adaptés, reproduits et mis à l'échelle pour soutenir d'autres communautés à travers le monde ?
Cette question a été soulevée comme thème central de la session et laissée ouverte à une exploration ultérieure. Comprendre les conditions dans lesquelles les modèles portés par les communautés peuvent être reproduits est essentiel pour élargir l'inclusion numérique à l'échelle mondiale, en particulier pour les populations rurales, éloignées et autochtones.
Quels enseignements les décideurs politiques et les acteurs du développement devraient-ils tirer des approches d'inclusion numérique et de connectivité significative portées par les communautés et axées sur le renforcement des capacités ?
Cette question a été posée directement à Anriette Esterhuysen et partiellement abordée, mais les implications politiques plus larges pour les gouvernements et les acteurs du développement restent un domaine nécessitant des investigations et une documentation approfondies.
Comment les cadres réglementaires et les régimes de licences peuvent-ils être réformés pour mieux prendre en compte les réseaux communautaires, notamment en ce qui concerne l'accès au spectre et des licences abordables ?
Plusieurs intervenants ont souligné que les régimes réglementaires actuels favorisent les grands opérateurs de réseaux mobiles, rendant l'obtention de licences et de spectre prohibitivement coûteuse pour les réseaux communautaires. La réforme de ces cadres est identifiée comme essentielle pour développer la connectivité communautaire, et des recherches supplémentaires sur des modèles de licence viables sont nécessaires.
Comment combler efficacement l'écart considérable entre la couverture réseau et la connectivité réelle en Afrique — où environ 900 millions à 1,1 milliard de personnes n'ont pas accès à une connectivité significative, alors que certains pays affichent une couverture à 98 % ?
Les deux intervenants ont mis en évidence le décalage entre les statistiques de couverture et l'utilisation réelle et significative. Ce fossé nécessite des recherches approfondies sur les obstacles liés à l'accessibilité financière, à l'adoption, à la littératie numérique et à la pertinence des contenus, afin de déterminer quelles interventions sont les plus efficaces.
Comment améliorer l'accessibilité financière d'Internet dans des régions comme l'Afrique centrale, où les utilisateurs peuvent être amenés à consacrer 25 à 30 % de leur salaire pour obtenir un accès Internet minimal ?
L'accessibilité financière a été identifiée comme un obstacle majeur à l'adoption d'Internet. Des recherches supplémentaires sont nécessaires sur les modèles de tarification, les subventions et les interventions politiques — y compris les mandats gouvernementaux similaires à ceux de l'Inde — susceptibles de rendre l'accès à Internet véritablement abordable pour les populations à faibles revenus.
Comment les programmes d'inclusion numérique peuvent-ils remédier au manque de contenus en langues locales et de ressources en ligne culturellement adaptées, qui freinent l'adoption parmi les communautés non anglophones, non francophones et non hispanophones ?
L'absence de contenus en langues autochtones et locales a été identifiée comme une raison majeure pour laquelle les personnes ayant accès à Internet n'adoptent pas ce service. Des recherches sur les stratégies de localisation des contenus et les outils de production de contenus numériques en langues locales sont nécessaires pour favoriser une adoption significative.
Comment la sécurité en ligne et la culture numérique peuvent-elles être enseignées efficacement aux communautés nouvellement connectées à Internet, notamment en ce qui concerne les arnaques et l'évolution des cybermenaces ?
Dawit Bekele a noté que même les personnes techniquement compétentes sont vulnérables aux arnaques, et que la sécurité en ligne n'est pas une évidence. Des recherches supplémentaires et le développement de programmes sont nécessaires pour concevoir des curricula de sécurité en ligne accessibles et culturellement adaptés aux communautés à la frontière du numérique.
Comment les modèles économiques alternatifs — tels que le système de points de fidélité basé sur le troc utilisé par le réseau communautaire Black Equations au Cap — peuvent-ils être étudiés, documentés et potentiellement reproduits dans d'autres communautés mal desservies ?
L'exemple du Cap a démontré que des communautés sans liquidités peuvent néanmoins accéder à la connectivité grâce à l'échange de services communautaires. Ce modèle innovant mérite des recherches approfondies pour évaluer son potentiel de mise à l'échelle, sa durabilité et son applicabilité dans d'autres contextes.
Comment les outils d'apprentissage en ligne et hybrides peuvent-ils être conçus pour être adaptés aux communautés disposant d'une connectivité limitée ou inexistante, afin de garantir que la formation aux compétences numériques soit accessible à ceux qui en ont le plus besoin ?
Carlos a mis en évidence la contradiction que représente la diffusion de formations à l'inclusion numérique via des outils exclusivement en ligne à des communautés dépourvues de connectivité. Des recherches et le développement d'outils d'apprentissage compatibles hors ligne ou à faible bande passante sont nécessaires pour combler ce fossé.
Comment l'appropriation communautaire des programmes et des infrastructures d'inclusion numérique peut-elle être structurellement intégrée dès le départ afin d'assurer une durabilité à long terme ?
Le représentant du FCDO s'est appuyé sur son expérience de terrain au Nigeria pour affirmer que les programmes dépourvus d'appropriation communautaire ne parviennent pas à se pérenniser. Des recherches supplémentaires sur les modèles de gouvernance, les structures d'appropriation et les processus de conception participative qui ancrent l'agentivité des communautés sont nécessaires.
Quel rôle les gouvernements nationaux peuvent-ils jouer pour imposer un accès abordable et soutenir les infrastructures communautaires, et comment les enseignements tirés de pays comme l'Inde peuvent-ils être appliqués dans les contextes africain et latino-américain ?
Un membre du public a cité l'exemple de l'accès abordable imposé par le gouvernement indien comme modèle potentiel. Des recherches comparatives supplémentaires sur les interventions politiques gouvernementales qui complètent les approches portées par les communautés sont nécessaires pour comprendre quelles conditions permettent à de tels mandats de réussir.
Comment l'effet multiplicateur de la formation des gestionnaires de réseaux communautaires et des praticiens de l'inclusion numérique peut-il être mieux mesuré et documenté afin de démontrer son impact auprès des donateurs et des décideurs politiques ?
Les remarques d'ouverture et le cadrage de la session ont fait référence à l'effet multiplicateur des investissements dans le renforcement des capacités, mais aucune méthodologie systématique pour mesurer cet impact n'a été discutée. L'élaboration de cadres robustes de mesure d'impact constitue un domaine important pour des recherches ultérieures.
Comment le défi de la diversité linguistique — notamment dans des pays comme le Cameroun où plus de 120 langues sont parlées — peut-il être systématiquement pris en compte dans la conception des programmes de renforcement des capacités et d'inclusion numérique ?
Anriette a souligné la diversité linguistique bien plus grande en Afrique qu'en Amérique latine comme une différence contextuelle clé nécessitant des approches adaptées. Des recherches supplémentaires sur la conception de programmes multilingues, le développement de contenus et les stratégies d'engagement communautaire sont nécessaires.
Comment les partenariats entre les réseaux communautaires, les universités et les institutions de recherche peuvent-ils être structurés pour favoriser l'innovation en matière de solutions de connectivité abordables, telles que les stations de base à faible coût ?
William a décrit la visite d'un réseau communautaire utilisant des stations de base abordables coûtant environ 10 000 dollars, contre 200 000 dollars pour les opérateurs commerciaux, rendue possible en partie grâce à un partenariat universitaire. Des recherches supplémentaires sur la manière dont de telles collaborations peuvent être formalisées et développées à plus grande échelle sont justifiées.
Comment les réseaux communautaires peuvent-ils être soutenus dans la formation de coalitions de plaidoyer continentales ou régionales capables de faire pression collectivement en faveur de réformes réglementaires et d'un environnement plus propice à leur développement ?
William a identifié l'émergence d'un sentiment partagé de défis communs parmi les participants de toute l'Afrique comme un fondement pour un plaidoyer collectif. Des travaux supplémentaires sont nécessaires pour comprendre comment de telles coalitions peuvent être formellement structurées, dotées de ressources et pérennisées dans le temps.
