Aperçu numérique – Politiques et lois clés
Le Sénégal s’est doté de l’un des cadres de gouvernance numérique les plus structurés d’Afrique de l’Ouest, mais il est encore en pleine transition. Sa stratégie initiale SN2025 est désormais remplacée par le « New Deal Technologique » (2025-2034), lancé en février 2025 et axé sur la souveraineté numérique, la numérisation des services publics, la connectivité universelle, l’industrie numérique et la mise en place d’une identité numérique unique biométrique. Dans l’ Indice de développement de l’administration en ligne 2024 des Nations Unies , le Sénégal se classe 135e sur 193, contre 143e en 2022, tandis que son classement en matière de participation électronique progresse à la 105e place.
Le « New Deal Technologique » pour un État numérique
Le « Nouveau Pacte Technologique » du Sénégal , lancé en février 2025, marque une transition d’une réforme progressive des TIC vers un modèle plus intégré de gouvernance numérique. S’inscrivant dans la vision plus large Sénégal 2050 , cette stratégie vise à harmoniser infrastructures, services publics, données et innovation autour d’un agenda national unique. Ses priorités incluent la connectivité universelle, l’administration numérisée, le soutien aux startups et aux industries numériques, ainsi que le déploiement d’une identité numérique biométrique unifiée. Le plan met également l’accent sur la souveraineté numérique, notamment par l’hébergement local des données, la cybersécurité et le contrôle des infrastructures critiques.
Le cadre juridique et réglementaire est relativement solide sur le papier. Le Sénégal dispose d’une loi sur la protection des données personnelles depuis 2008 et d’une autorité de régulation indépendante, la CDP , tandis que la cybersécurité est encadrée par la Stratégie nationale de cybersécurité (SNC2022) et les politiques de sécurité de l’État qui en découlent. Cependant, la gouvernance numérique a également été mise à l’épreuve par le contexte politique : les blocages de réseaux sociaux et les suspensions d’accès à Internet mobile observés en 2023 et 2024 ont démontré comment la connectivité, le contrôle des contenus et les droits fondamentaux peuvent entrer en conflit en période de troubles.
En matière d’infrastructures, le Sénégal se distingue au niveau régional par sa densité de connectivité relativement élevée. Le pays dispose d’un Plan national pour le haut débit , tandis que les données de marché d’ARTP pour le deuxième trimestre 2024 indiquaient 20,8 millions de lignes internet, dont 97,55 % de lignes mobiles, et environ 509 674 lignes fixes. Début 2026, Sonatel a annoncé la mise en service du câble sous-marin 2Africa au Sénégal , renforçant ainsi la capacité et la résilience d’un marché qui se prépare déjà à la 5G par le biais de consultations réglementaires plutôt que par une stratégie 5G indépendante.
L’économie numérique du Sénégal s’appuie sur des lois habilitantes anciennes mais toujours importantes et sur des outils de politique industrielle plus récents. La loi n° 2008-08 relative aux transactions électroniques fournit le cadre juridique du commerce électronique, tandis que la loi sur les start-ups (loi n° 2020-01) vise à soutenir les entreprises innovantes utilisant les nouvelles technologies. En matière de paiements, le Sénégal opère dans le cadre de la BCEAO plutôt que dans un régime fintech purement national. La dernière liste de la BCEAO révèle un marché de la monnaie électronique important dans le pays, soulignant le rôle crucial de la monnaie mobile et des paiements numériques réglementés dans l’économie numérique au sens large.
Le Sénégal a également pris de l’avance sur de nombreux pays en matière d’IA, de données, de cloud et de technologies émergentes, même si leur mise en œuvre reste inégale. Le pays a publié une Stratégie nationale pour l’IA en 2023 et une Stratégie nationale pour les données (2023-2028) , qui abordent toutes deux l’IA et les données sous l’angle du développement, de l’éthique et de la souveraineté. Côté infrastructures, Dakar a bénéficié de nouvelles capacités numériques de pointe grâce à AWS Wavelength, décrite par AWS comme sa première zone Wavelength en Afrique subsaharienne, et grâce à l’investissement annoncé par PAIX Data Centres dans des centres de données à l’horizon 2025 .
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La mission permanente du Sénégal auprès de l’ONU :
La Mission permanente du Sénégal à Genève représente le pays auprès de l’Office des Nations Unies à Genève et d’autres organisations internationales basées dans ce pays, et fait également office d’ambassade du Sénégal en Suisse. Selon le Livre bleu de l’ONU à Genève et le site web officiel de la mission, elle est située au Centre international Cointrin (ICC), Route de Pré-Bois 20, Bâtiment H, 4e étage, 1215 Genève 15. Ses activités comprennent la coopération diplomatique avec les instances multilatérales basées à Genève et des services consulaires et d’information du public, accessibles via son site web.
Site officiel de l’ONUDG : https://www.ungeneva.org/fr/blue-book/missions/member-states/senegal
Ambassade et mission permanente auprès de l’ONU – Genève
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