High-level governmental plenary segment: Harnessing the benefits of AI for all through inclusive and interoperable approaches -part 3

29 intervenants
Résumé

Résumé

Cette session s'inscrit dans le cadre du premier Dialogue mondial de l'ONU sur la gouvernance de l'IA, au cours duquel des ministres et de hauts responsables du monde entier ont partagé leurs perspectives nationales, leurs priorités et leurs attentes en matière de coopération internationale sur l'IA . Un thème récurrent a été la nature transformatrice et en rapide évolution de l'IA, les intervenants soulignant qu'elle représente un paradigme entièrement nouveau nécessitant une gouvernance collective et urgente .

L'Allemagne et l'Union européenne (UE) ont insisté sur le fait que la sûreté et la sécurité doivent être intégrées dès la conception, et non ajoutées après coup. Elles ont appelé à une approche multipartite incluant l'industrie, le monde académique, la société civile, les travailleurs et les citoyens . L'UE a mis en lumière à la fois les opportunités extraordinaires qu'offre l'IA - comme l'accélération de la conception de médicaments en biotechnologie - et les risques sociétaux considérables, notamment les préjudices potentiels pour les enfants et les infrastructures critiques . L'Allemagne et l'UE ont toutes deux exprimé un soutien fort à une gouvernance fondée sur des données probantes, éclairée par des panels scientifiques indépendants .

Une préoccupation centrale soulevée par les pays en développement - notamment le Tchad, l'Indonésie, le Malawi, le Mali, le Mozambique, la Somalie, l'Ouganda et le Zimbabwe - était l'élargissement du fossé en matière d'IA, englobant les lacunes en matière d'accès aux capacités de calcul, d'infrastructure numérique, de gouvernance des données, d'énergie, de connectivité et de capital humain . Ces pays ont appelé à une coopération internationale différenciée, à un fonds mondial pour le renforcement des capacités en IA, et à des cadres de gouvernance respectant les contextes nationaux variés et les différents niveaux de développement . L'Indonésie a explicitement plaidé pour une approche de « capacité avant conformité », avertissant qu'une approche universelle n'est ni réaliste ni équitable .

La Thaïlande et Singapour ont partagé des enseignements pratiques en matière de gouvernance, la Thaïlande proposant de servir de bac à sable pour traduire les principes mondiaux en mise en œuvre en temps réel . Singapour a souligné l'importance d'une infrastructure fiable, de l'accès aux données et de l'instauration de la confiance par le biais de lignes directrices sur l'utilisation responsable et de la recherche internationale sur la sécurité . Le Pakistan, l'Inde et le Rwanda ont souligné l'importance d'une élaboration inclusive des règles, exhortant à ce que les normes et standards soient co-rédigés par les nations avancées et les pays en développement .

Dans l'ensemble, le dialogue a reflété un large consensus selon lequel la gouvernance de l'IA doit être inclusive, centrée sur l'humain et ancrée dans la coopération internationale, le succès de l'IA étant en définitive mesuré non pas par la sophistication des systèmes les plus avancés, mais par la capacité de toutes les nations, y compris les plus petites et les moins bien dotées en ressources, à en bénéficier de manière sûre et équitable .

Points clés

Objectif général

La discussion, organisée par l'ONU (avec l'UIT et l'UNESCO), réunit des ministres et de hauts représentants de nations du monde entier pour partager leurs perspectives nationales, leurs priorités et les enseignements tirés en matière de gouvernance de l'IA, tout en construisant un consensus autour de cadres de coopération internationale pour le développement et le déploiement responsables de l'IA.

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Principaux points de discussion

- La nécessité urgente d'une coopération internationale et d'une approche multipartite de la gouvernance de l'IA. Plusieurs intervenants ont souligné qu'aucune nation ne peut gouverner l'IA seule, et qu'un dialogue mondial significatif est indispensable. L'Allemagne a insisté sur le fait que « la coopération internationale est essentielle pour garantir que l'IA serve l'humanité dans son ensemble » , tandis que l'UE a décrit le dialogue comme « un moment unique » pouvant « jeter les bases d'une coopération internationale renforcée » . L'Inde a appelé à « un consensus plutôt qu'un conflit, avant que le choix ne nous échappe » , et la Somalie a noté que « l'IA ne peut pas être efficacement gouvernée par un seul pays, ni même par un bloc régional agissant seul » . L'importance d'inclure l'industrie, le monde académique et la société civile aux côtés des gouvernements a été régulièrement soulignée .

- Le fossé numérique et en matière d'IA entre pays développés et pays en développement, et le risque d'exclusion. Un thème dominant tout au long des discussions a été le danger que les bénéfices de l'IA se concentrent parmi les nations et les entreprises les plus riches, laissant les pays en développement encore plus à la traîne. Le Tchad a averti que le développement de l'IA repose entre les mains d'un très petit nombre, et que cette concentration porte atteinte à la dignité de la personne humaine . Le Pakistan a noté que « le fossé des capacités est réel et s'élargit », les pays du Sud global faisant face à des déficits en énergie, en haut débit, en centres de données et en talents en IA . L'Ouganda a souligné que l'Afrique détient moins de 1 % des capacités mondiales de calcul pour l'IA , et le Malawi a décrit se trouver face à « un choix impossible : accepter des risques inacceptables ou être laissé pour compte » . Plusieurs nations ont appelé à la création d'un fonds mondial de renforcement des capacités en IA et à des mécanismes de financement concrets .

- La sûreté, l'éthique et une IA centrée sur l'humain comme principes fondamentaux de gouvernance. Les intervenants de toutes les régions ont convergé sur le principe selon lequel l'IA doit être sûre, digne de confiance et ancrée dans les droits humains. L'Allemagne a appelé à la « sûreté dès la conception » comme premier principe , et l'UE a affirmé une approche centrée sur l'humain, fondée sur les droits humains internationaux . L'Indonésie a déclaré que « les droits humains, la vie privée, la transparence, la responsabilité et une supervision humaine significative doivent rester au cœur de la gouvernance de l'IA » . L'Irak a insisté sur la nécessité d'éloigner l'IA des armes létales et de protéger les enfants , tandis que le Pakistan a présenté un cadre de « l'humain dans la boucle, l'humain sur la boucle et l'humain aux commandes » . La Recommandation de l'UNESCO sur l'éthique de l'intelligence artificielle a été citée par plusieurs nations comme document de référence commun .

- Le risque de fragmentation de la gouvernance et l'importance de l'interopérabilité. Plusieurs intervenants ont averti que la divergence des cadres de gouvernance nationaux et régionaux risque de compromettre la confiance et la coopération mondiales. La Thaïlande a mis en garde contre le fait que « si nous laissons la gouvernance de l'IA se fragmenter, nous risquons de fragmenter la confiance elle-même » , et s'est proposée comme bac à sable pour traduire les principes mondiaux en mise en œuvre pratique . Les Pays-Bas ont soutenu que les cadres d'interopérabilité fondés sur des normes internationales communes et applicables à différentes juridictions devraient constituer le principe organisateur de la prochaine phase de gouvernance de l'IA . L'Irlande a également appelé à un « langage de gouvernance partagé intégrant la transparence, la responsabilité et la supervision » , et l'Indonésie a souligné que « une IA digne de confiance requiert l'interopérabilité, non l'uniformité » .

- Les stratégies nationales et la coopération régionale comme éléments constitutifs de la gouvernance mondiale de l'IA. De nombreuses nations ont partagé des actions nationales concrètes tout en appelant à les relier à des cadres internationaux plus larges. Le Rwanda a présenté sa politique nationale en matière d'IA, sa loi sur la protection des données et sa nouvelle agence nationale de l'IA , et a noté que 49 pays africains ont adopté la Déclaration africaine sur l'intelligence artificielle . Singapour a exposé les enseignements tirés en matière d'infrastructure, d'accès aux données et d'instauration de la confiance . Le Chili a proposé un réseau multilatéral de bacs à sable pour les tests d'IA sous des règles communes , et le Zimbabwe a annoncé le lancement de sa Stratégie nationale d'intelligence artificielle en mars de l'année en cours , appelant à un cadre de reconnaissance mutuelle des normes éthiques en matière d'IA et à un engagement d'interopérabilité par défaut .

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Ton général

Le ton général de la discussion est constructif, urgent et diplomatiquement collaboratif, avec une note sous-jacente d'inquiétude. Les intervenants de toutes les régions ont exprimé un enthousiasme sincère pour le potentiel transformateur de l'IA - dans les domaines de la santé, de l'agriculture, de l'éducation et des services publics - tout en reconnaissant systématiquement les risques sérieux d'exclusion, d'utilisation abusive et d'échec de la gouvernance.

Le ton est resté largement constant tout au long des échanges, bien qu'un glissement notable dans les priorités soit apparu au fil de la session. Les premières déclarations de l'Allemagne, de l'UE et d'autres nations développées se sont concentrées sur les principes, les cadres de sécurité et l'importance du dialogue lui-même . À mesure que la session a donné la parole aux représentants d'Afrique, d'Asie du Sud et du Sud-Est et des petits États insulaires en développement, le ton est devenu plus direct et plus franc concernant les inégalités structurelles, les intervenants du Tchad, du Malawi, de l'Ouganda et du Mali exprimant leurs préoccupations quant à la concentration des capacités en IA et à l'insuffisance des mécanismes de soutien existants . Les États-Unis ont adopté une position quelque peu distincte, mettant l'accent sur la coopération volontaire de l'industrie et un environnement favorable à l'innovation plutôt que sur des cadres multilatéraux contraignants , ce qui contrastait avec les positions plus favorables à la réglementation de l'UE et de nombreux pays en développement. Malgré ces divergences, les contributions finales ont maintenu un esprit de solidarité et d'objectif commun, sans échanges ouvertement conflictuels.

Intervenants

- Rein Tammsaar - Modérateur/co-président de la session ; a facilité le segment plénière gouvernemental de haut niveau sur la gouvernance de l'IA

- Karsten Wildberger - Ministre fédéral de la Transformation numérique et de la Modernisation de l'État, Allemagne ; expertise en politique numérique, gouvernance de l'IA et modernisation de l'État

- Roberto Viola - Directeur général des Réseaux de communication, du Contenu et des Technologies, Commission européenne ; représentant l'Union européenne et ses États membres ; expertise en communications numériques, réglementation de l'IA et politique technologique

- Haliki Choua Mahamat - Ministre des Télécommunications, de l'Économie numérique et de la Digitalisation de l'Administration publique, Tchad ; expertise en politique des télécommunications et développement numérique en Afrique centrale

- Chaichanok Chidchob - Ministre de l'Économie numérique et de la Société, Thaïlande ; expertise en gouvernance de l'économie numérique, adoption de l'IA et cadres réglementaires

- Meutya Viada Hafid - Ministre des Communications et des Affaires numériques, Indonésie ; expertise en communications numériques, gouvernance de l'IA et sécurité des enfants en ligne

- Ximena Lincolao - Ministre des Sciences, des Technologies, de la Connaissance et de l'Innovation, Chili ; expertise en politique scientifique et technologique, stratégie en matière d'IA et écosystèmes d'innovation

- Ali Ihusaan - Ministre de la Sécurité intérieure, du Travail et des Technologies, Maldives ; expertise en infrastructure publique numérique, préparation à l'IA et défis technologiques des petits États insulaires en développement

- Paula Ingabire - Ministre des Technologies de l'information et de la communication et de l'Innovation, Rwanda ; expertise en politique TIC, réglementation de l'IA, protection des données et développement numérique africain

- Mustafa Jabar Sanad Zabin al-Maryani - Ministre des Communications, Irak ; expertise en politique des communications et gouvernance de l'IA

- Shaza Fatima Khawaja - Ministre des Technologies de l'information et des Télécommunications, Pakistan ; expertise en politique informatique, gouvernance de l'IA, souveraineté numérique et gouvernance des données

- Djibril Ouattara - Ministre de la Transformation numérique, Côte d'Ivoire ; expertise en transformation numérique et déploiement de l'IA pour le développement économique

- Samba Diouf - Ministre des Télécommunications et de l'Économie numérique, Sénégal ; expertise en télécommunications, renforcement des capacités en IA et coopération internationale

- Kirti Vardhan Singh - Ministre d'État aux Affaires étrangères, Inde ; expertise en affaires étrangères, gouvernance de l'IA et coopération internationale

- Shaikh Abdullah bin Ahmed Al Khalifa - Ministre des Transports et des Télécommunications, Bahreïn ; expertise en télécommunications, transformation numérique et stratégie en matière d'IA

- Katie Strickland - Représentante de haut niveau, États-Unis d'Amérique ; expertise en politique de l'IA, innovation et gouvernance technologique

- Josephine Teo - Ministre du Développement numérique et de l'Information, Singapour ; expertise en développement numérique, gouvernance de l'IA, politique des données et sécurité de l'IA

- Niamh Smyth - Ministre d'État chargée de la Promotion du commerce, de l'Intelligence artificielle et de la Transformation numérique, Irlande ; expertise en politique de l'IA, transformation numérique et protection des données

- Tatenda Mavetera - Ministre des TIC, des Services postaux et des Carrières, Zimbabwe ; expertise en politique TIC, stratégie en matière d'IA et souveraineté numérique

- Alioni Yorke Odria - Ministre d'État à l'Innovation, aux Technologies de la communication et à l'Orientation nationale, Ouganda ; expertise en politique TIC, renforcement des capacités en IA et développement numérique

- Seema Malhotra - Sous-secrétaire d'État parlementaire pour l'Indo-Pacifique au Foreign, Commonwealth and Development Office, et Sous-secrétaire d'État parlementaire à l'Égalité au Department for Education, Royaume-Uni ; expertise en développement international, IA pour le développement et égalité

- Américo Muchanga - Ministre de la Communication et de la Transformation numérique, Mozambique ; expertise en communications numériques, stratégie en matière d'IA et développement durable

- Shadric Namalomba - Ministre des Technologies de l'information et des communications, Malawi ; expertise en politique TIC, développement numérique et gouvernance de l'IA pour les pays les moins avancés

- Alhamdou Ag Ilyene - Ministre de la Communication, de l'Économie numérique et de la Modernisation de l'Administration, Mali ; expertise en communications numériques, souveraineté des données et gouvernance de l'IA pour la région du Sahel

- Alessio Butti - Sous-secrétaire d'État à l'Innovation technologique et à la Transition numérique, Italie ; expertise en gouvernance de l'IA, politique numérique et réglementation de l'innovation

- Willemijn Aerdts - Ministre de l'Économie numérique et de la Souveraineté, Royaume des Pays-Bas ; expertise en économie numérique, gouvernance de l'IA, interopérabilité et transparence algorithmique

- Mohamed Adam Moalim Ali - Ministre de la Communication et des Technologies, Somalie ; expertise en réforme réglementaire des TIC, transformation numérique et gouvernance de l'IA

- Emma Inamutila Theofelus - Ministre des Technologies de l'information et de la communication, Namibie ; expertise en politique TIC, infrastructure numérique, gouvernance de l'IA et équité de genre dans le domaine technologique

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Intervenants supplémentaires :

- Egriselda López - Représentante permanente du Salvador auprès de l'ONU Co-présidente de la session ; a facilité des parties du segment plénière gouvernemental de haut niveau sur la gouvernance de l'IA (non mentionnée dans la liste des noms d'intervenants fournie)

Intervenants
KW
Karsten Wildberger
132 wpm · 3 min
RV
Roberto Viola
120 wpm · 5 min
MA
Mohamed Adam Moalim Ali
97 wpm · 3 min
KV
Kirti Vardhan Singh
140 wpm · 2 min
NS
Niamh Smyth
138 wpm · 3 min
SA
Shaikh Abdullah bin Ahmed Al Khalifa
106 wpm · 3 min
AM
Américo Muchanga
131 wpm · 3 min
HC
Haliki Choua Mahamat
136 wpm · 3 min
CC
Chaichanok Chidchob
137 wpm · 3 min
MV
Meutya Viada Hafid
119 wpm · 3 min
PI
Paula Ingabire
153 wpm · 2 min
MJ
Mustafa Jabar Sanad Zabin al-Maryani
120 wpm · 3 min
SF
Shaza Fatima Khawaja
145 wpm · 3 min
DO
Djibril Ouattara
118 wpm · 3 min
SD
Samba Diouf
102 wpm · 3 min
AI
Ali Ihusaan
171 wpm · 3 min
XL
Ximena Lincolao
117 wpm · 3 min
TM
Tatenda Mavetera
138 wpm · 3 min
KS
Katie Strickland
135 wpm · 3 min
JT
Josephine Teo
133 wpm · 3 min
AB
Alessio Butti
125 wpm · 3 min
AA
Alhamdou Ag Ilyene
153 wpm · 3 min
WA
Willemijn Aerdts
141 wpm · 3 min
SN
Shadric Namalomba
95 wpm · 3 min
EI
Emma Inamutila Theofelus
129 wpm · 2 min
AY
Alioni Yorke Odria
63 wpm · 3 min
SM
Seema Malhotra
118 wpm · 3 min
RT
Rein Tammsaar
96 wpm · 7 min
EL
Egriselda López
140 wpm · 3 min

Résumé élargi : Premier Dialogue mondial des Nations Unies sur la gouvernance de l'intelligence artificielle

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Ouverture et contexte

La transcription documente le premier Dialogue mondial sur la gouvernance de l'intelligence artificielle, convoqué par les Nations Unies en partenariat avec l'UIT et l'UNESCO. La session était présidée par Rein Tammsaar, qui a ouvert les travaux en invitant les participants à partager leurs perspectives nationales et régionales, leurs priorités, leurs expériences et les enseignements tirés en matière de gouvernance de l'IA, tout en réfléchissant aux attentes en matière de coopération internationale dans ce domaine en rapide évolution . Le dialogue faisait suite aux travaux de la journée précédente, les intervenants s'adressant à la plénière dans un ordre structuré de déclarations nationales . L'ampleur de la participation - couvrant l'Europe, l'Afrique, l'Asie, le Moyen-Orient, le Pacifique et les Amériques - a conféré à la session un caractère véritablement mondial, avec des ministres et de hauts fonctionnaires de nations à des stades très différents de développement technologique, tous contribuant à une conversation commune sur la manière dont l'humanité devrait gouverner l'une de ses technologies les plus déterminantes.

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Allemagne : la sécurité dès la conception et l'urgence de la gouvernance

Le ministre fédéral allemand de la Transformation numérique et de la Modernisation de l'État, Karsten Wildberger, a prononcé l'une des déclarations liminaires les plus philosophiquement marquantes de la session. Il a soutenu que l'intelligence artificielle représente « un paradigme entièrement nouveau » qui se développera rapidement, « peut-être plus vite que nous ne le réalisons » , et que la coopération internationale est donc essentielle pour garantir que l'IA serve l'humanité dans son ensemble . Sa formulation la plus mémorable - « nous devons façonner l'IA, sinon c'est l'IA qui nous façonnera » - a instauré un sentiment d'urgence qui a résonné tout au long du dialogue, recadrant la gouvernance non pas simplement comme un exercice réglementaire, mais comme une question d'agentivité humaine.

Wildberger a appelé à intégrer « la sécurité dès la conception, des règles de conduite et le respect des valeurs humaines » comme principe premier, tout en veillant à ce que la technologie soit accessible à tous, ne permette pas d'utilisations dangereuses et ne soit jamais dirigée contre les êtres humains . Il a été explicite sur le fait que la sûreté et la sécurité « ne peuvent pas être ajoutées à la fin » mais « doivent être intégrées dès le départ » , et que la tâche qui incombe à la communauté internationale est de rendre l'IA « suffisamment puissante pour résoudre des problèmes réels et précieux, et suffisamment responsable pour rester un outil entre les mains des humains » . L'Allemagne a également annoncé la création d'un Institut national pour la sûreté et la sécurité de l'IA, ancré dans la recherche de pointe et connecté aux réseaux européens et internationaux, avec pour mandat d'évaluer les systèmes d'IA avancés et de conseiller le gouvernement dans le cadre de la collaboration internationale . La déclaration de l'Allemagne a également souligné qu'une approche multipartite est « une nécessité », l'industrie, le monde académique et la société civile - en particulier des régions sous-représentées - devant avoir une place significative à la table, aux côtés des travailleurs, des apprenants, des entrepreneurs, des administrations publiques et des citoyens .

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Union européenne : opportunités, risques et gouvernance fondée sur des données probantes

Roberto Viola, Directeur général des Réseaux de communication, du Contenu et des Technologies à la Commission européenne, a prononcé la déclaration de l'UE au nom de tous les États membres. Il a décrit le dialogue comme « un moment unique » dont le succès pourrait « jeter les bases d'une coopération internationale accrue sur l'IA, qui est véritablement nécessaire dans un paysage de l'IA en rapide évolution » . Il a noté que l'IA de frontière atteint des capacités « qui étaient tout simplement inimaginables auparavant et qui, il y a quelques semaines encore, n'étaient pas imaginables » , ouvrant des opportunités extraordinaires dans des domaines tels que la biotechnologie, où l'IA accélère la conception de nouvelles protéines et de nouveaux médicaments .

L'UE promeut une approche « IA en premier », englobant l'IA industrielle, l'IA physique et la robotique avancée - des technologies qui créent, selon les termes de Viola, « une concurrence et une structure entièrement nouvelles » et représentent « un paradigme sociétal ». La réponse de l'UE à ce moment est un investissement substantiel : la mise à niveau de son réseau d'ordinateurs publics et de fabriques et gigafabriques d'IA, l'expansion de la capacité Eurocompute pour les scientifiques et les startups, et l'adoption de la loi sur le développement de l'IA et du cloud - le tout fondé sur la conviction que « l'IA sera le moteur déterminant de la prospérité et de la compétitivité futures de l'Europe » . Cependant, Viola a été tout aussi direct sur les risques. Il a noté que si l'IA peut doter les enfants de compétences précieuses, elle peut aussi être utilisée pour les manipuler, les exploiter et leur nuire ; et si l'IA peut améliorer l'efficacité des réseaux électriques, elle peut aussi offrir aux criminels les moyens d'endommager des infrastructures critiques . Cette tension entre transformation et risque, a-t-il soutenu, définit le défi central du dialogue .

L'approche de gouvernance de l'UE est décrite comme une « innovation IA responsable et digne de confiance », centrée sur l'humain et fondée sur les droits de l'homme internationaux, mise en œuvre par des règles uniformes fondées sur les risques à l'échelle du marché unique, qui n'interviennent que lorsque le risque est trop élevé ou inacceptable . Viola a accordé une importance particulière aux travaux des panels scientifiques internationaux indépendants sur l'IA, dont les conclusions préliminaires avaient déjà contribué au dialogue , et a souligné que « la gouvernance doit être éclairée par les faits et les données probantes » . Il a conclu en faisant preuve d'honnêteté intellectuelle : « nous ne savons pas tout », ce qui est précisément la raison pour laquelle les données probantes, le dialogue multipartite et le multilatéralisme sont nécessaires .

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Tchad : dignité, équité et exigence de participation universelle

Haliki Choua Mahamat, ministre des Télécommunications, de l'Économie numérique et de la Digitalisation de l'Administration publique du Tchad, a apporté une perspective distinctement africaine et morale à la discussion. Il a ouvert son intervention avec la conviction que « l'avenir de l'IA doit être construit avec la participation de tous, pour tous, dans la dignité, l'équité, l'inclusion et la durabilité » , et a positionné le Tchad non pas comme spectateur, mais comme acteur déterminé à conduire l'Afrique centrale et le Sahel dans la construction de la gouvernance mondiale de l'IA . Il a reconnu que l'IA transforme déjà les sociétés, les économies et la gouvernance dans les domaines de l'agriculture, de la santé et de l'administration publique , mais a averti que son développement « repose entre les mains d'un très petit nombre, et cette concentration est une violation de la dignité de la personne humaine » - l'une des formulations les plus moralement chargées de la session. Il a également noté que des travaux ont été engagés sous l'égide du Président de la République du Tchad, avec un ministère dédié travaillant en étroite collaboration avec le Président sur ces questions.

Mahamat a cité la recommandation éthique de l'UNESCO de 2021 comme document de référence pour l'Afrique, affirmant que « l'éthique n'est pas un obstacle au développement, mais le fondement de sa légitimité » . Il a reconnu la fracture numérique et les risques auxquels sont confrontés les pays africains en raison d'une génération de valeur économique insuffisante , et a noté que le Tchad ne dispose pas d'un cadre de gouvernance général, présentant cela comme une opportunité pour l'Afrique centrale de créer une gouvernance régionale et d'harmoniser les cadres de données et de cybersécurité . Il a appelé à une collaboration financière différenciée tenant compte des capacités différentes de chaque nation et soutenant les pays disposant d'une infrastructure modeste, mettant en garde contre une « fracture algorithmique » qui sépare les nations .

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Thaïlande : la gouvernance comme priorité et la proposition de bac à sable

Le ministre thaïlandais de l'Économie numérique, Chaichanok Chidchob, a apporté une contribution pratique et orientée vers l'action. Il a mis en avant l'expérience concrète de la Thaïlande en matière d'adoption de l'IA - notamment son utilisation dans la gestion des crues soudaines, des incendies de forêt et des opérations d'escroquerie, ainsi que dans la modernisation des processus réglementaires et des services publics - et a décrit la gouvernance comme une priorité . Il a posé les questions centrales auxquelles toutes les nations sont confrontées : « Pouvons-nous adopter l'IA tout en restant maîtres de la situation ? Pouvons-nous accélérer l'innovation sans compromettre la confiance ? » .

Les contributions institutionnelles de la Thaïlande comprennent la création d'un Centre de pratique de la gouvernance de l'IA, l'accueil du Forum UNESCO sur l'éthique de l'IA en 2025, et la présidence de la réunion de l'ASEAN qui a produit le Guide élargi sur l'IA générative . Chidchob a identifié la fragmentation comme « le plus grand risque pour cette confiance », avertissant que « si nous laissons la gouvernance de l'IA se fragmenter, nous risquons de fragmenter la confiance elle-même » . Plus remarquablement encore, la Thaïlande a lancé une invitation formelle aux Nations Unies et à tous les États membres à utiliser la Thaïlande comme bac à sable pour la gouvernance de l'IA - « non pas simplement comme un autre lieu pour discuter de l'IA, mais comme un endroit où les principes mondiaux peuvent être traduits en mises en œuvre pratiques en temps réel » , où des solutions peuvent être testées, des leçons partagées ouvertement, et des modèles de gouvernance évolutifs développés au bénéfice de tous .

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Indonésie : la capacité avant la conformité et l'interopérabilité plutôt que l'uniformité

La ministre indonésienne des Affaires de la communication et du numérique, Meutya Viada Hafid, a articulé ce qui est devenu l'une des contributions conceptuelles les plus marquantes du dialogue. Elle a décrit le dialogue comme une étape importante dans la mise en œuvre du Pacte pour l'avenir et du Pacte numérique mondial, et comme une opportunité de façonner une gouvernance de l'IA « inclusive, centrée sur l'humain, orientée vers le développement et fondée sur la coopération internationale » . La position du Président Prabowo, a-t-elle expliqué, est que la gouvernance de l'IA doit aller au-delà de la gestion des risques et doit permettre aux pays - en particulier aux pays en développement - d'exploiter l'IA pour le développement durable, l'amélioration des services publics et l'inclusion sociale .

La vision indonésienne de réduction de la fracture de l'IA englobe non seulement l'accès aux modèles et technologies d'IA, mais aussi les lacunes en matière de connectivité, de gouvernance des données, d'infrastructure numérique, de financement, de préparation réglementaire et de capital humain . Au niveau national, l'Indonésie élabore des réglementations présidentielles sur une feuille de route nationale pour l'IA et l'éthique , et réaffirme que les droits de l'homme, la vie privée, la transparence, la responsabilité et une surveillance humaine significative doivent rester au cœur de la gouvernance de l'IA . Une action concrète notable a été l'adoption du Règlement gouvernemental n° 17 de 2021 sur la gouvernance des systèmes électroniques et la protection de l'enfance, qui retarde l'accès des enfants aux plateformes numériques à haut risque jusqu'à l'âge de 16 ans, avec environ cinq millions de comptes désactivés par les plateformes en cinq mois . Le principe de clôture de l'Indonésie était sans ambiguïté : « la capacité avant la conformité » , avec un appel à la coopération pratique, au renforcement des capacités, aux partenariats technologiques, à l'accès aux ressources cloud et informatiques, au développement de l'IA en langues locales, et à des mécanismes de financement volontaires innovants .

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Chili : l'IA comme infrastructure stratégique et propositions d'outils de gouvernance mondiale

La ministre chilienne de la Science, de la Technologie, de la Connaissance et de l'Innovation, Ximena Lincolao, a décrit l'intelligence artificielle comme « non pas simplement une technologie » mais « une infrastructure critique transformant nos économies », conçue pour optimiser les capacités humaines, les ressources et générer une valeur économique stratégique . Elle a mis en avant l'infrastructure habilitante du Chili - 95 % de connectivité sur son territoire, 65 % d'énergies renouvelables dans son réseau électrique, plus de 6 000 kilomètres de littoral soutenant des solutions innovantes de dessalement, des minéraux critiques, un écosystème scientifique consolidé et un secteur de startups en croissance - positionnant le Chili comme « un partenaire fiable », et non simplement comme un récipiendaire de technologie . Elle a également noté que dans le nord du Chili, des machines autonomes extraient déjà des minéraux en profondeur, démontrant comment l'IA peut accroître la productivité tout en améliorant simultanément les conditions de travail.

Les propositions concrètes du Chili aux États membres comprenaient : traiter l'éducation comme un processus continu avec un accent sur la formation technique ; identifier des normes et certifications sérieuses telles que l'ISO et AI Verify ; établir un réseau multilatéral de bacs à sable pour les tests d'IA sous des règles communes afin de faciliter l'expérimentation ; et promouvoir des écosystèmes de données ouvertes . Lincolao a conclu par une observation philosophique qui a résonné chez de nombreux autres intervenants : « L'IA seule ne créera pas de fractures. Comme toute création humaine, elle peut concentrer le pouvoir ou distribuer les opportunités » , appelant à une gouvernance née non pas de la peur mais de la connaissance, et non entre les mains d'un petit nombre .

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Maldives : les fondations avant les applications et la métaphore du pont

Ali Ihusaan, ministre de la Sécurité intérieure, du Travail et de la Technologie des Maldives, a prononcé l'une des déclarations les plus émotionnellement puissantes de la session, s'exprimant au nom d'une nation d'environ un demi-million de personnes dispersées sur un millier d'îles . Il a reconnu que sur la carte mondiale de la technologie, les Maldives sont « faciles à ignorer », mais a insisté sur le fait que l'avenir conçu dans des salles comme celle-ci « sera jugé à l'aune de son fonctionnement pour des pays comme le nôtre et pour de nombreux petits États insulaires en développement qui partagent notre réalité » .

Pour les Maldives, l'IA n'est pas une course au prestige mais « un outil de résolution de problèmes publics », dont la valeur réside dans sa capacité à aider à mieux servir les populations, de manière plus équitable . Dans le cadre de la feuille de route Maldives 2.0, l'IA est traitée comme une couche au sein d'une transformation plus large qui doit reposer sur une infrastructure publique numérique, des données fiables, la cybersécurité et une responsabilité claire . Sans ces fondations, l'IA « approfondit les inégalités plutôt que de les réduire, concentrant les avantages dans des institutions déjà capables et laissant les autres encore plus loin derrière » . Les Maldives ont réalisé la première évaluation nationale de la préparation à l'IA en Asie du Sud avec l'UNESCO et ont créé le Laboratoire d'IA des Maldives pour passer d'une expérimentation fragmentée à une capacité coordonnée et gouvernée au sein du gouvernement . Les trois priorités d'Ihusaan - investir dans les fondations plutôt que dans les seules applications, traiter le renforcement des capacités comme une préoccupation sérieuse à long terme, et traiter l'interopérabilité comme un principe de gouvernance - étaient ancrées dans cette expérience . Son appel final a été parmi les plus mémorables de la session : « Nous demandons aux nations qui détiennent la frontière de cette technologie de la construire comme un pont, et non comme un mur. Nous sommes petits, mais sur cette question, notre voix parle pour beaucoup » .

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Rwanda : cadres réglementaires et solidarité africaine

La ministre rwandaise des Technologies de l'information et de la communication et de l'Innovation, Paula Ingabire, a rattaché le dialogue aux engagements pris lors de l'adoption du Pacte numérique mondial, décrivant la session d'aujourd'hui comme « une étape importante vers la réalisation de cette promesse » . Elle a reconnu que les avantages de l'IA - productivité accrue, meilleure prise de décision et nouvelles réponses à d'anciens problèmes - ne profitent pas à tous de manière égale, notant que plus de la moitié des centres de données mondiaux sont concentrés dans une poignée de pays riches .

La réponse nationale du Rwanda comprend des cadres réglementaires solides - une politique nationale d'IA, une loi sur la protection des données et de la vie privée, et une agence nationale d'IA nouvellement créée pour accélérer le déploiement dans de multiples secteurs - ainsi que des investissements dans la formation des personnes pour rester compétitives . Ingabire a mis en avant la Déclaration africaine sur l'intelligence artificielle, adoptée à Kigali par 49 pays africains avec l'Union africaine et Smart Africa, comme effort continental d'harmonisation des réglementations . Elle a été directe sur les obstacles pratiques : « Il est difficile de franchir les frontières quand chaque marché a un règlement différent. La fragmentation nous ralentit » . Sa conclusion a souligné que « la technologie est une force pour le bien, qui nous rassemble, mais cela ne se produit pas par accident » , et que le choix de s'assurer que l'IA remplit son objectif prévu incombe à la communauté internationale .

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Irak : trois piliers éthiques pour la gouvernance de l'IA

Le ministre irakien des Communications, Mustafa Jabar Sanad Zabin al-Maryani, a présenté l'IA comme « une opportunité historique » et « un partenaire essentiel pour l'avenir », capable de lutter contre le changement climatique, d'améliorer les conditions économiques et d'ouvrir de nouvelles voies à l'innovation . Il a prononcé sa déclaration en arabe. Cependant, il a soutenu que bénéficier de cette révolution technologique nécessite « une gouvernance éthique sûre et exemplaire » fondée sur trois piliers principaux : premièrement, tenir l'IA à l'écart des technologies de guerre et s'assurer qu'elle est « uniquement un outil pour la vie, et non un outil pour développer des armes létales, ce qui menacerait la paix et la sécurité internationales » ; deuxièmement, protéger les familles et les enfants en veillant à ce que les algorithmes préservent l'innocence de l'enfance et n'isolent pas les enfants de leurs contextes sociaux ; et troisièmement, investir dans le développement des capacités humaines pour s'assurer que les humains sont les premiers à bénéficier pleinement de ces nouvelles technologies . L'appel explicite de l'Irak à interdire l'IA pour les armes létales était nettement plus direct que les positions des grandes puissances de l'IA, représentant l'un des points de divergence les plus significatifs de la session.

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Pakistan : inclusion, investissement et supervision humaine

La ministre pakistanaise des Technologies de l'information et des Télécommunications, Shaza Fatima Khawaja, a prononcé une déclaration au nom du Premier ministre qui s'est distinguée par sa franchise sur les déséquilibres structurels. Elle a soutenu que « le "pour tous" peut être atteint si ce dialogue continue d'affronter de front les déséquilibres structurels » , notant que « la fracture des capacités est réelle et s'élargit », avec une grande partie du Sud global confrontée à des déficits en énergie, en haut débit, en centres de données, en calcul haute performance et en talents en IA, tandis que les modèles fondamentaux sont construits et contrôlés ailleurs .

La vision pakistanaise de l'inclusion englobe deux dimensions : une voix dans l'élaboration des règles - avec des normes, des standards et des cadres d'interopérabilité rédigés à la fois par ceux qui sont au sommet et par ceux qui commencent à peine à gravir la pente - et des investissements concrets, notamment l'accès à des modèles open source, des initiatives de calcul partagé, un soutien à l'infrastructure de données, des bacs à sable réglementaires adaptés aux conditions locales, et une coopération Sud-Sud et Sud-Est-Ouest . Le Pakistan a également explicitement appelé à faire avancer l'examen du fonds mondial proposé pour l'IA dans le cadre de ces mécanismes de ressources concrets. La politique nationale d'IA du Pakistan est structurée autour de trois principes de supervision humaine : « l'humain dans la boucle » (l'IA doit soutenir, et non remplacer, la prise de décision humaine), « l'humain sur la boucle » (la supervision humaine comme caractéristique intégrée), et « l'humain aux commandes » (la responsabilité juridique ultime reste aux mains des humains) . La prochaine politique nationale de gouvernance des données du Pakistan traite les données comme « un actif national détenu en fiducie pour notre peuple, avec une garde fédérée, un échange gouverné, l'autonomisation des citoyens et des contrôles axés sur les risques avec une supervision humaine significative » .

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Côte d'Ivoire et Sénégal : perspectives africaines sur la productivité partagée et le renforcement des capacités

Le ministre ivoirien de la Transformation numérique, Djibril Ouattara, a transmis les salutations du Président Alassane Ouattara et a situé le dialogue à « un moment décisif » où l'IA est devenue « l'une des grandes transformations de notre époque » . Il a cité une étude suggérant que l'IA pourrait contribuer 15 700 milliards de dollars à l'économie mondiale d'ici 2030, mais a demandé avec pertinence quelles économies en bénéficieraient . Sa réponse était claire : « L'IA ne doit pas être le privilège de quelques économies et plateformes. Elle doit être un levier de productivité partagée » . L'ambition de la Côte d'Ivoire est de devenir un pays émergent avec une baisse significative de la pauvreté, l'IA contribuant à la transformation profonde de son économie . Avec 95 % de couverture haut débit et un objectif de 100 % , et une feuille de route ambitieuse pour un déploiement éthique et inclusif de l'IA , la Côte d'Ivoire vise à faire de l'IA « un levier de progrès pour tous » . Ouattara a également affirmé que la Côte d'Ivoire participerait à toutes les approches supranationales capables de protéger les citoyens des influences idéologiques dans l'utilisation de l'IA, reconnaissant l'IA comme un phénomène fondamentalement transfrontalier.

Le ministre sénégalais des Télécommunications, Samba Diouf, s'est exprimé au nom du Réseau mondial pour la coopération sur le renforcement des capacités en matière d'IA - un réseau lancé à l'initiative de l'Arabie saoudite et du Kenya à l'AGNU en 2025, impliquant des partenaires dont le Brésil, le Cambodge, la Chine, l'Éthiopie, l'Allemagne, la Guinée, l'Inde, le Japon, le Kenya, le Rwanda, le Niger, l'Arabie saoudite, le Vietnam et l'UE . Il a salué l'accent mis sur le renforcement des capacités comme « un facteur essentiel pour réduire la fracture de l'IA et du numérique » , a rappelé les engagements pris dans le Pacte numérique mondial en faveur d'une coopération internationale volontaire et inclusive , et a remercié le Secrétaire général de l'ONU pour un rapport proposant des actions spécifiques, notamment un fonds mondial pour l'IA, une plateforme de coordination des donateurs, des mécanismes de contributions en nature et un réseau pour le renforcement des capacités . Il a invité les États membres, le monde académique, les organisations philanthropiques, le secteur privé et tous les partenaires à soutenir activement le réseau par des ressources, une expertise et des centres d'excellence .

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Inde : le consensus plutôt que le conflit et l'ONU comme plateforme de gouvernance

Le ministre d'État indien aux Affaires étrangères, Kirti Vardhan Singh, a décrit le Dialogue mondial sur la gouvernance de l'IA comme « une initiative historique qui donne à chaque pays, ainsi qu'à l'industrie, au monde académique et à la société civile, une voix significative dans la définition de l'avenir de l'intelligence artificielle » . La position de l'Inde est que la gouvernance responsable de l'IA doit reposer sur des principes fondamentaux solides - préserver la supervision humaine, défendre les droits de l'homme et prévenir les abus - et que sa stratégie nationale incarne la philosophie de « l'IA pour tous, une croissance inclusive pour chacun sans étouffer l'innovation » .

La contribution philosophiquement la plus frappante de Singh a été son observation selon laquelle « les machines ne se disputent pas les frontières, l'idéologie ou l'orgueil. Les humains, si » , et que les structures de gouvernance de l'IA doivent refléter une unité de purpose, sans que les divisions humaines ne permettent à la technologie de dépasser la diplomatie . Il a décrit le dialogue mondial comme « un forum décisif » et a appelé à « choisir le consensus plutôt que le conflit avant que ce choix ne soit plus entre nos mains » . Il a également souligné l'importance de combler les lacunes de capacités dans le Sud global comme condition préalable à une participation significative à la gouvernance de l'IA , et a réaffirmé l'engagement de l'Inde à façonner un avenir de l'IA « sûr, fiable et inclusif » .

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Bahreïn : stratégie nationale et initiative de traité mondial sur l'IA

Le ministre bahreïnien des Transports et des Télécommunications, Shaikh Abdullah bin Ahmed Al Khalifa, a décrit l'IA comme « un facteur clé du développement durable, de la croissance économique et de l'amélioration des services publics » et a présenté les progrès nationaux de Bahreïn : l'élaboration d'une Stratégie nationale d'intelligence artificielle, l'adoption du Cadre éthique de l'IA du Conseil de coopération du Golfe en 2025, et l'intégration de l'IA dans son Plan national des télécommunications . Bahreïn accueille la première région cloud AWS au Moyen-Orient depuis 2019, figure parmi les plus fortes croissances dans l'Indice de développement des TIC de l'UIT 2025, a obtenu le statut de modèle de référence de niveau 1 dans l'Indice mondial de cybersécurité, et a migré environ 85 % des charges de travail gouvernementales vers le cloud .

Plus remarquablement, Bahreïn a annoncé qu'il dirige des travaux exploratoires, en collaboration avec l'Organisation de coopération numérique (GCO), pour une initiative de traité mondial sur l'IA visant à renforcer le dialogue international et la coopération sur les risques liés à l'IA . L'initiative cherche à encourager des approches fiables, inclusives et interopérables en matière de sécurité de l'IA, guidées par des principes partagés, la collaboration multilatérale et le respect de la souveraineté nationale , et est destinée à soutenir les principes reflétés dans le Pacte numérique mondial de l'ONU .

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États-Unis : environnement pro-innovation et coopération volontaire

La représentante des États-Unis, Katie Strickland, a décrit l'IA comme « un changement potentiellement transformateur dans la relation de l'humanité à la technologie, accélérant la découverte scientifique, l'innovation et la croissance économique » et a souligné que ses avantages transformateurs ne se réaliseront que grâce à une adoption généralisée . Elle a décrit deux rôles pour les gouvernements : en tant qu'adopteurs clés eux-mêmes, améliorant les services aux citoyens ; et en tant que bâtisseurs de confiance et de responsabilité face aux mauvaises utilisations .

L'approche de l'administration Trump, a-t-elle expliqué, consiste à travailler avec les législateurs pour construire un cadre politique national qui protège les enfants, prévient la censure, respecte l'information et promeut la santé et le bien-être , combinée à un environnement pro-innovation permettant aux entreprises d'IA de répondre aux besoins réels des personnes . Sur la sécurité de l'IA, Strickland a soutenu que « la coopération volontaire entre les deux est la seule approche de sécurité de l'IA suffisamment agile pour relever les défis au fur et à mesure qu'ils se présentent sans étouffer l'innovation » , notant que l'industrie est plus consciente de l'état et de la trajectoire des développements de l'IA que le gouvernement . Les États-Unis ont exprimé leur enthousiasme à partager les avantages de l'IA américaine avec le reste du monde par la diplomatie bilatérale, le développement international et le dynamisme économique mondial , encadrant leur approche autour d'une « collaboration prospère et d'une concurrence pacifique » . Cette position - mettant l'accent sur des approches volontaires, bilatérales et pilotées par le marché - contrastait nettement avec les appels de nombreuses autres nations en faveur de cadres multilatéraux contraignants et d'un fonds mondial pour l'IA.

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Singapour : leçons pratiques en matière de gouvernance de l'IA

La ministre singapourienne du Développement numérique et de l'Information, Josephine Teo, a apporté une contribution axée sur la gouvernance, ancrée dans l'expérience pratique. Elle a décrit trois éléments constitutifs pour atteindre les objectifs en matière d'IA : une infrastructure fiable, y compris la couche logicielle qui rend l'IA accessible ; l'accès à des données de qualité, soutenu par l'accord-cadre de l'ASEAN sur l'économie numérique - établi entre les 11 États membres de l'ASEAN - pour des règles communes et des normes interopérables pour les flux de données transfrontaliers ; et les capacités - les personnes et les organisations qui savent utiliser l'IA avec confiance . La troisième leçon qu'elle a tirée est la nécessité de construire la confiance, car « les gens n'utiliseront pas une technologie en laquelle ils n'ont pas confiance » . Singapour a publié des lignes directrices sur l'utilisation responsable des données pour les modèles d'IA et les agents d'IA, mis à jour ses lois pour faire face aux risques de l'IA, et s'est associé à l'ISO et à l'IEC pour standardiser la méthodologie de test des systèmes d'IA générative .

Reconnaissant que « tant de choses restent inconnues sur les risques de l'IA » , Singapour a accueilli l'Échange scientifique international pour les experts en sécurité de l'IA issus du monde académique, de l'industrie et des organisations civiques, qui ont élaboré le Consensus de Singapour sur les priorités de recherche en matière de sécurité de l'IA . La métaphore finale de Teo était appropriée : une gouvernance efficace de l'IA ressemble « davantage au travail patient d'entretien d'un jardin, semant des graines et arrachant les mauvaises herbes avant que les fleurs n'éclosent » , et le dialogue mondial peut servir de « communauté de jardiniers de l'IA, développant la capacité de chaque État membre à créer des écosystèmes d'IA dynamiques mais sûrs » .

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Irlande et Pays-Bas : perspectives européennes sur une gouvernance inclusive et interopérable

La ministre irlandaise d'État chargée de la Promotion du commerce, de l'Intelligence artificielle et de la Transformation numérique, Niamh Smyth, a souligné que « la gouvernance de l'intelligence artificielle ne peut être traitée par aucune nation seule » et a décrit le Pacte numérique mondial et le Pacte pour l'avenir comme une feuille de route pour la coopération numérique mondiale . La stratégie nationale irlandaise en matière de numérique et d'IA soutient la compétitivité et l'innovation tout en protégeant la vie privée des données et les droits fondamentaux , et le pays croit fermement en « une approche centrée sur l'humain et fondée sur les droits de l'homme » pour le développement de l'IA « dès le stade de la conception » . L'Irlande a salué la loi européenne sur l'IA comme un cadre de gouvernance précieux démontrant comment une approche harmonisée peut renforcer la confiance , et a appelé le dialogue à faciliter « un langage de gouvernance partagé intégrant la transparence, la responsabilité et la supervision » , tout en faisant avancer la coopération multipartite et en soutenant le Panel scientifique international indépendant sur l'IA .

La ministre néerlandaise de l'Économie numérique et de la Souveraineté, Willemijn Aerdts, a articulé l'interopérabilité comme « le principe organisateur de cette prochaine phase » de la gouvernance de l'IA - ne signifiant pas un seul règlement pour le monde entier, mais des cadres construits dans différentes juridictions sur des normes internationales communes pouvant fonctionner ensemble plutôt que de se fragmenter en patchworks. Elle a formulé trois points spécifiques : sur l'interopérabilité, sur l'inclusion (soutenant que « l'IA pour tous doit signifier plus que l'accès aux produits » et doit inclure l'utilisation de l'IA pour résoudre des problèmes locaux en matière de santé, d'éducation, de climat et d'alimentation ), et sur la transparence dans la pratique, citant le registre public néerlandais des algorithmes documentant environ 1 500 algorithmes dans près de 350 organismes du secteur public comme exemple que d'autres pourraient adapter . Elle a conclu en soulignant « la valeur d'une coopération multilatérale et surtout multipartite, et l'importance fondamentale d'un ordre international fondé sur des règles » .

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Zimbabwe, Ouganda et Royaume-Uni : action, déficits de calcul et partenariats de développement

La ministre zimbabwéenne des TIC, des Services postaux et de carrière, Tatenda Mavetera, a décrit l'IA comme « une opportunité stratégique de franchir des étapes de développement » et a annoncé que le Zimbabwe a lancé sa Stratégie nationale d'intelligence artificielle en mars de l'année en cours, accompagnée de fonds de démarrage, d'initiatives d'innovation et de zones économiques spéciales pour l'investissement dans l'IA . Elle a fortement soutenu l'appel du Secrétaire général à un fonds mondial pour l'IA et a proposé trois actions mondiales concrètes : un fonds de renforcement des capacités en matière d'IA, un cadre de reconnaissance mutuelle des normes éthiques de l'IA, et un engagement d'interopérabilité par défaut . Sa formulation finale - « la gouvernance n'est pas l'ennemie de l'innovation. Elle en est la garante de la confiance » - a capturé un thème de consensus inattendu tout au long du dialogue.

Le ministre ougandais d'État chargé de l'Innovation, des Technologies de communication et de l'Orientation nationale, Alioni Yorke Odria, a transmis l'alignement du Président de l'Ouganda avec la déclaration du groupe africain - notant que le Président avait été invité au dialogue mais n'avait pas pu y assister en raison de ses obligations d'État - et a réaffirmé l'engagement de l'Ouganda en faveur d'une utilisation responsable de l'IA, avec un accent sur la réduction des fractures en matière de calcul, de données et de compétences . Il a mis en avant l'ambition de la Vision 2040 de l'Ouganda de faire croître son économie à 500 milliards de dollars grâce au soutien de l'IA , mais a noté de manière frappante que « l'Afrique détient moins de 1 % de la capacité de calcul mondiale en matière d'IA » , rendant cet objectif irréalisable sans partenariats concrets sur l'accès au calcul, le renforcement des capacités et le financement . L'Ouganda favorise « la coopération inter-portails, des approches fondées sur des normes plutôt que fragmentées » pour une IA sûre, fiable et digne de confiance .

La ministre britannique pour l'Indo-Pacifique et ministre de l'Égalité, Seema Malhotra, a souligné que « les avantages de l'IA ne seront pas partagés d'eux-mêmes » et qu'une réelle différence nécessite « des partenariats diversifiés entre pays, décideurs politiques, chercheurs et secteur privé » . Le Royaume-Uni collabore avec des partenaires en Afrique et en Asie par le biais de son programme IA pour le développement, aidant à construire des outils d'IA dans plus de 40 langues africaines, soutenant 13 laboratoires d'IA et aidant les pays à développer des écosystèmes d'IA à direction locale . Un exemple convaincant de ce travail est un service de santé maternelle au Kenya qui a atteint des millions de mères et a permis à davantage de grossesses à haut risque de bénéficier de soins spécialisés. Elle a décrit trois rôles spécifiques pour l'ONU : aider à construire une base de données probantes commune par le biais du Panel scientifique international indépendant sur l'IA ; aider à maintenir des principes solides pour une IA digne de confiance ; et aider les pays à accéder au soutien, aux données probantes et à l'expertise dont ils ont besoin pour bénéficier de l'IA .

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Mozambique, Malawi, Mali et Somalie : inégalités structurelles et limites des aspirations

Le ministre mozambicain de la Communication et de la Transformation numérique, Américo Muchanga, a décrit l'IA comme « redéfinissant le paysage mondial à une vitesse jamais vue auparavant » et a formulé la question centrale comme étant de savoir si la transformation sera « juste, inclusive et guidée par nos valeurs communes » . Pour le Mozambique, l'IA est un catalyseur stratégique pour le développement durable dans les domaines de l'agriculture, de la santé, de l'éducation, de la résilience climatique, de la préparation aux catastrophes et de l'administration publique , mais il a averti que si l'accès reste concentré dans quelques pays et entreprises, « nous risquons de créer une fracture technologique qui laissera les pays en développement encore plus loin derrière » . Le Mozambique a appelé à un écosystème mondial d'IA fondé sur trois piliers : une gouvernance inclusive reflétant les voix de toutes les nations ; le développement des capacités englobant l'infrastructure numérique, la connectivité, l'énergie, l'éducation et les talents locaux ; et la confiance, avec une IA ancrée dans la dignité humaine, la transparence, la responsabilité, les droits de l'homme, la cybersécurité et le droit international . Muchanga a conclu par une puissante déclaration philosophique : « l'avenir n'appartient pas à ceux qui possèdent les algorithmes les plus puissants, il appartient à ceux qui garantissent l'innovation, le service à l'humanité, la dignité, l'équité et l'espoir. »

Le ministre malawien des Technologies de l'information et des Communications, Shadric Namalomba, a ouvert son intervention par une métaphore vivante : « imaginez construire une autoroute alors que la circulation se déplace déjà à pleine vitesse. C'est la réalité du Malawi face à la révolution de l'IA » . Il a décrit les obstacles du Malawi - des investissements directs étrangers persistamment faibles, une énergie peu fiable, une connectivité insuffisante, des coûts prohibitifs pour les données et les appareils, et une littératie numérique limitée - et a articulé le dilemme impossible auquel font face les pays les moins avancés : « nous manquons de compétences, mais on attend de nous que nous respections les mêmes normes élevées. Nous faisons face à un choix impossible : accepter des risques inacceptables ou être laissés pour compte » . Il a appelé à des investissements dans trois piliers - l'énergie, la puissance de calcul et les compétences humaines - et a amené deux jeunes innovateurs malawiens, Vision Tondoya et Staff Nyoni, au dialogue comme preuve du potentiel .

Le ministre malien de la Communication, de l'Économie numérique et de la Modernisation de l'Administration, Alhamdou Ag Ilyene, a identifié le contrôle des données comme un défi stratégique prioritaire, soutenant que « les pays du Sud, les pays du Sud global, doivent avoir un droit souverain de collecter, stocker et analyser leurs données » - formulant cela non pas comme du protectionnisme mais comme « une question de dignité et de souveraineté de chaque nation » . Il a également soulevé directement la non-neutralité de l'IA : « l'IA n'est pas neutre. Elle reflète en réalité les biais de ceux qui effectuent l'entraînement », avertissant que les systèmes d'IA basés sur des données non représentatives peuvent amplifier et aggraver la discrimination . Il a également noté que l'insécurité à travers le Sahel impacte le développement dans tous les pays de la région, et que la participation à la résolution de ces défis est une condition préalable à tout investissement dans les technologies futures. Les recommandations du Mali comprenaient l'adoption d'un cadre international pour la gouvernance de l'IA avec des règles claires respectant les droits souverains des pays en développement, un espace de développement dédié aux pays les moins avancés, et la représentation des langues et cultures africaines dans l'IA .

Le ministre somalien de la Communication et de la Technologie, Mohamed Adam Moalim Ali, a noté qu'en début d'année, l'UIT avait reconnu la Somalie comme le premier performeur mondial en matière de réforme réglementaire des TIC , mais a reconnu que l'IA représente « un défi entièrement différent » qui « ne peut pas être efficacement gouverné par un seul pays ou même un bloc régional agissant seul » . Pour des pays comme la Somalie, le défi commence avant même que l'IA puisse être exploitée, avec des contraintes fondamentales incluant un accès limité à une infrastructure informatique abordable, une énergie peu fiable et coûteuse, un manque de données de haute qualité, des compétences numériques et en IA limitées, et un accès restreint aux technologies d'IA avancées . La Somalie a salué le dialogue mondial comme « une étape importante vers une architecture de gouvernance mondiale de l'IA plus inclusive » .

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Italie et Namibie : gouvernance centrée sur la personne et dimensions de genre

Le Secrétaire d'État italien à l'Innovation, Alessio Butti, a formulé la question centrale comme étant de savoir « si nous parviendrons à la gouverner ou si nous finirons par être gouvernés par elle » , et a appelé à des principes « véritablement universels et partagés par tous, et non imposés par quelques-uns » . Pour l'Italie, la gouvernance signifie placer la personne au centre, concevoir l'IA selon une « approche de sécurité dès la conception » car « la confiance dans ces systèmes se construit en prévenant les utilisations malveillantes, et non en les poursuivant après coup » , et impliquer toutes les parties prenantes car « personne ne peut écrire ces règles seul » . Il a averti que « la concentration de ces technologies dans quelques entreprises et quelques pays est un risque pour tous, pas seulement pour ceux qui sont exclus » , et a décrit la loi nationale italienne sur l'IA comme s'alignant sur la loi européenne sur l'IA, traitant les règles comme « les garde-fous qui la rendent plus sûre et plus rapide » .

La ministre namibienne des Technologies de l'information et des Communications, Emma Inamutila Theofelus, a transmis les salutations de la Namibie et de sa Présidente, Son Excellence Dr. Netumbo Nandindaitwa, et a soulevé une dimension qui avait été largement absente des autres déclarations : la menace des violences basées sur le genre facilitées par l'IA. Elle a noté que si la Namibie a fait de grands progrès dans l'autonomisation des femmes et des filles, « les biais dans les systèmes d'IA menacent ces acquis en raison d'une augmentation de la violence numérique, avec de grandes préoccupations concernant les violences basées sur le genre facilitées par la technologie ou l'IA » . Elle a appelé à une collaboration entre les secteurs public et privé pour développer des capacités d'IA qui libèrent les humains pour l'innovation, l'empathie et la créativité , et a décrit les priorités de la Namibie : la connectivité rurale, les centres numériques communautaires, l'identité numérique nationale, les cadres de gouvernance des données et le développement des compétences en IA pour les jeunes et les agents du secteur public . Elle a conclu que « si nous voulons tenir la promesse du programme 2030, nous devons nous assurer qu'aucun pays n'est laissé pour compte à l'ère de l'IA » .

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Clôture de la session

Rein Tammsaar a officiellement clos le segment plénière gouvernemental de haut niveau du dialogue, présentant ses excuses aux États membres qui n'avaient pas pu s'exprimer en raison des contraintes de temps, et exprimant sa gratitude à tous les États membres participants pour leurs contributions à la session inaugurale.

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Évaluation globale : consensus, tensions et voie à suivre

Le premier Dialogue mondial sur la gouvernance de l'intelligence artificielle a révélé un consensus rhétorique remarquablement large entre des nations à des stades de développement très différents sur plusieurs principes fondamentaux : la nécessité de la coopération internationale ; l'importance de la sûreté, de la sécurité et des valeurs centrées sur l'humain comme principes fondateurs ; le besoin urgent de réduire la fracture de l'IA ; la valeur de la participation multipartite ; et la préférence pour l'interopérabilité plutôt que l'uniformité ou la fragmentation. Il y avait également un accord généralisé et quelque peu inattendu - du Zimbabwe à l'Italie - sur le fait que les cadres de gouvernance favorisent plutôt qu'ils n'entravent l'innovation .

Cependant, des tensions significatives ont émergé sous cette surface de consensus. La ligne de fracture la plus visible était entre la préférence des États-Unis pour une gouvernance volontaire, pilotée par l'industrie, et une diffusion bilatérale de l'IA et le modèle réglementaire fondé sur les risques de l'UE , de nombreuses nations en développement appelant à des cadres internationaux contraignants et à un fonds mondial multilatéral pour l'IA . Une deuxième tension concernait le séquençage : les nations développées ont mis l'accent sur les cadres de gouvernance en premier , tandis que les nations en développement ont insisté sur « la capacité avant la conformité » , soutenant qu'imposer des obligations de conformité à des pays manquant d'infrastructure fondamentale n'est ni réaliste ni équitable . Une troisième tension concernait la souveraineté des données, le Mali et le Pakistan formulant le contrôle des données comme une question de dignité nationale , tandis que Singapour et les Pays-Bas ont mis l'accent sur des flux de données ouverts et interopérables .

La contribution la plus durable du dialogue pourrait être l'articulation d'un nouveau standard de réussite pour la gouvernance de l'IA - non pas la sophistication des systèmes d'IA de frontière, mais la capacité des nations les plus marginalisées à déployer l'IA de manière sûre et efficace pour leurs citoyens . Comme l'a formulé le représentant des Maldives : « l'avenir de la gouvernance de l'IA ne sera pas mesuré à la sophistication des systèmes les plus avancés. Il sera mesuré à la capacité d'un gouvernement sur une petite île lointaine à mettre ces outils au service de sa population en toute sécurité. C'est le véritable test de l'IA pour tous » . La question de savoir si la communauté internationale peut traduire cette aspiration en mécanismes concrets, équitables et applicables - notamment en ce qui concerne le financement, le renforcement des capacités et la redistribution structurelle des capacités en matière d'IA - reste le défi central non résolu du processus que ce dialogue inaugural a mis en mouvement .

Rein Tammsaar
Thank you. to share national and regional perspectives, priorities, experiences, and lessons learned related to AI governance, while also reflecting on the expectations for international cooperation in this rapidly evolving field. We will continue from where we left off our list of inscriptions yesterday. So, next speaker is His Excellency Karsten Wildberger, Federal Minister for Digital Transformation and Government Modernization from Germany.
Karsten Wildberger
Distinguished co -chairs, excellencies, distinguished delegates, ladies and gentlemen, we would like to thank you for your attention. We would like to make the following remarks in our national capacity and align with the EU statement. Artificial intelligence represents an entirely new paradigm, and it will develop rapidly, perhaps faster than any of us realize. To match this speed, Germany firmly believes that international cooperation is essential to ensuring AI serves humanity as a whole. To be precise, we must shape AI because otherwise AI will shape us. We must embed as a first principle safety by design, rules of conduct, and respect for human values, and that this technology is accessible to everyone, that it does not allow dangerous misuse, and is never directed against humans. We need clear guidance towards positive value and use for humanity. That is why Germany warmly welcomes this global dialogue at UN level. Our discussions build on this. On important foundations, the OECD AI principles. UNESCO's ethics recommendation, and ITU's AI for Good platform. For Germany, a multi -stakeholder approach is a necessity. Industry, academia, and civil society, especially from underrepresented regions, must have a meaningful seat at the table. This approach must also include those who will feel the impact of AI most directly. Workers, learners, entrepreneurs, public administrations, and citizens. One thing is clear. Society and governments cannot move forward with the policy recipes of the past. We will need new answers, for example, for the labour market of the future. We are committed to AI that is values -based, safe, secure, and trustworthy. For us, AI safe and secure by design must be the guiding principle. Safety and security cannot be added at the end. They must be built in from the start. The task before us is to make AI powerful enough to solve real, valuable problems and responsible enough to remain a tool in human hands. Germany will also establish a National AI Safety and Security Institute anchored in cutting -edge research and plugged into European and international networks. Its job is to evaluate advanced AI systems and advise government in international collaboration. Ladies and gentlemen, Germany comes to this table as a partner, bringing our experience and our commitment to human -centered AI. We are ready to listen, to learn, to share and to work with all stakeholders across all regions and contexts. Thank you very much.
Rein Tammsaar
I thank the Federal Minister for Digital Transformation and Government Modernization from Germany. Next speaker is His Excellency, Roberto Viola. Director General for Communications, Networks, Content and Technology from European Commission representing the European Union and speaking on behalf of you and its member states.
Roberto Viola
Distinguished co -chair, excellencies, I have the honor to deliver this statement on behalf of the European Union and its member states. This dialogue is a unique moment and a successful first global dialogue can lay the foundation for greater international cooperation on AI, which is truly needed in a fast -evolving AI landscape. Today, frontier AI is reaching capabilities that were simply unimaginable before and even a few weeks ago were not imaginable. This is opening extraordinary opportunities. This is opening opportunities for innovation and for improving quality of life. And this is happening in biotechnology, for example. AI is accelerating the design of new proteins and new drugs. In Europe, we welcome these advances, and we are investing to make them possible. We will upgrade our unique network of public software computers and AI factories and gigafactories. We are expanding Eurocompute capacity, offering this to scientists and startups. And we do this also with the recent European law, which is called the AI and Cloud Development Act. Because we believe AI will be the defining driver of Europe's future prosperity and competitiveness. And we promote an AI -first approach. From industrial AI to physical AI and advanced robotics, these technologies are creating an entirely new competition and structure. This is a societal paradigm. However, this fast evolution also carries considerable societal risk. While AI can equip children with valuable skills and open new horizons for learning, it also can be used to manipulate, exploit, and harm them. Similarly, AI can be very efficient for power grids, but also offer criminals the possibility to actually damage them. The tension between transformation and opportunities and new risk defines the central challenge before us in this meeting and in this dialogue. It brings me to what we are discussing today, how to best govern AI. The EU has adopted the approach of responsible and trustworthy AI innovation. We support the development of safe and secure, sustainable AI. Our approach is both human -centric and grounded on international human rights. With this objective, the EU has adopted uniform risk -based rules across our single market. Our legislation only intervenes when the risk is too high or unacceptable. Based on this experience, we want to contribute to the conversation globally. Governance should be informed by facts and evidence. This is why the EU places particular importance on the work of independent international scientific panels on AI, whose preliminary findings have already made a contribution to this dialogue. The dialogue is our chance to clarify the opportunities and risks of AI and to develop ideas for concrete solutions that contribute to making safe, transformative, and sustainable AI. This is a very important, inclusive, sustainable, and widely accessible AI reality. It is also the opportunity to discuss regional needs, specificities, and share workable solutions. Excellencies, the EU comes to this dialogue seeking something durable, a shared commitment to the principle that technology and its benefits must serve all humanity and the planet, and leaving no one behind. The EU has substantial practice in developing governance in this field, and is ready to share its experience and, of course, to learn from all of you. And we come with intellectual honesty to say we don't know everything. This is precisely why evidence, multistakeholder dialogue, and multilateralism are needed at this very moment. Thank you for your attention.
Rein Tammsaar
I thank His Excellency Roberto Viola, Director General, European Commission, speaking on behalf of the EU and its member states. next speaker is His Excellency Haliki Choua Mahamat Minister of Telecommunications Digital Economy and Digitalization of Public Administration from Chad.
Haliki Choua Mahamat
co -chairs distinguished delegates, ladies and gentlemen Chad has come to Geneva with a simple conviction which is that the future of AI must be constructed with all of our participation for all in dignity, equity inclusion and sustainability I would welcome the constant commitment of the United Nations including the ITU to help vulnerable countries at an era where humanity has to face this new technology which will redefine humanity, your role is essential, Chad, which is in the heart of Africa and at the crossroads of the Arabian Peninsula comes not as a spectator here but as an actor and as an actor with determination in order to lead Central Africa and the Sahel in the construction of global governments of AI, which would be finally, at the end of the day, universal for all. AI is already transforming our societies, our economies, and the freedom of the world, and its consequences are immense for agriculture, health, governance, public administration. But its development, of course, rests in the hands of very few, and this concentration is in violation of the dignity of human persons, sustainability for the environment. UNESCO's commitment here, in 2021, a document was adopted, and this is one of the most shared documents. Chad has subscribed to this document. Ethics is not a... a barrier to development, rather, it's the foundation for its legitimacy. in Africa. This is a document of reference for the continent, but we have unequal levels of development. This is insufficient. We have a digital divide, and there are risks faced by our countries because of the fact that our economy is not producing enough value. But Chad doesn't have a general framework. This is an opportunity, though, for Central Africa to create regional governance, to harmonize data and cybersecurity. Work began under the distinguished President of our Republic, and we have a ministry in charge of this subject, which is working hand -in -hand with the President. We are preparing for AI, and we are elaborating a national strategy for AI governance and data governance, which is aligned with our AI strategy at a federal level. That's why we are working together to create regional governance. Coming before the international community today, financially speaking, differentiated... collaboration which will take into account the different possibilities of each nation and would help countries which have a modest infrastructure is what's needed. We need to make sure that this is not an algorithmic divide which separates us.
Rein Tammsaar
I thank His Excellency Haliki Choha Muhammad, Minister of Telecommunications, Digital Economy and Digitalization of Public Administration of CHAT. Next speaker is His Excellency Chaichanok Chidchob, Minister of Digital Economy of Thailand.
Chaichanok Chidchob
Excellencies, ladies and gentlemen, good day. On behalf of His Excellency the Prime Minister of Thailand, allow me first and foremost to begin by extending the greetings from the administration of Thailand to the United Nations and to the co -chairs. Thank you for having me. convened this global dialogue on AI. The big measure of AI is how much value it creates for the people. Recently, we have successfully adopted AI to keep up with rainbombs, flash floods, wildfires, and even scam operations. Regulatory guillotines and public services were also upgraded, so our adoption is high and latency is low. We pair this growth with action -oriented guardrails. We established our AI governance practice center, AIGPC, hosted the 2025 UNESCO Ethics of AI Forum, and chaired the ASEAN meeting that delivered the expanded Gen AI Guide initiated by Singapore. This and many more. So governance is the priority. Yet, like many nations, Thailand shares these concerns. Can we embrace AI while remaining in control? Can we accelerate innovation without compromising trust? This is the foundation that enables innovation to flourish. Today, the greatest risk to that trust is fragmentation. Different technologies, different standards, especially different approaches to governance. If we allow AI governance to become fragmented, we risk fragmenting trust itself. Thailand is presently uniquely positioned to help bridge this divide. With strong partnerships across ASEAN, the Global South, and all major AI ecosystems, we choose cooperation over competition. And openness over division. That is why Thailand extends an invitation to the United Nations and all member states, please, use Thailand's current situation as a sandbox for AI governance. Not simply as another place to discuss AI. But a place where global principles can be translated into practical implementations real -time. Where everyone can test solutions together, share lessons openly, and develop scalable governance models for the benefit of all. Thailand is ready to serve as a trusted convener ensuring that emerging AI economies are not passive adopters but architects of our shared digital future because we're not the line between competing powers but the common ground where all can come together Ultimately, the success of AI will be measured by how many people, communities and nations are empowered by AI while continuing to trust it and each other If we choose unity over fragmentation AI will not divide the future It will unite us for the benefit of all Koppenkap
Rein Tammsaar
I thank His Excellency Chai Chanok Chief Chief Minister of Digital Economy and Society of Thailand Next speaker is Her Excellency Meutya Viada Hafid Ministry of Communications and Digital Affairs of Indonesia
Meutya Viada Hafid
Thank you and a very good afternoon Indonesia welcomes the convening of the first global dialogue on artificial intelligence governance. We believe this is an important milestone in implementing the PEC for the future of our people, particularly the global digital compact. This dialogue offers a valuable opportunity to shape AI global governance that is inclusive, human -centric, development -oriented, and grounded in international cooperation. Indonesia's President Prabowo believes that AI governance must go beyond managing risk. It must also enable countries, particularly developing countries, to harness AI for sustainable development, improve public services, and social inclusion. We also believe the center of global AI governance is bridging AI divide. This includes not only access to AI models and latest technologies, but also addresses the gaps in connectivity, data governance, digital infrastructure, financing, regulatory readiness, and human capital. At national level, Indonesia is developing the presidential regulations on its national AI roadmap and ethics to provide strategic direction of AI development across all sectors and to promote responsible, ethical, trustworthy, and human -centric AI. Indonesia also reaffirms that human rights, privacy, transparency, accountability, and meaningful human oversight must remain at the heart of AI governance. In this regard, Indonesia remains committed to international standards on digital security, data protection, and child online safety. In March 2025, President Prabowo has enacted a milestone government regulations, number 17 of 2021, on electronic system governance in child protection, which enhances the protection of children in Indonesia within the digital space by delaying access of children's accounts. until the age of 16 on high -risk digital platforms, with 5 million accounts reportedly have been deactivated by platforms within the last five months. Indonesia underlines that trustworthy AI requires interoperability, not uniformity. Global AI governance must respect different national contexts and levels of development. A one -size -fits -all approach is neither realistic nor equitable. Indonesia therefore calls for practical cooperation, capacity building, technology partnership, access to cloud and computing, resources, local language, AI development, and innovative voluntary financing mechanism. And to close, for Indonesia the principle is clear, capacity before compliance. Thank you.
Rein Tammsaar
I thank Your Excellency Meutya Viada Hafid, Minister of Communications and Digital Affairs of Indonesia. Thank you. next speaker is Her Excellency Ximena Lincolao Minister of Science, Technology, Knowledge and Innovation of Chile
Ximena Lincolao
Excellencies, Authorities Representatives, it's an honour to address you. Artificial Intelligence is not just a technology it's critical infrastructure transforming our economies in Chile we see it as increased intelligence at all designed to optimise human capacity, optimise resources and generate strategic economic value in democracy governance requires the participation of all people, for that reason we must train society so that they can harness AI and have enabling regulation which will give impetus to development for Chile this development is a priority underpinned by structural capacity we have 95 % connectivity across all of our territory and we have a and 65 % renewables in our electricity grid. With more than 6 ,000 kilometres of coastline, Chile has pursued innovative solutions in desalination and water treatment for industry. We can also add the presence of critical minerals, a consolidated scientific ecosystem and growing development of start -ups. Chile is not just a recipient of technology, it is a reliable partner. Today, AI was already operating at the heart of our country. In the north, self -driving machines are extracting deep ground minerals. This shows that technology can increase productivity, also improving working conditions at the same time. We are seeking... knowledge. to be converted into the creation of jobs. Before labour conversion, governance would require that adequate distribution takes place. We were proposing the following to the member states. First of all, seeing education as an ongoing process, putting emphasis on technical education, identifying serious standards and certifications such as ISO, AI Verify and others. Thirdly, to establish a multilateral network of sandboxes for AI testing under common rules which would facilitate experiments. And fourth, promoting open data ecosystems. AI alone will not create divides. As with any human creation, it can concentrate power or it can distribute opportunities. Chile stands ready to contribute to enabling responsible and development -oriented global work. Governance. Governance. which is not born out of fear but out of knowledge and not in the hands of the few but
Rein Tammsaar
I thank Your Excellency Ximena Lincolao, Minister of Science, Technology, Knowledge and Technology of Chile. Before we proceed, let me say that national statements, just to remind, national statements can be shared via email to ai -dialogue -at -un .org and will become available on the website in the coming days. The next speaker is His Excellency Ali Ihusaan, Minister of Homeland Security, Labour and Technology of Maldives.
Ali Ihusaan
Excellencies, distinguished colleagues, I speak today for a nation of just around 100, half a million people scattered across a thousand islands in the vast ocean. On the map of global technology, the Maldives is easy to overlook, but we are not here to be a footnote. We are here because the future being designed in rooms like this will be judged by whether it works for countries like ours and for many small islands and developing states who share our reality. For countries like ours, AI is not a race for prestige. It is a tool for public problem solving. Its value lies not in novelty, but in whether it helps us serve people better and extend people more fairly. For a nation like ours, that means one thing above all. The quality of a citizen's service should never depend on how far they live from the capital. That is why under Maldives 2 .0 roadmap, we treat AI as one layer within a broader transformation. It must rest on digital public infrastructure, trusted data, cybersecurity, and clear accountability. For Maldives 2 .0, we are here because the future being designed in rooms like this will be judged by many small islands and developing states who share our reality. For us, inclusion begins with that foundation. Because without AI deepens inequality rather than reducing it. concentrating benefits in already capable institutions and leaving others further behind. So when we speak of AI for all, we must be honest about what for all requires. Digital foundations that are not fragmented, institutions that can govern AI with confidence and local capability rather than permanent dependency. The Maldives has grounded this inaction. With UNESCO, we completed South Asia's first national AI readiness assessment, and we have established our national AI and data competency center, the Maldives AI Lab, to move from fragmented experimentation towards coordinated, governed capability across government. From our experience, three priorities deserve emphasis. First, invest in foundations, not only applications. AI cannot compete or cannot compensate for weak data systems or thin institutional capacity. Second, treat capacity building as a serious long -term concern. Third, build a commitment. The AI divide is a divide in people and skills, not only in access to tools Third, treat interoperability as a governance principle It lets countries build incrementally and adapt new tools on a stable, sovereign foundation Excellencies, the future of AI governance will not be measured by the sophistication of the most advanced systems It will be measured by whether a government on a small and distant island can put these tools to work safely for its people That is the true test for AI for all Not whether the powerful can go further, but whether the rest of us can come along We ask the nations who hold the frontier for this technology to build it as a bridge, not as a well We are small, but on this question, our voice speaks for many Thank
Rein Tammsaar
I thank His Excellency Ali Ihusaan, Minister of Homeland Security, Labour and Technology of Maldives Next speaker is Her Excellency Paula Ingabire , Minister of Information and Communication Technology and Innovation of Rwanda.
Paula Ingabire
Excellencies, distinguished ladies and gentlemen, two years ago when we adopted the Global Digital Compact, we did so with a commitment to give everyone an equal voice to shape the future of artificial intelligence. Today, we make an important step towards delivering on that promise. I commend the United Nations for establishing the Global Dialogue for Artificial Intelligence Governance. As we all know, the benefits of artificial intelligence are clear, increased productivity, better decision -making, and new answers to old problems. But these gains are not equally reaching everyone. Over half of the world's data centers are concentrated in a handful. of wealthy countries. For us in Africa, it is in our interest to look inwards for solutions and adapt. In Rwanda, we've put in place strong regulatory frameworks, starting with our national AI policy and data protection and privacy law. And recently, with our new established national AI agency, we intend to accelerate the deployment of this technology across multiple sectors. Equally important, we are also training our people to remain competitive. Our continent's entrepreneurs, data scientists, and engineers are an asset, not just for Africa, but for the rest of the world. The impact they will have will depend on their ability to collaborate and scale. It is hard to break through borders when every market has a different rule book. Fragmentation slows us down. On the continent, we are already moving to harmonize regulations. Last year in Kigali, 49 African countries, together with the African Union and the Smart Africa, We are working to create a new, more inclusive, and sustainable world. We are working to create a new, more inclusive, and sustainable world. adopted the Africa Declaration on Artificial Intelligence. To make progress, we must prioritize the fundamentals such as infrastructure, skills, and financing. Technology is a force for good, which brings us together, but that does not happen by accident. The choice is ours to ensure that we make sure that artificial intelligence fulfills the purpose that we have set for it. I thank you for your kind attention.
Rein Tammsaar
I thank Your Excellency Paula Ingabire , Minister of ICT of Rwanda. Next speaker is His Excellency Mustafa Jabar Sanad Zabin al-Maryani, Minister of Communications of Iraq.
Mustafa Jabar Sanad Zabin al-Maryani
Thank you. Distinguished delegates, your excellencies, before stating my declaration, which is in Arabic, I should like to... just recall that here I'm representing for the state of Iraq. We are part of this context as was described by the Secretary General of the United Nations. We are a state, member state of the ITU. And so I would like to make this statement now in Arabic. First of all, we've come here today to debate the largest change in technology that we've seen over the last few years, AI. We are facing a historic opportunity which has ambitions. The opportunities which are provided by this technology are vast. Never before seen. We're not only talking about a digital tool or tools, but we're talking about an essential partner for the future. Our main way forward, if we think of facing climate change to improve the environment, to improve economic situations of countries. It seemed impossible even yesterday, but today this technology is opening new ways forward for innovation, for promoting and developing sectors of our economies. This will allow the human brain to focus its time on innovation leadership. That being said, in order to be able to benefit from this technological revolution, we need safe, exemplary ethical governance, which is based on three main pillars. Firstly, we need to be far away from warfare technologies. We need to make sure that AI is only a tool for life, not a tool for developing lethal weapons, which would threaten international peace and security. Two, protect families and children. We need to make sure that these algorithms are safe tools which preserve the innocence of childhood and not isolate children from their social contexts or realities. And thirdly, we need to invest in the development of human capacity to make sure that humans are the first to benefit, fully benefit from these new technologies. Your Excellencies, AI is at the service of humanity to promote innovation, to achieve prosperity. We need to act with a vision that is based on a safe technology which will broaden our work in the future. Thank you very much.
Rein Tammsaar
Mustafa Jabar Sanad Zabin al-Maryani, Minister of Communications of Iraq. Next speaker is Her Excellency Shaza Fatima Khawaja. She is the Chair, Minister of Information Technology and Telecommunication of Pakistan.
Shaza Fatima Khawaja
Co -Chairs, Excellencies, Distinguished Delegates, a very good afternoon. It is an honor to address this inaugural global dialogue on behalf of the Prime Minister of Pakistan. I commend the Co -Chairs and the United Nations, ITU and UNESCO for bringing us to this moment. The theme of this segment, Harnessing the Benefits of AI for All, is exactly right. Pakistan comes to this plenary with clear vision. For all can be achieved if this dialogue continues to confront structural imbalances head -on. The capability divide is real and it is widening. Much of the global south faces deficits in energy, broadband, data centers, high -performance compute and AI talent. Foundational models are built and controlled elsewhere. Left to drift, the benefits concentrate where capability already sits, while the risks of job displacement, biased systems, extracting of data for value generation and new dependencies fall on those least able to absorb them. The world is a place of change. So let me be direct about what inclusion must mean. First, inclusion is a voice in writing the rules. Norms, standards, and interoperability frameworks must be authored by both those already at the summit and those who have just started climbing. Every nation should chart its own AI path in line with its own history, languages, and development priorities while honoring international consensus. Every child must grow in a safe environment firmly rooted in their cultural values and social identities while developing knowledge, skills, and perspectives to thrive in the global world. Today, secondly, we feel that inclusion without investment is an empty promise. Pakistan calls for concrete resource mechanisms, access to open source models, shared compute initiatives, support for data infrastructure and national AI strategies, regulatory sandboxes, fit for local conditions, and South -South and South -East -West cooperation. All of these to be anchored explicitly in the sustainable development goals because the whole purpose of governance is to enable development. We must also effectively advance the consideration of the proposed global fund for AI. Pakistan is doing its part. Our national AI policy ensures human in the loop, where AI must support and not replace human decision making. Human on the loop, where human oversight remains an inbuilt feature. And human in command, where ultimate legal responsibility remains that of humans. It is also rooted in ethical AI principles, where fairness, transparency, accountability, safety and inclusivity are at the center of any AI deployment. Our upcoming national data governance policy treats data as a national asset held in trust of our people with federated custody, governed exchange, citizen empowerment and risk -reared controls with meaningful human oversight. It is sovereignty by...
Rein Tammsaar
I thank your Excellency Shaza Fatima Khawaja, Minister of Information Technology and Telecommunication of Pakistan. Next speaker is His Excellency Djibril Ouattara, Minister of Digital Transformation of Cote d Ivore.
Djibril Ouattara
'Ivoire. Your Excellencies, Ladies and Gentlemen, Cote d 'Ivoire would like to thank the United Nations and all of our partners for the organization of this global dialogue on AI governance. The President of the Republic of Cote d 'Ivoire, His Excellency Mr. Alassane Autara, who was not able to be here because of other commitments, would like to extend his greetings and wish the fullest of success to our work here. Ladies and gentlemen, our dialogue is coming at a decisive moment in time. Artificial intelligence has become one of the major transformations of our time, which carries with it opportunities for development and to achieve the Sustainable Development Goals. According to a recent study, AI could contribute some $15 .7 trillion to the economy by 2030. However, an essential issue is emerging. Which are those economies who already benefit from that? For Cote d 'Ivoire, the response is clear. AI must not be the privilege for some economies and platforms. It must be a lever for shared productivity. My country, which has seen significant economic development over recent years, has the ambition to become an emerging country. with a significant drop in poverty and we hope that artificial intelligence will contribute to the deep -rooted transformation of our economy. Ladies and gentlemen, today in Cote d 'Ivoire, 95 % of our population have broadband coverage. We'd like to see this rise to 98 % to eventually achieve 100 % in order to make government services accessible to all online. Aware of these issues, Cote d 'Ivoire, under the auspices of President Ouattara, has brought about digital transformation by the Ministry of Digital and Technological Transformation. An ambitious roadmap is one strategic pillar for an ethical and inclusive deployment of AI in Cote d 'Ivoire. One important aspect of that approach is regulation, which will protect... users while not closing ourselves off to innovation. We will participate in all supernatural approaches which can protect our citizens from ideological influences in the use of AI, given that AI is a cross -border phenomenon. Our objective is clear, to make AI a lever for progress for all.
Rein Tammsaar
I thank His Excellency Djibril Ouattara, Minister of Digital Transformation of Côte d 'Ivoire. Next speaker is His Excellency Samba Diouf, Minister of Telecommunications and Digital Numbers of Senegal.
Samba Diouf
Excellencies, ladies and gentlemen, Senegal has the great honor of participating in this AI Global Dialogue, and to express itself on behalf of the Global Network. of cooperation for the strengthening of AI capacity. We have centers with Brazil, Cambodia, China, Ethiopia, Germany, Guinea, India, Japan, Japan, Kenya, Rwanda, Niger, India, Saudi Arabia, Vietnam, and the EU as a host. We would like to welcome the accent that has been made on capacity building for AI, which is an essential factor in reducing the AI and digital divide, and which would allow all countries, not only developing countries, to benefit. from AI and its global governance. Here, we would like to recall the commitments that have been made for the Global Digital Pact and the standing resolutions of the GA, which are calling for international... cooperation which is voluntary and inclusive to strengthen AI capacity. We thank the United Nations Secretary General for the report which proposes and puts forward specific actions to have a global fund for AI, a platform for donor coordination, mechanisms for contribution in kind and a network for capacity building and AI. The network launched at the initiative of Saudi Arabia and Kenya and which took place at the UNGA in 2025 has progressed thanks to consultations which took place both in Senegal, Geneva and in India and it's attempting to put forward the exchange of expertise, access to data and compute, local innovation, as well as support for national AI strategies, which are aligned with development goals and sustainable SDG goals. Facing this, of course, strengthening AI capacity is a global need. We invite member states, as well as academia, philanthropic organizations, the private sector, and all partners to actively support our network through resources, expertise, and centers of excellence, as well as partnerships. We thank the Emerging Digital Technology UN Office for its support and making AI a lever for cooperation and development. I thank you very much for your kind attention. Thank you.
Rein Tammsaar
Thank you. I thank the distinguished Minister of Telecommunication of Senegal. Now I give the floor to the Minister of the State for External Affairs of India, His Excellency, Kirti Vardhan Singh.
Kirti Vardhan Singh
Excellencies, distinguished delegates, ladies and gentlemen. Last year, the United Nations General Assembly launched the Global Dialogue on AI Governance, a landmark initiative that gives every country, along with industry, academia and civil society, a meaningful voice in shaping the future of artificial intelligence. This platform reflects our shared recognition that AI is not merely a technological breakthrough, but a transformative force to be guided by collective wisdom and shared responsibility. India firmly believes that AI is the key to the future of AI. that responsible AI governance must rest on strong foundational principles, preserving human oversight, upholding human rights, and preventing its misuse. These principles, as reflected in the recent India AI Impact Summit, are essential for ensuring that AI systems work across borders in ways that are ethical, secure, and beneficial to all. Excellencies, our national strategy for AI and national AI governance guidelines embody the philosophy of AI for all, inclusive growth for everyone without stifling innovation. However, for the Global South to participate meaningfully in AI governance, we must first close the glaring capacity gaps that exist today. Excellencies, it is crucial that this global dialogue is taking place at the United Nations, which is the world's foremost platform for forging global consensus on issues of shared international concern. Machines do not quarrel over... ...for borders, ideology, or pride. Humans do. AI governance structure must reflect unity of purpose and our divisions should not allow technology to outrun diplomacy. This global dialogue is not merely a forum, it is a deciding forum. Let this be the moment for us to choose consensus over conflict before the choice is no longer ours to make. Excellencies, the paths that governments, international organizations and the private sector follow in coming years will decide whether AI becomes an enabler of equitable progress or a multiplier of existing inequalities. Before I conclude, let me reiterate, India remains committed to shaping an an AI future that is safe, secure, trustworthy, and inclusive. Thank you.
Rein Tammsaar
I thank the Honorable Minister of State for External Affairs of India. Thank you. And now I give the floor to the Minister of Transportation and Telecommunications of Bahrain. His Excellency Shaikh Abdullah bin Ahmed Al Khalifa.
Shaikh Abdullah bin Ahmed Al Khalifa
Thank you Madam Chair, Excellencies, Distinguished Guests, Delegates. The Kingdom of Bahrain views artificial intelligence as a key enabler of sustainable development, economic growth and improved public services. As we continue our digital transformation, we are working to ensure that AI is developed and deployed in a responsible, trustworthy and human -centric manner. To this end, Bahrain is currently developing its National Artificial Intelligence Strategy and adopted the Gulf Cooperation Council AI Ethics Framework in 2025. These efforts build on our... National Telecommunications Plan. which incorporates AI and emerging technologies as strategic priorities while preparations are underway for the next phase of our digital transformation through NTP7. And in collaboration with the Digital Cooperation Organization, the GCO, Bahrain is leading the efforts of exploratory work for initiating a study for a global AI treaty initiative aimed at strengthening international dialogue and cooperation on the governance of AI -related risks. The initiative seeks to encourage trusted, inclusive, and interoperable approaches to AI safety guided by shared principles, multilateral collaboration, and respect for national security. This will also support the principles reflected in the GCO. in the UN Global Digital Compact. Our strong digital foundations provide the necessary environment for trusted AI adoption. Bahrain ranked amongst the highest growth in the ITU ICT Development Index of 25, achieved Tier 1 role modeling status in the Global Cybersecurity Index 24, and ranked 18th globally in the UN E -Government Development Index. We have also migrated approximately 85 % of government workloads to the cloud and are proud to host the first AWS cloud region in the Middle East and Bahrain since 2019. As a kingdom committed to innovation and international cooperation, Bahrain believes that the future of AI governance should be built on cooperation, interoperability, capacity building, and inclusivity. We stand ready. to work with partners to advance trusted and responsible AI, ensuring that it's benefited and shared broadly and equitably. Thank you, Mr. Chair.
Rein Tammsaar
I thank the distinguished Minister of Transportation and Telecommunications on Bahrain. And now I give the floor to the high -level representative of the United States of America, Mrs. Katie Strickland.
Katie Strickland
Distinguished colleagues, ladies and gentlemen, thank you and good afternoon. AI represents a potentially transformational shift in humanity's relationship to technology, accelerating scientific discovery, innovation, and economic growth. The question before us is whether we will create the conditions to ensure AI development and deployment better. It benefits our respective citizens and preserves their liberty and way of life. As AI empowers breakthroughs in medicine, manufacturing, education, and energy, it lays the foundations for new industries and new ways for individuals to amplify their personal creative capacities. These transformative benefits will only be realized through widespread adoption. Governments can play an important role in accelerating AI adoption in two ways. First, governments are key adopters themselves and can act as examples for effective employment of AI, improving the services they provide their citizens. Second, governments can help to establish trust in these technologies and competence and accountability for their misapplication. The Trump administration is working with American legislators as they construct a national policy framework for AI that protects children, prevents censorship, respects information, and promotes health and well -being. It supports our intellectual property and supports our workers, families, and our communities. Combined with a pro -innovation environment that allows AI companies to meet people's real needs, the framework will assure the public that these tools and its infrastructure can benefit their lives. Government has an essential role to play in building public trust, but it cannot do this alone. As AI capabilities continue to advance, industry must be a core partner in AI security. Industry is intimately aware of the state, scope, and trajectory of AI developments. Government is not. Voluntary cooperation between the two is the only AI security approach agile enough to meet challenges as they arise without stifling innovation. American companies are leading the world in advancing the reliability, robustness, and security of AI systems, and the Trump administration is passionate about sharing the benefits of American AI with the rest of the world. Our hope is that shared efforts to advance the diffusion of the full AI stack across partner countries will become an occasion for bilateral diplomacy, international development, and global economic dynamism. We are working hard to make sure that the AI future is one of prosperous collaboration and peaceful competition around the world. America has been the dynamic center of global science and technology and the world leader in AI development because our experiment in self -government gives innovators the freedom to discover and build the next frontier. We invite you
Egriselda López
I thank the distinguished high -level representative of the United States of America, and now I give the floor to the Minister for Digital Development and Information of Singapore, Her Excellency Josephine Teo.
Josephine Teo
Co -chairs, colleagues, and friends, thank you for coming together to discuss a very important topic. By now, many countries have some experience promoting AI adoption. Let me share what Singapore has learned from a governance perspective. The first lesson is that we need a few building blocks to achieve our AI goals for the economy and society. One, reliable infrastructure, including the software layer that makes AI accessible and useful. Two, access to quality data. Among the 11 states of ASEAN, we have established a digital economy framework agreement to develop common rules and interoperable standards to support cross -border data flows. Three, capabilities. People and organisations that know how to use AI confidently, maximising its upsides and minimising its downsides. The second lesson is that we need a few building blocks to achieve our AI goals for the economy and society. The third lesson is the need to build trust, because people will not use the technology they do not trust. For example, Singapore has published guidelines on the responsible use of data for AI models and on AI agents. We update our laws to deal with AI risks. We also partner international bodies like the ISO and IEC to standardise the methodology for testing generative AI systems. But it's important to recognise that so much is still unknown about AI risks. Singapore has therefore hosted the International Scientific Exchange for AI Safety Experts from academia, industry and civic organisations who have in turn developed the Singapore Consensus for AI Safety Research Priorities. The third lesson is that AI can be a significant force for good. The government itself can use AI to be more efficient and effective. When delivering public services. But whether in the public or private sectors, it takes more than Big Bang announcements and high -profile projects. It is more like the patient work of tending a garden, sowing seeds and removing weeds before the flowers bloom. The global dialogue on AI governance and other platforms can be a community of AI gardeners, growing each member state's capacity for vibrant yet safe AI ecosystems. Singapore will remain committed to doing our part so that the benefits of AI can be enjoyed by the many and not the few. Thank you.
Egriselda López
I thank the Distinguished Minister for Digital Development and Information of Singapore. And now I give the floor to the Minister of Estate with Responsibility for Trade Promotion, Artificial Intelligence and Digital Transformation of Ireland, Her Excellency Niamh Smyth.
Niamh Smyth
Excellencies, distinguished co -chairs, distinguished guests the governance of artificial intelligence cannot be addressed by any single nation alone the systems being developed today at rapid pace are shaping access to information influencing economic opportunity and affecting fundamental rights the pact for the future and the global digital compact set out a roadmap for global digital cooperation to harness the potential of digital technologies and close digital divides this global dialogue marks a critical step in our collective efforts to implement these agreements and to move forward with a balanced, inclusive, risk -based approach to AI governance one that aims to harness the potential for safe, secure and trustworthy AI to change the world for the better one that improves our capacity to deal with its consequences visible and those less visible. That is why Ireland has developed a new national digital and AI strategy which supports competitiveness and innovation while also protecting data privacy and fundamental rights. It's about empowering all groups in society. We are acutely aware that if we are to fully harness the potential of AI and mitigate risks, capacity building and inclusive engagement with the digital transformation is essential. As we come together to meet these collective challenges we need to ensure that the voices of all society can contribute to the solutions. Ireland firmly believes in the inclusive, open, safe and secure digital space that respects, protects and promotes human rights. It is vital that a human -centric and human rights -based approach is taken to the development of AI technology from the design stage onwards. The EU AI Act aims to promote innovation and uptake of AI while ensuring a high level of protection, including for fundamental rights. It establishes a valuable governance framework and shows how a harmonised approach can help build trust and ensure responsible AI. This dialogue can facilitate much -needed efforts towards shared governance language incorporating transparency, accountability and oversight. And it can advance multi -stakeholder cooperation towards safe and equitable access to AI technologies. The independent International Scientific Panel on AI also has a critical role to play in this regard. We welcome the publication of the panel's first report and reiterate our support for its vital work. It's incumbent on all of us to address the fragmentation in the global landscape of governance. The work ahead requires sustained political support. Will and genuine collaboration. The progress made here can be sustained with practical outcomes and follow -up, ensuring a collective response is a shared challenge. Thank you, everyone.
Egriselda López
I thank the Distinguished Minister of State with Responsibility for Trade Promotion, AI and Digital Transformation of Ireland. And now we give the floor to the Minister of ICT, Postal and Career Services of Zimbabwe, Her Excellency Tatenda Mavetera.
Tatenda Mavetera
Excellencies, ladies and gentlemen I am deeply honoured to address this inaugural Global Dialogue on Artificial Intelligence Governance on behalf of the Republic of Zimbabwe I thank the United Nations and the co -chairs for convening this historic forum. For the first time, every nation has an equal seat at the table to shape the future of this transformative technology. For Zimbabwe, AI represents a strategic opportunity to leapfrog stages of development, guided by our National Development Strategy 2 and our national vision of an upper -middle -income economy by 2030, led by His Excellency, our President, Dr. Idi Mnangagwa. We are not mere spectators of this revolution. In March this year, Zimbabwe launched its National Artificial Intelligence Strategy, a comprehensive framework to harness AI for inclusive growth and digital sovereignty. As Zimbabwe, we are committed to unlocking real opportunities for the future of Zimbabwe in the artificial intelligence space. We are rolling out dedicated startup funds and innovation initiatives that will give young entrepreneurs and tech developers the capital, mentorship, and incubation support they need to bring their ideas to market. Our government has established special economic zones geared towards AI -inspired investment, begged by the incentives and infrastructure required to draw both local startups and international AI players to our shores. We cannot allow the digital divide to harden into an AI divide. Therefore, we strongly support the Secretary General's call for a global fund for AI to build skills, data, and innovation. With affordable computing power everywhere, Zimbabwe fully aligns to the call of the UN -supported Global Network for Exchange and Cooperation on AI capacity building. We believe that international cooperation and solidarity are essential if AI is to truly become the great equalizer of the 21st century. as we leave Geneva. Let us remember that governance is not the enemy of innovation. It is the guarantor of trust. Zimbabwe is ready to contribute to global governance framework, though that makes it inclusive, fair and safe. Therefore, we believe that there are three things we should do. Number one, an AI global, AI capacity building fund. Number two, a mutual recognition framework for AI ethics standards. Number three, an interoperability by default pledge. Zimbabwe is stable, this scheme to this game. And we are ready to work. Let us move from work to delivery. I thank you.
Egriselda López
I thank the distinguished Minister of ICT, Postal and Career Services of Zimbabwe. And now we give the floor to the Minister of the State for Innovation, Communications Technology and National Guidance of Uganda, His Excellency Alioni Yorke Odria.
Alioni Yorke Odria
Thank you. Co -chairs, Excellencies, distinguished guests, His Excellency, the President of Uganda was invited for this important dialogue, but due to state duties, he sent our delegation to represent him. Under his message, his message is clear that Uganda aligns himself with a statement delivered on behalf of the African group. Secondly Uganda also has come here to reaffirm its position for the commitment and responsible use of AI Our focus Uganda focuses on bridging the divides those are the AI divides coming from compute, data and skills Uganda has come for this dialogue with its ambition of to table our vision 2040 to take our economy to the future $500 billion through support of AI. Well aware, Africa holds less than 1 % of the world's AI compute and our 2040 goal cannot be achieved easily on the less than 1 % of the world's capability. We therefore call for concrete partnership cooperation on input access, capacity building, and financing for development from all countries who are present today. Secondly, on safe, secure, and trustworthy AI, we favor inter -portal cooperation, standards based on approaches over fragmented ones.
Egriselda López
I thank the distinguished Minister of State for Information, Communications, Technology and National Guidance of Uganda and now I give the floor to the Minister for Indo -Pacific and Minister for Equalities of the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland Her Excellency Seema Malhotra.
Seema Malhotra
Your Excellencies, Madam Secretary General and distinguished guests The United Kingdom thanks El Salvador and Estonia for co -chairing this dialogue Over the last two days we have heard about AI's immense potential but those benefits of AI will not be shared on their own To make a real difference we must work together in diverse partnerships partnerships between countries, policymakers, researchers, and the private sector. That is why we are proud to be collaborating with some of the brightest minds across Africa and Asia through our AI for Development programme. Together, we're helping build AI tools in more than 40 African languages, supporting 13 AI labs, and helping countries develop locally -led AI ecosystems that reflect their own priorities. We're also supporting practical uses of AI that are already making a difference. This includes a maternal health service in Kenya that has reached millions of mothers and helped more high -risk pregnancies get specialist care. These efforts reflect a wider principle that countries should be empowered to harness AI in ways that support their own development goals. The United Nations has an indispensable role to play in making that possible and it can do so in three ways First, by helping build a common evidence base The International Independent Scientific Panel on AI can help ensure all countries have a shared understanding of AI's capabilities and risks Second, by helping maintain a strong foundation of the principles for trustworthy AI Taking the strong foundation of rules, norms and principles that we have connecting and consistently operationalising these and translating them to reality in all countries And third, by helping countries access the support, evidence and expertise they need to benefit from AI Thank you Ultimately, the UN's unique strength lies in its ability to bring countries together and ensure every voice is heard. If we get this right, AI can become one of the greatest drivers of opportunity, of prosperity and of sustainable development of our time, with an important legacy for
Egriselda López
I thank the distinguished Minister for the Indo -Pacific and Minister for Equalities of the UK. And I'll give the floor to the Minister of Communications and Digital Transformation of Mozambique, His Excellency Américo Muchanga.
Américo Muchanga
Excellencies, it is a privilege for the Republic of Mozambique to participate in this high -level dialogue on artificial intelligence. AI is redefining the global landscape at a speed not seen before. Like every transformative technology platform, before it, AI will shape economies, power, opportunity, security, and human development for generations to come. The question before us is not whether AI will transform our societies. It is whether that transformation will be fair, inclusive, and guided by our shared values. For Mozambique, AI is a strategic enabler for sustainable development, and for that we are developing a national strategy of AI. We would like to apply it to strengthen agricultural productivity, improve healthcare delivery, enhance education, reinforce climate resilience, support disaster readiness, modernize public administration, and expand opportunities for millions of our citizens. However, we must recognize a fundamental reality. If access to AI remains concentrated among a few countries and a handful of corporations, we risk creating a technological divide, that will leave developing countries further behind. This must not be the defining legacy of the AI era. The future of AI must be built on equity, cooperation, and shared prosperity. Mozambique, therefore, calls for a global AI ecosystem founded on three essential pillars. First, inclusive governance. Global AI rules should reflect the voices and realities of all nations, including developing countries. Second, capacity development. Access to AI requires far more than algorithms. It demands investment in digital infrastructure, affordable connectivity, reliable energy, quality education, digital literacy, research innovation, and development of local talent. Third, trust. AI must remain firmly anchored in human dignity, transparency, accountability, respect for human rights, cybersecurity, and international law. History will judge our generation not by how quickly we developed AI, but how wisely we governed it. The decisions we make today will tell whether AI becomes a force that narrows inequalities or widens them, that empowers humanity or concentrates opportunity in the hands of a few. Mozambique stands ready to work with all member states and partners to build an AI future that's open, secure, inclusive, and open -centered. Let us ensure that AI becomes not a privilege of few, but a shared asset for all humanity. Because the future does not belong to those who possess the most powerful algorithms, it belongs to those who ensure the innovation, service to humanity, dignity, and fairness and hope. With that, I thank you all.
Egriselda López
I thank the Distinguished Minister of Communication and Digital Transformation of Mozambique. And now I give the floor to the Minister of Information and Communications Technology of Malawi, His Excellency Shadric Namalomba.
Shadric Namalomba
Thank you. Thank you. Madam Secretary General, Your Excellencies, Distinguished Delegates, imagine building a highway while the traffic is already moving at a full speed. This is the reality for Malawi as we approach the AI revolution. On behalf of His Excellency Professor Arthur Peter Muttalik and the people of Malawi, I thank the ITU for convening this summit. For us, AI is not a luxury, it is a lifeline. Our vision, Malawi 2063, maps our path to an industrialized nation. We are not waiting passively. We are using intelligent systems to re -prog barriers and accelerate our transformation. Malawi champions human -centered AI, where innovation and fundamental rights advance together. Transparency and fairness are non -negotiable. However, we must confront a profound dilemma. Our challenges are compounded by persistently low foreign direct investment and reliable energy supply. Inadequate connectivity, prohibitive cost for data and devices, and limited digital literacy among our people. These barriers widen the digital gap even before we ever begin. For countries like ours, robust AI governance demands massive investment in compute expertise, and a sustainable energy and connectivity system. But our people cannot harness what they cannot afford or understand. We lack the skill, yet we are expected to meet the same high standards. We face an impossible choice, accept unacceptable risks or be left behind. True inclusivity demands genuine partnership. We invite you to say that as a country we are not waiting. Malawi is expanding connectivity, but as I said, our ambition outpaces our resources. We therefore need investment in three pillars, energy, computing power and human skills. Of course, yes, with emphasis on digital literacy to ensure our citizens can meaningfully participate. Today... We brought proof of our potential. Two brilliant young Malawian innovators are here. Vision Tondoya and Staff Nyoni. These are winners of our National ICT Awards. They have ideas.
Egriselda López
I thank the distinguished Minister of Malawi. I should now like to give the floor to the Minister of Communication of the Digital Economy and the Modernization of the Administration, His Excellency Alhamdou Ag Ilyene from Mali. Go ahead, sir.
Alhamdou Ag Ilyene
Bonjour tout le monde. Good day, one and all. Co -chairs, good day. I'm taking here the floor on behalf of His Excellency General Assimi Goweti, who is the head of State of Mali, who has given me the honor of representing him here at this important meeting, an exceptional opportunity for the future of humanity. For Africa and for Mali specifically, AI represents both an opportunity of historic nature and an opportunity for the future of humanity. Thank you. but also a systemic risk, which we need to clearly identify. Ladies and gentlemen, the priority strategic challenges are as follows in this dialogue. First of all, data control. AI uses data, but who controls the data? And this is a determining issue for economic, social, and political issues of all nations. The south countries, countries of the global south, must have a sovereign right to collect, store, and analyze their data. It's not just a protectionist aspect that I'm saying here. No, it's a matter of the dignity and the sovereignty of each nation at an international level. The non -neutrality of AI also. AI is not neutral. It actually reflects the biases of those who are doing the training. So AI systems, which are based on non -representative data, can amplify. Discrimination worsens discrimination even. The challenges which inhibit the participation of countries such as Mali in this revolution of AI are as follows. First of all, an insufficiency of our infrastructures and skills. Without reliable electricity, without fast Internet connection, we can't have AI, for example. With regard to skills, they're, of course, concentrated in higher capitals of different countries. AI is a question of emergence. Sub -Saharan African countries are underrepresented in this space. Insecurities, of course, impacting development in all countries of the Sahel group. Their participation is a prerequisite for any investment in any technology of the future. Ladies and gentlemen, on behalf of the transitional government and the people of Mali, we would like to make the following recommendations. First of all, the adoption of an international framework for AI governance, which respects all and which has clear international rules respecting the rights of developing countries and the sovereign rights of countries to equitably be represented in their data, amongst other things. Also, a dedicated space in the development area. Which is focused on least developed countries. Also, we need to represent African languages and cultures in AI. Thank you
Egriselda López
Thank you, Minister, from Mali. Now I give the floor to the Secretary of State for Innovation of Italy, His Excellency Alessio Butti.
Alessio Butti
Distinguished colleagues, dear co -chairs, the question today is no longer whether AI will change our societies. It already is. The question is whether we will manage to govern it or end up being governed by it. I thank the United Nations for convening the first global dialogue on AI governance, which we truly hope could provide substantial guidance to parallel and sectorial ongoing dialogue initiatives. A challenge of this magnitude requires principles that are truly universal and shared by all. Thank you. Not imposed by the few, and that every country can then adapt to its own governance experience. For too long, we have treated artificial intelligence as something to watch unfold. It is time we treated it as a responsibility to share. For Italy, governance of this kind means, first and foremost, putting the person at the center. Safety, reliability, transparency of the underlying algorithms and other sets that reflect the plurality of the world's languages and cultures, not just a few of them. It also means designing artificial intelligence according to a security by design approach, because trust in these systems is built by preventing malicious uses, not by chasing after them. It means involving all stakeholders, governments, businesses, civil society, the research community, because no one can write these rules alone. And above all, it means closing the existing digital divide without opening a new one, the AI divide. The concentration of these technologies in a few companies and a few countries is a risk for everyone, not only for those left out. Italy brings to this dialogue a concrete experience as well. Our law on artificial intelligence aligns our national legal framework with the European AI Act and entrusts governance of the sector to two existing agencies. The rules we build together are not a brake on innovation. They are the guardrail that makes it safer and faster. Thank you and count on Italy as a strong supporter of the EU and efforts to shape AI governance globally. Thank you.
Egriselda López
Thank you, Secretary of State of Italy. Now I give the floor to the Minister for the Digital Economy and Sovereignty of the Kingdom of the Netherlands, Willemijn Aerdts.
Willemijn Aerdts
The Netherlands strongly supports the establishment of this dialogue. Our approach is to find the balance between seizing the opportunities of AI and managing its risk, informed by the conviction that AI should be responsible, safe, secure and trustworthy, human -centric, reliable, privacy -preserving and accountable. In recent years, the international community has constructed the building blocks of a global AI governance through, for example, the OECD and the G20 AI principles and the UNESCO recommendation and states and regions are now implementing them in context as we do through the European AI Act. Let me make three points on interoperability, inclusion and on transparency. In regard to interoperability, to my mind, the organizing principle for this next phase It does not mean one rulebook for the world, nor harmonizing away legitimate differences. It means frameworks built in different jurisdictions, built on the common international standards to rights, safety, transparency, and accountability. We can recognize and work together with each other, instead of fragmenting into patchworks that no one can navigate. But always on the shared global foundation, the UN Charter and international law, including human rights law. Second, inclusion. Because the theme is benefit for all. If governance reflects only a narrow set of perspectives, it cannot be sustainable. AI for all must mean more than access to products. It means using AI to solve local problems in health, education, climate, and food. And it deals with the question of who's sitting at the table. AI governance cannot be written by governments or technology companies alone. Civil society, researchers and the technical community bring knowledge that we lack and it's our task to give this multi -stakeholder real seats at the real table. Then transparency in practice. Open data, open source and transparency across the life cycle, foster accountability and let citizens see how these systems affect their lives. Our public algorithm register now documents around 1 ,500 algorithms across nearly 350 public sector bodies. An example we offer not as an answer but as something someone can adapt. Colleagues, two tasks. Let us treat interoperability as a shared objective. Frameworks that work together by default while respecting that approaches differ. And let us build capacity and global south participation in from the start so that we can agree. That reflects the world, the whole world that we live under. let me close by underlining the value of a multilateral and above all multi -stakeholder corporation and the foundational importance of a rule -based international order the Netherlands is a committed partner in that work thank you
Egriselda López
I thank the distinguished minister of the Kingdom of the Netherlands and now I give the floor to the Minister of Communication and Technology of Somalia, His Excellency Mohamed Adam Moalim Ali.
Mohamed Adam Moalim Ali
Co -Chair's Excellency, Distinguished Delegates Artificial Intelligence presents one of the greatest opportunities of our generation to accelerate sustainable development improve public services and unlock new economic opportunities at the same time it presents one of the greatest opportunities of the most complex governance challenges the world has ever faced. Somalia welcomes the convenience of this timely and important inaugural global dialogue on AI governance. We commend the United Nations for creating an exclusive platform where all member states can contribute to shaping the future of AI. Earlier this year, the ITU recognized Somalia as the world's leading performer in ICT regulatory reform. We are proud of this achievement because it reflects nearly a decade of building modern regulatory institutions and creating and enabling environmental for digital transformation. However, AI presents an entirely different challenge. Unlike telecommunications or many other digital technologies, AI cannot be effectively governed. by any single country or even a regional bloc acting alone. AI is inherently global. It is deployment and impact is national borders, requiring unprecedented international cooperation. For countries like Somalia, the challenge begins even earlier. Before we can fully harness the benefit of AI, we must overcome the fundamentalist constraints, including limit access to affordable computing infrastructure, unreliable and costly energy shortage of high -quality data, limit digital and AI skills, and constraints access to advanced AI technologies. At the institutional foundation necessary to ensure AI is safe, trusted and respect human rights. These are challenges that no developing countries can overcome alone. As we shape the future of AI governance, Somalia believes we must ensure AI narrows not wide the global digital divide. Somalia therefore welcomes this global dialogue as an important step towards a more inclusive global AI governance architecture one way where...
Egriselda López
I thank the distinguished Minister of Somalia and now I give the floor to the Minister of Information and Communication Technology of Namibia, Her Excellency Emma Inamutila Theofelus.
Emma Inamutila Theofelus
Madam SG, Excellencies, Distinguished Delegates I bring you greetings from the land of the brave and our President, Her Excellency Dr. Netumbo Nandindaitwa Namibia welcomes this global dialogue on AI governance and commends the coaches and welcomes the great work done by the expert team in producing the report of the Independent International Scientific Panel on AI Informed by our national digital strategy and our digital transformation agenda Namibia, like many other developing countries faces the challenge of AI adoption However, it is not AI adoption alone that concerns us It is building the foundational digital infrastructure that makes AI possible. Without inclusive digital foundations, AI risks becoming a tool for the few, not a catalyst for shared prosperity. Global cooperation is essential to expand open data sets for development, support shared AI infrastructure, including regional AI hubs and maybe even AI capacity fund for developing states and promote responsible open source AI models that empower innovation without compromising safety. Nambewe has made great strides in the empowerment of women and girls, including at the highest political levels. However, bias in AI systems is threatening these gains due to an increase in digital violence with great concerns around technology -facilitated or AI -facilitated gender -based violence. We require both public and private sector collaboration to build a future with AI capabilities that will perform the mundane tasks in order to free up humans for innovation, for empathy, and creativity. As Namibia advances its digital transformation agenda, we are prioritizing rural connectivity, community digital centers, national digital identity, and data governance frameworks, AI skills development for youth, and of course, our public sector workers. We stand ready to collaborate, share experiences, and learn from global partners. In conclusion, if we are to fulfill the promise of the 2030 agenda, we must ensure that no country is left behind in the AI age. Thank you for your kind attention.
Rein Tammsaar
I thank the Honorable Minister of ICT of Namibia. Excellencies, distinguished delegates, we will have to... to conclude this high -level governmental plenary segment now. We apologize for those who were not able to speak, but we are running out of time. On behalf of the co -chairs, we would like to express our sincere appreciation to all member states for their contributions and for sharing national, regional, and collective perspectives on AI governance, international cooperation, and the opportunities

Avertissement : Il ne s'agit pas d'un compte rendu officiel de la session. DiploAI génère ces ressources à partir d'enregistrements audiovisuels ; elles sont présentées telles quelles, y compris d'éventuelles erreurs. En raison de contraintes logistiques (audio/vidéo ou transcriptions), les noms peuvent être mal orthographiés. Nous nous efforçons d'être aussi précis que possible.