WSIS Forum 2026
Rapport généré par l'IA

Advancing WSIS Implementation: Emerging Trends across Governance, Infrastructure, Access, and Capacity

10 intervenants
Résumé

Résumé

Cette session, tenue au Forum du SMSI à Genève, était axée sur l'avancement des Lignes d'action du SMSI C1 à C6, en examinant les tendances émergentes, les défis et les stratégies visant à accélérer la mise en œuvre en cohérence avec les Objectifs de développement durable (ODD) et le Pacte numérique mondial (PNM) . Isabelle Lois, de l'Office fédéral de la communication de Suisse, a présenté le cadre général du SMSI, soulignant que l'examen SMSI+20 a confirmé que les Lignes d'action demeurent pertinentes et ne doivent pas être renégociées, mais doivent être mieux mises en œuvre . Elle a décrit la manière dont l'IGF, le Forum du SMSI et l'UNGIS fonctionnent ensemble dans un processus articulé, la CSTD assurant la supervision intergouvernementale formelle . Elle a également indiqué que la CSTD est passée à un cycle de résolutions biennal, les années alternées étant consacrées à l'examen de la mise en œuvre des Lignes d'action au moyen de feuilles de route . Gitanjali Sah, de l'UIT, a indiqué que les facilitateurs des Lignes d'action des Nations Unies tiennent désormais des réunions mensuelles et élaborent une ressource d'information centralisée et unique afin de rendre les activités du SMSI plus visibles et accessibles à toutes les parties prenantes . Elle a confirmé que la feuille de route en cours d'élaboration intégrera des mandats relatifs aux femmes et aux filles ainsi qu'aux droits de l'homme, en collaboration avec ONU Femmes et le HCDH . La représentante de la société civile Anriette Esterhuysen a souligné l'importance d'aborder les Lignes d'action de manière transversale, en reliant politique, infrastructure et renforcement des capacités, et a mis en évidence le financement comme un défi majeur encore non résolu, en particulier pour les pays les moins avancés . Nils Berglund a soutenu qu'un suivi crédible constitue en soi une intervention de gouvernance, notant que la disponibilité des données est la plus forte pour la connectivité, mais la plus faible pour les indicateurs relatifs aux droits et à la gouvernance, qui tendent également à afficher les résultats de mise en œuvre les plus faibles . Les participants ont globalement convenu que les cibles et les indicateurs doivent davantage s'orienter vers les résultats plutôt que de se limiter au recensement des infrastructures, et que les cadres nationaux devraient refléter la pleine portée de la vision du SMSI .

Points clés

Objectif général

La discussion est une session de panel multipartite tenue au Forum du SMSI à Genève, visant à examiner les progrès accomplis sur les Lignes d'action du SMSI C1 à C6, à identifier les tendances émergentes et les défis, et à explorer comment les différents secteurs - gouvernements, société civile, secteur privé et communauté technique - peuvent accélérer la mise en œuvre en cohérence avec les Objectifs de développement durable (ODD) et le Pacte numérique mondial (PNM). ---

Principaux points de discussion

- Les Lignes d'action du SMSI demeurent pertinentes et doivent être mises en œuvre sans renégociation. Un consensus fondamental s'est dégagé entre les groupes de parties prenantes et les régions : les Lignes d'action doivent être maintenues telles qu'établies, l'accent étant mis sur une mise en œuvre concrète plutôt que sur la réouverture des négociations. L'examen SMSI+20 a renforcé cette position, et de nouveaux mécanismes - notamment des résolutions biennales de la CSTD et des feuilles de route - sont en cours d'élaboration pour suivre les progrès. - L'ONU élabore une ressource centralisée et accessible pour documenter et coordonner la mise en œuvre des Lignes d'action. L'une des principales leçons tirées de l'examen SMSI+20 est l'absence d'un point d'accès unique et facile à naviguer. Les facilitateurs des Lignes d'action des Nations Unies se réunissent désormais chaque mois et développent une page web unique reliant toutes les lignes d'action à des bases de données telles que la plateforme de bilan du SMSI, intégrant des mandats relatifs aux femmes, aux filles et aux droits de l'homme. - Les fractures en matière de connectivité persistent dans toutes les régions, et le financement demeure le principal obstacle à un accès réel et inclusif. Les représentants de la société civile ont souligné qu'aucune ligne d'action prise isolément n'est suffisante - la politique, l'infrastructure et les capacités doivent être abordées conjointement. Travailler directement avec les régulateurs s'est avéré plus efficace que d'engager uniquement les décideurs politiques, mais le manque de financement, en particulier dans les PMA, continue d'entraver la connectivité du dernier kilomètre et la participation numérique inclusive. - Les cadres de suivi et de responsabilisation sont insuffisants, les données étant les plus solides là où la mise en œuvre est la plus aisée et les plus faibles là où elle est la plus nécessaire. L'infrastructure de mesure actuelle, y compris la plateforme de bilan du SMSI, tend à mettre en avant les réussites plutôt que les lacunes. La disponibilité des données est la plus forte pour la connectivité et les infrastructures - domaines dans lesquels les États obtiennent également de meilleurs résultats - mais bien plus faible pour les indicateurs relatifs aux droits, à la gouvernance et à la responsabilité en matière d'IA, où les performances sont moindres. Cette asymétrie risque de réduire la portée des feuilles de route de mise en œuvre et des priorités de financement. - Des indicateurs et des cibles axés sur les résultats sont indispensables pour progresser de manière significative vers les ODD et les objectifs du PNM. Plusieurs panélistes ont soutenu que se contenter de comptabiliser les enregistrements de cartes SIM ou les taux de pénétration d'Internet est insuffisant. Les cibles doivent être fixées au niveau national, être orientées vers les résultats et couvrir l'ensemble des lignes d'action de manière exhaustive, plutôt que de permettre aux gouvernements de s'engager sélectivement avec les seuls indicateurs favorables. Dans le contexte de l'IA, des indicateurs axés sur l'adoption ont également été jugés nécessaires. ---

Ton général

Le ton général de la discussion est constructif, collaboratif et prudemment optimiste. Les intervenants ont systématiquement reconnu l'existence de lacunes importantes et de travaux inachevés, tout en les présentant comme des défis à relever collectivement plutôt que comme des échecs.

On perçoit une dynamique institutionnelle - notamment autour des résultats du SMSI+20 et des nouveaux mécanismes de coordination des Nations Unies - qui confère à la session une orientation résolument tournée vers l'avenir.

Vers la fin de la discussion, lors de la séance de questions-réponses, le ton devient légèrement plus pressant, les participants appelant à des cibles concrètes et à des mesures de responsabilisation dans le délai restant avant l'échéance des ODD de 2030.

Tout au long de la session, l'éthique multipartite est constamment réaffirmée, conférant à la session un caractère collégial et inclusif.

Intervenants

- Desiree Miloshevic Evans - Modératrice et organisatrice de la session ; Co-présidente du Groupe de travail sur les entreprises au sein de la communauté RIPE ; affiliée au RIPE NCC - Nils Berglund - Affilié à l'Institut universitaire européen ; travaille sur la gouvernance d'Internet, le suivi et les cadres de responsabilisation ; a présenté des travaux sur l'Internet Accountability Compass - Zdravko Jukic - Régulateur national des industries de réseau ; Co-président du Groupe de travail sur la cybersécurité et la résilience du BEREC (Organe des régulateurs européens des communications électroniques) ; spécialisé dans la cybersécurité, les cadres réglementaires et la coopération au sein de l'UE - Hisham Ibrahim - Directeur de la communication au RIPE NCC ; travaille sur la distribution des ressources de numérotation Internet, le renforcement des capacités et le développement communautaire en Europe, au Moyen-Orient et en Asie centrale - Anriette Esterhuysen - Représentante de l'Association pour le progrès des communications (APC), un réseau mondial de la société civile ; ancienne présidente du MAG (Groupe consultatif multipartite) ; travaille sur les TIC pour le développement, la politique de connectivité et l'inclusion numérique, notamment en Afrique et en Amérique latine - Gitanjali Sah - Coordinatrice du SMSI à l'Union internationale des télécommunications (UIT) ; supervise le processus du SMSI et la coordination entre les facilitateurs des Lignes d'action des Nations Unies - Qusai Alshatti - Expert en technologie et passionné du secteur privé ; spécialisé dans l'adoption de l'IA, l'accès ouvert et l'entrepreneuriat numérique dans la région MENA - Isabelle Lois - Travaille à l'Office fédéral de la communication (OFCOM) en Suisse ; Vice-présidente de la Commission des Nations Unies sur la science et la technologie au service du développement (CSTD) ; impliquée dans les processus de mise en œuvre et d'examen du SMSI --- Intervenants supplémentaires : - Public (Vladimir Minkin) - Représentant de la Fédération de Russie ; a posé une question concernant l'alignement des feuilles de route du SMSI sur les Objectifs de développement durable (ODD) - Public (Carl Gomberg) - Représentant de l'Internet Society (ISOC) ; a posé des questions relatives à la responsabilisation, aux feuilles de route et aux cibles pour la mise en œuvre des Lignes d'action du SMSI

Intervenants
IL
Isabelle Lois
185 wpm · 7 min
GS
Gitanjali Sah
162 wpm · 5 min
DM
Desiree Miloshevic Evans
136 wpm · 7 min
AE
Anriette Esterhuysen
151 wpm · 5 min
QA
Qusai Alshatti
124 wpm · 4 min
HI
Hisham Ibrahim
160 wpm · 5 min
ZJ
Zdravko Jukic
161 wpm · 2 min
NB
Nils Berglund
173 wpm · 5 min
A
Audience
157 wpm · 2 min
DM
Desiree Milosevic
151 wpm · 1 min

Résumé élargi : Faire avancer les lignes d'action SMSI C1-C6 - Tendances émergentes, défis et stratégies de mise en œuvre

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Aperçu et objectifs de la session

Cette session en panel multipartite, tenue au Forum du SMSI à Genève, a réuni des représentants des gouvernements, des agences des Nations Unies, de la société civile, du secteur privé, de la communauté technique et du monde académique afin d'examiner les progrès accomplis sur les lignes d'action SMSI C1 à C6 . La session a été organisée par le RIPE NCC et présidée par Desiree Miloshevic Evans, coprésidente du groupe de travail Corporation de la communauté RIPE . Ses objectifs principaux étaient d'identifier les tendances émergentes et les défis liés à la mise en œuvre des lignes d'action, de s'appuyer sur les expériences de différentes régions, et d'explorer des approches intersectorielles susceptibles d'accélérer les progrès vers les Objectifs de développement durable (ODD) et le Pacte numérique mondial (PNM) . Chaque intervenant a présenté ses remarques liminaires dans son domaine d'expertise respectif avant que la parole ne soit donnée aux participants présents dans la salle et en ligne .

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Le cadre du SMSI : continuité, mécanismes interdépendants et réforme institutionnelle

Isabelle Lois, de l'Office fédéral de la communication de Suisse et vice-présidente de la Commission de la science et de la technique au service du développement (CSTD), a ouvert la discussion de fond en situant la session dans l'architecture de gouvernance plus large du SMSI . Elle a souligné qu'un consensus fondamental avait émergé parmi l'ensemble des groupes de parties prenantes, des régions et des pays lors de l'examen SMSI+20 : les lignes d'action demeurent pertinentes et ne doivent pas être rouvertes à la renégociation, mais doivent être correctement mises en œuvre . La Suisse avait publié un non-papier peu après l'adoption de l'examen SMSI+20 en décembre, exposant la manière dont elle met désormais en œuvre les nouvelles tâches et orientations issues de ce processus .

Lois a décrit le processus du SMSI comme un système de mécanismes interdépendants, chacun alimentant les autres. Le FGI constitue un espace de découverte de nouveaux sujets et de préoccupations émergentes, qui alimentent ensuite le Forum du SMSI, où des lignes d'action spécifiques sont examinées de manière concrète . Les résultats des deux processus sont ensuite examinés par l'UNGES/UNGASS, qui fournit des orientations sur la mise en œuvre au sein du système des Nations Unies. Elle a noté que l'UNGES/UNGASS avait historiquement eu une orientation plutôt interne dans sa coordination, mais développe désormais une dimension tournée vers l'extérieur - s'engageant de plus en plus avec des parties prenantes extérieures aux Nations Unies par le biais d'un nouveau groupe consultatif multipartite destiné à conseiller sur la manière d'avancer et de poursuivre la mise en œuvre des lignes d'action et du concept SMSI dans son ensemble . Elle a souligné qu'une question clé pour chaque ligne d'action est de savoir comment elle est traitée au FGI, au Forum du SMSI et au sein des agences des Nations Unies lors de la mise en œuvre .

Sur le plan institutionnel, Lois a noté que la CSTD avait adopté une nouvelle résolution sur le SMSI étroitement alignée sur la résolution SMSI+20 de décembre, bien que la négociation ait encore été tendue pour déterminer ce que la résolution impliquait pour les travaux propres de la Commission . Un changement procédural important a été le passage de négociations de résolutions annuelles à biennales, les années alternées étant consacrées à l'examen de la mise en œuvre des lignes d'action au moyen de feuilles de route . Cela, a-t-elle soutenu, s'aligne sur les feuilles de route demandées en décembre et crée un cycle plus structuré pour le suivi des progrès, avec l'attente que les États membres et les parties prenantes pourront discuter de l'orientation de la mise en œuvre lors de la prochaine session de la CSTD . La résolution de la CSTD et son rapport remontent ensuite vers l'ECOSOC et l'Assemblée générale, notamment par le biais de la résolution sur les TIC pour le développement .

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Coordination des Nations Unies : réunions mensuelles, guichet unique et préparation des feuilles de route

Gitanjali Sah, coordinatrice du SMSI à l'UIT, a été invitée à expliquer comment le SMSI et le Pacte numérique mondial peuvent rester alignés et se renforcer mutuellement durant la phase de mise en œuvre . Elle a ouvert son intervention en affirmant que le modèle multipartite est au cœur du processus du SMSI, décrivant le Forum du SMSI lui-même comme la preuve que la société civile, le secteur privé, la communauté technique et le monde académique peuvent se réunir pour forger des partenariats et mettre en œuvre les résultats de SMSI+20 . Elle a attribué la large contribution de la communauté aux négociations de SMSI+20 à New York comme étant la raison de la solidité de la résolution de l'AGNU qui en a résulté .

Abordant la ligne d'action C1 et le paysage de coordination plus large, Sah a indiqué que tous les facilitateurs des lignes d'action des Nations Unies - notamment l'UIT, l'OIT, le PNUD, l'UNESCO et un ensemble d'autres agences - tiennent désormais des réunions mensuelles pour coordonner la mise en œuvre . Une leçon clé tirée de l'examen SMSI+20, a-t-elle expliqué, était l'absence d'un hub d'information unique et facilement accessible : sans une telle ressource, les parties prenantes ne pouvaient pas facilement savoir ce que fait une ligne d'action donnée, qui la facilite, ou ce qui a été accompli . En réponse, la communauté des facilitateurs des lignes d'action des Nations Unies développe une page web de guichet unique regroupant toutes ces informations et les reliant à des bases de données telles que la plateforme de recensement du SMSI, permettant aux utilisateurs de trouver simultanément des informations au niveau national sur des sujets tels que la e-santé à travers plusieurs agences et contributions des parties prenantes .

Sah a reconnu que si les choses ne sont pas correctement documentées et si l'information n'est pas facilement accessible, les parties prenantes ont l'impression que rien ne se passe - un problème structurel que la nouvelle page web est conçue pour résoudre . La feuille de route en cours de préparation intégrera également des mandats sur les femmes et les filles, élaborés en collaboration avec ONU Femmes, et sur les droits de l'homme, élaborés avec le HCDH . Elle a également indiqué qu'une réunion de haut niveau des dirigeants de l'UNGES/UNGASS avait eu lieu le dimanche précédent, impliquant au moins dix chefs d'agences, quinze adjoints et quarante agences des Nations Unies au total, avec un plan de travail opérationnel devant être élaboré plus tard dans la semaine . Un appel ouvert à candidatures pour le groupe de consultation multipartite de l'UNGES/UNGASS avait également été lancé, avec un traitement en cours en collaboration avec les vice-présidents - l'UNESCO, l'UIT, la CNUCED et la CEE-ONU, qui avait assumé la présidence tournante des commissions régionales des Nations Unies .

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Connectivité, politique et approche holistique : perspectives de la société civile

Anriette Esterhuysen, représentant l'Association pour le progrès des communications (APC) et ancienne présidente du MAG, a abordé la ligne d'action C2 sur la connectivité et les communications du point de vue de la société civile . Elle a soutenu que lorsqu'on travaille dans un village d'un pays sans connectivité adéquate, aucune ligne d'action isolée n'est suffisante : l'environnement politique favorable, l'infrastructure et la capacité à utiliser la connectivité doivent tous être traités simultanément . Les travaux les plus efficaces de l'APC ont consisté à relier ces dimensions entre elles - en travaillant dans des pays spécifiques avec des régulateurs spécifiques pour modifier l'environnement politique et réglementaire afin de permettre l'accès au dernier kilomètre et au kilomètre intermédiaire, de créer des opportunités de licences non seulement pour les grands réseaux mobiles mais aussi pour les petits opérateurs à but non lucratif et les fournisseurs d'accès à internet de taille moyenne, et d'assurer un équilibre entre offre et demande incluant les services publics, les contenus et les opportunités de participation à la gouvernance et à l'économie numérique .

Esterhuysen a formulé une critique de la base de données de recensement du SMSI, notant qu'elle donne une image très positive parce que les contributeurs ne soumettent que leurs réussites, et ne reflète donc pas les lacunes . Elle a indiqué que l'APC travaille actuellement avec des régulateurs et des partenaires au Brésil, au Mexique, en Colombie, en Afrique du Sud, au Nigeria et au Kenya, et que les progrès ont été phénoménaux . Une conclusion pratique clé est que travailler avec les régulateurs est souvent plus efficace que travailler avec les décideurs politiques, car les régulateurs ont tendance à mieux appréhender les réalités de la connectivité sur le terrain . Cependant, elle a identifié le financement comme le défi le plus pressant à l'heure actuelle, soutenant qu'il n'existe tout simplement pas de financement suffisant dans la plupart des pays en développement, en particulier les pays les moins avancés (PMA), pour développer les infrastructures de la manière nécessaire et garantir que les personnes non connectées le soient de manière significative . Elle a mis en avant le groupe de travail de l'UNGES/UNGASS sur le financement dans le cadre de SMSI+20 comme un mécanisme d'une importance capitale à cet égard .

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Disparités numériques et fossé des connaissances dans la région MENA

Qusai Alshatti, s'exprimant du point de vue du secteur privé, a décrit les disparités significatives au sein même de la région MENA : les États du Golfe sont avancés dans l'adoption de l'IA, tandis que la région du Levant en est à un stade plus précoce, et l'Afrique du Nord se situe quelque part entre l'adoption et l'apprentissage initial . Il a soutenu que l'accès ouvert doit être compris au sens large pour englober non seulement les connaissances, mais aussi les services, l'infrastructure et les ressources opérationnelles . Dans certaines parties de la région, l'IA est déjà en train de devenir une compétence transversale requise pour les candidats à l'emploi - et en effet, les fournisseurs de capital-risque demandent de plus en plus aux candidats ce qu'ils savent de l'IA et comment ils peuvent l'intégrer dans leurs projets, considérant cela comme un facteur positif dans les décisions de financement . Dans d'autres parties de la région, l'IA est encore un sujet à introduire .

Alshatti a proposé une reformulation saisissante du défi de l'accès : alors que le défi précédent était l'accès ouvert aux services, cette dimension a été largement résolue - les services sont désormais disponibles et gratuits, avec de multiples choix . Le véritable défi réside désormais dans la dimension des connaissances : les gens connaissent ce qui entoure le cercle mais pas le cercle lui-même, c'est-à-dire qu'ils sont familiers avec le discours autour de l'IA - éthique, gouvernance, réglementation - mais manquent des connaissances pratiques sur la façon de construire avec l'IA et sur ce qu'il est possible d'en faire . Il a soutenu que ces connaissances ne peuvent pas s'obtenir simplement à partir des plateformes offrant les services, et que le développement d'une capacité de connaissances indépendante est un facteur critique dans la région . Pour les startups et les entrepreneurs en particulier, des applications telles que les agents IA et l'automatisation robotisée des processus offrent des gains de temps et de coûts significatifs, mais seulement si les connaissances fondamentales nécessaires à leur déploiement efficace existent . Il a conclu en réaffirmant que l'accès ouvert englobe les services, l'infrastructure et les ressources opérationnelles, et pas seulement les connaissances .

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Contributions de la communauté technique : renforcement des capacités et cartographie des ODD

Hisham Ibrahim, directeur de la communication du RIPE NCC, a décrit le rôle de l'organisation comme l'un des cinq Registres Internet régionaux distribuant des ressources de numérotation internet et agissant en tant que secrétariat de la communauté RIPE, avec une région de service couvrant l'Europe, le Moyen-Orient et l'Asie centrale . Il a noté que cette région englobe des niveaux très différents de maturité, d'adoption et de développement, notamment des pays en développement sans littoral, des pays sous sanctions et des pays touchés par des conflits, nécessitant des approches différentes pour chaque communauté .

Ibrahim a également expliqué que le fonctionnement d'internet repose sur une couche fondamentale de confiance : les normes ouvertes permettent l'interopérabilité, et le registre des identifiants uniques rend chaque appareil adressable de manière unique sur internet. Étant donné qu'aucun réseau ou pays ne détient à lui seul l'ensemble des contenus et des utilisateurs connectés, les opérateurs doivent à un moment donné transmettre des paquets à d'autres réseaux - y compris des réseaux concurrents - et ce processus est soutenu par un niveau de confiance construit à travers des normes et des processus partagés .

Ibrahim a présenté un cadre à quatre quadrants développé par le RIPE NCC pour évaluer comment aider différentes communautés. L'axe des abscisses représente la capacité de confiance locale - le niveau de connaissances, de leadership et de savoir-faire locaux - tandis que l'axe des ordonnées représente les conditions d'exécution, notamment la volonté politique et la capacité à s'auto-organiser . Les communautés en phase émergente, faibles sur les deux dimensions, ont besoin d'un investissement simultané dans le développement des connaissances et la cohésion communautaire . Celles en phase de coalescence disposent de meilleures conditions d'exécution mais ont encore besoin d'investissements en capacités et de renforcement communautaire . Les communautés contraintes disposent du savoir-faire mais ont besoin d'aide pour rassembler les parties prenantes . Les communautés plus matures, où les deux conditions sont réunies, tendent à observer un effet cumulatif des progrès . Il a noté qu'un QR code renvoyant à un article développant ce cadre avait été partagé lors de la session .

Ibrahim a également souligné que le RIPE NCC a cartographié ses travaux par rapport à des ODD spécifiques - contribuant directement aux ODD 9 et 11, et indirectement aux ODD 4, 10, 16 et 17 - facilitant ainsi la démonstration des contributions de la communauté technique aux cadres mondiaux en des termes qui résonnent avec le système des Nations Unies dans son ensemble . Il a observé que les travaux avaient toujours été alignés sur ces objectifs, mais que la cartographie explicite n'avait été réalisée que récemment, permettant une communication plus efficace du rôle de la communauté technique .

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Cybersécurité et résilience : enseignements tirés de la coopération réglementaire européenne

Zdravko Jukic, coprésident du groupe de travail sur la cybersécurité et la résilience du BEREC et régulateur national, a abordé la ligne d'action C5 d'un point de vue réglementaire . Il a soutenu que l'un des composants les plus importants de l'environnement favorable à la cybersécurité est un cadre réglementaire raisonnable - un cadre qui tient compte des coûts par rapport aux avantages, est fondé sur les risques, et prend en compte la répartition des compétences entre les niveaux de gouvernance, comme dans la structure de l'UE composée de 27 États membres . Il a cité la boîte à outils 5G de l'UE comme un solide exemple de coopération et de la manière dont des cadres communs peuvent être développés entre des États membres divers .

Sa recommandation principale était de construire un tel cadre et de l'appliquer aussi largement que possible, étant donné que les cadres communs permettent une mise en œuvre commune, des approches communes et des mécanismes de contrôle communs . Il a décrit la composition du BEREC comme comprenant 27 membres de tous les États membres de l'UE, plus 11 pays associés qui sont soit des pays candidats soit des pays de l'EEE, et a souligné que la coopération est un facteur essentiel pour une mise en œuvre cohérente de la cybersécurité dans des contextes nationaux divers .

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Environnement favorable, suivi et déficit de responsabilisation

Nils Berglund, de l'Institut universitaire européen, a abordé la ligne d'action C6 sur l'environnement favorable, en soutenant que le suivi crédible et l'examen de la mise en œuvre ne sont pas de simples exercices techniques, mais constituent en eux-mêmes des interventions de gouvernance essentielles et un pilier clé de l'environnement favorable à toutes les lignes d'action du SMSI . Il a noté que malgré deux décennies de cadres mondiaux établissant un consensus normatif autour d'une société de l'information inclusive, ouverte, sécurisée et respectueuse des droits, il n'existe que peu de structure de suivi dédiée au sein du processus du SMSI lui-même . La plateforme de recensement, a-t-il soutenu - faisant écho à l'observation antérieure d'Esterhuysen - met en valeur les meilleures pratiques plutôt que de fonctionner comme un véritable cadre de suivi, laissant un déficit de responsabilisation significatif .

Berglund a décrit les travaux menés par son équipe à travers un portail en ligne appelé Internet Accountability Compass, qui cartographie les engagements et les lignes d'action du SMSI par rapport aux données existantes pour évaluer la progression de la mise en œuvre et les infrastructures de suivi nécessaires . Il a noté que le Partenariat pour la mesure des TIC au service du développement dispose de 50 indicateurs couvrant des domaines tels que la cybersécurité, les déchets électroniques, l'accès et la tarification, mais que la couverture est inégale et incomplète . De manière cruciale, les données des Nations Unies sont beaucoup plus minces et moins standardisées en ce qui concerne les droits, la qualité de la gouvernance et les questions plus récentes telles que la responsabilisation de l'IA dans le secteur public . Il existe également un riche écosystème multipartite d'initiatives de données et de mesure en dehors des Nations Unies, couvrant la santé et la résilience d'internet en temps réel, l'accès et l'accessibilité financière, la liberté des médias, les droits de l'homme et la gouvernance de l'IA .

L'observation analytiquement la plus significative offerte par Berglund a été l'identification d'une boucle de rétroaction auto-renforçante : la disponibilité des données est la plus forte pour les indicateurs de connectivité et d'infrastructure, et ce sont également les domaines où les États tendent à obtenir les meilleurs résultats ; à l'inverse, les données sont les plus faibles pour les indicateurs de droits et de gouvernance, et ce sont précisément les domaines où les États obtiennent les moins bons résultats . Cette asymétrie a des conséquences directes sur les politiques - ce qui peut être mesuré tend à façonner ce qui est priorisé, financé, rapporté et politiquement valorisé, ce qui signifie que des architectures d'indicateurs étroites produisent des feuilles de route de mise en œuvre étroites . Il a conclu avec trois recommandations : les États et les parties prenantes devraient s'engager activement dans l'examen des indicateurs mené par le Partenariat pour la mesure des TIC au service du développement ; des indicateurs plus sensibles aux résultats sont nécessaires, évaluant non seulement si l'infrastructure existe mais si l'accès est abordable, significatif, inclusif et respectueux des droits dans la pratique ; et les preuves et méthodologies de la communauté technique et de la société civile devraient être traitées comme des contributions primaires dans le processus d'examen .

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Questions, objectifs et l'échéance des ODD

Lors de la session de questions-réponses, Vladimir Minkin de la Fédération de Russie a soulevé l'urgence de l'échéance des ODD, notant qu'avec moins de quatre ans restant jusqu'en 2030, les feuilles de route préparées par l'UNGES/UNGASS et la CSTD doivent accorder une attention particulière à la réalisation des ODD . Carl Gomberg de l'Internet Society a prolongé l'intervention de Berglund, notant que les feuilles de route convenues en décembre sont d'une importance critique en tant que mécanisme de responsabilisation et demandant aux panélistes à quoi pourraient ressembler des objectifs concrets, compte tenu de l'étendue des lignes d'action .

Esterhuysen a répondu en approuvant le concept d'une pile de responsabilisation et en exhortant tous les participants à lire le non-papier de l'ISOC sur les feuilles de route . Elle a soutenu que les indicateurs et les objectifs doivent être davantage axés sur les résultats, et que des objectifs se contentant de comptabiliser les enregistrements de cartes SIM ou les augmentations de la pénétration d'internet sont insuffisants . Elle a appelé à des cadres et des objectifs fixés au niveau national qui soient axés sur les résultats et reflètent toute l'étendue de la vision du SMSI, observant que de nombreux gouvernements africains ne travailleraient pas sur certaines lignes d'action - par exemple celles liées aux médias - choisissant celles qui sont politiquement pratiques tout en refusant de s'engager sur d'autres, une approche qui compromet la vision holistique d'une société de l'information centrée sur les personnes et inclusive .

Isabelle Lois a pleinement approuvé, notant que la matrice de correspondance GDC-SMSI-ODD existante montre déjà un chevauchement significatif entre les trois cadres, et que la tâche n'est pas de créer quelque chose d'entièrement nouveau mais d'utiliser ce qui existe déjà et d'en faire une réalité . Elle a exprimé l'espoir que les feuilles de route produiraient des métriques concrètes et réalisables qui aient du sens plutôt que des comptages numériques arbitraires, et que ce serait un point central de la prochaine session de la CSTD . Qusai Alshatti a ajouté que pour l'IA spécifiquement, les indicateurs doivent également être axés sur l'adoption - mesurant le taux et la qualité de l'adoption de l'IA parallèlement à ses résultats - et que les partenariats cités dans les feuilles de route devraient eux-mêmes être axés sur les résultats plutôt qu'énoncés en termes généraux .

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Thèmes transversaux et conclusions

Plusieurs thèmes transversaux ont émergé tout au long de la session. Premièrement, il y avait un large consensus sur le fait que les lignes d'action du SMSI demeurent le cadre approprié pour faire avancer le développement numérique et ne devraient pas être renégociées, mais que la mise en œuvre a été insuffisante et doit être considérablement accélérée . Deuxièmement, la session a révélé une reconnaissance partagée que la visibilité et la documentation des travaux de mise en œuvre du SMSI sont inadéquates - un problème affectant non seulement le système des Nations Unies mais aussi la communauté technique, dont les contributions aux ODD et aux lignes d'action n'ont souvent pas été clairement articulées ou communiquées . Troisièmement, plusieurs intervenants ont convergé vers l'idée que la conception des indicateurs et des cadres de mesure est elle-même une question politique et de gouvernance avec des conséquences directes sur ce qui est mis en œuvre, financé et priorisé .

La session a également mis en évidence un contraste entre le compte rendu du système des Nations Unies sur ses efforts de coordination et de documentation en cours d'amélioration et les perspectives offertes par Esterhuysen et Berglund, qui ont identifié des insuffisances structurelles dans la base de données de recensement et l'architecture de suivi plus large . Ce ne sont pas nécessairement des positions contradictoires, mais elles reflètent des points de vue différents sur le même système et mettent en évidence la distance entre les améliorations de processus et la responsabilisation substantielle.

Une autre divergence est apparue entre l'accent mis par Esterhuysen sur le financement et l'infrastructure comme principal goulot d'étranglement pour les PMA et l'argument d'Alshatti selon lequel dans la région MENA, les services sont désormais largement disponibles et le fossé réside dans les connaissances pratiques et les compétences . Cette divergence reflète de véritables différences régionales que le cadre du SMSI doit prendre en compte, et souligne l'importance d'une mise en œuvre sensible au contexte plutôt que d'approches mondiales uniformes.

La session s'est clôturée avec Miloshevic Evans remerciant tous les panélistes et affirmant l'importance de continuer à travailler sur ces questions complexes de manière multipartite . Le message collectif était celui d'un optimisme prudent : l'architecture institutionnelle pour la mise en œuvre est activement renforcée, le consensus politique autour des lignes d'action est intact, et la communauté partage une compréhension commune des problèmes et de la direction des solutions - mais des actions concrètes sur l'infrastructure de suivi, le financement, la documentation et les objectifs axés sur les résultats sont urgentemente nécessaires, notamment compte tenu des moins de quatre ans restant jusqu'à l'échéance des ODD .

Desiree Miloshevic Evans
to everyone in the room and everyone online, joining us online. Here this morning in Geneva, we have a session on advancing WSIS action lines, C1 to C6. And we're going to be speaking about the emerging trends, but also about challenges and what can we do to speed up the implementation of C1 and C6. I'm Desiree Milosevic, I'm a Corporation Working Group Co -Chair with RIPE Community and the session organizer is the RIPE NCC. With me today, I have a real pleasure of having a fantastic set of experts who will be talking to me. I'm going to talk to you about the holistic picture starting with Isabel Loy from Ofcom and the Swiss regulation. how it all fits in the scheme of overall WSIS action lines and the digital objectives, SDGs and GDC. Then we will be joined by Gitanjali Sa from the ITU, who is the WSIS coordinator. And we will go through each of the C1, C2, C3, C4, C5 and C6 action lines. And we'll have a very interactive session. Each speaker will make some opening remarks and then we'll have some questions, open it to the floor for questions for people online and people in the room. So one of the objectives of our session here today is really to identify these trends, emerging trends and challenges where we are, but also to have experience from different regions. And cross -sectorial. discussion from private sector, civil society, government, technical community, academia. And we will explore these different approaches, and I'll now stop and pass on the floor to Isabelle Lois, who will take us through the overall framework of WSIS Action Lines. Isabelle, the floor is yours.
Isabelle Lois
Thank you so much, Desiree. Hi, everyone. I'm Isabel Loy. I work at the Federal Office of Communication in Switzerland, but I'm also the Vice Chair of the Commission on Science and Technology for Development, where we have the task of reviewing WSIS. And so I think I was going to talk a bit on that perspective, on how we're looking at the WSIS implementation and review. through this lens. So Switzerland published a non -paper shortly after the adoption of the WSIS Plus 20 review in December talking a bit about how we're implementing now because we have new tasks, new guidelines on how we're supposed to continue our work, but we now need to make sure that we're actively contributing to them. And so I wanted to share a bit on those perspectives and how that aligns with the Action Lines. I think one of the main points in the WSIS Plus 20 review was we're not touching the Action Lines. We want them to continue as they are. We have still not delivered on what we expected out of these Action Lines and we need to continue working on them. So I think that was one of the core agreements throughout stakeholder groups, throughout regions, throughout all countries that the Action Lines are relevant today. We don't want to open them up and renegotiate them, but we want to make sure that they're implemented in the right way. So I think that's the core on how we're looking at the WSIS Plus 20 implementation as a whole. and, of course, how we're approaching a session today when we're looking at the action lines. From a Swiss perspective, we have been looking at the entire WSIS process as sort of moments that interlock with each other. So you have events like the IGF where we discover what are the new topics, what is the community burning to talk about, to consider, to think about. And then from the IGF, we identify the new concerns, the new perspectives that we need to include. And then that feeds into WSIS Forum, and, of course, WSIS Forum feeds into the IGF. There are one and the other are sort of working together, where in the WSIS Forum we're looking more concretely at the specific action lines, like a session like today, how are we implementing them, how are we making sure that the correct stakeholders are in the room and are doing the work that we have set out for ourselves. And then, of course, all of these great conversations and outcomes are reviewed or looked at through Angus. which gives a direction on the implementation throughout the UN system. UNGASS has been a more inward -looking organization or group for the moment but has also this outward -looking part, not just coordinating within the UN but coordinating with stakeholders outside of the UN. And I think now even more with this idea of having this multi -stakeholder group that is supposed to advise UNGASS on how we set forward and continue to implement the action lines and the whole WSIS concept. So I think this is a really key aspect when we're looking into each action line is making sure how is this action line being covered or being discussed at the IGF, how is it being covered and discussed during the WSIS forum and then how is it being covered within the UN agencies when they're doing the implementation. Of course, all of this then goes through a more formal process with member states discussing it and that's at the CSTV, that's where I play quite an important role. So this year, the CSCD, we had a new resolution on WSIS that was very much based on the WSIS plus 20 resolution from December, since we agreed only about three months before or four months before at the General Assembly by consensus on how we wanted WSIS implementation to look like and where we wanted to go. It was relatively easy at the CSCD to retake this, but it was still a tense negotiation on finding out how are we implementing it in the Commission and what does it mean for the Commission. And one of the points that came out of those negotiations was removing the resolution from every year to every two years. And in the year where we're not negotiating the resolution, we're focusing on the action lines. And so I think this goes with the roadmaps that were requested in December in WSIS plus 20 in looking at how are each action lines being implemented. And then we're hoping that next year at the CSCD. member states and of course all stakeholders that are participating at the CACD will be able to discuss is this going in the direction we want should this change how can we make sure that we're focusing it and have a bit more ownership throughout the community and not just expecting that this should be continuing to to work on its own so I think this is something that's really positive and sees the whole process as holistic and then of course the CACD resolution and the report they go to ECOSOC where they adopted and then of course to the general assembly through for example the ICT4D resolution where a lot of the points are retaken so I wanted to maybe set a bit this picture to start the conversation and we're going to each action line to see how they are all fitting together and the importance of really aligning them throughout the different parts of the process
Desiree Miloshevic Evans
but that's back to you thank you thank you so much Isabel for this overview of dynamics that will prepare us for the work ahead of us so I think that really leads into the next speaker Agit Angelisa with the International Telecommunications Union our host and because you have started the overall picture and now we can go more directly into c1 action c line the role of governments and in promotion of icts for development but also bring a question if i may continue how are what is needed to ensure that the wishes and the global digital compact stay aligned in this implementation phase going forward and how they're going to mutually reinforce each other if you could share with us some thoughts and please the floor is yours.
Gitanjali Sah
thank you desiree and thanks to ripe ncc for organizing this important meeting it's first of all i'd like to start by saying that in the wishes process we truly cherish the multi -stakeholder that we've been able to achieve and this wishes forum is a proof of that that all stakeholders from civil society, private sector, the technical community, academia, are all here with us basically to forge partnerships and see how we can implement the WSIS Plus 20 outcomes. So just wanted to start with that, that we truly cherish this partnership. And, of course, the strengthening of the technical community's inputs into the WSIS Forum. This was very visible in New York when the WSIS Plus 20 negotiations were going on. And this is the reason why we have such a great resolution from the UNGA, because the entire community was contributing to the process. So congratulations and thank you for that. Then, Desiree, your second question on Action Line C1. As the WSIS coordinator, I'm more suited at the ITU to look at the whole process. And the entire gamut of the action lines. So we are proud to tell you that. all the UN Action Line facilitators are actually having monthly meetings. And, of course, Isabel, you should be rest assured that the CSTD roadmap is under preparation. We are meeting every month to first. We spent a lot of time kind of understanding how this roadmap should be presented. And we agreed. So there's ITU, ILO, UNDP, UNESCO, a whole range of UN agencies who are implementing action lines and our facilitators based on the mandates they got through the WSIS outcome documents. And what we decided is that what was completely lacking in the review was one stop shop where anyone could go and see, oh, this is what the action lines do. And we lost out a lot on that because we work very hard to implement these action lines. And not only the UN Action Line facilitators, but all of you. But there was no one page where, for example, if Desiree from RIPE NCC asked me, what does Action Line C4 do? I could not send her to a page and say this is what we do. So first we decided that as the community of WSIS action line facilitators, we are creating this one page that would have all information about the WSIS action lines, that who is the lead facilitator, how many meetings have we had, what kind of work does the UN do to implement this action line, what are other people doing. We have also linked it to databases like the WSIS stock taking and other databases that the UN agencies have. So for example, if you are looking for information on e -health, you will be able to go to that page, not only see what WHO has done, what ITU has done, but also what the entire stakeholder community has done, what is happening in Eswatini, what is happening in India, what is happening through the stock taking database. So this is one big. Lesson we learned in the WSIS Plus 20 review that unless we don't document things properly and. everybody doesn't find information easily. They feel like nothing's happening. So this was one big thing that we have already started doing as UN agencies. So this website will be available very soon. We are working on it and we are developing it not only as a roadmap, but we are working with UN women because we have this mandate to include aspects of women and girls through the UNGA resolution. We also have this mandate to include human rights. So we are working with UN OHCHR very closely to ensure that it's included in the roadmap and it's on that page. So just to reassure the community that as the UN, we have already started working together on it. We had a UNGES high -level leaders meeting on Sunday where at least 10 heads of agencies and 15 deputies in together, 40 UN agencies. We had a UNGES high -level leaders meeting on Sunday where at least 10 heads of agencies and 15 deputies in together, 40 UN agencies were present. On Sunday here, our SG hosted the lunch. And at the working level, we are going to draw out our plan on Friday. So for UNGES. another important part Desiree I'm ending with that we had an open call for the multi -stakeholder consultation group for UNGES and we know looking around the room many of you have either sent nominations or applied for it. We are processing it with the vice chairs so that's UNESCO ITU, UNCTAD and UNECE that has taken up the rotational chairpersonship of the UN regional commissions from UNESCO so we will get back to you as soon as possible we are working on this and processing it so back to you Desiree.
Desiree Milosevic
Thank you so much Gitanjali I know you have a really busy week so feel free to leave as you can and for giving us this really important information to orient us as stakeholders where do we go next because most of the stakeholders contribute daily to the action lines not being aware where exactly do they fit in the framework I think this is a really good in part to go to the C action line too and talk about the connectivity and communications. And I can't think of a better speaker than Henriette Esterhuisen from Civil Society and with APC and previous MAG chair, many, many other functions that you do and contribute to, to hear your perspective in terms of what emerging trends and challenges do you see from a civil society perspective in fulfilling not just the GDC objective but in working on the next work for the WSIS action line.
Anriette Esterhuysen
Thanks very much, Desiree. And I'll use an example. I'll just explain. I represent Association for Progressive Communications. We are a global network of civil society organizations that actually implement ICT for development and inclusion activities on the ground. I think that one of the things... to keep in mind. Well, thank you, Turay, because I like the fact that you are looking at the action lines transversely. Because when you are in a village, in a country where there isn't adequate connectivity, one action line is not going to help you. Enabling policy environment is as important as infrastructure as is the capacity to be able to make use of it. And what has really worked for us, and I would say this is your answer to talk about challenges and achievements, is to link these. And by really focusing working in specific countries with specific regulators on how can you change the policy and regulatory environment to make sure there's last mile and middle mile access, to make sure that licensing opportunities exist, not just for large mobile networks, but actually for small not -for -profit operators or small startup medium -sized internet service providers. How do you make sure that you're make sure that there's actually also a demand side and supply side mix, where it's not just about providing the pipes, but also about making sure there's public services, there's content, there's opportunity to participate in governance and the digital economy. And I think that's why, for us, looking at the different action lines is so important. I think, potentially, as Dan left, I think one of the challenges of the stock -taking database is that it gives you a very positive picture, because everyone puts their successes into the stock -taking database. It doesn't actually reflect the gaps. And I think that's, Isabel, I think something TCD has been good at, and I think to continue to do that is extremely important. And then just to say, finally, in terms of challenges, we are now working specifically in Latin America with the regulators and other partners in Brazil, Mexico, and Colombia, and Africa, we're working in... South Africa, Nigeria, and Kenya, and the progress has been phenomenal. And we find, actually, that often working with regulators is much more effective than working with policymakers. Of course, regulators are not independent, but regulators have often a better grasp of the reality, the connectivity reality on the ground, than policymakers. Challenge for us now, we find financing. And I think that's why this WSIS Plus 20 outcome, the The UNGERS task force on financing is so important because there just is not sufficient financing available in most developing countries, particularly LDCs, to build out that infrastructure in a way that is needed and to make sure that the unconnected are meaningfully connected.
Desiree Miloshevic Evans
Thank you so much, Anriette, for covering that. I think we need to move on for the sake of time, introduce the next speaker, Qusai Alshatti, who will be speaking from the perspective of a private sector. He's a technology enthusiast and expert as well. What I'd like to hear, what are the challenges in the MENA region when it comes to open access and access to knowledge? What are the challenges and achievements as well that you can share?
Qusai Alshatti
Well, the MENA region really has gaps among itself. If we go to the Gulf states, they are advanced in how they are adopting AI. But if we go to the Levant area, they are still at the start. If you go to North Africa, between adoption and learning or, let's say, being at the start, there is even a gap. That's because of many reasons. When we talk about open access, we always go to knowledge. But actually, open access for us, it means services, infrastructure, operational resources, as well as information and knowledge. In some parts, AI is becoming a soft skill that is a requirement or that is right now it's a plus for any candidate. In other parts, it is yet a subject to know. So, well, before the challenge was open access to services. Actually, it's the other way around. Open access to services is there free. And you have choices. But the knowledge part is where the challenge. It's like when you have a circle and you know the details, what is around the circle. But not the circle itself. and that's the gap right now the gap of what and how is a challenge for us in the region and I guess it's across the world but we have many literature today about the ethical dimension AI governance and so on but the knowledge of how and what and what you can do with AI and how you can build things with AI, this is still scarce information so this is why we say you have the knowledge around the circle but not the circle itself and that's a challenge because you cannot depend on the platforms offering the service to provide you the knowledge of how to use that tool and say I am aware of AI you need to build your own and that's a critical factor in our region why and maybe in other regions too For startups and entrepreneurships, applications such as AI agents or agentic AI, things like repeated processes or what we call the RPA, is a time -saving, cost -saving, and more, let's say, using of resources in a wiser way, where the startups and entrepreneurship need to save time, needs to speed the innovation cycle, and needs to save on resources to direct it more to its entrepreneurships. So such applications, for example, will save time. Today, if they go to VCs, one of the requirements, what do you know about AI or how you can accommodate AI into your project? This is a plus point. This is a plus point for your support. So in a nutshell, this is what open access is. It's not about knowledge. It's also about services. infrastructure and let's say operational resources and I will stop here.
Desiree Miloshevic Evans
Thank you. Thank you for your initial intervention. It's appreciated. Moving on down the action line C1, C2, C3 the open access, the capacity building I would like to give the floor to Hisham Ibrahim from RIPE NCC, the Chief Communication Officers to tell us a little bit how technical community is working on capacity building and what is your current thinking as a community officer and I know you have a slide so if we could just show it as your backdrop which is now on the screen. Please Hisham, welcome and the floor is yours.
Hisham Ibrahim
Yes, hello. Good morning everyone and can you hear me? Yes. Okay. Thank you for having me on the panel. I do think this is an important panel on a very timely discussion. The RIPE NCC is one of five RIRs that distributes Internet number resources and acts as a secretariat to the RIPE community. The service region is Europe, Middle East, and Central Asia. And as you can imagine, we have huge different levels of maturity, adoption, development, struggles, landlocked developing countries, landlocked countries that are not developing, sanctions, wars throughout our service region. So we do see that it takes different approaches to each of these different communities. Which? I'm going to be talking about in a second with the slides here on how we approach them to be able to help them with what they need at that specific point that they need that. Now, the way that we look at the Internet and redefine the Internet, it's based on two core principles. The fifth is the Internet. And the last is the Internet. the open standards which allows for interoperability and the registry of the unique identifiers that make it unique on the internet and you can actually continue to communicate online but what we found is not only that there is a trust component that that enables the internet to work no one network or country has all the content and all the eyeballs connected to one network so at one point in time you will have to hand over packets and aspects to different operators that may or may not be competing with you different countries and such but there is a certain level of trust that this builds through norms and processes like the ones that we're discussing that allows people for that has allowed them for the past three decades and will allow them to continue to collaborate in this sense now That slide that I put up here is based on work that myself and my colleagues have been doing for a few years in the service region, trying to assess how we can help. And what we found is there's like these four quadrants that mainly speak to some of the things that I've heard other panelists speak about. The X axis in the bottom there talks about the trust capacity that's built there. That is how much there is local knowledge within the community, local leadership, and the know -how to be able to execute on certain things. While the Y axis is the execution conditions, it's the political will, if you may. It's the ability to self -organize and bring things together. And just running through the four quadrants very quickly, if you are low on the local trusts, and low on execution, you're in the emerging phase of that, right? And you need to work on both of these. Develop the know -how and the capacity, but also work on building that glue within that local community. And then if you go up, you can see the coalescing phase where the execution conditions are better. So this is where you find, for example, like I said, a political will or a mandate that we want to be able to achieve this in a certain timeframe. So that's good, but you still need to be able to invest within the community. That's the capacity building. That's bringing communities together to allow them to work and collaborate. So that requires a different approach where, as Henriette mentioned, talking to the regulators, talking to C -level to be able to get things figured out, but also bringing a community around that to be able to facilitate that. In the constrained communities, we find that there is the know -how. So the capacity building isn't necessarily the biggest thing, but it is that ability to bring everybody together and, again, having these discussions. So there's different approaches to if we're sending in the trainers or if we're sending in the people. And the suits that are talking with governmental officials, right? have the more mature communities where these both conditions are there that allow things to just kind of easily happen and you see things you know that compounding effect of this coming together so this is something that we've mapped out i i do have a qr code here to an article that speaks more to this but all of these things together really what help and the last thing i'm going to say here does is there's also an article that maps the different sustainable development goals to the work that we've been doing as technical community for years because the work is mostly aligned but we've been saying different terms and terminology now it's been easier for us to go around and say we directly contribute to sd 9 and 11 and we indirectly contribute to 4 10 16 and 17 because now we've made that mapping thank you
Desiree Miloshevic Evans
There's a lot of awareness being built around these global UN initiatives, even for, if I say so, even for the technical community. But moving on to the C5 action line, it's my pleasure to introduce Zdravko Jukic, who is the co -chair at Barracks, a working group on cybersecurity and resilience. And I thought it would be an excellent opportunity to hear from Zdravko how you're also a national regulator working across the EU cybersecurity issues. And is there one practical lesson from European cyber resilience that you'd like to share with us that
Zdravko Jukic
It could be useful for regulators in other regions. Yes, thanks, Desiree, for inviting me to this panel. As you said, I'm coming from regulator creation, national regulator for network industries, and also I'm co-chairing the BEREC Cybersecurity and Resilience Working Group. So I'm looking at all the issues from the regulator's perspective, and I'm really glad that everybody likes to talk to regulators. It's really nice to hear. Yeah, because if you look at this environment, we speak about the environment, I think one of the important pieces of this environment is a reasonable regulatory framework. Maybe reasonable is a very strong word, but I explained I couldn't find better. Because what it means is reasonable. To be such a framework that takes into account always costs versus benefits. That is in the case of cybersecurity. Security, risk-based, and also it should take into account competencies. like in the European Union it is a union of 27 member states it is very important to understand where are the borders what belongs to them still to the member states, and what is the task of the Union. We could see that very clearly when we developed 5G toolbox, for example. And it was also a very good example of cooperation in European Union. So what would be the advice? Advice would be really sort of build such a framework and then apply to as wide area as you can because then you have common implementation, common approaches, and once you implement it, you can apply common control on this implementation. And once again, cooperation is very important there. There are several other good examples of cooperation in the European Union, like in Nevercall, and also very important to understand, BEREC has 27 members from all European regulators, from all 27 member states. It's pliable. Plus 11 countries that are somehow connected to Europe, and either candidate countries or EEA countries. so we are quite a big organization I think I stop here for now thank you.
Desiree Miloshevic Evans
Thank you for being spot on time I think moving down to C6 line of the enabling environment we have Niels Bergland with the European University Institute who is going to take us through the C6 line, the regulatory the investment views and maybe make some remarks on what the previous intervenants have said you have some slides for us please welcome, the floor is yours.
Nils Berglund
Yeah good morning and thank you Des for the invitation to speak I'll jump right in and talk about C6 which is the enabling environment and the policy regulatory and investment conditions that make implementation of the action lines possible and specifically I want to make the argument that credible monitoring and implementation review is an essential part of that enabling environment not only with regard to C6 but again with regard to all the action lines that are under discussion here and so Desiree invited me to showcase some of the work that we've been doing on this question I think we all know intuitively that implementation is lacking in WSIS, right? We have two decades of global frameworks that have established sort of a normative consensus around what we want the information society to look like, inclusive, open, secure, rights respecting but there's been little dedicated structure and monitoring as part of the WSIS process itself, right? We have the stock taking platform but as Henriette says it showcases best practices rather than kind of an actual monitoring framework so we have been trying to map out some of these different commitments and action lines to existing data on an online portal that we call the Internet Accountability Compass to consider really how well implementation is going but also think about what kind of monitoring infrastructure do we want and what's even possible and and even though it's not been explicitly linked to the WSIS process as sort of a coherent process there is kind of a lot of data that the UN collects, right? The partnership on measuring ICT for development has 50 indicators some of these are listed on the left they include cyber security and e -waste information on access and pricing but coverage is kind of uneven and incomplete, right? We know that data availability on aspects of connectivity and infrastructure is a lot more mature while UN data is a lot thinner and less standardized on things like rights, governance quality and newer issues like public sector AI accountability for example. We also know that there's issues around gender disaggregated data, self -reporting incentives and indicators that might obscure inequalities at the national level but then outside the UN there's also this whole multi -stakeholder ecosystem of data and measurement initiatives on everything from real -time internet health and resilience so measuring things like shutdowns or network interference but also indicators on access, affordability, indexes on media freedom, human rights and AI governance for example. and when you look at all this data together you get a much better picture of what the current state of implementation actually is and as andreette says where the biggest gaps are and what we see as i said is that data availability is strongest for connectivity and infrastructure this map on the left but it's also where states tend to do better on implementation right they score higher on these indicators while data availability is a lot weaker for rights and governance indicators where states also tend to do worse and score lower this map on the right and this might not surprise you of course i mean we see trends like media freedom declining internet shutdowns are increasing year over year all while more and more people are coming online and that asymmetry in data has obvious policy consequences right what can be measured also tends to shape what gets prioritized what gets funded reported on politically rewarded and so on so if the indicator architecture is narrow then the implementation roadmaps will be narrow as well and that goes for all the action lines between c1 and c5 so what we have is this kind of accountability gap right where there's limited data especially on some indicators the data and indicators that we do have is spread across different institutions and that makes it a lot harder to hold anyone accountable to implementing the action lines and so what we argue for is that you know better measurement is itself a kind of governance intervention and is a key to the enabling environment for the WISIS implementation overall right and an essential pillar in this kind of accountability stack and this brings me to the sort of current moment and what we can do and the opportunities right as many of you know as been mentioned the WISIS plus 20 review mandated not only a permanent IGF and these roadmaps but there's also a systematic review of ICT measurement and methodologies being conducted at the moment so there's a unique opportunity for everyone in the room to kind of contribute on indicators, baselines and how we measure progress on all the WISIS action lines and just just to say that there are precedents from other domains, right? Trade, climate, human rights, where indicator -based accountability frameworks have been built over time. It's taken many years, but I think it's an important conversation for also the WSIS community to have. So finishing with three recommendations here, how can we accelerate C6, the enabling environment? First, I think states and stakeholders should actively engage in this indicator review that the Partnership on Measuring ICT for Development is conducting. This is where the baselines for the next cycle are effectively going to be set, right? Second, we need a lot more outcome -sensitive indicators, so not only whether infrastructure exists, but also whether access is affordable, meaningful, inclusive, rights -respecting in practice. And then lastly, the review should treat technical, community, and civil society evidence and methodologies as primary inputs, right, especially when it captures some of the realities that some of the
Desiree Miloshevic Evans
I'll stop you there for the sake of time. And now I would like... to open the floor to the questions from the participants in the room. Please just say your name if you have a question for anyone. I know you are thinking. There is one at the back. Please, go ahead.
Audience
Yes, thank you very much, Vladimir Minkin, Russian Federation. Thank you very much, first of all, dear colleagues, for the presentation. My understanding, the Action Line 126 is the background of Geneva Action Plan. All others is high level, application and so on. But I want to draw attention that now we are 26. We have less than four years up to SDGs. And because we have now, as was mentioned by Sajjan,
Desiree Miloshevic Evans
What is your question? Sorry.
Audience
My question is that how, in preparation to roadmaps that now prepare UNGs and CSTD, how the special attention be to achieving of SDGs and that direction? Thank you.
Desiree Miloshevic Evans
Thank you very much. We're going to address that question later on. Let me go to the next one at the back.
Audience
Thank you very much, Carl Gomberg from the Internet Society. I just wanted to pick up where sort of Nils brought us. I think that was a really good intervention describing how this is also a question of accountability for implementing these action lines. And from that view, I think the roadmaps that were agreed to in December are going to be critically important. And we recently published a non -paper trying to outline what they could look like because we're going to be talking about the roadmaps that were agreed to in December. And I think that's going to be a really good intervention describing how these action lines we think they will be key for that accountability measure. But I wanted to hear from the panelists a little bit about some of the other commitments there around targets, for instance, and what they... could imagine those targets looking like, because the action lines are very, very broad if you're looking at them. So how do we come up with the targets in a timely fashion, and if they have any examples of what targets might look like? Thank you.
Desiree Miloshevic Evans
We have one minute before the panel, so if anybody would like to wrap up and maybe explore with the closing session, if there are any priorities, what would be the biggest action line priority to move to close, get closer to SDGs to answer the following questions and to work on the first three GDC objectives? So anyone? Yeah, go ahead. Can I speak? You have to let Isabel speak as well, the question for CSDD.
Anriette Esterhuysen
I mean, I think that, you know, as Neil said, I really like the idea of the accountability stack. And, Carl, I think the working group has a lot of work to do with that. I think that's a very important part of the work you've done on roadmaps. I urge everyone to read the ISOC paper on roadmaps. I think, you know, indicators need to be more outcome oriented. I think our targets need to be more outcome oriented as well. I think targets that just count the number of SIM card registrations or the number of increase in internet penetration is not sufficient. So we don't have time. I don't want to give a much longer response but I think what we need is frameworks and targets that are set at national level and that are outcome oriented. What I've observed I work a lot in Africa. I find that governments pick and choose their indicators and they pick and choose the action lines they want to work on. Many African governments for example would not work on the action lines on media for example. And I think that does not give us that business vision of a people centered inclusive information society. So I'll leave it at that but I think NILSA's framework is also a useful framework to look at when we are setting targets. Thank you.
Isabelle Lois
thank you uh Anriette and i plus one to everything you said fully fully agree with that i just thought i would um talk a bit about the the process part i think to answer a bit both of your questions i think on the stg aspect there is the this matrix mapping gdc with this and the stgs where you really have how they're overlapping there's a lot of overlap and so i think in the work and that's what member states asked for um in the review in december and what we've been discussing at the cstd is in the roadmaps we want each action line to be considered through these three different processes or three different documents and then within that you have concrete concrete metrics so i think hopefully in the four years even if then the stgs become potentially something different the elements would still be there because the roadmaps would have been written before, and so we would have those elements in it. So that's really what we're hoping for, what member states have asked for. We don't need to create something fully new. We need to use what we have, the information we have, the mapping and the comparison we already have. Now let's make it a reality. And so I fully agree with what Anwet said with the outcomes or the metrics being something that is deliverable and that is making sense more than just counting a random number, and I think that's something that we would be hoping and looking for next year at the CSE when
Qusai Alshatti
Just to add to what Anwet and my dear colleague said about the indicators as outcome -oriented, and in the case of AI, we should be also adoption -oriented. And we need to rate the outcomes. Adoption. of AI as well as its outcomes. And also we need to focus on partnership, but not partnership in its general term, but also outcome -oriented partnerships. So a partnership that has an outcome. So I just want to shed light on the adoption as well as the outcome -oriented part.
Desiree Miloshevic Evans
Thank you so much for circling back. If there are no more questions in the room, we'd really like to thank all our panelists with a huge round of applause for being here and sharing their insights. I took a lot from this session. Thank you all very much. It's a complex issue, and we hope to continue working on it together in a multi -stakeholder fashion. Thank you all.

Avertissement : Il ne s'agit pas d'un compte rendu officiel de la session. DiploAI génère ces ressources à partir d'enregistrements audiovisuels ; elles sont présentées telles quelles, y compris d'éventuelles erreurs. En raison de contraintes logistiques (audio/vidéo ou transcriptions), les noms peuvent être mal orthographiés. Nous nous efforçons d'être aussi précis que possible.