Business Perspectives on Furthering the Outcomes of the WSIS+20 Review

Helen Harris a présenté les contributions concrètes d'Amazon dans plusieurs lignes d'action du SMSI, démontrant que l'engagement du secteur privé se traduit par des résultats tangibles. Ces contributions couvrent les infrastructures de connectivité, la formation aux compétences et la logistique humanitaire, chacune alignée sur des lignes d'action spécifiques du SMSI.

La constellation de satellites en orbite basse Project Kuiper d'Amazon, composée de 3 236 satellites planifiés, est en cours de déploiement pour apporter une connectivité haut débit abordable aux communautés non desservies et sous-desservies à l'échelle mondiale . Une formation gratuite aux compétences en cloud et en IA a été dispensée à plus de 31 millions de personnes dans plus de 200 pays et territoires, dépassant l'objectif initial de 29 millions de personnes d'ici 2025, avec une année d'avance sur le calendrier prévu . Les centres de secours en cas de catastrophe d'Amazon ont distribué plus de 26 millions d'articles de secours lors de plus de 200 catastrophes dans le monde depuis 2017, dont une intervention récente à la suite de séismes au Venezuela .

Helen Harris a soutenu que la communauté des entreprises a joué un rôle essentiel lors de l'examen SMSI+20 en travaillant aux côtés de gouvernements partageant les mêmes idées pour maintenir la nature ouverte et interconnectée de l'internet. Cette approche multipartite constitue le fondement de tous les autres efforts de développement numérique.

Lors de l'examen SMSI+20, Amazon a travaillé aux côtés de la communauté des entreprises au sens large et de gouvernements partageant les mêmes idées pour contribuer à préserver l'approche fondée sur le consensus qui a maintenu l'internet ouvert, interconnecté et accessible à l'échelle mondiale . Helen Harris a souligné qu'aucune des contributions concrètes ne serait possible sans la table multipartite, présentant la gouvernance (Ligne d'action C1) comme le fondement de toutes les autres lignes d'action .

Helen Harris a soutenu que UNGIS est particulièrement bien placé pour servir de point de coordination centralisé pour l'engagement des entreprises avec les Nations Unies, plutôt que d'obliger les entreprises à s'adresser à chaque agence individuellement. Cela rendrait la collaboration plus efficace et garantirait que les contributions des entreprises alimentent directement les travaux des facilitateurs des lignes d'action.

Helen Harris a décrit UNGIS comme le mécanisme interagences propre aux Nations Unies pour coordonner les travaux relatifs au SMSI et à la Société de l'information, et a suggéré qu'il pourrait constituer la porte unique à laquelle les entreprises frappent plutôt que de devoir s'adresser à une douzaine d'agences distinctes . Elle a également souligné que UNGIS peut encourager et renforcer la collaboration avec l'industrie afin que les contributions des entreprises s'intègrent plus directement aux travaux déjà menés par les facilitateurs des lignes d'action .

Rachel Silley a mis en avant l'approche multidimensionnelle de Meta pour faire avancer les objectifs du SMSI, englobant les infrastructures physiques, le développement de la main-d'œuvre et les outils d'IA accessibles. Ces investissements sont présentés comme des exemples concrets de la coopération public-privé mixte préconisée dans le document final du SMSI+20.

Meta a rejoint la Coalition Partners to Connect de l'UIT avec l'engagement de réduire la fracture numérique grâce au déploiement d'infrastructures robustes de câbles sous-marins . L'Académie de la main-d'œuvre de Meta a récemment été lancée aux États-Unis en tant que programme accéléré pour les carrières dans les métiers qualifiés, soutenu par un investissement de plusieurs millions de dollars dès la première année . Les outils d'IA ouverts et accessibles de Meta, notamment le modèle LLAMA, sont appliqués dans les domaines de l'éducation, de l'agriculture et de l'efficacité gouvernementale, avec des exemples d'utilisation par la Mayo Clinic pour la prise de décision en radiothérapie et l'identification des rendements agricoles pour les producteurs .

Rachel Silley a soutenu que l'investissement du secteur privé dans les infrastructures de connectivité critiques comble un vide que le financement public seul ne peut pas combler à grande échelle. Ce modèle de financement mixte est directement aligné sur les appels à la coopération public-privé formulés dans le document final du SMSI+20.

L'engagement de Meta à déployer des infrastructures robustes de câbles sous-marins dans le cadre de la Coalition Partners to Connect de l'UIT a été cité comme un exemple de déploiement de capitaux privés que le financement public seul ne peut égaler à grande échelle . Rachel Silley a explicitement présenté cela comme un exemple concret de la coopération public-privé mixte que le document final du SMSI+20 appelle de ses vœux .

Rachel Silley a soutenu que l'expertise du secteur technologique en matière d'innovation, de développement d'infrastructures et de normes techniques est indispensable dans les discussions sur le financement. Une prise de décision inclusive intégrant le secteur privé conduit à des solutions plus solides, plus pratiques et acceptées à l'échelle mondiale.

Rachel Silley a déclaré que le secteur technologique apporte une expertise unique et en temps réel en matière d'innovation, de développement et de déploiement d'infrastructures, ainsi que de normes techniques . Elle a soutenu que l'engagement actif auprès des gouvernements, de la société civile, de la communauté technique et du monde académique n'est pas une simple courtoisie, mais que la prise de décision inclusive conduit à des solutions solides, pratiques et acceptées à l'échelle mondiale .

Rachel Silley a suggéré que les modèles d'IA open source offrent une voie alternative aux développeurs du Sud mondial pour accéder aux capacités d'IA et les adapter sans nécessiter d'importantes ressources de calcul. Cette approche favorise la localisation et la pertinence par rapport aux contextes nationaux.

Rachel Silley a indiqué que les modèles open source permettent aux développeurs de s'appuyer sur des modèles existants et de les adapter à leurs besoins spécifiques, les rendant ainsi localisés et pertinents pour leur contexte national, plutôt que de dépendre de modèles plus larges déjà existants .

Gitanjali Sah a expliqué que UNGIS avait été créé à l'origine comme mécanisme de coordination interagences au sein du système des Nations Unies, mais que les États membres lui ont désormais demandé d'élargir son engagement pour y inclure les parties prenantes non gouvernementales. Cette évolution reflète la reconnaissance croissante du multipartisme dans la gouvernance du numérique.

Gitanjali Sah a décrit UNGIS comme bénéficiant d'une collaboration fluide, conviviale et productive entre 50 agences de l'ONU dans le domaine de la coopération numérique . Elle a noté que les États membres ont indiqué que UNGIS devrait s'engager auprès des parties prenantes, un résultat qu'elle attribue en partie à la participation du secteur privé et d'autres acteurs dans le processus SMSI+20 . Cet engagement a été illustré lors du déjeuner de haut niveau de UNGIS organisé par le Secrétaire général, auquel ont participé 10 chefs d'agences de l'ONU, au moins 15 directeurs adjoints et environ 50 agences de l'ONU .

Gitanjali Sah a annoncé la création d'un Groupe consultatif multipartite sous l'égide de UNGIS, qui a reçu un nombre de candidatures bien supérieur aux attentes, émanant de l'ensemble de la communauté des parties prenantes. Le groupe est conçu pour jouer un rôle consultatif sans interférer dans les activités quotidiennes, et pourrait opérer aux niveaux international, régional et national.

UNGIS a lancé un processus de candidatures pour le groupe consultatif multipartite et a reçu environ 200 nominations, dépassant largement les prévisions, provenant d'un large éventail de personnes, dont des participants de longue date au SMSI ainsi que de nouveaux visages . L'un des modèles envisagés est un groupe central au niveau international avec des représentations aux niveaux régional et national . Le groupe est explicitement conçu pour être consultatif et ne pas interférer dans les activités quotidiennes .

Gitanjali Sah a décrit un nouveau groupe de travail sur la finance numérique en cours de création sous l'égide de UNGIS, s'appuyant sur l'expertise d'un large éventail d'organisations internationales. Le groupe de travail examinera les lacunes en matière de finance numérique dans les pays en développement et consultera le secteur privé ainsi que les banques multilatérales dans le cadre de son mandat.

Le groupe de travail sur la finance numérique a déjà reçu des nominations d'experts issus d'organisations telles que l'OCDE, la Banque mondiale, la CNUCED, l'UIT, l'UNESCO et le PNUD . Son mandat consiste à identifier les lacunes en matière de finance numérique dans les pays en développement, et le secteur privé, les banques multilatérales et les banques régionales seront tous consultés dans le cadre de ses termes de référence .

Yu Ping Chan a soutenu que la pandémie de COVID-19 a accéléré une prise de conscience mondiale selon laquelle les technologies numériques et l'IA sont indispensables à l'atteinte des objectifs de développement, renforçant ainsi l'importance des environnements politiques favorables. Cette reconnaissance confère une nouvelle signification à l'accent mis par le cadre du SMSI sur les environnements politiques.

Yu Ping Chan a noté que l'accélération de l'intérêt pour le numérique et l'IA n'est survenue qu'après la COVID, avec la prise de conscience que les technologies numériques et l'IA sont nécessaires pour atteindre des résultats en matière de développement . Elle a observé que lorsque le SMSI a été conceptualisé pour la première fois il y a 20 ans, les notions d'environnements politiques favorables étaient considérées comme embryonnaires et marginales, alors qu'aujourd'hui les technologies numériques et l'IA sont omniprésentes dans presque tous les secteurs de la société, y compris de plus en plus dans les pays en développement .

Yu Ping Chan a mis en avant la présence terrain étendue du PNUD et son travail d'appui aux gouvernements pour exploiter le numérique et l'IA au service du développement durable. Cette échelle d'engagement souligne le besoin crucial d'environnements favorables solides, en particulier dans les pays en développement qui font des choix fondamentaux concernant leurs écosystèmes numériques.

Le PNUD est présent dans 170 pays à travers le monde et soutient plus de 130 gouvernements dans l'utilisation du numérique et de l'IA pour atteindre les ODD . Yu Ping Chan a noté que de nombreux pays en développement font pour la première fois des choix déterminants concernant l'utilisation du numérique et de l'IA, en construisant des écosystèmes numériques à l'échelle de sociétés et de communautés entières .

Yu Ping Chan a exprimé sa préoccupation face au fait que, malgré des années de discussions multipartites dans le cadre du SMSI et du Pacte numérique mondial, celles-ci n'ont pas encore abouti à des orientations concrètes ni à des mécanismes de responsabilisation. Elle a appelé à passer des déclarations d'intention à des résultats concrets capables de changer les comportements sur le terrain.

Yu Ping Chan a remis en question la portée des discussions autour du Pacte numérique mondial et du SMSI, se demandant si elles ont abouti à quelque chose de plus significatif que de simples échanges reconnaissant l'importance du multipartisme, sans pour autant se traduire en actions guidant concrètement les comportements des entreprises et des gouvernements . Elle a décrit la difficulté à transformer les déclarations écrites et les discussions en orientations concrètes pour le secteur privé et les gouvernements nationaux, avec la société civile comme partie intégrante d'une boucle de rétroaction et d'un mécanisme de responsabilisation continus .

Yu Ping Chan a identifié le fossé entre les engagements de haut niveau et la mise en œuvre sur le terrain comme un défi persistant et non résolu. Elle a appelé à des résultats et des orientations concrets pouvant être transmis aux gouvernements nationaux et aux multinationales afin de changer réellement les conditions sur le terrain.

Yu Ping Chan a demandé quelle est la prochaine étape après le résultat du SMSI+20 et le Pacte numérique mondial, et comment rendre plus concrètes les actions entreprises . Elle a souligné que le PNUD se concentre sur la mise en œuvre au niveau national et sur la nécessité d'extraire des éléments concrets de ces processus pour les transmettre aux gouvernements nationaux et aux entreprises technologiques mondiales opérant dans les pays en développement, afin de changer effectivement les comportements et les conditions sur le terrain .

Yu Ping Chan a fourni un exemple concret de la manière dont le PNUD a facilité l'accès aux ressources de calcul pour l'IA au profit de startups africaines, grâce à des partenariats public-privé impliquant à la fois des acteurs gouvernementaux et privés. Ce modèle est présenté comme une approche reproductible pour remédier à la fracture en matière de capacités de calcul.

Dans le cadre de l'initiative AI Help for Sustainable Development menée avec le gouvernement italien lors de la présidence du G7, le PNUD a négocié un accord grâce auquel Seneca, le supercalculateur italien, a mis à disposition environ 1,5 million d'heures GPU pour 130 startups africaines, tandis que Microsoft et AWS ont fourni l'équivalent d'environ trois millions de dollars en crédits cloud . Ces ressources sont déjà déployées auprès de 50 startups dans des secteurs tels que la santé, l'agriculture, l'énergie et les langues d'IA multilingues, avec un focus sur 14 pays africains identifiés dans le Plan Mattei de l'Italie .

L'intervenant, représentant la communauté technique à l'ICANN, a tenu à consigner officiellement la gratitude de la communauté technique envers la communauté des entreprises pour leur engagement actif dans le processus d'examen WSIS Plus 20. Il a soutenu que la participation des entreprises a été déterminante dans l'élaboration des résultats de cette conversation intergouvernementale.

Jan Skarklin, Responsable de l'engagement gouvernemental à l'ICANN, a déclaré qu'il souhaitait consigner officiellement la gratitude de la communauté technique envers la communauté des entreprises pour leur engagement dans le processus d'examen WSIS Plus 20 et leur participation à faire entendre la voix de la communauté des entreprises dans la conversation intergouvernementale . Il a noté que sans la participation de la communauté des entreprises, les résultats auraient pu être très différents . Il a également encouragé la communauté des entreprises à participer pleinement aux préparatifs et aux travaux de l'IGF à Nairobi .

Sebastian Mhatre a présenté trois domaines spécifiques dans lesquels le secteur privé peut apporter des contributions significatives au financement du développement numérique. Ces domaines portent sur la transparence, l'interopérabilité et la participation plus pleine des pays en développement à l'économie numérique.

Sebastian Mhatre a identifié trois domaines : premièrement, faire preuve de plus de transparence sur ce qui constitue la capture de valeur locale ; deuxièmement, travailler avec la communauté multipartite autour de l'interopérabilité ; et troisièmement, soutenir les entreprises locales des pays en développement pour les exportations numériques .

Sebastian Mhatre a soutenu que de nombreux pays en développement sont actuellement limités à l'exportation de matières premières ou à l'ajout d'une faible valeur ajoutée, et que la technologie numérique offre une opportunité de progresser dans la chaîne de valeur. Les partenariats du secteur privé avec les entreprises locales pourraient constituer un mécanisme clé pour permettre cette transition.

Sebastian Mhatre a noté que la plupart des pays en développement sont actuellement incapables de rivaliser dans l'espace de l'économie numérique, n'exportant souvent que des matières premières ou n'ajoutant qu'une faible valeur à ces matières premières . Il a suggéré que si les acteurs du secteur privé s'associent aux entreprises locales pour les soutenir dans leurs exportations, cela crée une opportunité de stimuler les exportations numériques des pays en développement dans un nouveau domaine où ils n'avaient pas eu cette opportunité auparavant .

Sebastian Mhatre a reconnu l'ampleur du fossé en matière de calcul comme un défi fondamental, notant que même les économies avancées peinent à investir suffisamment dans les infrastructures numériques. Il a soutenu que cela rend très difficile d'envisager comment ce fossé pourrait être comblé par les seules approches d'investissement conventionnelles.

Sebastian Mhatre a déclaré que lorsqu'on parle du fossé en termes de calcul, on parle d'un fossé massif en termes d'investissement, et que tous les pays du monde peinent à investir dans leurs infrastructures numériques, ce qui rend très difficile d'envisager comment ce fossé peut être comblé .

Sebastian Mhatre a proposé que plutôt que de chercher uniquement à atteindre la parité avec les économies avancées en matière de ressources de calcul, le Sud global pourrait explorer des approches technologiques alternatives moins gourmandes en calcul. Celles-ci comprennent l'informatique en périphérie, les petits modèles de langage et l'IA frugale adaptée à des cas d'usage locaux spécifiques.

Sebastian Mhatre a suggéré d'explorer les options à faible calcul, les options d'informatique en périphérie et les petits modèles de langage exécutés localement comme approches alternatives pouvant créer des opportunités pour un type différent d'écosystème d'innovation dans le Sud global . Il a noté que si des ressources de calcul seront toujours nécessaires, ces approches signifient que les pays en développement ne sont pas aussi dépendants de la même échelle de calcul que la plupart des économies avancées, et a décrit cela comme un domaine vraiment prometteur qui nécessite davantage de travail mais pourrait avoir une grande valeur .

Le représentant d'AWS/Amazon a mis en avant les investissements d'Amazon dans les pays du Sud, notamment le déploiement de centres de données et le renforcement des capacités, ainsi que la collaboration avec les gouvernements sur des initiatives d'IA et d'e-gouvernement. Ces éléments ont été présentés en réponse aux préoccupations concernant le fossé numérique en matière de capacité de calcul auquel font face les pays en développement.

Le représentant d'AWS/Amazon a souligné l'importance des investissements dans le renforcement des capacités au sein des pays du Sud, ainsi que dans le déploiement de centres de données, notamment dans des pays tels que l'Inde et le Brésil, et a également mentionné une collaboration locale avec les gouvernements sur des initiatives d'e-gouvernement afin de les accompagner dans leur montée en compétences sur les initiatives d'IA .

Le membre du public Ahmed Khaled Gamal, dont la question a été relayée par le modérateur, a soulevé la préoccupation selon laquelle les coûts environnementaux de l'IA sont négligés dans les discussions axées sur l'innovation et l'investissement. Il a appelé les entreprises à concilier innovation et rentabilité avec la responsabilité de développer des systèmes d'IA économes en énergie et respectueux du climat.

Le commentaire, partagé via le chat et relayé par le modérateur, soulignait que le véritable défi ne consiste pas seulement à mobiliser des financements et des investissements pour l'IA et la transformation numérique, mais aussi à prendre en compte les coûts environnementaux de ces technologies, l'IA nécessitant une puissance de calcul et une énergie considérables dont l'empreinte carbone croissante ne peut être ignorée . La question posée était de savoir comment les entreprises peuvent concilier innovation et rentabilité avec leur responsabilité de développer des systèmes d'IA économes en énergie, respectueux du climat et alignés sur les objectifs mondiaux de développement durable .

Meni Anastasiadou a défini l'objectif de la session comme étant de mettre en lumière la manière dont les entreprises peuvent soutenir la mise en œuvre des lignes d'action du WSIS et contribuer aux efforts de coopération numérique à la suite de l'adoption du document final du WSIS Plus 20 en décembre. La session vise à démontrer le rôle concret et proactif du secteur privé dans la transformation des engagements du WSIS en initiatives à grande échelle.

L'objectif de la discussion a été décrit comme étant de présenter le rôle des entreprises dans leur contribution au processus de suivi depuis l'adoption du document final du WSIS Plus 20 en décembre, ainsi que la manière dont les entreprises soutiennent la mise en œuvre des lignes d'action pertinentes et font avancer les efforts de coopération numérique au sens large, y compris ceux liés au Pacte numérique mondial . La session visait également à mettre en évidence les opportunités pour le secteur privé de s'engager activement et de manière proactive avec le groupe UNGIS et les partenaires des Nations Unies afin de traduire les engagements du WSIS en initiatives concrètes et évolutives grâce à une collaboration soutenue .

Meni Anastasiadou a souligné que le document final du WSIS Plus 20 mandatait spécifiquement la création d'un groupe de travail chargé d'examiner les mécanismes de financement du développement numérique. Elle a présenté cela comme une opportunité d'explorer le rôle que le secteur privé pourrait jouer, invitant à la fois les représentants des entreprises et des gouvernements à s'exprimer sur la question.

Anastasiadou a noté que le document final du WSIS Plus 20 demandait à l'ITU de créer un groupe de travail chargé d'examiner les mécanismes de financement du développement numérique, et que cela ouvre une discussion sur le rôle que le secteur privé pourrait éventuellement jouer et sur ce que cela implique pour lui . Elle a invité les représentants des entreprises comme des gouvernements à s'exprimer sur ce sujet .

Anastasiadou a relayé une préoccupation soulevée dans le chat par le participant Ahmed Khaled Gamal, soulignant que le véritable défi ne consiste pas seulement à mobiliser des financements et des investissements pour l'IA et la transformation numérique, mais aussi à prendre en compte les coûts environnementaux de ces technologies. Elle a mis en avant la question de savoir comment les entreprises peuvent concilier innovation et rentabilité avec la responsabilité de développer des systèmes d'IA économes en énergie et respectueux du climat, en accord avec les objectifs mondiaux de développement durable.

Anastasiadou a indiqué qu'un collègue dans le chat avait souligné que le véritable défi ne réside pas seulement dans la mobilisation de financements et d'investissements pour l'IA et la transformation numérique, mais aussi dans la nécessité de prendre en compte les coûts environnementaux de ces technologies, l'IA nécessitant une puissance de calcul et une énergie considérables dont l'empreinte carbone croissante ne peut être ignorée . La question posée était de savoir comment les entreprises peuvent concilier innovation et rentabilité avec leur responsabilité de développer des systèmes d'IA économes en énergie, respectueux du climat et alignés sur les objectifs mondiaux de développement durable .

Le membre du public Jimson Olufouye a soulevé la préoccupation que le Sud mondial risque d'être laissé pour compte dans l'écosystème de production de l'IA, non pas simplement en termes d'accès à Internet ou aux technologies générales, mais spécifiquement en termes d'accès aux ressources de calcul nécessaires pour participer au développement de l'IA. Il a demandé s'il existait des initiatives permettant aux développeurs des pays en développement d'accéder aux vastes infrastructures de calcul disponibles dans les réseaux mondiaux.

Jimson Olufouye a exprimé sa préoccupation quant à la manière dont les pays en développement peuvent s'intégrer dans l'écosystème de production de l'IA, soulignant le fossé en matière de ressources de calcul et d'infrastructures . Il a demandé si Meta prévoyait ou élaborait une initiative qui permettrait aux pays en développement et à leurs développeurs de bénéficier des vastes ressources d'infrastructure informatique disponibles dans les réseaux mondiaux .